建设项目设计变更、工程洽商、现场签证管理规定(试行)

北京公司文件 项 2011 号 关于下发 置业工程建设项目设计变更 工 程洽商 现场签证管理规定 试行 的通 知 置业各单位 为规范工程建设项目设计变更 工程洽商 现场签证的管 理 明确管理责任 建立有效的动态成本控制体系 保证工程 造价信息的准确性 时效性 参照 置业工程建设项目项目设 计变更 工程洽商 现场签证管理规定 试行 的通知 置 业成 2010 166 号 文件的精神 特制定本管理规定 现予 以下发 请遵照执行 特此通知 附件 置业工程建设项目设计变更 工程洽商 现场签证 管理规定 试行 二 一一年十二月 日 附件 置业工程建设项目设计变更 工程洽商 现 场签证管理规定 试行 1 总则 1 1 为规范工程建设项目设计变更 工程洽商 现场签证管 理 明确管理责任 制定本管理规定 1 2 本规定所指的工程建设项目是指由置业及下属成员公 司 建设单位 投资的新建 改建 扩建工程项目 1 3 本规定适用于置业及下属成员公司 建设单位 的工 程建设项目设计变更 工程洽商 现场签证 2 定义 2 1 设计变更 在项目建设过程中 由于客观原因 设计单 位 建设单位 监理单位和施工单位经协商一致须变更 原有施工图等设计文件资料 由设计单位发出并由前述 四方共同签字确认的设计文件 2 2 工程洽商 在项目建设过程中 由于客观原因 施工单 位 监理单位 设计单位和建设单位经协商一致调整原 施工合同中的非设计文件事项 在无需另签订施工合同 或补充协议的情况下 根据建设单位的书面指示 由施 工单位发出并由前述四方共同签字确认的备忘文件 2 3 现场签证 在项目建设过程中 施工单位已按施工图纸 完成了施工内容 且工程质量合格 但建设单位又发生 了设计变更 导致实际施工现场已完工程拆除 根据设 计变更或建设单位的书面指示 由施工单位发出并由施 工单位 监理单位和建设单位核实现场后共同签字确认 的备忘文件 2 4 提出工程洽商 现场签证的单位必须填报 工作联系单 各方达成一致意见 重要设计变更 工程洽商 现场签 证有必要时应先填报 监理工作联系单 并必须附有设 计单位的设计变更文件 建设单位发出的 工作联系单 是办理有关工程洽商 现场签证的依据之一 2 5 设计变更 工程洽商 现场签证是指在工程项目实施过 程中 按照合同约定的程序对部分或全部工程在工艺 材料 功能 构造 尺寸 技术指标 工程数量 施工 方法等方面做出的改变 2 6 办理设计变更 工程洽商 现场签证必须依据合同约定 设计文件 符合有关技术标准 规范 节约能源 提高 工程质量 方便施工 节约造价 加快工程进度的原则 依据规定的程序和形式办理 3 设计变更 工程洽商 现场签证的签发 3 1 设计变更的签发 3 1 1 计院提出的设计变更 需经建设单位审核确认后 由设 计院发出 设计变更通知单 3 1 2 建设单位提出的设计变更 须经设计单位 监理单位 施工单位一致确认后 建设单位以工作联系单形式通知 设计单位 建设单位完成相关审批程序后 由工程负责 人签发 工作联系单 并加盖公司规定用章后发出 设计单位必须依据 工作联系单 在三天内发出 设计 变更通知单 3 1 3 监理单位提出的设计变更 经建设单位审核 并商设计 单位 施工单位一致确认后 可作为设计变更依据修改 设计 建设单位以工作联系单形式通知设计单位 建设 单位完成相关审批程序后 由工程负责人签发 工作联 系单 并加盖公司规定用章后发出 设计单位必须依 据 工作联系单 在三天内发出 设计变更通知单 3 1 4 施工单位提出的合理化建议 书面 经设计单位 建 设单位 监理单位一致确认后 建设单位将此书面的合 理化建议内容以工作联系单形式通知设计单位 建设单 位完成相关审批程序后 由工程负责人签发 工作联系 单 并加盖公司规定用章后发出 设计单位必须依据 工作联系单 在三天内发出 设计变更通知单 3 2 工程洽商的签发 3 2 1 建设单位提出的工程洽商 须经设计单位 监理单位施 工单位达成一致意见 建设单位完成相关审批程序后 由工程负责人签发 工作联系单 并加盖公司规定用 章后发出 施工单位必须依据 工作联系单 在三天内 提交工程洽商文件 3 2 2 监理单位提出的工程洽商 经建设单位审核 并商设计 单位 施工单位一致确认后 建设单位完成相关审批程 序后 由工程负责人签发 工作联系单 并加盖公司 规定用章后发出 施工单位必须依据 工作联系单 在 三天内提交工程洽商文件 3 2 3 施工单位提出的合理化建议 书面 经监理单位审核 并商设计单位及建设单位确认后 建设单位完成相关审 批程序后 