道路运输企业安全标准化考评员培训

1 道路运输企业道路运输企业 安全标准化考评员培训安全标准化考评员培训 专业知识部份 二 一二年 2 一 道路运输企业安全管理一 道路运输企业安全管理 内容 一 企业资质类型及证明 二 企业安全制度建设与责任管理 三 企业安全生产管理机构的职责 四 企业安全管理机构与人员的具体配备 五 企业安全资金投入与科技创新 六 企业安全教育与文化建设 一 企业资质类型及证明 一 企业资质类型及证明 1 道路运输企业必须持有有效的 道路运输经营许可证 企业法人营业执照企业法人营业执照 2 中华人民共和国道路运输条例中华人民共和国道路运输条例 规定规定 申请从事客 货 运经营的 应当具备下列条件 申请从事客 货 运经营的 应当具备下列条件 1 有与其经营业务相适应并经检测 合格的车辆 2 有符合本条例规定条件的驾驶人员 3 有健全的安全生产管理制度 申请从事危险货物运输经营的 还应当具备下列条件 申请从事危险货物运输经营的 还应当具备下列条件 1 有 辆以上有 辆以上经检测合格的危 险货物运输专用车辆 设备 2 有经所在地设区的市级人民政府交通主管部门考试合格 取得上岗资格证的驾驶人员 装卸管理人员 押运人员 3 危险货物运输专用车辆配有必 要的通讯工具 4 有健全的安全生产管理制度 申请从事道路运输站 场 经营的 应当具备下列条件 申请从事道路运输站 场 经营的 应当具备下列条件 1 有经验收合格的运输站 场 2 有相应的专业人员和管理人员 3 有相应的设备 设施 4 有健全的业务操作 规程和安全管理制度 申请从事机动车维修经营的 应当具备下列条件 申请从事机动车维修经营的 应当具备下列条件 1 有相应的机动车维修场地 2 有 必要的设备 设施和技术人员 3 有健全的机动车维修管理制度 4 有必要的环境保护措 施 二 企业安全制度建设与责任管理 二 企业安全制度建设与责任管理 1 道路旅客运输企业必须建立健全各项安全生产管理制度 并根据需要及时补充修订 各项安全生产管理制度 安全生产管理制度主要包括 安全生产管理制度主要包括 1 安全生产责任制 2 安全例会制 度 3 文件和档案管理制度 4 安全生产费用提取和使用管理制度 5 设施 设备货物安 全管理制度 6 安全生产培训和教育学习制度 7 安全生产监督检查制度 8 事故统 计报告制度 9 安全生产奖惩制度等 2 企业应建立完善的责任管理体系 做到企业安全生产管理机构 各职能部门 生产 基层单位的安全职责明确 企业主要负责人 分管领导 全体员工安全职责明确 同时 制定并落实安全生产责任制 层层签订安全生产责任书 切实把安全生产责任落实到位 3 企业负责人或实际控制人是安全生产第一责任人 安全生产第一责任人 按照安全生产法律法规赋予的职 责 对安全生产负全面组织领导 管理责任和法律责任 并履行安全生产的责任和义务 3 企业分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人 统筹协调和综合管理企业的安全生是安全生产的重要负责人 统筹协调和综合管理企业的安全生 产工作 对安全生产负重要管理责任 产工作 对安全生产负重要管理责任 企业其他负责人和全体员工实行 一岗双责一岗双责 对业 务范围内的安全生产工作负责 4 企业应制定安全生产方针 目标和不低于上级下达的安全控制目标 并制定实现安 全工作方针与目标的措施 同时 企业要制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专 项工作方案 根据中长期规划中长期规划制订年度计划年度计划和年度专项活动方案 并严格执行 年度安全 生产目标应满足相关管理部门的要求和自身实际情况 安全生产目标应具体 可测量 可 分解 具有明确的截止期限 责任人员 责任内容和考核奖惩要求 安全生产目标应包含 道路交通事故责任事故起数 死亡人数 受伤人数 经济损失 万车公里事故起数 万车 公里伤亡人数等指标 此外 企业应根据安全生产目标 将安全生产管理指标进行细化和分解 制定阶段性 的安全生产控制指标以及安全生产目标考核与奖惩办法 定期考核年度安全生产目标完成 情况并兑现奖惩 考核奖惩情况应及时予以公告 5 道路旅客运输企业应建立安全生产年度考核与奖惩制度 制度包含对各级部门及各 类人员考核的组织部门 考核方法 奖惩标准 考核结果通报程序等 针对年度目标 企 业按照制度规定对各部门 各岗位人员进行安全绩效考核 在规定的范围内通报考核结果 并针对考核结果对安全生产相关部门 岗位工作人员给予奖惩 对全年无事故 无交通违 法记录 无旅客投诉的文明安全驾驶人予以表彰与奖励 6 道路旅客运输企业应建立安全生产内部评价机制 每年至少进行每年至少进行 1 次全面的安全生次全面的安全生 产内部评价 产内部评价 评价内容应包括安全生产目标 安全生产责任制 安全投入 安全教育培训 从业人员管理 车辆管理 生产安全监督与检查 应急响应与救援 事故处理与统计报告 等安全生产的各个方面 同时 企业应依据相关规定 聘请第三方机构对本单位的安全生 产管理情况进行全面评估 根据安全生产内部评价结果和第三方机构评估结果制定纠正和 预防措施 及时修订 补充制订有关安全生产管理制度 完善安全生产管理工作内容 改 进安全生产管理工作方法 强化安全生产管理制度执行力度 三 企业安全管理机构与人员的具体配备 三 企业安全管理机构与人员的具体配备 1 企业应成立安全生产委员会 或领导小组 