老区办上半年工作总结及下半年工作思路

1 / 8老区办上半年工作总结及下半年工作思路今年以来，我办在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为统领，以“三思三创”主题教育实践活动为契机，紧紧围绕四明山区域统筹发展和社会主义新农村建设目标，抓住关键，突出重点，扎实推动四明山区域经济社会全面可持续发展。据统（预）计，上半年四明山区域四乡镇两片实现地区生产总值亿元，同比增长 %，其中农业亿元、第三产业亿元、工业亿元，分别同比增长%、%、%。人均收入 4339 元，同比增加%。各项社会事业得到进一步发展，为完成全年目标奠定了良好基础。一、主要工作成效1、村庄整治建设提升工程扎实推进为切实提升四明山区域村庄整体面貌，加快美丽乡村幸福家园建设，我办根据自身职能，扎实推进村庄整治建设提升工程。一是成立组织领导机构。由四明山区域统筹发展领导小组牵头，在办设立了四明山区域村庄整治建设提升协调指导小组，以市政府办公室、市老区办、市财政局、市农办、市水利局、市农林局、市招投标办等相关部门为成员单位，有关乡镇、街道和村也成立了村庄整治建设领导小组和实干班子，从而使山区村庄整治建设提升工程有了组织协调、管理实施的主体。二是落实资金2 / 8保障政策。在调研的基础上，负责起草了“十二五”期间加快四明山区域统筹发展的若干意见，并以市委名义出台。文件规定市财政每年将安排新增资金 3000 万元，用于村庄整治建设提升和扶持村级集体经济发展等。同时，积极做好有关职能部门的衔接和协调，整合相关项目资金，完善落实倾斜政策，优先将资金投入到村庄整治村，协同推进村庄整治建设提升工作。三是建立完善各项制度。与市财政局联合下发了余姚市村庄整治建设提升项目资金管理办法 ，对村庄整治建设提升的项目安排和资金使用作出具体规定；建立办班子成员联镇带村工作制度，每位班子成员加一位调研员联系一个乡镇和整治村，全程参与规划会审、项目安排、项目招投标以及竣工验收，确保项目按时完成。四是扎实推进项目实施。目前，15 个村的整治项目已全面启动，已拆除危旧房 15080 平方米，完成外立面改造 1720 平方米，完成村内道路硬化 5714 平方米，完成安装路灯 103 盏，完成雨水排水设施 320 米，完成村庄及庭园绿化 2810 平方米，拆除露天粪坑 410 座，完成村内小型河道整治 3040 米，新建生活垃圾集中设施或垃圾桶 361 个。同时，今年共落实修建资源型机耕路 13 条（修建 8 条，新建 5 条） ，总长度 36 公里，补助资金 170 万元。2、内聚外迁工程稳步推进一是深入调研摸底。按照宁波市政府十方面事3 / 8实工程的要求，办领导分组带队深入老区 30 户以下自然村，与镇村干部一起进行实地调研排摸，引导调动老区偏远零星自然村群众移民的积极性，逐一落实今年下山移民目标任务。二是做好任务分解落实工作。通过细致深入的调研摸底工作，今年我市落实计划整拆自然村 7 个，实施下山移民 228 户 623 人，并已上报宁波市农办立项。三是稳步推进。为了确保目标任务的完成，我办积极做好宣传发动，制定拆迁安置计划，扎实有效地推进下山移民这项实事工程。到目前为止，旧房拆迁工作正在实施，已完成下山移民 115 户。3、特色产业发展水平不断提升一是加快传统产业提升。充分利用山区资源优势，积极扶持提升茶叶、竹笋等传统农业产业。目前，老区已建立各类特色农产品基地达 21 万余亩，组建茶叶、竹笋、花卉等专业合作社、专业协会 9 家。今年春茶总产值万元，比上年同期增长。春笋产值 4724 万元。二是积极扶持生态休闲旅游业。利用四明山区境内资源优势，不断拓展休闲旅游项目，着力扶持具有四明山老区独特风格的农家乐特色村、示范点，加强基础设施配套建设，增强农家乐吸引力，提升老区农家乐服务质量。上半年老区乡镇共接待农家乐游客近 75 万人次，实现直接经济收入 4005余万元。三是花木产业效益显著。目前欠发达老区乡镇累4 / 8计种植花卉万余亩，上半年产值亿元，花卉产业已成为山区农民的主要经济来源。其中四明山镇尤为明显，花木种植面积达万余亩，上半年该镇花木销售收入达到 12000 万元，比去年同期增长，人均花木销售收入达 11000 余元。4、低收入农户奔小康工程深入推进。一是继续抓好低收入农户结对帮扶工作。根据余党办20163 号文件精神，以“一户一策一干部”结对帮扶活动为载体，各地各部门公务员通过多种形式帮扶联系的低收入农户提高收入水平。同时，做好全市各地各部门的协调、联系和联络工作，扎扎实实推动低收入农户致富奔小康。二是实施生产型低收入农户扶持计划。按照余党发201679 号文件精神，对于有劳动能力但又缺少致富门路的生产发展型低收入农户，实施生产扶助、风险救助，增强其生产经营能力。