城市建设管理工作会议讲话

城市建设管理工作会议讲话城市建设管理工作会议讲话 加强城市建设管理 创造整洁 优美的城市环境 增强城市功 能 是适应社会经济发展和人民生活的需要 下面是小编给大家 整理的城市建设管理工作会议讲话 仅供参考 城市建设管理工作会议讲话城市建设管理工作会议讲话 一一 同志们 一 肯定成绩 客观求实 认真总结回顾 20 xx 年城市建设 管理工作 20 xx 年 经过全市上下的共同努力 我市的城市建设管理 工作取得了可喜的成果 城市功能进一步增强 城市品位大幅 提升 初步形成了以城市为中心促进区域经济社会发展的基本 格局 为实现我市的经济发展和社会全面进步作出了积极贡献 一 以改善居民居住条件为目标 全力实施棚户区改造工程 是一座历史古城 棚户区内平房密度大 房屋基础设施较差 居民存在着出行难 排水难 取暖难 入厕难等问题 居住条 件和居住环境亟待改善 几年来 市委 市政府提出了经营城 市的发展理念 采取政府主导 市场运作的方式 有计划 有 步骤地推进了城市开发改造 为实施棚户区改造奠定了基础 积累了宝贵经验 20 xx 年 按照省委 省政府的工作部署 我 们把棚户区改造列为全市的 50 件实事之一 作为一项德政工程 和民心工程牢牢抓在手上 由于领导重视 思路明确 政策优 惠 部门参与 群众配合 整个工程进展顺利 圆满完成了阶 段性工作任务 共完成拆迁 1918 户 拆迁 12 万平方米 新开 工建设楼房 52 栋 28 6 万平方米 回迁安置 1670 户 实现了当 年拆迁 当年建设 当年回迁 创造了我市棚户区改造的 五个 之最 这就是动迁量最大 建设速度最快 建设标准最高 建 筑质量最好 回迁居民最满意 20 xx 年 我市荣获吉林省棚户 区改造先进市荣誉称号 二 以完善和提高城市功能为主 加大了城市基础设施建设 力度 几年来 我市改革开放 经济建设和社会各项事业取得 了长足的发展 与此同时 城市建设事业更是取得了令人瞩目 的成就 城市面貌日新月异 投资环境大为改观 城市基础设 施不断完善 综合服务功能明显增强 但是 按照提高城市综 合承载力和居民生活舒适方便的目标要求 还存在着一定的差 距 为此 20 xx 年我们把城市基础设施建设的重点放在了城市 道路 排水 排污等项工作上 严密组织 精心运作 取得了 较好的工作成果 得到了群众的支持和认可 20 xx 年投资修建 了兴隆西路 宏声西路 铺装沥青混凝土路面 7100 平方米 铺 设排水管线 1900 延长米 组织全市力量铺装巷道 100 条 6 万平 方米 筹资维修和翻建公厕 8 座 新增设果皮箱 20 个 高标准 高质量完成了工业集中区道路 排水等续建工程建设 修建道 路 2 4 万平方米 铺设地下排水管道 1900 延长米 改造排污沟渠 400 延长米 三 以巩固和发展园林城市为目标 加强了城市绿化美化建 设 一年来 我们把加强生态保护 植树造林 园林绿化作为 工作的切入点 突出生态人居城市特色 大力营造良好的城市 人居环境 本着因地制宜 物种多样 成片成线 易于营养 群众接受的原则 对市区的 10 条主要街路 17 条次干道 4 个 出口 12 个广场及工业集中区实施了绿化美化工程建设 共植 树 51 万株 栽花 30 万株 铺种草坪 7100 平方米 既提高了绿 化美化档次 又提升了城市品位 四 凝聚和调动广大群众的智慧和力量 积极参与城市建设 20 xx 年 我们在城市建设上 高度重视人民群众的主体作用 坚持 人民城市人民建 人民城市人民管 的方针 广泛动员人 民群众积极参与城市建设管理 形成了城市建设管理的强大推 动力 同时 坚持科学的发展观和正确的政绩观 调动和引导 群众支持城市建设管理工作的积极性 在全市确定的 50 件实事 中 我们安排了 8 项城市建设任务 落实到了市级领导和责任 部门 各部门 各单位都相应地承担了建设任务 并明确了建 设标准和完成时限 在实际工作中 无论是哪一项工作 都需 要各部门自行筹资完成 尽管困难较大 但是各相关部门都不 讲条件 不打折扣 如期保质保量地完成了建设任务 这突出 体现了 人民热爱家乡 建设家乡的良好风尚 五 整合城市资源 运营城市资本 走以城兴城之路 城市 是重要的资源和财富 在市场经济条件下 城市建设也必须按 照市场的法则来解决发展中的问题 