下属各分支机构分别成立相应的领导 机构 安委会应职责明确 实行主要领导负责制实行主要领导负责制 并按规定设置与企业规模相适应且独立 的安全生产管理机构 企业应定期召开安全生产委员会会议 安全生产管理机构和下属各 分支机构每月至少召开一次安全工作例会每月至少召开一次安全工作例会 2 道路旅客运输企业安全生产领导机构应当包括 道路旅客运输企业安全生产领导机构应当包括企业主要负责人 运输经营 安全管 理 车辆管理 从业人员管理等部门负责人及分支机构的主要负责人 拥有拥有 10 辆以上辆以上 含 营运客车的道路旅客运输企业应当设置专门的安全生产管理机构 配备专职安全管理人员 拥有 10 辆以下营运客车的道路旅客运输企业应当配备专职安全管理人员 原则上按照每按照每 20 辆车辆车 1 人的标准配备专职安全管理人员人的标准配备专职安全管理人员 最低不少于 1 人 四 企业安全生产管理机构的职责 四 企业安全生产管理机构的职责 根据 道路旅客运输企业安全生产管理规范 试行 道路旅客运输企业的安全生产道路旅客运输企业的安全生产 管理机构及安全管理人员 负有下列职责 管理机构及安全管理人员 负有下列职责 1 监督执行安全生产法律 法规和标准 参与企业安全生产决策 2 制定本单位安全生产规章制度 客运驾驶人和车辆安全生产管理办法 操作规程和 相关技术规范 明确各部门 各岗位的安全生产职责 督促贯彻执行 3 制定本单位安全生产年度管理目标和安全生产管理工作计划 组织实施考核工作 4 参与本单位安全生产事故应急预案的制定和演练 参与企业营运车辆的选型和客运驾驶人 的招聘等安全运营工作 4 制定本单位安全生产经费投入计划和安全技术措施计划 组织实施或监督相关部门 实施 5 组织开展本单位的安全生产检查 对检查出的安全隐患及其他安全问题应当督促相 关部门立即处理 情况严重的 责令停止生产活动 并立即上报 对相关管理部门抄告 通报的车辆和客运驾驶人交通违法行为 进行及时处理 6 组织实施本单位安全生产宣传 教育和培训 总结和推广安全生产工作的先进经验 7 发生生产安全事故时 按照 生产安全事故报告和调查处理条例 等有关规定 及 时报告相关部门相关部门 组织或者参与本单位生产安全事故的调查处理 承担生产安全事故统计 和分析工作 8 其他安全生产管理工作 五 企业安全资金投入 五 企业安全资金投入 1 根据国家财政部 国家安全生产监督管理总局联合制定的 高危行业企业安全生产 费用财务管理暂行办法 道路交通运输企业安全生产费用应以营业收入为计提依据 按照 以下标准逐月提取 逐月提取 1 客运业务按照客运业务按照 1 5 提取 提取 2 普通货运业务按照 1 提取 3 危险品危险品 等特殊货运业务按照等特殊货运业务按照 1 5 提取 提取 2 安全费用按照 企业提取 政府监管 确保需要 规范使用企业提取 政府监管 确保需要 规范使用 的原则进行财务管理 企业必须按规定足额提取安全生产费用 提取的安全费用应当专户核算 按规定范围安排 使用 保证安全生产投入的有效实施 年度结余结转下年度使用 当年计提安全费用不足年度结余结转下年度使用 当年计提安全费用不足 的 超出部分按正常成本费用渠道列支 的 超出部分按正常成本费用渠道列支 集团公司经过履行内部决策程序 可以对所属企 业提取的安全费用按照一定比例集中管理 统筹使用 企业应当建立健全内部安全费用管 理制度 明确安全费用使用 管理的程序 职责及权限 建立安全费用使用台帐 跟踪 监 督安全生产专项费用使用情况 并接受安全生产监督管理部门和财政部门的监督 3 道路交通运输企业安全费用主要用于 1 完善 改造和维护安全防护设备 设施 支出 安全设备设施是指运输工具安全状况检测及维护系统 运输工具附属安全设备等 2 配备必要的应急救援器材 设备和现场作业人员安全防护物品支出 3 安全生产检查与 评价支出 4 重大危险源 重大事故隐患的评估 整改 监控支出 5 安全技能培训及进 行应急救援演练支出 6 其他与安全生产直接相关的支出 在上述的使用范围内 企业应 当将安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施或达到 安全生产标准所需支出 4 道路交通运输企业应为营运车辆投保机动车交通事故责任强制保险以及为旅客和危 险货物投保承运人责任险 承运人责任险 并在有效期内 六 企业安全科技创新 六 企业安全科技创新 1 充分利用卫星定位装置有效实施车辆动态监控 是道路运输企业科技创安的重要手 段 也是当前科技兴安的重要内容 道路运输车辆动态监控 就是利用卫星定位 地理信 息 无线通信网络 现代通讯等先进技术 对运输车辆的地理位置 运行速度 运行轨迹 等信息进行实时监控 回放和调取数据分析 并具有超速自动报警等功能 道路运输车辆 动态监控可实现对营运车辆的运行过程 突发事件应急处理 运输组织等运营过程的信息 化管理 有效提升运输安全保障能力和组织水平 2 道路运输企业必须为 两客一危 车辆 三类以上的班线客车 旅游包车和危险品 5 运输车辆 安装符合 道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求 JT T794 2011 的具有行驶记录功能的卫星定位系统车载终端 并接入全国重点营运车辆联网联控系统 具有行驶记录功能的卫星定位系统车载终端 并接入全国重点营运车辆联网联控系统 同时 从从 2012 年年 1 月月 1 日起日起 没有按照规定安装卫星定位装置或未接入全国联网联控系统 