市林业局依法行政工作总结

1 / 7市林业局依法行政工作总结在市委、市政府的正确领导下，在市委依法治市领导小组办公室的具体指导下，我局依法行政工作全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以 “三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照我局“五五”普法规划要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作，继续深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治林，不断提高林业法治化管理水平，推进“法治安宁”建设的新发展，为我市经济社会发展做出应有的贡献。一、领导重视，机构健全我局成立了以局党组书记、局长陈锦良同志为组长，局班子成员为成员的局依法行政工作领导小组，加强对我局依法治林的领导，并制定局依法行政工作实施方案，确保了我局依法治局、依法治林工作见实效，见行动。以科学发展观为指导，狠抓工作的落实，以良好的工作态度，工作作风，工作能力投入到我局创先争优实践活动中。领导小组下设办公室在机关党支部，负责日常事务。二、求真务实 学法宣法治林围绕我局“五五”普法规划，大力开展面向全体干部职工及全市的法制宣传教育和依法治林工作，全体职工的法制意识和法律素质得到提高，我局依法治林水平2 / 7不断完善。1、领导班子带头学，干部职工坚持学。一是坚持局中心组学法制度。局中心组认真落实关于进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的意见文件精神，把森林法 、 预防职务犯罪法 、 野生动物保护法 、云南省林地管理条例等法律知识作为学习的重要内容，定期安排法制课或法制讲座，集中学习相关法律法规知识。二是定期举办法制讲座。6 月份，邀请市检查院的有关同志作了林业法律、法规和预防职务犯罪专题讲座。积极参加学习全市组织的法制讲座和法制报告会，如市司法局举办了有关法制报告会。三是积极参与我市普法培训。6 月，我局派专人参加全市普法培训班。四是采取多种形式，坚持集中与自学相结合。2、重点突出，宣传教育有特色。我局根据林业特点，主要加强森林法和森林防火条例的宣传。针对森林防火工作中存在的新形势、新问题、新特点，按照森林防火宣传“进学校、进社区、进乡村、进林区、进施工单位”的目标，充分利用宣传月、宣传周、宣传日，积极组织开展大张旗鼓的宣传活动。坚持森林防火“预防为主”和“防范胜于救灾”的方针, 把防范工作放在首位，坚持以宣传教育为导向，从源头上控制、减少森林火灾的发生，着力推进我市森林防火宣传高潮。二是市森林防火指挥部3 / 7制定防火宣传方案，成立森林防火宣传工作领导小组，制作森林防火宣传车一辆，紧扣森林防火宣传月，携带宣传工具，深入基层、深入林区广泛开展森林防火宣传活动。宣传森林防火的有关法律法规和警示案例，宣传森林火灾的危险性、危害性及预防扑救森林火灾的基本知识，着力增强全民的森林防火意识。三是充分利用广播电视开展警示教育活动。市广播电视局每天在有线电视台滚动播放森林防火公益广告“严禁野外林区违规用火动画片”和“典型案例”等宣传教育片，在全市营造浓厚的森林防火舆论氛围。四是高度重视对广大农户、驻林区单位、施工单位、散居户、流动人员、林权所有者、林缘地带农家乐、野外生产作业点的宣传工作。各镇（街道）按规定及时把森林防火户主责任书发放并张贴到农户、驻林区单位、施工单位、散居户、林权所有者、林缘地带农家乐、野外生产作业点，并坚持对其进行 3 至 5 分钟的森林防火基本知识讲解，着力增强宣传效果。五是各镇（街道）在辖区内入山路口和路段、重点部位、制作和书写较为醒目的防火宣传标语，刷新防火宣传（碑）牌 2527 块，新增防火宣传标语（碑）牌 303 块。六是我市防火办与武警安宁市森林大队一同，深入各镇（街道）林区和有林单位，进行武装护林，并共同在群众中广泛开展森林防火宣传活动。通过全方位、立体式的防火宣传，不断增强广大干部群众的森4 / 7林防火责任和意识，在全市营造“人人防火，共同防火”的良好氛围。3、积极开展对青少年法制宣传教育。我们与市教育局联合发文积极开展“送法进校”活动，在全市中、小学校继续开展森林防火“六个一”宣传教育活动。