这一城市发展理念告诉我 们 搞好城市经营 把城市作为大的资产进行科学运营 走以 城养城 以城建城 以城兴城的城市建设市场化的路子 是建 设和发展城市的又一个较为有效的途径 为此 20 xx 年我们通 过政府引导 市场运作 产业开发等方式 对城市的自然资本 再生资本进行了全方位运营 特别是加强了对城市土地资源的 宏观调控 实现统一规划 统一征用 统一储备 统一开发 统一管理 进一步完善了土地使用权招标制度 实现国有土地 资产价值最大化 在经营城市土地上取得了明显实效 较好地 解决了城市建设资金不足的问题 六 坚持建管并重 提升了城市文明卫生水平 在巩固省级 卫生城市成果的基础上 坚持整体目标和阶段工作推进相结合 有计划 分步骤 有重点 分阶段 积极稳妥地推进城市管理 工作 进一步理顺城市管理执法体制 合理完善执法机构设置 建立了长效管理机制 寓人性化于管理之中 寓亲和力于服务 之中 营造了适宜创业发展和生活居住的城市环境 严格落实 门前三包 责任 重点清理了店外经营 流动经营 占道经营 行为 加大了市区非法广告清除力度 严肃查处违章建筑行为 统一和规范灯箱牌匾 加大了清扫 清运力度 使我市的市容 市貌整洁卫生 20 xx 年城市建设管理工作取得的巨大成绩 是全市上下团 结一心 合力建设的结果 也是全市各部门密切配合 通力协 作的结果 凝聚了全体干部群众的心血和汗水 在此 我代表 市委 市政府 对在城市建设管理中做出贡献的部门和单位 表示衷心的感谢 向受到表彰的标兵单位 先进单位和先进个人 表示热烈的祝贺和诚挚的谢意 二 明确任务 创新思路 全力做好 20 xx 年城市建设管理 各项工作 20 xx 年是贯彻落实 xx 大精神的第一年 也是我市城市建设 管理工作承上启下 健康发展关键的一年 做好今年的工作 意义十分重大 元旦前 市里先后召开了市委十三届二次全会 和第 xx 届人民代表大会第二次会议 对城市建设管理工作进行 了安排部署 并提出了具体要求 因此 我们要以创建国家级 园林城和卫生城为目标 进一步加大城市建设投入 完善城市 基础设施 建设城市新区 扩大城市规模 全面提升城市建设 管理水平 努力实现 xx 规划确定的各项城市建设和管理目标 根据我市实际 20 xx 年我市城市建设管理的总体思路是 以党的 xx 大精神为指导 深入贯彻落实科学发展观 坚持以基 础设施建设为前提 以产业发展为支撑 以提升城市形象为核 心 科学规划 合理布局 注重建设 强化管理 充分发挥城 市的辐射功能 把我市建设成为一个生产布局合理 综合服务 功能齐全 市容市貌独具特色的繁荣 文明 开放 整洁 优 美的现代化区域中心城市 一 要树立城市建设的龙头意识 实现城市建设对区域经济 增长的强力拉动 城市建设是经济和社会发展的必然要求和强 大动力 城市建设水平的提高 可拉动高于其几倍的经济增长 从我市的实际情况来看 经过几年来的发展 全市的经济实力 显著增强 城市功能日益完善 投资环境明显改善 全市人民 盼发展 求富强的共同愿望与日俱增 带来了前所未有的发展 机遇 使我市已具备了从量的积累向质的飞跃的条件 实现跨 越式发展已蓄势待发 二 要树立城市建设超前意识 不断提高城市建设层次和水 平 城市规划是城市建设的龙头 要建设好城市 搞好城市规 划至关重要 有一个科学的规划 城市的发展就会快一些 好 一些 就会少走弯路 节约投资 造福子孙 否则 盲目建设 就会贻害无穷 因此 在城市建设上 我们要以城市化发展纲 要为指导 注重规划的系统性和协调性 不仅城镇体系规划 城市总体规划 城市详细规划和专业规划这四个层次的规划要 互相衔接 而且要与国民经济和社会发展中长期规划 产业发 展规划 土地利用总体规划和重大基础设施布局规划等相衔接 做到立足长远 面向未来 实现城市规划的现代化 科学化 从而促进经济 社会 环境协调发展 三 要树立经营城市的意识 实现城市建设的良性健康发展 多年来 制约我市城市建设的最大因素就是资金紧张问题 随 着近几年城市建设的快速发展 解决这一瓶颈问题已迫在眉睫 因此 我们要用市场经济的眼光认识城市 增强经营城市意识 对城市资源进行聚集 重组和运营 最大限度的盘活存量 优 化增量 坚持走城市建设市场化 资金筹措多元化 资源利用 商品化的路子 广开筹资 融资渠道 同时 着力引入综合开 发新理念 