滁州市2015年食品药品安全工作目标管理绩效考核细则

滁州市 2015 年食品药品安全工作目标管理绩效考核细则 考核项目考核项目考核内容考核内容分值分值评评分分细细则则考考核核方方法法扣扣分分 1 1 政府召开常务会议 县 市 区 长办公会议或食安委会议等 协调解决食品药品安全重点 难点问题 无相关会议资料扣 1 分 查阅资料 1 2 政府工作报告未对食品药品安全工作有明确要求的 扣 1 分 查阅资料 1 工作部署 3 分 1 3 未以政府或食品安全委员会名义下发专门文件部署年度食品安全重点工作的 扣 1 分 查阅资料 2 4 将食品药品安全纳入地方政府目标管理绩效考核 权重在 2 及以上 不扣分 权重为 1 2 含 1 不含 2 扣 1 分 权重为 1 以下及未纳入的 扣 2 分 查阅资料 2 目标责任 3 分 1 5 未与下级政府逐级签订食品药品安全工作目标管理责任书 扣 1 分 对目标管理责任书安排 的工作任务进行督查 考核并有督查记录和考核结果 督查记录 考核结果每缺 1 项 扣 0 5 分 查阅资料 组织保障 体系 13 分 3 监管体系 建设 4 分 4 6 推进基层食品药品监管机构实体化运转 实行 六统一 即统一印制使用食品药品监管局 所 文头 统一刻制使用食品药品监管局 所 印章 统一对挂牌后的基层局所干部进行新的 任命 统一印制使用食品药品监管执法文书 统一制作悬挂食品药品监管标识标牌 统一制作装 备食品药品监管执法服装 抽查县级食品药品监管局及 2 个基层食品药品监管所予以核实 有 1 个单位 六统一 工作未落实的 扣 1 分 查阅资料 现场检查 组织保障 体系 13 分 4 资金保障 3 分 2 7 食品药品监管经费占财政收入的比例或人均食品药品监管经费达到全市平均水平的 不扣分 2015 年食品药品安全监管专项经费与上年相比 增长率为 10 及以上 含 10 不扣分 增长率 为 5 10 含 5 不含 10 扣 0 5 分 增长率小于 5 扣 1 分 与上年相比监管专项经费持平 的扣 1 5 分 下降的 扣 2 分 查阅资料 考核项目考核项目考核内容考核内容分值分值评评分分细细则则考考核核方方法法扣扣分分 1 8 中央和省级财政补助的专项资金未及时下拨到位 扣 0 5 分 未做到专款专用 扣 1 分 查阅资料 5 9 随机抽查食用农产品生产企业 农民专业合作社和家庭农场 种养殖大户等企业 单位 2 家 检查农兽药使用管理 生产档案管理 安全间隔期 休药期 管理和产地准出管理 自律性 检测 等制度执行情况 检查发现 1 家企业 单位 农兽药使用管理不规范的 扣 0 5 分 1 家 企业 单位 未建立生产档案的扣 1 分 档案建立不规范或记录不全的扣 0 5 分 1 家企业 单 位 未执行安全间隔期 休药期 规定的 扣 1 分 1 家企业 单位 未执行产地准出管理 自 律性检测 制度的 扣 0 5 分 查阅资料 现场检查 4 10 农业部门对食用农产品主要品种开展例行监测 计算食用农产品监测覆盖率 即检测的食 用农产品批次数除以当地常住人口数 与全市统计后的平均数相比较 低于全市平均数 80 的扣 2 分 80 99 的扣 1 分 100 不扣分 当地食用农产品监测问题发现率低于全市平均水平的 扣 1 分 未公开监测结果或未对监测发现的问题食用农产品采取相应处置措施的 扣 1 分 查阅资料 5 食用农产 品监管 10 分 1 11 农业部门与食品药品监管部门就加强食用农产品质量安全监管建立合作机制 无相关文件 或合作协议的扣 1 分 查阅资料 3 12 查看食品生产企业日常监督检查计划制定及部署落实情况 有检查计划 