束紧危险化学品的“安全带”

束紧危险化学品的束紧危险化学品的 安全带安全带 据统计 近年来我国危险化学品事故呈明显上升趋势 2000 年全年发生此类事故 514 起 死亡 785 人 到 2003 年上升为 621 起 死亡 960 人 去年 4 月 黑龙江 吉林 北京等地连续发生 13 起比较严重的危险化学品泄漏和爆炸事故 造成 23 人死亡 300 多人受伤或中毒 安全监管漏洞多安全监管漏洞多 频发的事故再次说明 危险品生产 运输等环节的安全监 管存在重大漏洞 国家安全生产监督管理总局的有关专家介绍 国务院 2002 年颁发了 危险化学品安全管理条例 对危险品 的生产 运输 仓储等环节作出了严格的规定 从条例规定看 对危险化学品的管理涉及 10 个部门 如交通 民航 铁路 公 安 质监等 但在安全监管方面各部门之间存在着管理职能交叉 的问题 而职能交叉是最大的漏洞 一项调查显示 随着经济社会的发展 我国危险化学品的产 量每年以较大幅度增长 从而给危险化学品的物流提出了更高的 安全要求 目前我国载入名录的危险化学品共有七大类 3823 种 其中剧毒化学品有 338 种 液氯就是其中一种 大量危险化学 品尤其是剧毒化学品的生产 运输 仓储 使用等 最不能缺失 的就是安全监管 国家安全生产专家组的一位成员指出 多头管理和安全生 产意识淡薄是造成这类事故多发的主要原因 比如 淮安液氯泄 漏事故中肇事车本身 按现有管理体制 就涉及到 3 个部门 槽罐 归质检部门管 车体属交通部门管 车辆上路通行又涉及公安部门 这些部门好像都在管 但其实谁也没有真正管住 它们就好比人 的五指 如果不能握成拳头 就不能重拳出击 更谈不上构筑有效 安全网了 危险品行业从业人员的素质直接关系到安全防范问题 但 据这个行业内的有关人员介绍 相对于生产和使用环节 目前运输 环节人员素质最令人担忧 由于运输企业竞争激烈 一些企业只 重视经济效益 忽视对从业人员的安全知识教育 甚至有一些不 符合安全条件的企业规避监管 低门槛招聘有关人员投入到运输 工作中 这就为安全运输造成了极大隐患 急需重新束紧安全带 面对严峻的危险品安全监管形势 有关专家建议 要从科技 创新 完善法规制度 借鉴国外先进经验等方面着手 打出行之 有效的组合拳 从根本上减少危险化学品安全事故的发生 据有关专家介绍 国家有关部门已经研制出利用 gps 全球 定位 系统监管危险品运输车辆的新技术 目前该技术已在一些企 业试用并通过国家有关部门的鉴定 这项技术的核心就是利用 gps 这个平台 对运输危险化学品的车辆进行全程监控 一旦遇 到险情或发生事故 监控终端能够在最短时间内获取信息 通知有 关部门启动应急机制 有效控制事故发生和发展 一些专家建议 危险化学品安全管理条例 的修改应迅 速提上日程 目前这部法规已很难完全适应安全监管形势的需 要 最应解决的就是多头执法 多头管理的问题 理顺管理体制 以立法的形式强化安全生产事前监管的力度 从制度上避免重大 事故的发生 另外 国外对危