在大力盘活土地资产上做 通过政府预征行为 对 土地市场实行一级垄断 通过重新规划和竞卖土地 获得收益 地租 将级差地租投入到市政建设中 美化城市 完善功能 促进城市土地增值 循环往复 循序渐进 不断积累 滚动发 展 四 要树立城市建设精品意识 提高城市内涵和品位 城市 建设要充分体现时代气息和地域特色 突出城市主色调 反映 城市的文化内涵 要重现城市整体形象设计 注重自然美 真 实美 协调美 内在美 对每个建筑都要进行精心设计 精心 建设 形成与我市的历史 文化 经济 社会 环境相衬的建 筑风格和城市风貌 要树立精品意识 引入新的设计理念和机 制 组织力量进行大规模的城市设计 要实行设计招标 好中 选优 增强设计的科学性 文化性 艺术性 要加强对建设项 目设计把关 高标准 严要求 防止造成 遗憾工程 影响城 市整体形象 五 要树立城市管理意识 提高城市环境质量 随着城市建 设步伐的加快 对城市管理工作的要求也越来越高 城市建设 和管理是全社会的共同责任和义务 必须齐抓共管 全民参与 我们要始终坚持建管并重 依法治城的原则 继续从改善卫生 美化市容 整顿秩序入手 对城市环境进行综合治理 重点抓 好城市建筑和生活垃圾清理 搞好街路 巷道 居民区保洁 加快各类市场卫生管理和 门前三包 摊位 三包 管理 确保达 到卫生标准 为争创国家级卫生城市奠定坚实基础 要整顿马路 市场 交通秩序和社会治安 创造规范有序的城市环境 要建 立健全城市管理目标责任制和辖区责任制 创新管理手段 形 成全方位 全过程管理 各部门 各单位 学校 街道 社区 居民委都要搞好宣传教育 齐心协力继续打好城市管理战役 同时 还要采取多种措施 教育市民严格遵守 市民守则 和 市民日常行为规范 争做文明市民 进一步提高城市的文 明卫生水平 巩固我市的省级卫生城市成果 城市管理行政执 法局要充分发挥职能部门的作用 全力抓好监督管理 依法严 管重罚 在广泛宣传的基础上 对破坏市容市貌行为要坚决查 处 公开曝光 要强化执法监督 社会监督 新闻监督 推进 我市城市管理水平的进一步提高 具体来讲 就是今年我市的城市建设要突出抓好八项工作 一是道路建设工程 投资修建清泉街部分路段 罩面维修光明 街和广昌路 动员社会力量 对环路内未硬化的巷道进行铺装硬 化 同时对已破损的人行道进行维修 二是经济开发区基础设 施建设工程 进一步完善经济开发区内供电 供热 通讯 排 污等基础设施建设 三是路灯安装工程 安装经济开发区和光 明街路灯 四是绿化美化工程 重点搞好经济开发区 市区街 路 广场 出口 小区 庭院绿化美化 五是垃圾处理场和公 厕工程 投资建设垃圾处理场 新建 翻建公厕 六是市区清 淤 排水工程 维修完善一号 二号泵站 清掏市区内排水收 水井和排污管道 七是污水处理厂建设工程 积极争取资金 启动实施日处理污水能力 1 5 万吨的污水处理厂建设 八是棚 户区改造和廉租房建设工程 继续做好棚户区改造工作 同时 积极向上争取资金 启动廉租房建设 改善居民居住条件 三 加强领导 狠抓落实 为实现我市城市建设管理的跨 越式发展提供坚强保证 要全面完成 20 xx 年的城市建设管理任务 我们必须加强组 织领导 全面夯实责任 确保高标准 高质量完成各项任务 重点做到四个到位 一是落实责任 领导要到位 今年的重点城市建设项目都 已列入市政府重点工作计划 承担任务的市级领导 责任部门 和具体责任人都要进一步增强责任感和紧迫感 统筹安排 周 密部署 集中精力抓好落实 保质保量完成各自承担的工作任 务 各部门 各单位要把城市建设管理工作纳入重要日程 对 所承担的任务要进行层层落实 要实行分级负责制 逐级签订 责任书 做到工作分解到位 责任落实到位 措施保障到位 任务完成到位 市委和政府的两个督查室要跟踪督查 对各项 工程进展情况定期调度 及时通报 表扬先进 督促后进 确 保各项工作落到实处 二是营造氛围 宣传要到位 抓好城市管理工作 需要社 会各界和广大群众的理解和支持 新闻单位要加大宣传力度 大力宣传城市建设管理工作的重大意义 宣传城市建设政策法 规 宣传城市建设管理中涌现出的先进典型 全方位 多侧面 多层次地营造声势 使广大干部群众思想上得到升华 观念上 得到更新 认识上得到统一 形成有利于加快城市建设的强大 舆论声势和浓厚的舆论氛围 三是发动群众 