检查记录和整改 情况 缺 1 项资料扣 0 5 分 未实现监督检查全覆盖的扣 1 分 随机抽查 2 家食品生产企业 检 查监管责任和主体责任落实情况 在 1 家企业发现监管责任或企业主体责任未落实的 扣 1 分 查阅资料 现场检查 1 13 部署对辖区食品生产加工环节重点产品和重点区域开展整治 未结合当地实际明确整治重点 的扣 0 5 分 无整治文件或工作总结的扣 0 5 分 查阅资料 日常监管 46 分 6 食品生产 监管 6 食品生产监 管 6 分 2 14 政府未拨付 50 万元食品生产小作坊整规专项资金 扣 1 分 拨付资金但未按规定使用的 扣 1 分 对辖区所有食品生产加工小作坊进行摸底建档 无摸底建档资料扣 0 5 分 随机抽查 1 个食品生产加工小作坊 未纳入监管范围 无年度监督检查记录的 扣 0 5 分 查阅资料 现场检查 考核项目考核项目考核内容考核内容分值分值评评分分细细则则考考核核方方法法扣扣分分 3 15 随机抽查 1 个当地上报的 2015 年重点规范的食品及食用农产品批发市场 检查监管部门责 任落实及市场主体责任落实情况 未见监管部门当年检查记录的扣 0 5 分 市场无专职或兼职食 品安全管理人员的扣 0 5 分 市场无相关管理制度的扣 0 5 分 市场开办者未建立经营者档案并 与经营者签订食品安全责任书的扣 0 5 分 未建立食品安全信息公示栏的扣 0 5 分 未见市场开 办者对经营者的检查记录扣 0 5 分 查阅资料 现场检查 7 食品流通 监管 5 分 2 16 加强农村食品安全监管工作 未对农村食品安全工作进行部署的扣 0 5 分 无当年监督检 查记录的扣 0 5 分 随机抽查 2 家农村食品经营户 检查监管责任和主体责任落实情况 在 1 家 经营户发现监管责任或企业主体责任未落实的 扣 1 分 查阅资料 现场检查 4 17 政府未拨付 100 万元小餐饮整治专项资金的 扣 2 分 有专项资金但未按规定使用的 扣 1 分 推进小餐饮整顿规范工作 无相关协调会议资料或未制定工作推进方案的 扣 0 5 分 随 机抽查 1 条小餐饮整顿示范街 查看示范街整体卫生状况及整顿规范情况 卫生状况差或整顿规 范未达到要求的扣 1 分 随机从示范街上抽查 2 家小餐饮企业 全面检查整顿规范情况 在 1 家 小餐饮检查发现相关问题或不符合小餐饮整顿规范示范店要求的 扣 1 分 查阅资料 现场检查 1 18 推进明厨亮灶工作 无相关部署会议资料或未制定明厨亮灶工作实施方案的扣 0 5 分 随 机抽查 2 家明厨亮灶创建单位 检查明厨亮灶工作实施情况 1 家单位未实施明厨亮灶工作的 扣 0 5 分 查阅资料 现场检查 8 食品消费 监管 6 分 1 19 推进农村自办宴席监管工作 无相关监管制度的扣 0 5 分 无申报登记 备案 现场指导 及月报数据汇总等资料的 扣 0 5 分 查阅资料 2 20 粮食部门开展库存粮和收购粮质量安全监测工作 无相关监测计划及数据的扣 1 分 未对 监测发现的问题粮食进行处置的扣 1 分 查阅资料 现场检查 日常监管 46 分 9 粮食和食 品相关产品 监管 5 分 1 21 对加强食品相关产品监管进行工作部署 有文件 有总结 有记录 缺一项扣 0 5 分 查阅资料 现场检查 考核项目考核项目考核内容考核内容分值分值评评分分细细则则考考核核方方法法扣扣分分 2 22 组织开展餐饮具集中消毒单位监督检查 无检查方案 总结及相关记录的 扣 1 分 随机 抽查一家餐饮具集中消毒单位 未对消毒餐饮具进行逐批检验的扣 0 5 分 消毒后的餐饮具包装 标识不符合规定的扣 0 5 分 查阅资料 