今年，我市梁弄镇 53 户、鹿亭乡 37 户共尚有 90 户外，全市其他乡镇已完成这项工作。新一轮低收入农户的扶持对象按市民政局审核确定的低保边缘户为扶持对象，采取生产扶持、就学救助、农村危旧房改造、城镇居民廉租房补贴、物价补助等给予支持，以切实保障低保边缘户的基本生活权益。上半年召开了专题工作会议，对于尚有的 90 户将通过生产扶持、资金支持帮助他们发展经济，走上小康之路，并要求各乡镇(街道)做5 / 8好建档立册，搞好第一轮总结，迎接检查。三是抓好迎检工作。加强指导、检查和督促工作，目前各乡镇（街道）正积极在做好建档立册和相关迎检工作。5、对口帮扶工作不断深化一是抓好贵州望谟对口帮扶工作。4 月 19 日，市府办和我办会同宁波市财政局赴望谟县实地调研，对去年帮扶项目完成情况进行检查，并通过实地考察和与望谟方座谈研讨，拟定了今年对口帮扶项目 5 个，并落实帮扶资金 300 万元，比去年增加 60 万元。5 月份由市委主要领导带队的市党政代表团赴望谟县进行了实地考察，与对口帮扶地区领导共商帮扶大计，签订帮扶项目协议，为做好今年对口帮扶工作奠定了基础，期间实地考察望谟民族文化村新屯村，捐赠慰问资金 5 万元，以加快新屯村去年6 月 6 日洪灾重建。二是落实省内结对帮扶项目。5 月初同象溪镇会商今年结对帮扶工作，商定今年市政府帮扶项目资金 50 万元，帮扶项目 9 个，并签订了 2016 年帮扶协议。同时，牵头做好我市五个省级结对出帮乡镇（街道）的联系衔接工作。4 月底，召开“低收入农户奔小康工程”结对帮扶工作座谈会，对今年结对帮扶工作提出了要求。到目前为止，5 个出帮乡镇、街道共落实项目帮扶资金 210 万元。三是抓好区域帮扶工作。在宁波市政府确定镇海区骆驼街道对口协作帮扶梁弄镇、江北区庄桥镇对口协作帮扶鹿亭6 / 8乡的基础上，确定阳明街道和泗门镇对口协作帮扶四明山镇、兰江街道和经济开发区对口协作帮扶大岚镇、梨洲街道和低塘街道对口协作帮扶梨洲街道山区片、凤山街道和朗霞街道对口协作帮扶陆埠镇洪山片的二对一帮扶制度。我办积极做好牵线搭桥、项目确定和资金到位工作。到目前为止，协作帮扶双方对接交流工作全面展开，共落实帮扶资金 680 万元，该项资金将全部用于今年村庄整治提升。6、机关自身建设加大规范运行力度按照市委“三思三创”主题教育实践活动的总体部署、要求和深入开展“双争双创”活动，加强我办机关建设，抓好机关党建各项工作，将机关党的工作与其他工作有机结合。狠抓党风廉政建设，切实加强党性、党风、党纪教育和警示教育，严格执行民主集中制，对项目和资金继续实行“阳光操作” ，从源头上有效预防和治理腐败，筑牢拒腐防变的思想防线。二、下半年工作重点围绕四明山区域统筹发展和新农村建设目标，根据年初制定目标任务要求，按照城乡统筹、和谐发展的要求，以绿色发展、集聚发展、特色发展为主线，切实加快转型升级步伐，大力实施全面小康建设工程，不断提升四明山区域发展的能力和速度。重点抓好以下工作：7 / 81、抓检查督促，确保全年工作目标完成。一是抓村庄整治建设提升，圆满完成全年目标任务。加强检查督促，立足于抓项目、抓进度、抓落实，确保目标任务的完成。积极做好协调服务工作，力求圆满完成今年 12 个村的建设提升验收。同时，调查摸底、安排2016 年启动村的落实工作，做好规划编制和项目确定。二是稳步推进下山移民工程。在确保质量的前提下，加快自然村迁村并点步伐，顺利完成宁波市政府下达的下山移民200 户 600 人以上的目标任务。三是扎实推进低收入农户奔小康工程。实施低收入农户生产扶持计划，根据民政提供的低保边缘户名单，分类制订帮扶措施，并加以实施。到年底，第一轮低收入农户奔小康工程将通过省验收。四是抓好新一轮村级经济薄弱村的扶持。根据宁波新一轮政策，有重点地安排发展项目的村，抓好村级经济发展，增强村级造血功能。同时，健全村级运行经费，确保村级运行经费达到 10 万元以上。2、抓协调落实，推动对口帮扶地区发展。在对口贵州望谟县帮扶项目经宁波市政府组团赴贵州签约确认后，及时到位帮扶资金。加强督促和协调，进一步加强与贵州望谟、丽水松阳两地的沟通与交流，通过电话和实地走访等方式对实施项目进行了解和检查，确保帮扶项目保质保量地完成。积极协调朗霞、低塘、泗门、8 / 8马渚、临山等五乡镇（街道）开展结对帮扶工作，及时落实帮扶项目，及时足额到位帮扶资金，切实推进对口帮扶地区经济和社会事业全面可持续发展。同时，积极协调区域帮扶工作，及时了解资金的到位情况。3、抓自身建设，提高服务老区发展水平。一是加强学习。积极开展“三思三创”主题教育实践活动，深化创先争优。强化各科室及人员的业务学习，提高业务知识水平。二是注重调查研究。把调研工作作为一项重要工作内容，摆