全民参与要到位 人民城市人民建 人民 城市人民管 要充分调动全民参与城市建设管理的积极性和创 造性 让群众自觉地关心支持参与城市建设管理 形成全社会 齐抓共管的良好局面 各部门 各单位要坚持走群众路线 把 组织群众 发动群众作为城市建设的关键环节 宣传政策 做 细工作 激发和调动广大群众参与城市建设的积极性 各职能 部门要切实转变作风 加强引导 深入细致地做好工作 对涉 及群众切身利益的重点工作 要向群众解释清楚 讲明道理 最大限度地争取群众的理解和支持 真正做到化解分歧 达成 共识 使建设 美化家园成为广大群众的自觉行动 集聚全市 之力 掀起城市建设加快发展的热潮 四是加强管理 队伍建设要到位 拥有一支精干 高效 务实 干事 创新的建设管理队伍 是我们做好工作的重要保 证 我们的城市建设管理工作 已经步入一个新的发展阶段 面临新形势 新任务 如何打造一支与之相适应的建设管理队 伍 迫切需要我们思考 研究和解决 要按照精通业务技能 善做群众工作 热情周到服务的要求 在业务能力和思想作风 方面 对队伍建设常抓不懈 要按照现代城市建设和管理要求 抓好系统内部学习与对外交流 切实加强专业技术人员 行政 管理执法人员的业务培训 不断提高城市规划设计 园林绿化 市政维护 工程质监 综合执法等方面的技术和管理能力 加 强思想作风建设 抓好行风建设和爱岗敬业教育 树立德政意 识 勤政意识和服务意识 做到业务精干 服务热情 管理严 格 执法文明 为城市发展提供强有力保证 同志们 今年我市的城市建设管理目标已经确定 任务已 经明确 关键在于狠抓落实 全市上下一定要坚定信心 团结 拼博 抢抓机遇 扎实工作 努力开创城市建设管理工作新局 面 为实现全市经济和社会又好又快发展而努力奋斗 城市建设管理工作会议讲话城市建设管理工作会议讲话 二二 尊敬的各位领导 同志们 根据会议安排 现将我市海绵城市建设试点工作有关情况 简要汇报如下 一 工作背景 一 城市概况 济南是著名的泉城 济南名泉 中国唯一 世界罕见 是济南乃至国家的名片 市域内河湖纵横 泉水众 多 自古以来就有 家家泉水 户户垂杨 之美誉 四面荷花三 面柳 一城山色半城湖 是济南独特的城市风光 山 泉 湖 河 城 是济南独特的城市魅力 济南地形复杂多样 城区南部 岩溶地质 渗漏带分布广泛 雨水入渗条件优越 北部岩浆岩阻 隔 将渗入地下的雨水续存 转化成为地下水 特殊的地质条 件造就了济南七十二名泉 也形成了具备良好 蓄水 渗水 净 水 释水 条件的 天然海绵体 问题与需求 随着城市化进程的加快 城市建成区总面积 迅速扩张 城市硬化面积不断扩大 城市人口急剧增加 我市 仍面临泉水枯竭 城市内涝 水质污染等诸多现实问题 一是 泉水枯竭 随着城市硬化面积的增加 泉域地下水入渗补给量 减少 泉水曾多次出现停喷危机 二是洪涝多发 济南地势南 高北低 降雨季节性强 极易出现马路行洪现象 历史上曾出 现 1987 年 8 26 20 xx 年 7 18 等特大城市山洪 三是水源不 足 济南人均水资源占有量仅为全国人均水平的七分之一 属 典型资源型缺水城市 四是水质污染 截至 20 xx 年底 建成区 内仍有 31 处河段存在黑臭现象 亟待治理 建设海绵城市 对 于提高城市防洪排涝减灾能力 促进城市水系统良性循环 改 善城市生态环境具有重要意义 三 试点区选择 为充分发挥试点建设的示范带动与引擎推 进作用 我市将城区上游 39 平方公里区域作为本次海绵城市建 设试点区 主要考虑是 该区域南依群山 北靠泉群 为坡地与 平原结合地形 其用地构成 新老城区具有典型性 堪称 微缩 版的济南市 同时 该区域地处强渗漏带 是泉水重要补给区 区域内水安全 水资源 水环境 水生态 水文化问题十分突 出 具备较好的代表性 二 经验做法 一 建立高效工作推进模式 市政府成立了海绵城市建设工 作领导小组 形成横向推进以 8 个项目部为主 纵向突破以 6 个职能组为主的矩阵式管理架构 出台了 海绵城市建设工作 组织管理与推进实施方案 明确了指导思想 基本原则 任 务分工与目标要求 领导小组实行集中办公 挂图作战 将海 绵城市试点建设项目列入全市重点项目督查督办 建立了高效 推进的工作模式 二 完善政策标准体系 一是编制海绵城市专项规划 围绕 泉水枯竭 积水内涝 水源不足 水质污染的问题导向 