计划生育优质服务达标创建工作实施方案

1 / 8计划生育优质服务达标创建工作实施方案全面推进以人为本，以技术服务为重点的计划生育优质服务，是广大育龄群众的迫切需求，是实践“三个代表”重要思想，稳定低生育水平，提高出生人口素质，实现工作思路和工作方法转变的重要途径。根据省、市有关创建计划生育优质服务活动的通知精神，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以人的全面发展为中心，以降低生育水平、提高人口素质为目标，以最大限度地满足群众的计划生育和生殖健康需求为目的，积极探索新形势下符合我县实际的计划生育工作新思路和以技术服务为重点、群众满意为标准的科学规范的优质服务新模式和新机制。二、目标任务目标：通过开展创建计划生育优质服务活动，不断创新工作机制，达到“领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍建设好”的“五好”工作目标。按照“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的“四优一满意”的总体要求，围绕技术服务规范化、具体服务个性化、分类服务特色化、政策服务公开公平化、信息服务准确快捷化、宣传服务温馨化，2 / 8努力实现全县计划生育服务水平、服务质量、服务效能的全面提高。任务：全面围绕以生育、节育、不育等生殖健康开展规范化系列服务。针对不同人群的计划生育、生殖健康需求个性化服务。为城镇下岗失业人员、残疾人员、流动人口提供全方位的计划生育和生殖健康综合服务。进一步加大政策宣传力度，推行阳光政务。加快计划生育信息网络建设，推进人口信息化管理进程。充分发挥现有计划生育服务网络的优势，对新婚、待孕和未采取长效避孕的对象广泛开展新型生育观念、优生优育、计划生育基本知识、生殖健康知识的宣传培训，促进广大群众生育观念的转变。三、组织领导为切实加强对我县计划生育优质服务创建活动的领导，确保各项工作全面实施，成立县计划生育优质服务创建工作领导小组：组 长：马慈明(县人民政府县长)副组长：黄宝金(县人民政府副县长)成 员：高文(县政府办副主任)王云辉(县人口和计划生育局长)杨建伟(县监察局长)季光明(县教育局长)3 / 8朱选高(县卫生局长)李建忠(县财政局长)李顺华(县民政局长)范克有(县文体局长)张明喜(县广播电视局长)徐 林(县人事局长)徐正雄(县发展和改革局长)吴芝环(县社会保障局长)杨妙福(县扶贫办主任)何玉昌(县总工会常务副主席)张永萍(县妇联主席)方文伟(团县委书记)刘定美(县人口和计划生育局副局长)各乡(镇)乡(镇)长领导小组主要负责全县计划生育优质服务县创建工作的指导和协调，指导各乡(镇)、各有关部门开展相关工作。领导小组下设工作督导组和办公室：(一)工作督导组组 长：高 文(县政府办副主任)副组长：王云辉(县人口和计划生育局长)成 员：朱选高(县卫生局长)李顺华(县民政局长)4 / 8范克有(县文体局长)张明喜(县广播电视局长)何玉昌(县总工会常务副主席)工作督导组负责优质服务县创建工作的督促检查和评估等工作。(二)办公室办公室下设技术指导组和宣传组：1技术指导组组 长：王云辉(县人口和计划生育局长)副组长：张兆勤(县卫生局副局长)成 员：徐正凭(县第一人民医院院长)王杏林(县中医院院长)陈连平(县人口和计划生育局科技科长)毕丽萍(县妇幼保健院院长)李秀芳(县计划生育服务站站长) 2宣传组组 长：刘定美(县人口和计划生育局副局长)副组长：张明喜(县广播电视局长)成 员：马惠彬(县人口和计划生育局办公室主任)杨德珍(县人口和计划生育局宣传科科长)余正双(县人口和计划生育局流动人口管理科长)杨高勇(县人口和计划生育局法规科科长)5 / 8刘云学(县计划生育协会副秘书长)领导小组办公室负责组织实施优质服务工作的开展与落实，负责技术服务指导、人员培训、调查统计、宣传报道、信息交流、通报工作进展情况、总结经验等工作。