的运输车辆 道路运输管理部门可暂停其营运车辆资格审验 3 企业应制定并落实卫星定位装置安装使用规定 建立符合行业标准的道路运输车辆 卫星定位企业监控平台 配备专职人员负责监控车辆行驶和驾驶员的动态情况 分析处理 动态信息 建立监控值班制度 对营运车辆 24 小时实时动态监控 对上级监管平台发出的 指令进行应答 执行有关要求 并及时向上级监管平台传输定位数据 并保证数据真实 准确 企业要按照有关规定及时纠正和处理超速 疲劳驾驶 故意破坏卫星定位装置等违 法违规行为 记录违法违规驾驶员信息 至少保存 3 年时间 建立动态监控工作台帐 4 企业应适时组织开展安全生产科技攻关或课题研究 积极采用新技术 新工艺和新 设备 不断改善安全生产条件 使科技真正转化为提高企业安全管理水平的助推器 比如 在提高车辆主动安全性方面 采用 ESP 电子稳定系统 技术 TCS 牵引力控制系统 技 术 制动缓速器装置等 在营运驾驶人管理方面 进行驾驶适宜性检测 建立驾驶人信息 化管理系统等 在企业管理制度方面 建立 ISO 质量管理体系以及职业安全健康管理体系 OHSMS 等 七 企业安全教育 七 企业安全教育 1 安全宣传 教育和培训是企业安全管理的重要组成部分 安全宣传教育的对象包括安全宣传教育的对象包括 企业各级负责人 驾驶人 乘务员 安全管理人员 调度人员 车辆检修人员 车辆动态 监控人员等 也包括广大乘客及社会公众等参与者 2 企业应建立完善的安全生产宣传和教育培训制度 主要包括宣传和教育的对象 形 式 内容 周期 宣传教育工作的责任人 经费保障措施等 同时 制订并实施年度及长 期的继续教育培训计划 明确培训内容和年度培训时间 适时组织开展安全生产的法律 法规和安全生产知识的宣传 教育 3 道路运输企业安全生产宣传和教育的方式可以多样化 如制作宣传横幅 宣传专刊 和板报 编制和发放安全知识宣传手册 建设企业门户网站 开辟安全宣传专栏 组织观 看安全宣传录像 电视或邀请安全相关的专家和教授进行集中授课 开展安全生产知识竞 赛活动和事故案例警示教育活动 开展安全生产先进评比表彰活动等 企业应当配备和完 善开展安全宣传 教育的设施和设备 定期更换宣传 教育的内容 保持宣传和教育内容 的实效性 激发驾驶人和从业人员的兴趣 确保安全生产宣传和教育活动取得好的效果 4 企业管理人员的安全教育主要包括两个方面 一是企业主要负责人和管理人员具备 相应的安全知识和管理能力 并取得行业主管部门培训合格证 二是专 兼 职安全管理 人员具备专业安全生产管理知识和经验 熟悉各岗位的安全生产业务操作规程 运用专业 知识和规章制度开展安全生产管理工作 并保持安全生产管理人员的相对稳定 5 企业从业人员的安全教育培训主要包括三个方面 一是从业人员每年接受再培训 提高从业人员的素质和能力 再培训时间不得少于有关规定学时 未经安全生产培训合格 的从业人员不得上岗作业 二是转岗人员应及时进行岗前培训 三是新技术 新设备投入 使用前 对管理操作人员应进行专项培训进行专项培训 培训合格方能上岗 6 企业应建立规范健全的安全宣传教育培训档案 安全宣传 教育与培训档案保存期 限应至少为至少为 3 年 年 安全教育培训档案应详细 准确记录培训考评情况 并对培训效果进行 评审 不断改进提高培训质量 八 企业安全文化 八 企业安全文化 6 构建企业安全生产文化体系 是道路运输企业安全管理规范化和标准化建设的重要内 容之一 通过构建安全生产文化体系 可以引导广大道路运输参与者关注安全 体会安全 改变安全意识 行为以及价值观 自觉规范安全行为 让安全生产管理逐步向自主管理转 变 企业安全文化建设主要包含安全环境安全环境和安全行为安全行为两个方面 安全环境 一是道路运输企业应根据各自实际 设立安全文化廊 安全角 黑板报 宣传栏等员工安全文化阵地 每月至少更换一次内容每月至少更换一次内容 二是企业人公开安全生产举报电话 号码 通信地址或者电子邮件信箱 对接到的安全生产举报和投诉及时予以调查和处理 安全行为 一是开展安全生产承诺活动 二是编制道路运输安全知识手册 并发 放 到员工 三是组织开展安全生产月活动 安全生产竞赛活动 活动要有方案 有总结 四 是对在安全生产工作中做出显著成绩的集体 个人给予表彰 奖励 并与其经济利益挂钩 五是对安全生产活动进行检查 评比 考核 总结和交流经验 推广安全生产先进经验和 管理方法 二 道路运输企业人员安全管理二 道路运输企业人员安全管理 内容 一 职业健康管理要求 二 安管人员配备与要求 三 一线作业人员管理 四 现场管理人员职责与管理 五 应急救援人员要求与管理 一 职业健康管理要求 一 职业健康管理要求 1 中华人民共和国 中华人民共和国 职业病防治法职业病防治法 第四条第四条 用人单位应当为劳动者创造符合国家职 业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件 并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护 第七条第七条 用人单位必须依法参加工伤保险工伤保险 第二十一条第二十一条 用人单位应当采取下列职业病防 治管理措施 1 设置或者指定职业卫生管理机构或者组织 配备专职或者兼职的职业卫 生管理人员 负责本单位的职业病防治工作 第三十五条第三十五条 用人单位的主要负责人和职业 卫生管理人员应当接受职业卫生培训 遵守职业病防治法律 法规 依法组织本单位的职 