着眼 全市海绵城市建设的目标导向 编制了试点区域控制性详细规 划 构建了水生态 水安全 水资源 水环境四大工程体系 二是完善相关法规政策 完成了 济南市市政设施管理条例 修编 出台了 济南市海绵城市试点区建设规划管理技术要点 济南市建设项目雨水径流控制与利用技术要点 三是编 制行业技术导则 基本完成 济南市海绵城市绿地设计导则 济南市海绵城市建设施工与验收导则 等行业技术导则编制 工作 三 引进 ppp 模式 为确保海绵城市建设的系统性和整体性 将试点区内兴济河 玉绣河两个流域的项目建设整体采用 ppp 模式运作 由社会资本采用总承包方式实施流域内建筑小区 园林绿地 道路交通 城市水系及污水处理项目投资 建设及 运营 政府负责在两流域内河道末端设置监测点 对径流产生量 与污染控制指标进行监测 建立绩效考核 按效付费的管理体 制 目前 兴济河流域 ppp 项目已完成合同签订 项目公司组 建 流域内水系 道路 绿地 小区改造项目全面展开 玉绣 河流域 ppp 项目计划 5 月中旬确定社会资本 另外 按 ppp 模 式运作的东片区 西片区项目已于 4 月 15 日确定承建单位 四 加快推进试点项目建设 为加快试点建设工作进度 我 市按照各部门职责分工 将 43 个海绵城市试点建设项目分为城 市水系 园林绿地 道路交通 建筑小区 四大系统 推进 项 目总投资 79 94 亿元 目前已开工 34 个 完成投资 32 1 亿元 占总投资的 40 1 其余计划今年上半年全部开工建设 三 工作成效 经过一年多的探索实践 我市海绵城市建设已取得阶段性 成效 一是渗滞蓄净用排功能充分展现 在山体区域 充分利 用山间沟壑 采取水平阶 旱溪 鱼鳞坑等措施截留 拦蓄雨 水 控制雨水就地滞蓄 入渗 在坡地区域 通过线性排水沟 雨水横蓖将雨水断流 将雨水就近引入雨水调蓄与利用设施 最大程度缓解马路行洪状况 在平原区域 建设透水型人行道 停车场 广场 对现有河道 管网 泵站进行提标改造 提高 设施排水功效 消除城市易涝点 二是试点区内黑臭水体基本 消除 通过完善雨 污水管网体系 变河道排污为截污并网 目前试点区域内黑臭水体已基本消除 同时 按照集中与分散 相结合的原则 在区域内新建 2 座 提标改造 4 座分散式污水 处理设施 解决中水回用及生态补水问题 三是水生态综合治 理见到成效 在区域内建成 32 处雨洪水拦蓄设施 减缓了汛期 洪峰 增补了地下水 提升了河道景观 同时 把四大泉群汇 入大明湖的泉水补给城市上游历阳河 玉绣河 兴济河 每日 2 1 万立方米泉水就地入渗 在打造水体景观的同时 实现了泉 水再观再用目标 海绵城市建设是一个庞大的系统工程 是创新发展 绿色 发展理念在城市建设中的集中体现 下一步 我市将全面贯彻 落实国务院 省政府关于海绵城市建设的部署要求 结合旧改 棚改 中央商务区建设 强渗漏带保护等重点工作 在全市范 围内全面加快海绵城市建设 圆满完成试点任务 向党中央 国务院 向省委 省政府交一份满意的答卷 城市建设管理工作会议讲话城市建设管理工作会议讲话 三三 同志们 这次会议是区委 区政府决定召开的 主要目的是回顾总 结过去一年的工作 安排部署今年的城市建设管理工作任务 动员全区上下积极行动起来 以更加饱满的热情 更加旺盛的 斗志 更加创新的举措 更加务实的作风 奋力攻坚 强势突 破 全力推进新型城市建设 下面 就如何做好城市建设管理 工作 讲三点意见 一 肯定成绩 正视差距 切实增强做好城市建设管理工 作的责任感和紧迫感 过去的一年 在市委 市政府的大力支持下 在区委的正 确领导下 在上级业务部门的关心指导下 紧紧围绕城市建设 管理中心工作 努力克服资金 拆迁等瓶颈问题 开拓创新 埋头苦干 我区城市建设管理的各项工作都取得了较好成绩 一是规划体系日趋完备 中心城区 奢岭镇和双营乡的总规及 控规已编制完成 山河 太平 鹿乡和齐家等四个乡镇 街 的总 规已通过市政府审批 村庄规划 空间发展战略规划等其它各层 级规划编制工作正在积极推进 二是承载能力不断提升 投资 1 6 亿元 对山河路 甲一路等 9 条市政道路进行了改 扩 建 完成了嵩山路南段 区医院路网等 7 条新建道路的基础工程 改造供水 供气 供热管网 22 公里 城市综合承载能力进一步 提升 三是住房保障持续加强 改造暖房子 