现场检查 2 23 制订年度药化生产监督检查计划 无计划扣 0 5 分 对本辖区药品生产企业 GMP 监督检查 全覆盖 未实现监督检查全覆盖的扣 0 5 分 随机抽查药品生产企业 是否进行全面监督检查和 日常巡查 并督促企业对缺陷项目整改到位 查看现场检查报告 企业整改报告 现场复查报告 等资料 有 1 家企业相关资料不全的 扣 0 5 分 查阅资料 现场检查 1 24 药品生产监督检查相关信息未录入药品生产企业 GMP 综合管理服务平台的 扣 0 5 分 日 常检查信息未按月汇总上报的扣 0 5 分 对企业存在的缺陷项目情况评估其检查效果 检查效果 不明显的扣 0 5 分 查阅资料 10 药化生产 监管 4 分 1 25 实行麻精药品生产经营巡视制度 对麻精药品生产 经营企业每季度至少进行 1 次全面检 查 缺一次扣 0 5 分 开展含特殊药品复方制剂生产企业专项检查 无相关检查资料的扣 0 5 分 强化药物滥用监测工作 提高报表数量和监测质量 查看有关记录和监测报告 无相关记录或监 测报告的扣 0 5 分 查阅资料 1 5 26 开展药品零售企业专项整治 无整治工作方案 总结的扣 0 5 分 抽查 1 家药品零售药店 检查执业药师在岗 药品分类管理 购销票据管理 落实药品陈列规定 无执业药师是否核减经 营范围等情况 发现问题的扣 0 5 分 查阅资料 现场检查 1 5 27 开展药品经营企业日常跟踪检查 无检查记录或情况通报的扣 0 5 分 随机抽查日常跟踪 检查情况记录与市食药局网站监管信息公示一致性 不一致的扣 0 5 分 抽查 1 家药品批发企业 检查温湿度监控 能否确保数据可追溯等情况 发现问题的扣 0 5 分 查阅资料 现场检查 日常监管 46 分 日常监管 46 分 11 药化流通 监管 4 分 1 28 开展化妆品监督检查 无监督检查方案及工作总结的扣 0 5 分 随机抽查 1 家化妆品经营 店 检查品种检测报告 索证索票 标签标识等情况 发现问题的扣 0 5 分 查阅资料 现场检查 考核项目考核项目考核内容考核内容分值分值评评分分细细则则考考核核方方法法扣扣分分 3 29 查看全市医疗器械年度生产 经营企业监督检查计划执行情况 未完成监督检查计划的扣 1 分 检查医疗器械专项行动的方案制定 开展监督检查与总结上报情况 未制定方案 未及时 上报总结的 扣 2 分 查阅资料 12 医疗器械 监管 4 分 1 30 随机抽取医疗器械生产和经营企业各 1 家 核查监督检查频次 问题整改落实等情况 检 查发现问题的扣 1 分 现场检查 1 31 未制定及落实药包材年度检查方案和计划的 扣 1 分 按 安徽省直接接触药品的包装材 料和容器生产企业监督管理暂行规定 要求 对生产重点监管品种的药包材生产企业年度监督检 查覆盖率达到 100 未达到 100 的扣 1 分 查阅资料 13 药品包装 材料监管 2 分 1 32 未按要求建立辖区内药包材生产企业监管档案的扣1 分 档案信息不完整或更新不及时的扣 0 5 分 查阅资料 2 33 检查农业部门开展食用农产品质量安全专项整治工作情况 未见整治方案或总结等资料的 扣 0 5 分 查阅农药管理及农药使用 瘦肉精 生鲜乳违禁物质 兽药经营使用 生猪屠宰 水产品禁用药物与有毒有害物质等专项整治行动的监管记录 监测记录等资料 有 1 项专项整治 未见监管记录或监测记录 扣 0 5 分 使用高毒农药 瘦肉精 生鲜乳中添加违禁物质 滥用 兽用抗菌药 私屠滥宰 水产品违法添加禁用物质等案件有 1 起未查处到位的 扣 1 分 查阅资料 14 食用农产 品质量安全 专项整治 6 分 4 34 