四、主要措施根据我县人口和计划生育工作的基础条件和特点，稳步推进计划生育优质服务创建工作，采取的主要措施是：突出四项工作，实现三个提高，促进两个转变，达到一个目的。(一)突出四项工作。一是抓好流动人口管理。把加强流动人口计划生育管理与服务作为打造经济发展软环境，构建和谐社会的重要措施，按照同宣传、同管理、同服务、同考核的工作标准加强管理。各乡(镇)按属地管理原则，全面调查摸清家底，建立健全流入流出人口工作台帐，做到流动人口计划生育“六清” ，即现居住地清、流出地清、从业情况清、婚育状况清、节育情况清、变动情况清，为有效管理和服务提供基础保障。建立长效管理机制，严把办证关、房屋出租关、用工关。以服务促管理，开展上门免费服务活动。二是抓好生育关怀活动。搭建生育关怀行动平台，创新活动载体，建立和完善部门合作、优势互补、资源共享的项目运作机制。各乡(镇)要确定试点村，做好宣传发动工作，多渠道筹集资金，帮扶生育关怀群体创业6 / 8致富。继续开展青少年性健康教育和服务、关爱女孩等活动，动员和组织社会力量关注、帮扶有困难的计划生育家庭、计生工作者、贫困母亲等。三是抓好出生缺陷一级干预工作。开展婚育培训、孕前遗传与优生咨询服务以及孕前医学检测，做好孕前病史调查和高危家庭的监护工作。尤其要把生育过缺陷儿、居住在缺陷高发地区、生活条件差以及发生过原因不明流产的夫妇确定为重点干预对象，努力降低新生儿出生缺陷发生率。四是抓好计划生育综合治理。坚持一把手负总责亲自抓、分管领导具体抓、严格执行一票否决制，确保当年各项计划生育责任目标的落实。采取高压态势严厉打击“两非” ，即非法进行性别鉴定、非法进行人工妊娠终止活动。严格依法行政，做到公平、公正、公开，特别是相关司法部门要主动参与到计划生育执法工作中，维护中华人民共和国计划生育法的权威性。(二)实现三个提高。一是计划生育优质服务能力明显提高。继续开展多渠道科技大练兵活动，不断提高和拓展计划生育技术服务人员的服务水平；完成全县计划生育服务站(所)业务用房新建或改扩建工程，积极争取计划生育服务站(所)建设，积极争取资金配备计划生育服务站(所)必备设备，确保计划生育优质服务能力的提高。二是干部队伍素质的提高。结合新时期计划生育工作的要求，加大对7 / 8干部的培训力度，提高干部对计划生育法律法规的认识和把握，做到文明、依法行政。加强对计划生育宣传员的培训，确保计划生育前沿宣传、教育工作到位，逐步完善村宣传员管理、准入等机制，提高村宣传员素质。继续开展科技大练兵活动，提高科技人员业务能力，严把准入关。三是村(居)民自治能力的提高。按照计划生育工作重心下移、关口前移的总体要求，根据中华人民共和国计划生育法 、 村(居)民自治条例等相关法律的规定，全面推行计划生育村(居)民自治，形成“两委负总责、会员当骨干、村(居)民做主人”的工作新模式，基本实现群众自我教育、自我管理、自我服务、自我约束。指导、完善、充实村(居)民计划生育自治章程、村规民约，切实提高村(居)民自治能力。(三)促进两个转变。一是转变以管理为主为服务为主的工作方法。切实改变把育龄群众看做管理对象的工作方法，努力树立以人为本、以满足群众需求为工作目的，以群众满意为工作理念的新方式上来；二是转变被动服务为主动服务的工作方式。切实改变单一门诊坐诊服务、等群众找上门来服务的被动工作方式，变为门诊服务与经常性巡回下乡服务相结合，变单一的避孕节育服务向生殖健康、优生优育等系列化、多元化服务，实现送医下乡、看病入户、随访到人的主动工作方式。8 / 8(四)达到一个目的。稳定低生育水平，促进人口、社会、经济、环境协调发展。通过计划生育工作主动服务、婚前服务、全面服务、协会活动等，促进广大育龄群众进一步树立优生优育观念、少生快富