45 万平方米 农村 危房 660 户 建设廉租房 469 套 较大程度改善了城乡困难群 众的住房条件 同时 全力加快了区医院 a 区 沿河北区等棚 改续建工程建设步伐 新建住宅 26 4 万平方米 四是城市环境 较大改观 以市容环境综合整治为载体 重点对南出口 岭下 商圈和春阳 宏苑等老旧散小区实施了改造 市容环境有较大 改善 全面加大环境保护力度 绿化美化滨河路 泰富嘉园等 街路小区 7 万平方米 石溪河城区段实现截流蓄水 城市功能 和宜居环境保持了同步提升 五是征地拆迁积极推进 以城北 新区为试点 积极推进了农村集体土地征收制度改革试点 完 成农用地转用和土地征收面积 232 公顷 满足了年度项目建设 用地需求 应该说 年 我区的城市建设管理工作取得了较 好成绩 这些成绩的取得主要得益于各级领导的高度重视 得 益于建口系统的不懈努力 得益于各相关部门的积极配合 在 此 我代表区委 区政府 向在过去工作中 对 城市建设管 理做出突出贡献的广大干部职工以及各界人士表示衷心的感谢 二 明确任务 加快节奏 统筹推进城市建设管理各项工 作 今年是我区加快实施 三城一区 幸福 战略承前启后的 关键之年 如何创造性地做好城市建设管理工作 对于全面提 高基础设施承载力 提升城市整体形象至关重要 按照区委 区政府的总体部署 今年我区城市建设管理工作总的要求是 认真贯彻落实 国家新型城镇化规划 要求和全市城市建设管 理大会 区委四届五次全会 区四届人大四次会议精神 以科 学发展观为统领 以新型城市建设为目标 突出城市建设 城 市管理和征地拆迁三项重点内容 加快城市建设与管理转型 努力实现城市建设 管理水平的同步提高 主要任务是 投资 7 25 亿元 实施乙一路 铁东路北段等 9 项道路新建工程 完 成嵩山路南段 区医院路网等 5 项道路续建工程 投资 4 3 亿元 改造棚户区 20 万平方米 暖房子 10 万平方米 农村危房 500 户 投资 3700 万元 新增绿化面积 14 万平方米 投资 4400 万元 新建水源井 30 眼 铺设供水管道 22 公里 投资 7431 万元 改 造二次供水管网 26 万米 征 供 地 500 公顷以上 重点做好以下 几方面工作 一 加快完善规划体系 确保城乡建设科学有序 一座城市 几年的规划可以决定未来几十年甚至上百年的格 局 这是城市建设必须放在首要位置来抓的大事 作为 长春市的副中心 长吉一体化的重要节点 一定要立足长春大 视野 并注重结合 实际 科学搞好城市规划 一要加快规划 编制 要立足科学发展和长远发展 加快推进各类规划编制和 报批工作 已经编制完成的 要抓紧报批 正在编制的 要抓紧 推进 计划编制的 要抓紧运作 今年的重点是在完成各项规划 成果报批的同时 做好空间发展战略规划以及综合交通 商业 网点等专项规划的编制工作 同时 也要加快中心城区总体城 市设计和农村集体经营性建设用地利用等课题研究 为城乡建 设提供科学指导 各乡镇 街 的规划编制工作也要全方位加大力 度 特别是要在年内全面完成村庄规划编制工作 尽快使我们 的规划体系覆盖城乡 科学完整 二要加强规划管理 要进一 步加强城乡规划监督管理 注重发挥区规划委员会和规划分院 的作用 严格规划审批及审批后的监督检查 同时 要全面加 大巡查力度 严厉打击各类违法建设行为 切实维护规划的严 肃性和权威性 这里我特殊强调一下 规划一旦颁布实施后 就具备了法律效力 我们必须严格按照规划执行 特别是落项 目时 一定要按规划执行 决不能让项目牵着规划走 三要强 化土地管理 各乡镇 街 和国土部门要严格按照国家及省市的要 求部署 认真履行耕地保护职责 依法严肃查处各类违法占地 开矿行为 确保耕地总量动态平衡 国土部门要严格执行建设 用地出让制度 确保土地出让金应收尽收 特别是要全面强化 闲置土地清查 对圈而不建 占而不用的土地要坚决依法收回 同时 要用足 用活土地收储资金 积极做好重点地段 重点 区域的土地经营工作 提高资金使用效率 二 强力推进重点工程 不断提高综合承载能力 今年我区 城市建设工程多 任务重 是大投资 大建设 大改造之年 但受时间 资金 征地拆迁以及天气等因素影响 要全面完成 年度建设任务应该说是异常艰难 对此 建口部门要有一个清 醒的认识 全力以赴往前抢 争分夺秒抓施工 确保城建重点 