业病防治工作 用人单位应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业 卫生培训 普及职业卫生知识 督促劳动者遵守职业病防治法律 法规 规章和操作规程 指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品 劳动者应当学习和掌 握相关的职业卫生知识 增强职业病防范意识 遵守职业病防治法律 法规 规章和操作 规程 正确使用 维护职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品 发现职业病危害事 故隐患应当及时报告 第三十六条第三十六条 对从事接触职业病危害的作业的劳动者 用人单位应 当按照国务院安全生产监督管理部门 卫生行政部门的规定组织上岗前 在岗期间和离岗上岗前 在岗期间和离岗 时时的职业健康检查 并将检查结果书面告知劳动者 职业健康检查费用由用人单位承担职业健康检查费用由用人单位承担 2 中华人民共和国中华人民共和国 安全生产法安全生产法 第三十七条第三十七条 生产经营单位必须为从业人员提供符 7 合国家标准或者行业标准的劳动防护用品 并监督 教育从业人员按照使用规则佩戴 使 用 第四十九条第四十九条 从业人员在作业过程中 应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操操 作规程 服从管理 正确佩戴和使用劳动防护用品作规程 服从管理 正确佩戴和使用劳动防护用品 二 安全管理人员配备与要求 二 安全管理人员配备与要求 1 中华人民共和国 中华人民共和国 安全生产法安全生产法 第二十条第二十条 生产经营单位的主要负责人和安全生产 管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力安全生产知识和管理能力 2 福建省 福建省 安全生产条例安全生产条例 第十四条第十四条 矿山 建筑施工和危险物品的生产 经营 储 存单位 从业人员在一百人以上的 应当设置安全生产管理机构 并按照不低于从业人员 百分之一的比例配备专职安全生产管理人员 从业人员在一百人以下的 至少应当配备专 职安全生产管理人员一人 其中从业人员在七人以下的 也可以指定人员负责安全生产管 理 前款以外的生产经营单位从业人员在三百人以上的 应当设置安全生产管理机构 并 按照不低于从业人员千分之五千分之五的比例配备专职安全生产管理人员 不足三百人的按照不低 于从业人员百分之一百分之一的比例配备专职或者兼职安全生产管理人员 也可以委托具有国家规也可以委托具有国家规 定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务 3 交通部 交通部 道路旅客运输企业安全管理规范道路旅客运输企业安全管理规范 第六条第六条 拥有 10 辆辆以上 含 营运客 车的道路旅客运输企业应当设置专门的安全生产管理机构 配备专职安全管理人员 拥有 10 辆以下营运客车的道路旅客运输企业应当配备专职安全管理人员 原则上按照每每 20 辆辆 车车 1 人人的标准配备专职安全管理人员 最低不少于 1 人 第七条 安全管理人员应当具有 高中以上文化程度 具有在道路客运行业三年以上从业经历 掌握道路旅客运输安全生产 相关政策和法规 经相关部门统一培训且考核合格 持证上岗 第八条第八条 安全管理人员应 当定期参加相关管理部门组织的培训 且每年参加脱产培训的时间不少于 24 学时学时 4 交通部 交通部 道路危险货物运输管理规定道路危险货物运输管理规定 第四十二条第四十二条 道路危险货物运输企业或者单 位应当加强安全生产管理 配备专职安全管理人员专职安全管理人员 制定突发事件应急预案 严格落实各 项安全制度 5 交通部 交通部 汽车客运站安全生产规范汽车客运站安全生产规范 第十四条第十四条 汽车客运站应当配备安全生产管理 人员 并保持安全生产管理人员的相对稳定 三级以上汽车客运站三级以上汽车客运站应当配备专职安全生产 管理人员 四级以下汽车客运站配备专职或者兼职安全生产管理人员 专职和兼职安全生 产管理人员数量应当适应工作需要 汽车客运站安全生产管理人员应当具备安全生产管理 经验 熟悉各岗位的安全生产业务操作规程 第十六条第十六条 汽车客运站经营者应当制定对所属工作人员特别是安全生产管理人员年度 及长期的继续教育培训计划 明确培训内容和年度培训时间 确保相关人员具备必要的安 全生产知识和安全生产管理能力 安全生产管理人员每人每年应当接受安全生产管理人员每人每年应当接受 20 小时以上培训小时以上培训 6 交通部 交通部 机动车维修管理规定机动车维修管理规定 第十二条第十二条 从事危险货物运输车辆维修的汽车维修 经营者 除具备汽车维修经营一类维修经营业务的开业条件外 还应当具备下列条件 一一 有有 与其作业内容相适应的专用维修车间和设备 设施 并设置明显的指示性标志 与其作业内容相适应的专用维修车间和设备 设施 并设置明显的指示性标志 二二 有完有完 善的突发事件应急预案 应急预案包括报告程序 应急指挥以及处置措施等内容 善的突发事件应急预案 应急预案包括报告程序 应急指挥以及处置措施等内容 三三 有有 相应的安全管理人员 相应的安全管理人员 四四 有齐全的安全操作规程有齐全的安全操作规程 三 一线作业人员管理 三 一线作业人员管理 1 中华人民共和国 中华人民共和国 安全生产法安全生产法 第二十一条第二十一条 