即：上一堂森林防火知识课；出一期有关森林防火方面的黑板报；写一篇以森林保护、森林防火为题材的作文；写一封致家长和青少年的公开信；写一条有关森林防火的标语；每个学生向家长、邻居最少宣传一次护林防火的重要性和保护环境的意义。4、拓宽法制宣传形式，宣传教育力度不断加大。我局通过电视、媒体、网络等多种方式大力宣传森林防火、涉林案件查处和公示人工商品林采伐等，促进林业法律、法规在全体市民中影响力和知晓率。5、积极开展“12?4” 全国法制宣传日系列宣传活动。我局及早安排，周密部署，结合森林防火下乡宣传，利用宣传车，广播，宣传标语等有力把我局 2016 年全国法制宣传日活动的深入到乡村田间坡头，局领导亲自参加宣传，使森林法、森林防火条例等林业法律法规深入人心，提高全民的林业法律意识。营造了浓厚的法制宣传氛围。6、深入开展“法律六进”活动。为促使林业法5 / 7律法规进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动落到实处，我们以森林防火宣传为平台，专门组织力量、筹措经费，设计印刷了安宁市森林防火指挥部印制2016 年度森林防火户主责任书60000份、 致市民的一封公开信40000 份、 入山告知书60000 份、 致游客公开信20000 份、 温馨提示卡3000份、 安宁市乡村森林防火应知应会手册5000 本、森林防火“五彩旗”80 套、录制森林防火条例磁带 400 盘、印制安宁市人民政府 2016 年森林防火戒严令2000 份、转发昆明市人民政府关于 2016 年森林防火戒严的公告1500 份、 云南省人民政府 2016 年森林防火戒严令1500份。我们将这些材料，广泛宣传发放给市民和外来人员进行教育，取得了法制宣传走入了农村千家万户，走入了中小学校、企业厂矿和机关单位的良好效果。三、依法治林，提高法治水平。今年我局继续坚持将普法工作与依法治局、依法治林工作紧密结合，推动了我市依法治理工作的深入开展。1、以依法行政为重点。今年我局对执法职权、执法依据和执法程序等进行了全面规范化，严格按照行政机关执法职能和执法责任进行用权办事。首先，依法确认了行政执法主体资格。明确了安宁市林业局林政执法主体6 / 7资格，安宁市森林公安局行政执法主体资格和刑事执法主体资格，向社会进行了公示。其次，明确了行政机关的执法权限。严格界定和量化自由执法裁定权限，严格执行林政执法程序，保证了执法行为的规范、有序和高效。第三，全面清理了行政许可和非许可审批事项。我局将 14 项行政审批事项和 2 项非行政许可审批事项减少至 2 项，即林木采伐许可和云南省木材运输证核发；将核定的 9 项行政事业性收费减少至 3 项，即绿化费、森林植被恢复费（省林业厅直接收取） 、育林基金（代收后直接进财政专户） ，并严格按照国家核定的收费标准收费。2、以“四项制度”为重点，提高依法治局办事能力。一是实行首问负责制。在接待群众、业主办事时，不推诿，不扯皮。二是实行一次性告知制。群众来办理审批事项时，工作人员保证一次性书面告知所需材料、相关要求和需要补充的内容。三是实行限时办结制。对于前来办事的群众，凡是资料齐全能当场办理或者上级规定必须当场办理的，不以任何理由拖延办理时限，予以当场办理；对不能当场办理的事项，主动告知群众法定办理的时限，并且在法定时间内予以办理结束。3、积极开展依法治理示范活动。我局根据实际情况，着力推进依法治理示范活动的开展。由于我市园区开发和新区建设框架已基本形成，加之境内矿产资源丰富，7 / 7工业发展势头强劲，项目建设征占用林地数量逐年增多，工作量日趋繁重，依法治林要求越来越高，为应对新形势，我局在加强林政管理的同时，重点项目重点服务，不断提高工作效率和服务质量，采取拟定工作计划、先期介入、政策引导、建立协调制度、特事特办和专人负责制等措施，主动服务，认真组织、审核、上报各类项目征占用林地报件材料，并积极开展协调工作，确保项目建设和招商引资工作的需要。同时，加大项目建设范围四至界线的落实和事前、事中、事后的现场督察力度，确保不出现未批先占、少批多占等违法行为的发生，保证了项目建设征占用林地在依法依规的基础上顺利进行。2016 年 1 月至今，我局共计组织、审核上报征占用林地项目报件 33 件，没有一件超越了法律法规界线，有力推动了我市依法治林的