工程全面向前推进 一要加大市政设施建设力度 市政基础设 施建设是城市建设的重中之重 不仅是城市的窗口和脸面 更 是城市运行发展的基本保证 必须抓实 抓好 对于今年重点 工程建设的总体要求主要就是两句话 第一句话是续建工程要 加快进度 住建部门要加强对施工单位的协调和督促 嵩山路 南段 区医院路网 铁东路北段 桥南 学府路等续建工程要抓 紧施工 尽早交付使用 第二句话是新建工程要加快推进 市建 委已同意将铁东路北段 桥北 滨河路北段 乙一路 物流中心 配套工程 南出口改造 丙四十七路 东北师大人文学院养老 基地配套工程 动漫学院外围配套工程 站前广场等 9 个新建 项目列入计划 我们要继续加强对接 抓紧办理前期手续 具 备开工条件就要马上开工 不能开工的也要完成征地拆迁 此 外 长双快速通道也是今年的建设重点 目前已形成初步设计 方案 住建等部门要进一步加大沟通协调力度 积极争取市里 相关部门支持 全力做好可研 立项等前期工作 争取尽早开 工建设 二要加大保障性安居工程建设力度 要牢牢抓住国家 政策性机遇 统筹推进城市棚户区特别是 夹陷 棚户区的改造 暖房子改造和保障房建设 一方面 要加快北山路西地块 沿 河北区等棚户区改造步伐 抓好 2 万平方米廉租房续建和 500 户农村危房改造工程 让广大翘首以盼的困难家庭早日搬进新 居 三要加大公用设施建设力度 水电气热与群众日常生活密 切相关 历来关注度较高 要紧密结合群众路线教育实践活动 从群众最关注的问题着手 抓好水电气热等公用事业发展 切 实提升公用服务保障能力 在供水方面 要尽快启动实施齐家 地下水源开发工程 抓好中心城区供水管网新建改造工程 尽 快解决城区供水不足 质量不高问题 这项工作我在前面讲了 今年我们要在齐家新建水源井 30 眼 并铺设供水管网 22 公里 至城区 以解决城区供水不足 质量不高的问题 对此 住建 部门要抓紧运作实施 要全力做好供电供热供气能力建设 切 实满足企业和居民生产生活需要 三 全力抓好征地拆迁 切实满足项目建设需要 近年来我 们在征地拆迁上做了一些努力 基本保证了项目建设和城市重 点工程的实施 但实事求是的讲 我们的征地拆迁还存在很多 问题 主要表现是进度不快 我区的很多项目就是因为征地拆 迁不到位而无法落地 今年全区计划开工超亿元项目 50 个以上 要保证这些项目顺利实施 征地拆迁工作必须做在前 必须做 得快 必须做到位 重点要做好三个方面 一是健全征拆机制 今年总的想法是举全区之力推进征地拆迁工作 区级层面就是 借鉴外地经验和做法 实行区级领导包保 高位统筹征地拆迁 工作 在领导力量上予以加强 区里组建的土地房屋征收工作 办公室 要切实发挥作用 做好征地拆迁的指导协调 组织推 进等工作 要加大对主要街路 商圈 出城口 城乡结合部的 巡查频次 发现问题及时向规划 土地部门报告 确保违法建 设得到及时处置 各乡镇 街 和开发区要整合土地 乡建 林业 等执法力量 组建综合执法队伍 加强日常监管和动态巡查 对违法建设行为露头就打 保持高压态势 确保不出现新的违 法建筑 二是落实征拆任务 根据项目建设需要 今年全区确 定的征 供 地任务是 500 公顷以上 区里已经把征地拆迁任务分 解落实到各乡镇 街 开发区 并作为绩效考核的重要指标 各 乡镇 街 和两个开发区 要对各自承担的拆迁任务进行层层细化 和分解 把任务落到实处 要围绕重点项目建设和征地拆迁工 作 划分具体征拆地块 实行责任包干 每个地块都要指派领 导包保和专人具体负责 明确时间节点进度 充分发挥条块优 势和责任主体作用 强力推进征拆工作 三是强化征拆措施 具体要做到二个结合 第一 要把征地拆迁与群众路线教育实 践活动结合起来 各乡镇 街 和开发区要搞好动员 制定周密的 征收和补偿方案 安排专人走家串户 要把道理讲在前 把疏 导工作做在前 把各项保障措施落实在前 把道理给群众讲透 把政策给群众讲清 最大限度争取群众的理解和支持 第二 要把拆违和拆迁结合起来 违法建设是阻碍拆迁工作的重要原 因 要以拆违促拆迁 集中力量打好拆违攻坚战 促进拆迁工 作顺利实施 对于棚户区的拆迁 我提一点要求 已开发的区 域内未拆迁的房屋 开发企业要限期整理 新开发的地块 必须 在所有片区拆完后方可开工建设 四 全面加大整治力度 着力提升城市管理水平 加强城市 管理 