生产经营单位应当对从业人员进行安 全生产教育和培训 保证从业人员具备必要的安全生产知识 熟悉有关的安全生产规章制 度和安全操作规程 掌握本岗位的安全操作技能 未经安全生产教育和培训合格的从业人 8 员 不得上岗作业 第二十三条第二十三条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经 专门的安全作业培训 取得特种作业操作资格证书安全作业培训 取得特种作业操作资格证书 方可上岗作业 第四十九条第四十九条 从业人 员在作业过程中 应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程 服从管理 正确 佩戴和使用劳动防护用品 第五十条第五十条 从业人员应当接受安全生产教育和培训 掌握本职 工作所需的安全生产知识 提高安全生产技能 增强事故预防和应急处理能力 第五十一第五十一 条条 从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素 应当立即向现场安全生产管理人员或者安全生产管理人员或者 本单位负责人本单位负责人报告 接到报告的人员应当及时予以处理 2 交通部 交通部 道路旅客运输企业安全管理规范道路旅客运输企业安全管理规范 第十九条第十九条 道路旅客运输企业应当建立 客运驾驶人聘用制度 依照劳动合同法 严格客运驾驶人录用条件 统一录用程序 对客 运驾驶人进行面试 审核客运驾驶人安全行车经历和从业资格条件 积极实施驾驶适宜性驾驶适宜性 检测检测 明确新录用客运驾驶人的试用期 客运驾驶人的录用应当经过企业安全生产管理部 门的审核 并录入企业动态监控平台 或监控端 第四十一条第四十一条 道路旅客运输企业应当 确保卫星定位装置正常使用 保持车辆运行时在线 道路旅客运输企业应当对故意遮挡车 载卫星定位装置信号 破坏车载卫星定位装置的驾驶人员 以及不严格监控车辆行驶动态 的值守人员给予处罚 严重的应调离相应岗位 直至辞退直至辞退 3 交通部 交通部 道路货物运输及站场管理规定道路货物运输及站场管理规定 第二十七条第二十七条 道路货物运输经营者应当按 照国家有关规定在其重型货运车辆 牵引车上安装 使用行驶记录仪 并采取有效措施 防 止驾驶人员连续驾驶时间超过 4 个小时个小时 第三十一条第三十一条 运输的货物应当符合货运车辆核定 的载质量 载物的长 宽 高不得违反装载要求 禁止货运车辆违反国家有关规定超限 超载运输 禁止使用货运车辆运输旅客 第三十七条第三十七条 国家鼓励实行封闭式运输 道路货 物运输经营者应当采取有效的措施 防止货物脱落 扬撒货物脱落 扬撒等情况发生 4 交通部 交通部 道路危险货物运输管理规定道路危险货物运输管理规定 第三十九条第三十九条 道路危险货物运输企业或者单 位在运输危险货物时 应当遵守有关部门关于危险货物运输线路 时间 速度方面的有关 规定 5 交通部 交通部 汽车客运站安全生产规范汽车客运站安全生产规范 第二十六条第二十六条 汽车客运站调度部门在调度客车 发班时 应当对其 安全例检合格通知单安全例检合格通知单 进行检查 确认完备有效后才准予报班 第二第二 十七条十七条 经出站检查符合要求的客车和驾驶员 汽车客运站出站检查人员应当在 出站登 记表 上进行记录 并经受检客车驾驶员签字确认 6 交通部 交通部 机动车维修管理规定机动车维修管理规定 第二十四条第二十四条 机动车维修经营者应当加强对从业人 员的安全教育和职业道德教育 确保安全生产 机动车维修从业人员应当执行机动车维修 安全生产操作规程 不得违章作业不得违章作业 四 现场管理人员职责与管理 四 现场管理人员职责与管理 1 中华人民共和国 中华人民共和国 安全生产法安全生产法 第三十八条第三十八条 生产经营单位的安全生产管理人员应 当根据本单位的生产经营特点 对安全生产状况进行经常性检查经常性检查 对检查中发现的安全问 题 应当立即处理 不能处理的 应当及时报告本单位有关负责人 检查及处理情况应当 记录在案 第五十一条第五十一条 从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素 应当立即向现场安 全生产管理人员或者本单位负责人报告 接到报告的人员应当及时予以处理 2 交通部 交通部 道路旅客运输企业安全管理规范道路旅客运输企业安全管理规范 第二十五条第二十五条 道路旅客运输企业应当建 立客运驾驶人安全告诫制度客运驾驶人安全告诫制度 安全管理人员对客运驾驶人出车前进行问询 告知 督促客 运驾驶人做好对车辆的日常维护和检查 防止客运驾驶人酒后 带病酒后 带病或者带不良情绪上岗 3 交通部 交通部 道路危险货物运输管理规定道路危险货物运输管理规定 第三十六条第三十六条 在道路危险货物运输过程中 除驾驶人员外 专用车辆上应当另外配备押运人员 押运人员应当对运输全过程进行监管全过程进行监管 第三十七条第三十七条 危险货物的装卸作业 应当在装卸管理人员的现场指挥下进行 9 4 交通部 交通部 汽车客运站安全生产规范汽车客运站安全生产规范 第九条第九条 汽车客运站经营者应当对进出汽车客 运站的人员 车辆进行严格检查 确保 三不进站 和 五不出站 第二十八条第二十八条 安全 生产管理人员负责监控汽车客运站的安全生产运营 向客运站法定代表人或者分管安全生 产的领导负责 报告安全隐患 提出预防措施和整改建议报告安全隐患 提出预防措施和整改建议 第四十二条 第四十二条 