2017年张家口市人口现状分析

2017 年张家口市人口现状分析 近年来 张家口市常住人口持续稳定小幅增长 基本 保持了人口与经济协调发展 但出生率水平较低 户籍人 口总量绝对减少 人口长期处于净流出状态 坝上地区人 口流失严重等问题不容忽视 一 一 20172017 年全市人口现状年全市人口现状 2017 年末 张家口市常住人口总量达到 443 31 万人 与 2016 年末相比 增加 0 80 万人 增长 0 18 分别低于 全国 全省 0 35 和 0 48 个百分点 户籍人口与往年增长 态势不同 出现了绝对值锐减 据市公安部门统计数据显 示 2017 年全市户籍人口 465 48 万人 比上年减少 41154 人 下降 0 88 有 10 个县区呈现下降 其中 坝上四县 含察北 塞北 以下简称 坝上四县 减少 13452 人 占 32 69 2017 年户籍人口减少直接原因是公安部集中开 展死亡未注销户口人员信息核实 全市注销死亡人员 55232 人 见下表 其中 市区死亡未销户情况比较严重 市 辖区注销死亡人口 25449 人 占 46 1 20172017 年集中注销死亡人员情况表年集中注销死亡人员情况表 县区县区人数 人 人数 人 桥东区 5924 桥西区 5382 宣化区 11396 下花园区 1431 万全区 1069 崇礼区 247 张北县 5350 康保县 2316 沽源县 1698 尚义县 3967 蔚县 1325 阳原县 1022 怀安县 4006 怀来县 2332 涿鹿县 3023 赤城县 4744 合计 55232 二 全市人口发展呈现的主要特点二 全市人口发展呈现的主要特点 一 常住人口呈低速增长态势 一 常住人口呈低速增长态势 从 五普 六普 数据看 1990 2000 年 全市常住 人口由 419 14 万人减少到 419 10 万人 全市常住人口基 本保持了稳定状态 2000 2010 年 全市常住人口由 419 10 万人增加到 434 55 万人 10 年间增加了 15 45 万 人 年均增幅 0 37 人口变动抽样调查显示 2010 2017 年 全市常住人口由 434 55 万人增加到 443 31 万人 七 年间增加了 8 76 万人 年均增长 0 28 常住人口低速增 长 且增长幅度逐渐缩小 二 户籍总人口呈由增转降态势 二 户籍总人口呈由增转降态势 1990 2000 年 全市户籍人口由 422 68 万人增加到 449 79 万人 十年间增加 27 11 万人 平均每年增加 2 71 万人 增幅为 6 41 2000 2010 年 全市户籍人口由 449 79 万人增加到 465 97 万人 十年间增加了 16 17 万人 年均增加 1 62 万人 增幅为 3 60 2010 2017 年 全市 户籍人口由 465 97 万人减少到 465 48 万人 减少 4816 人 下降 0 11 全市户籍人口呈现由增转降态势 三 人口处于净流出状态三 人口处于净流出状态 2017 年 张家口市常住人口出生率为 10 29 出生 人数 4 56 万人 人口死亡率为 5 90 死亡人数 2 61 万 人 人口自然增长率为 4 39 人口自然增长 1 95 万人 与 2016 年相比 人口出生率和人口死亡率分别下降 1 67 和 0 89 个千分点 自然增长率下降 0 78 个千分点 人口 变动抽样调查数据显示 2011 年以来 全市常住人口净流 出 6 53 万人 年均流出 0 93 万人 人口呈净流出状态 四 坝上地区人口流出明显 四 坝上地区人口流出明显 1990 2000 年 坝上四县常住人口由 100 45 万人减少 到 85 91 万人 减少 14 47 2000 2010 年坝上四县常住 人口由 85 91 减少到 84 99 万人 减少 1 07 2010 2017 年坝上四县常住人口由 84 99 万人增加到 85 93 万人 增 长 1 10 从整体上看 1990 2017 年坝上四县常住人口减 少了 14 52 万人 主要原因是上世纪九十年代 张家口市 正处于改革开放初期 坝上地区人口流动空前活跃 导致 坝上人口流出严重 五 五 人口红利期人口红利期 趋于消失趋于消失 2000 2010 年 全市劳动人口总量增加了 23 91 万人 平均每年增加 2 39 万人 总抚养比 1 由 41 43 下降到 35 62 下降了 5 81 个百分点 少儿抚养比下降了 8 67 个百分点 老年抚养比上升了 2 95 个百分点 2011 2017 年人口变动抽样调查数据显示 少儿人口 劳动年龄人口 和老年人口三者之间比率大约在 15 72 13 左右 与 2010 年相比 全市劳动年龄人口总量大约减少了 1 24 万人 总 抚养比由 35 62 上升到 38 89 劳动力资源呈下降趋势 少儿抚养比下降约 0 76 个百分点 老年抚养比上升了 4 03 个百分点 社会负担相对升高 尤其是少儿抚养比持续下 降 不利于经济发展 人口红利期 趋于消失 三 人口发展面临的问题三 人口发展面临的问题 一 人口结构性问题较为突出 一 人口结构性问题较为突出 2000 2010 年 尽管 全市劳动人口数呈现增加态势 但少儿人口数却出现减少 趋势 十年间减少了 20 74 万人 平均每年减少 2 万多人 2010 2017 年 人口变动抽样调查显示 少儿人口数仍处于 减少状态 随着近三十年计划生育政策落实的效果显现 少儿人口数继续减少 国家实施 单独两孩 和 全面两 孩 政策 短时期难以改变现有形势 劳动人口增加已达 峰值进入下降趋势 一定程度造成劳动力资源匮乏 劳动 力成本上升 二 人口流失产生严重影响 二 人口流失产生严重影响 人口流动加速是经济 活力不断增强的体现 既能促进人口流入地的经济发展 也能提高人口流出地的收入水平 但是人口加速流动 对 流出 流入地也是巨大挑战 随着人口的净流出 将会丧 失劳动力优势 特别是人口净流出导致经济承载能力不足 也由此对经济发展产生严重不利影响 三 低生育率问题值得高度关注 三 低生育率问题值得高度关注 随着经济社会发 展 全市妇女初婚和初育年龄呈现不断推迟的趋势 育龄 妇女人数减少 妇女生育意愿也有所下降 总和生育率 2 仍低于国际公认维持世代更替所需的总和生育率 2 1 的水 平 2000 年我市育龄妇女人口 11 76 万人 总和生育率为 1 294 2010 年育龄妇女人口为 11 23 万人 总和生育率为 1 150 近年来人口变动抽样调查显示 受养育成本高 经 济压力大等因素影响 育龄妇女对生育二胎的意愿不强 因年龄过大 生育风险高或不能生育等原因不再生育二胎 的比重也为数不少 长远来看 提高生育率仅靠全面两孩 政策是远远不够的 尚需推行鼓励生育的相应配套政策 四 人口老龄化程度继续加重 四 人口老龄化程度继续加重 张家口市 65 岁及以 上的老年人占常住人口的比例 2000 年与 2010 年分别为 7 84 和 10 34 总数分别为 32 86 万人和 44 95 万人 2017 年人口变动调查样本数据显示 65 岁及以上的老年人 占常住人口的比例约为 16 06 依此推算老年人口总数达 71 19 万人 经过这几年人口发展 我市老年人口加速上升 远超过国际通行标准 3 人口老龄化加重