是改善城市环境的有效手段 特别是今年抓好城市管理 工作也是当前贴近群众 服务群众 开展好群众路线教育实践 活动的必要内容 我们要坚持疏堵结合 以精细的理念和扎实 的举措把城市管理抓实 抓细 抓出成效 一要突出抓好市容 环境 现在看 市容环境管理职责不是很清晰 相关部门存在 推诿扯皮现象 下步 我们要进一步明确各部门的职责 并把 集中整治和日常管理有机结合起来 尽快形成健全完善的城市 管理长效机制 市容环境综合整治办公室要常态化组织开展好 市容环境综合整治工作 充分发挥综合协调 监督指导作用 在建立常态化体制机制上多下功夫 在提高精细化水平上多想 办法 特别是要把市容整治的重点放在治本上来 确保取得实 实在在的效果 云山办事处和市容环卫等部门要组织好 门前 三包工作实施方案 的落实工作 把市容和环境卫生管理责任 全面落实到位 彻底消除死角死面 把精细化管理覆盖到城市 的每个角落 市容 住建等部门要切实加强监督和管理 对未 备案 未经审批擅自挖掘道路 占压管线 占用人行步道等行 为要坚决查处 要认真落实市政府 关于进一步加强住宅区物 业管理工作的指导意见 加强对开发商和物业企业交接环节 的监管 从源头上遏制房屋质量不合格等开发遗留问题 推行 政府职能部门执法进小区 解决物业企业对小区内违法违规行 为没有执法权 管理不对位的问题 加强对物业企业准入 退 出的监管 提高服务质量 落实住宅区综合管理责任 建立 老 旧散弃 住宅区长效物业管理机制 同时 要加快城市应急指挥 中心监控平台建设 在城区主要路段 主要路口 居民小区等 重要位置 都要安装监控探头 尽快实现交通 教育 城管 治安的综合管理 此外 要积极推进城市管理向农村延伸 抓 好城镇的市容环境整治工作 逐步提升农村环境卫生管理水平 二要突出抓好绿化美化 要按照 增绿量 铸精品 的思路 建 一处 绿一处 美一处 见缝插绿 见空补绿 立体织绿 不 断增加园林绿地 增加开敞空间 今年要重点做好山河路 万 合豪庭等 三路 两地 九区 绿化美化工程 加快推进石溪河 两岸景观带建设 新增绿化面积 14 万平方米 同时 要进一步 强化街路 绿地精品建设 高标准完成 大街 泰山路精品样 板街路打造任务 通过几年的努力 尽快形成风格独特 品位 高雅的绿化美化风格 三要突出抓好交通秩序 目前城区交通 秩序比较混乱 并且随着汽车总量的增加 交通压力和管理难 度越来越大 整治交通秩序势在必行 交通 交警等相关部门 要重点加强对客 货运输市场的监督检查 切实加大对出租车 和公交车的监管力度 严厉打击非法营运行为 确保全区交通 运输形势安全稳定 要突出做好岭上 岭下商圈等商业区周边 的交通秩序管理 有效解决交通拥堵现象 营造畅通有序的交 通环境 特别是要快速推进综合物流园区运输服务中心建设 争取尽早投入使用 尽快解决大型车辆无序停放 影响交通问 题 四是突出抓好环境保护 目前全国上下对环境污染特别是 雾霾天气高度关注 在今年政府工作报告中提出 要像对贫困宣 战一样 坚决向污染宣战 我们也要积极行动起来 扎实开展 蓝天 碧水 安静 清洁 四大工程 重点加强对烟尘 噪声 和污水的专项治理 全面加大对重点排污企业监测监管力度 河道的污水排放点由水利 住建等部门负责排查 逐一进行登 记 并研究解决办法 把污水引入排污主管道 要全力做好文 开区污水处理厂续建和齐家 山河污水处理厂新建工程 工业 废水处理率和固体废弃物处理率都要达到 100 特别是要积极 研究防治雾霾的措施办法 净化空气环境 同时 要结合新农 村建设 加强村屯环境整治 高标准完成 4 个省级生态村创建 任务 全力保持农村青山绿水原貌 五 坚持城乡一体发展 积极推进小城镇建设 xx 届三中 全会和中央城镇化工作会议 明确要求推进城乡一体发展 我 们在做好中心城区建设发展的同时 也要特别注重小城镇建设 加快形成以城带乡 以乡促城 城乡互动 一体发展的格局 具体要把握好两个方面 一方面 要加快小城镇基础设施建设 各乡镇 街 开发区要自觉在国家和省市的大战略 大布局中找 准定位 按照长春市关于生产力布局优化调整的指导意见 以 小城镇 五个一 建设工程为载体 抓好重点基础设施建设 不 断提升城镇的集聚 辐射和带动能力 要抓紧编制出台小城镇 发展规划 增强规划在小城镇建设中的引领作用 要快速推进 山河 鹿乡 土顶街