货运站经营者应 当对出站车辆进行安全检查安全检查 防止超载车辆或者未经安全检查的车辆出站 保证安全生产 5 交通部 交通部 机动车维修管理规定机动车维修管理规定 第三十三条第三十三条 机动车维修竣工质量检验合格的 维 修质量检验人员应当签发 机动车维修竣工出厂合格证机动车维修竣工出厂合格证 未签发机动车维修竣工出厂合格 证的机动车 不得交付使用 车主可以拒绝交费或接车 五 应急救援人员要求与管理 五 应急救援人员要求与管理 1 中华人民共和国 中华人民共和国 安全生产法安全生产法 第六十九条第六十九条 危险物品的生产 经营 储存单位以 及矿山 建筑施工单位应当建立应急救援组织 生产经营规模较小 可以不建立应急救援 组织的 应当指定兼职的应急救援人员兼职的应急救援人员 2 生产经营单位的应急救援队伍人员应当在本单位相对固定 身体素质好 专业技术相对固定 身体素质好 专业技术 性强 性强 有一定文化水平的骨干员工中择选 3 福建省 福建省 安全生产条例安全生产条例 第四十条第四十条 矿山 交通运输 建筑施工 危险物品等生产 经营单位制定的应急救援预案应当包括下列内容 二 应急救援的组织机构 组成单位 组成人员及职责分工 4 中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国突发事件应对法 第二十七条第二十七条 国务院有关部门 县级以上地方 各级人民政府及其有关部门 有关单位应当为专业应急救援人员购买人身意外伤害保险人身意外伤害保险 配备必要的防护装备和器材 减少应急救援人员的人身风险 5 安监总局 安监总局 生产安全事故应急预案管理办法生产安全事故应急预案管理办法 第二十四条第二十四条 生产经营单位应当组织 开展本单位的应急预案培训活动 使有关人员了解应急预案内容 熟悉应急职责 应急程 序和岗位应急处置方案岗位应急处置方案 第二十六条 第二十六条 生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划 根据本单位的事故预防重点 每年至少组织一次每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练 每半年至少组织一次每半年至少组织一次现场处置方案演练 三 装备设施安全管理三 装备设施安全管理 内容 一 车辆装备 二 车辆运行安全基本技术要求 三 道路运输车辆技术管理 四 道路客运站站级划分与主要功能 五 汽车客运站设施设备 六 汽车货运站站级划分与主要功能 七 汽车货运站设施设备 10 八 汽车维修设施设备 九 运输装卸特种设备与辅助设备 十 消防 环保与应急设施设备 十一 防护器材与设备 十二 交通安全基础设施 一 车辆装备 一 车辆装备 相关法律法规 汽车运输业车辆技术管理规定 交通部令第 13 号 机动车运行安 全技术条件 知识要点 1 汽车运输业车辆技术管理规定 第十四条规定 车辆的装备应符合下列要求 车辆的装备应符合下列要求 1 车辆的经常性装备应符合国际 GB7258 机动车运行安全技术条件 GB4785 84 汽车及挂车外部照明和信号装置的数量 位置和光色 和交通部 JT311 85 公路客运 车辆通用技术条件 JT3105 82 货运全挂车通用技术条件 JT3115 82 货运半挂车通用 技术条件 的有关规定 并保证齐全 完好 不得任意增减 2 车辆在特殊运行条件下使用时 应根据需要 配备保温 预热 防滑 牵引保温 预热 防滑 牵引等临时 性装备 3 车辆运输超长 超宽 超高或保鲜等特殊物资时 应根据需要增加临时性装备 4 运输危险货物的车辆装备 应符合交通部 JT3130 88 汽车危险货物运输规则 的有 关规定 2 机动车的前位灯 后位灯 示廓灯 侧标志灯 挂车标志灯 牌照灯和仪表灯应能 同时启闭 当前照灯关闭和发动机熄火时仍应能点亮 汽车和挂车的电路连接应保证前位 灯 后位灯 示廓灯 侧标志灯和牌照灯只能同时打开或关闭 3 所有校车 公路客车和旅游客车 未设置乘客站立区的公共汽车 危险货物运输车 半挂牵引车和总质量大于等于 12000kg 的货车应安装具备记录 存储 显示 打印或输出 车辆行驶速度 时间 里程等车辆行驶状态信息的行驶记录仪行驶记录仪 行驶记录仪的显示部分应 易于观察 数据接口应便于移动存储介质的插拨 安装数字式电子记录装置 其技术要求 应符合 GB T 19056 相关规定 4 汽车装备以及加装的所有电气设备不得影响 GB7258 标准规定的制动 转向 照明制动 转向 照明 和信号装置等运行安全要求 和信号装置等运行安全要求 5 车长大于 11m 的公路客车和旅游客车及所有卧铺客车 车身应为全承载整体式框全承载整体式框 架结构 架结构 6 专门用于运送易燃和易爆物品的危险货物运输车 车上应备有消防器材并具有相应 的安全措施 排气管应装在罐体 箱体前端面之前 不高于车辆纵梁上平面的区域 并安装 符合 GB 13365 规定的机动车排气火花熄灭器 机动车排气火花熄灭器 机动车尾部应安装接地装置接地装置 7 汽车应装备符合 GB 19151 规定的三角警告牌 三角警告牌在车上应妥善放置三角警告牌在车上应妥善放置 8 乘用车 专用校车和车长小于 6m 的其他客车前后部应设置保险杠前后部应设置保险杠 货车和货车 底盘改装的专项作业车应设置前保险杠 9 装备有辅助正面和 或侧面防撞安全气囊系统的汽车 驾乘人员如已按照制造厂家 规定正确使用了安全带等安全装置 