随机抽查食用农产品种植 养殖企业 户 生猪屠宰企业各 1 家 对照专项整治要求检查 整治工作效果 在 1 家企业 户 检查发现问题的 扣 1 分 在 1 家企业 户 检查发现使用高 毒农药 瘦肉精 滥用兽用抗菌药等严重问题的 扣 2 分 在 2 家及以上企业 户 检查发现 使用高毒农药等严重问题的 扣 4 分 现场检查 专项整治 工作 9 分 15 校园及周 边劣质小食 品专项整治 3 分 2 35 组织开展校园及其周边劣质小食品专项整治 未制定专项整治方案 及时报送工作总结的 扣 0 5 分 未组织开展专项抽检或抽检批次不足 15 批次的 扣 0 5 分 未对抽检发现的问题食品 进行跟踪处置的 扣 1 分 查阅资料 考核项目考核项目考核内容考核内容分值分值评评分分细细则则考考核核方方法法扣扣分分 1 36 随机抽查 1 所学校及 2 个学校周边食品经营店 对照整治要求检查 在学校或学校周边食 品经营店发现问题的 扣 0 5 分 现场检查 1 37 开展行政执法专项监督检查工作 未开展的扣 0 5 分 行政行为明显不当被复议机关改变 或行政诉讼败诉的 扣 0 5 分 查阅资料 16 依法行政 2 分 1 38 随机抽查行政审批卷宗 行政处罚案卷各 1 个 行政许可或行政处罚有 1 起不规范的扣 0 5 分 查阅资料 1 39 组织开展监管人员培训 无培训计划 部署 记录等材料的扣 0 5 分 无培训档案的扣 0 5 分 认真参加省 市食药监局开展的各项业务培训和基层所普及轮训 培训纪律执行情况不 良的 扣 0 5 分 查阅资料 17 队伍建设 2 分 1 40 随机抽查社居委 行政村各 1 个 有 1 个未配备食品安全协管员的 扣 0 5 分 查看日常 巡查 隐患排查及相关信息报告等工作记录 未见任何记录的 扣 0 5 分 未对协管队伍开展相 关培训的 扣 0 5 分 查阅资料 1 41 按照全省食品安全风险监测方案要求开展风险监测工作 未按时完成监测任务的扣 0 5 分 未完成食源性疾病主动监测任务的扣 0 5 分 查阅资料 1 42 查看风险监测结果和记录 监测发现异常结果未及时通报给相关监管部门的扣 1 分 查阅资料 18 风险监 测和流调 卫生部门 3 分 1 43 对发生的食品安全事故积极开展流行病学调查并及时提交流行病学调查报告 查询相关资 料 未对发生的食品安全事故开展流行病学调查或及时提交流行病学调查报告的 扣 1 分 查阅资料 能力建设 32 分 能力建设 32 分 能力建设 32 分 19 抽检监测 食品药品 监管部门 5 分 2 44 完成食品安全国抽抽样 省抽抽检任务 国抽抽样未完成的扣 1 分 省抽抽检完成率为 100 的不扣分 完成率为 85 100 的 含 85 扣 0 5 分 完成率为 85 以下的扣 1 分 查阅各地 上报的统 计数据 考核项目考核项目考核内容考核内容分值分值评评分分细细则则考考核核方方法法扣扣分分 2 45 国抽和省抽合计问题发现率高于或等于国家食药监总局本级抽检我市食品的问题发现率的 不扣分 否则扣 1 分 不合格产品或问题产品的核查处置完成率 80 的不扣分 核查处置完成率 为 60 80 含 60 的扣 0 5 分 60 的扣 1 分 查阅各地 上报的统 计数据 1 46 完成药品抽检任务 任务完成率为 100 的不扣分 完成率为 85 100 的 含 85 扣 0 5 分 完成率为 85 以下的扣 1 分 查阅各地 上报的统 计数据 20 不良反应 监测评价 1 5 分 1 5 47 药品不良反应病例报告数达 1000 份 百万人 药品定期安全性更新报告比例达到应提交报 告的 