在发生正面或侧面碰撞时不应由于安全气囊系统未正 11 常展开而遭受不合理伤害 10 机动车发动机的排气管口不得指向车身右侧排气管口不得指向车身右侧 如受结构限制排气管口必须偏向右 侧时 排气管口中心线与机动车纵向中心线的夹角应小于等于 15 和正下方和正下方 客车的排 气尾管如为直式的 排气管口应伸出车身外蒙皮 二 车辆运行安全基本技术要求 二 车辆运行安全基本技术要求 关法律法规 机动车运行安全技术条件 GB 7258 知识要点 1 机动车的方向盘 或方向把 应转动灵活 操纵方便 无卡滞现象转动灵活 操纵方便 无卡滞现象 机动车应设置 转向限位装置 转向系统在任何操作位置上 不得与其他部件有干涉现象干涉现象 2 机动车在平坦 硬实 干燥和清洁的道路上行驶不应跑偏 其方向盘 或方向把 机动车在平坦 硬实 干燥和清洁的道路上行驶不应跑偏 其方向盘 或方向把 不应有摆振 路感不灵或其他异常现象 不应有摆振 路感不灵或其他异常现象 3 转向节及臂 转向横 直拉杆及球销不得有裂纹和损伤 并且转向球销不应松旷 对机动车进行改装或修理时横 直拉杆不得拼焊 4 车长大于 9m 的公路客车 旅游客车和未设置乘客站立区的公共汽车 所有专用校 车 危险货物运输车和半挂牵引车 总质量大于等于 12000kg 的货车和专项作业车及总 质量大于 10000kg 的挂车应安装符合 GB T13594 规定的防抱死制动装置 5 应急制动应保证在行车制动只有一处失效的情况下 在规定的距离内将汽车停住 6 采用助力制动系的行车制动系 当助力装置失效后 仍应能保持规定的应急制动性 能 7 驻车制动应通过纯机械装置把工作部件锁止 并且驾驶人施加于操纵装置上的力 手操纵时 乘用车应小于等于 400N 其他机动车应小于等于 600N 脚操纵时 乘用车应小于等于 500N 其他机动车应小于等于 700N 8 车长大于 车长大于 9m 的客车 总质量大于等于的客车 总质量大于等于 12000kg 的货车和专项作业车 所有危险货的货车和专项作业车 所有危险货 物运输车 应装备缓速器或其他辅助制动装置 物运输车 应装备缓速器或其他辅助制动装置 辅助制动装置的性能要求应使汽车能通过 GB 12676 规定的 型或 A 型试验 9 采用液压制动的机动车 制动管路不应存在渗漏 包括外泄和内泄 现象 在保持 踏板力为踏板力为 700N 达到达到 1min 时时 踏板不得有缓慢向前移动的现象 10 采用气压制动的机动车 在气压升至 600kPa 且不使用制动的情况下 停止空气压 缩机工作 3min 后 其气压的降低值应小于等于其气压的降低值应小于等于 10kPa 在气压为 600kPa 的情况下 停止 空气压缩机工作 将制动踏板踩到底 待气压稳定后观察 3min 气压降低值对汽车应小于 等于 20kPa 11 气压制动系统应装有限压装置 以确保贮气筒内气压不超过允许的最高气压 12 贮气筒的容量应保证在调压阀调定的最高气压下 且在不继续充气的情况下 机 动车在连续五次踩到底的全行程制动后 气压不低于起步气压 13 安装具有防抱死制动装置的汽车 当防抱死制动装置失效时 报警装置应能连续 向驾驶人发出容易听到或看到的报警信号 14 机动车所装用轮胎的速度级别不应低于该车最大设计车速的要求 但装用雪地轮 胎时除外 15 公路客车 旅游客车和校车的所有车轮及其他机动车的转向轮不得装用翻新的轮 公路客车 旅游客车和校车的所有车轮及其他机动车的转向轮不得装用翻新的轮 胎 其他车轮如使用翻新的轮胎胎 其他车轮如使用翻新的轮胎 应符合相关标准的规定 16 乘用车 摩托车和挂车轮胎胎冠上花纹深度应大于等于 1 6mm 其他机动车转向 轮的胎冠花纹深度应大于等于胎冠花纹深度应大于等于 3 2mm 其余轮胎胎冠花纹深度应大于等于大于等于 1 6mm 17 车长大于等于 6m 的客车应具有超速报警功能 当行驶速度超过允许的最大行驶 速度 允许的最大行驶速度应小于等于 100km h 时 能通过视觉或声觉信号报警 公路客车 旅游客车和危险货物运输车及车长大于公路客车 旅游客车和危险货物运输车及车长大于 9m 的未设置乘客站立区的公共汽的未设置乘客站立区的公共汽 12 车应具有限速功能 否则应配备限速装置 车应具有限速功能 否则应配备限速装置 限速功能或限速装置应符合 GB T24545 的要求 且限速功能或限速装置调定的最大车速对公路客车 旅游客车和未设置乘客站立区的公共限速功能或限速装置调定的最大车速对公路客车 旅游客车和未设置乘客站立区的公共 汽车不得大于汽车不得大于 100km h 对危险货物运输车不得大于 对危险货物运输车不得大于 80km h 专用校车 专用校车应安装符合 GB T24545 要求的限速装置 且调定的最大车速不得大于的最大车速不得大于 80km h 三 道路运输车辆技术管理 三 道路运输车辆技术管理 法律法规 汽车运输业车辆技术管理规定 交通部令 1990 年第 13 号 知识要点 1 道路运输车辆技术管理应坚持 安全第一 预防为主安全第一 预防为主 保护环境 节约能源和技术保护环境 节约能源和技术 与经济相结合与经济相结合 的原则 对道路运输车辆实行择优选配 权责明确 正确使用 分类管理 综合检测 定期维护 适时更新和强制退市的综合性管理 2 道路运输经营者应当建立和落实车辆技术档案 车辆维护保养 车辆技术等级评定 客车类型等级评定 车辆燃料消耗量达标车型车辆车辆燃料消耗量达标车型车辆核查和车辆安全例检等车辆技术管理制 度 3 道路运输车辆维护分为日常维护 一级维护和二级维护 道路运输车辆维护分为日常维护 一级维护和二级维护 道路运输车辆的维护作业 项目和程序应当按照国家标准 汽车维护 检测 诊断技术规范 GB18344 等有关规定 执行 4 道路运输经营者应当将道路运输车辆执行的二级维护周期报车籍所在地县级以上道 路运输管理机构审核备案 道路运输经营者应当将道路运输车辆送具备相应资质的机动车 维修企业进行一级维护或二级维护 并将承担二级维护的维修企业上报县级以上道路运输 管理机构备案 5 道路运输经营者应严格按照确定的二级维护周期安排道路运输车辆进行二级维护 将车辆二级维护情况记入车辆技术档案 并将维护作业单 竣工检测检验单和竣工出厂合将维护作业单 竣工检测检验单和竣工出厂合 格证存入车辆技术档案 格证存入车辆技术档案 严禁未按规定执行二级维护的道路运输车辆承担道路运输任务 严禁未按规定执行二级维护的道路运输车辆承担道路运输任务 6 道路运输经营者应当定期安排道路运输车辆进行综合性能检测 并结合车辆检测 对申请配发 道路运输证 的道路运输车辆进行燃料消耗量达标车型车辆参数及配置核查 车辆技术等级评定和营运客车类型划分及等级评定 客车 危货专用车车辆技术等级每半年评定一次 货车车辆技术等级每年评定一次 客车 危货专用车车辆技术等级每半年评定一次 货车车辆技术等级每年评定一次 7 道路运输管理机构的工作人员应当重点在客货运站 客货集散地 停车场 站 道路运输经营单位等场所对道路运输车辆技术状况 二级维护执行情况等进行监督检查 此外 根据管理需要 可以在公路路口实施监督检查 但不得随意拦截正常行驶的道路运 输车辆 不得双向拦截车辆进行检查 不得将道路运输车辆二级维护执行情况作为路检路不得将道路运输车辆二级维护执行情况作为路检路 查项目 查项目 8 道路运输管理机构应当加强对公布的道路运输车辆检测机构从事相应检测业务的监 督管理工作 建立 完善监督检查制度 不定期派员深入到车辆检测机构 对有关车辆检 测和评定的国家 行业标准和规定的执行情况进行监督检查 四 道路客运站站级划分与主要功能 四 道路客运站站级划分与主要功能 1 汽车客运站站级划分 汽车客运站站级划分 根据车站设施和设备配置情况 地理位置和设计年度平均日旅客发送量 以下简称日发 量 等因素 车站等级划分为五个级别以及简易车站和招呼站 车站等级划分为五个级别以及简易车站和招呼站 1 一级车站 一级车站 设施和设备符合表 1 和表 2 中一级车站必备各项 且具备下列条件之具备下列条件之 一 一 a 日发量在 10000 人次以上的车站 13 b 省 自治区 直辖市及其所辖市 自治州 盟 人民政府和地区行政公署所在地 如无 10000 人次以上的车站 可选取日发量在 5000 人次以上具有代表性的一个车站 c 位于国家级旅游区或一类边境口岸 日发量在 3000 人次以上的车站 2 二级车站 二级车站 设施和设备符合表 1 和表 2 中二级车站必备各项 且具备下列条件之 一 a 日发量在日发量在 5000 人次以上 不足人次以上 不足 10000 人次的车站 人次的车站 b 县以上或相当于县人民政府所在地 如无 5000 人次以上的车站 可选取日发量在 3000 人次以上具有代表性的一个车站 c 位于省级旅游区或二类边境口岸 日发量在 2000 人次以上的车站 3 三级车站 设施和设备符合表 1 和表 2 中三级车站必备各项 日发量在 2000 人 次以上 不足 5000 人次的车站 4 四级车站 设施和设备符合表 1 和表 2 中四级车站必备各项 日发量在 300 人次 以上 不足 2000 人次的车站 5 五级车站 设施和设备符合表 1 和表 2 中五级车站必备各项 日发送量在 300 人 次以下的车站 6 简易车站 达不到五级车站要求或以停车场为依托 具有集散旅客 停发客运班简易车站 达不到五级车站要求或以停车场为依托 具有集散旅客 停发客运班 车功能的车车站 车功能的车车站 7 招呼站 达不到五级车站要求 具有明显的等候标志和候车设施的车站 2 汽车客运站的主要功能 汽车客运站的主要功能 汽车客运站是旅客集散的地方 在客运的全部活动中 客运站起着组织 协调 指挥 客运站起着组织 协调 指挥 监督运输工作的重要作用 监督运输工作的重要作用 根据公路旅客运输市场的客观要求 对于较大规模的汽车客运 站 应该具备以下主要功能 即运输服务功能 运输组织管理功能 中转换乘功能 通讯具备以下主要功能 即运输服务功能 运输组织管理功能 中转换乘功能 通讯 信息功能 多式联运功能和辅助服务功能 信息功能 多式联运功能和辅助服务功能 五 汽车客运站设施设备 五 汽车客运站设施设备 1 设施配置 设施配置 车站设施主要由场地设施和建筑设施构成 车站设施主要由场地设施和建筑设施构成 各级车站设施配置要求如表 1 所列 14 表 1 汽车客运站设施配置表 设施名称 一级站 二级站 三级站 四级站 五级站 站前广场 停车场 场地设施 发车位 候车厅 室 重点旅客候车室 区 售票厅 行包托运厅 处 综合服务处 站务员室 驾乘休息室 调度室 治安室 广播室 医疗救护室 无障碍通道 残疾人服务设施 饮水室 盥洗室和旅客厕所 站 务 用 房 智能化系统用房 站 房 办公用房 汽车安全检验台 汽车尾气测试室 车辆清洁 清洗台 汽车维修车间 材料间 配电室 锅炉房 生 产 辅 助 用 房 门卫 传达室 司乘公寓 餐厅 建 筑 设 施 辅 助 用 房 生 活 辅 助 用 房 商