50 有 1 项未达到的扣 0 5 分 医疗器械不良事件报告比例达 80 以上 报告数达 100 份 百万人 有 1 项未达到的扣 0 5 分 化妆品不良反应病例报告数未达 8 份 百万人 扣 0 5 分 查阅资料 2 48 四品一械 按一般程序查处的案件总数 2014 年案件总数的90 不扣分 90 的扣 1 分 四品一械 案件有一类案件数 2014 年查处案件的90 的扣0 5 分 重大案件 重大案件的标准依 照省局印发的 安徽省重大食品药品安全违法案件督办规则 中第四条之规定进行认定 数量低于全 市平均数的 扣0 5 分 查阅资料 1 49 广告投诉转办回复率100 有一起转办的广告案件未处理的扣0 5 分 查阅资料 21 食品药品 稽查 4 5 分 1 5 50 案件协查核查 包括监督抽验不合格报告书送达核查处置 回复率 100 不扣分 90 100 含90 的 扣0 5 分 90 的扣1 分 对符合案件移送要求的涉刑案件 应移送同级公安 机关 抄送同级检察机关 而未移送 抄送 的 有 1 件扣0 5 分 市食药监局交办的投诉举报未及 时办理的扣 0 5 分 查阅资料 22 食药违法 犯罪案件查 处 2 分 1 51 建立健全案件线索通报 案情通报 案件移送和信息发布前舆情应对分析的工作衔接机制 无相关工作衔接制度的 扣 0 5 分 建立健全刑事案件办理中检验鉴定 绿色通道 和专项经费 保障机制 无相关保障机制的 0 5 分 查阅资料 考核项目考核项目考核内容考核内容分值分值评评分分细细则则考考核核方方法法扣扣分分 1 52 公安机关立案 调查取证等发现有案不立 立而不侦 失职渎职等情况 扣 1 分 查阅资料 23 食品药品 安全应急管 理 3 分 3 53 未制定或按规定修订应急预案的扣 0 5 分 未按规定开展应急演练和培训的扣 0 5 分 未落实 重大信息直报点项目建设和设备配备的扣 0 5 分 未开展舆情监测工作的扣0 5 分 突发事件信息未 按规定进行初报和终结报告的或终结报告不符合要求的 或事件处置不当造成影响的 每个事件扣0 5 分 查阅资料 2 54 未制定年度宣传工作计划的 扣 1 分 按计划组织开展食品安全宣传周 安全用药月 食 品药品安全知识大讲堂等科普宣传活动 在当地电视台播放食品药品安全知识公益广告 制作户 外公益广告宣传食品药品安全知识 设立食品药品安全知识固定宣传栏 建立食品药品安全科普 宣传站 查阅相关活动及宣传资料等 有 1 项工作资料不全的 扣 0 5 分 查阅资料 1 55 查看食品药品日常监督检查 行政处罚 违法广告等信息公布情况 一般程序案件信息有1 起未公开的扣0 5 分 其他信息有 1 项未做到及时公布的扣 0 5 分 查阅资料 1 56 主动公开行政检查 行政许可 行政处罚 行政强制等操作流程 有 1 项流程未公开的扣 1 分 有 1 项流程公开资料不全或不规范扣 0 5 分 查阅资料 24 科宣传和 信息管理 5 分 1 57 按照 滁州市食品安全工作信息报送办法 要求报送信息 有1 个月未按要求报送的扣0 5 分 查阅资料 1 58 未按要求使用投诉举报管理平台的 扣 1 分 查阅资料 1 59 抽查 12331 电话 1 次无人接听的扣 0 5 分 有 2 次及以上无人接听的扣 1 分 有 1 起投 诉举报处理资料不全的扣 0 5 分 有 2 起及以上的扣 1 分 查阅资料 25 投诉举报 3 分 1 60 有 1 起案件未按规定兑现举报奖励的 扣 1 分 查阅资料 26 统计工作 1 分 1 61 未及时报送统计信息的 扣 1 分 查阅资料 考核项目考核项目考核内容考核内