由工程负责人签发 工作联系单 并加盖 公司规定用章后发出 施工单位必须依据 工作联系单 在三天内提交工程洽商文件 3 3 现场签证的签发 3 3 1 施工单位已按施工图纸完成了施工内容 且工程质量合 格 依据又发生的设计变更指示或建设单位发出的 工 作联系单 对实际施工现场的已完工程进行拆除 施 工单位必须在三天内提交 现场签证记录 3 3 2 现场签证须一事一议 不可将不同事项的现场签证办理 在同一份签证上 建设单位 监理单位专业工程师 需 严格核实现场需拆除的工程项目 内容 工程完成的 形象进度 明确材料利用率 并在施工单位提交 现场 签证记录 文件后七天内签发 对不符合要求的现场签 证应在 24 小时内回复意见 3 4 工程洽商记录 必须由施工单位 项目经理 监理 单位 总监理工程师 专业监理工程师 设计单位 建设单位专业工程师 工程负责人签字确认 任何一方 空缺视为无效洽商 3 5 现场签证记录 必须由施工单位 项目经理 监理 单位 总监理工程师 专业监理工程师 建设单位专 业工程师 工程负责人签字确认 任何一方空缺视为无 效洽商 3 6 工程洽商须一事一议 不可将不同事项的工程洽商办理 在同一份洽商上 建设单位 监理单位专业工程师需严 格审核 并在施工单位提交工程洽商文件后七天内签发 对不符合要求的工程洽商文件应在 24 小时内回复意见 4 4 设计变更 设计变更 工程洽商 现场签证的审批工程洽商 现场签证的审批 4 1 在工程施工过程中 涉及规划设计方案 材料 设备改 变 暂停施工 工期延长 不可抗力等重大变更需经置 业项目管理部审核后报 BJBJ 审批 4 2 建安投资立项费用 10 亿元 含 以上的 同一事项的 设计变更估算费用总额在 100 万元 含 以上 工程洽 商 现场签证的变更估算费用总额在 50 万元 含 以 上 需经置业 置业工程管理部 成本管理部审核并报 BJBJ 审批 4 3 建安投资立项费用 10 亿元 含 以上的项目 同一事 项的设计变更估算费用总额在 30 万元 含 以上 100 万元以下 工程洽商 现场签证的变更估算费用总额在 10 万元 含 以上 50 万元以下 需经置业审批 并 报置业成本管理部 工程管理部备案 4 4 建安投资立项费用 10 亿元以下的项目 同一事项的设 计变更估算费用总额在 30 万元 含 以上 工程洽商 现场签证的变更估算费用总额在 10 万元 含 以上 需经置业审批 并报置业成本管理部 工程管理部备 案 4 5 同一事项的设计变更估算费用总额在 30 万元以下 工 程洽商 现场签证的变更估算费用总额在 10 万元以下 的由置业授权项目公司审批 并报置业公司 置业工程 管理部 成本管理部备案 5 5 技术经济评价技术经济评价 5 1 拟进行设计变更 工程洽商 现场签证前 由建设单位 工程负责人组织设计单位 建设单位 监理单位 施工 单位相关技术 成本管理人员对设计变更 工程洽商 现场签证进行技术经济分析与评价 召开技术经济评审 会确定最优方案 5 2 专业工程师分析设计变更 工程洽商 现场签证的技术 可行性与先进性 成本管理人员评审费用的合理性 对设计变更 工程洽商 现场签证编制估算费用 调控 预算 6 设计变更 工程洽商 现场签证内容要求 6 1 设计变更 工程洽商 现场签证内容的描述要客观 真 实 准确 6 2 工程洽商 现场签证要附上简图 标明部位 项目 作 法 标明几何尺寸 并且附图需建设单位专业工程师确 认 现场签证内容首选示意图 简图或草图 其次用计 算公式表述 确实不适合采用示意图及公式时 用实测 数据加文字说明予以表述 但监理及建设单位专业工程 师需明确实测数据已现场核实 6 3 工程洽商 现场签证涉及材料设备的需注明材质 规格 型号 品牌 产地 涉及机械运输需注明运距 车型 载重或载荷体积 涉及人工搬运需注明难易程度 运距 6 4 工程洽商 现场签证涉及建筑垃圾由施工单位负责处置 的项目 可按单价包干 但需注明建设单位对处置后果 概不负责 6 5 工程洽商 现场签证涉及零星用工 除按合同约定及有 关定额含量核定实际用工量外 还应注明用工类别及人 工工日标准 6 6 工程洽商 现场签证应量价分离 工程洽商 现场签证 发生时 建设单位 监理单位 施工单位专业工程师 成本管理人员共同确认现场需拆除的工程项目 内容 工程完成的形象进度 由各专业工程师在 工程洽商记 录 现场签证记录 中签字确认 成本管理人员作为 工程洽商记录 现场签证记录 的费用审核人员 负责复核现场情况并确认造价 各专业工程师对工程洽 商 现场签证内容的真实性 准确性负责 6 7 工程洽商记录 现场签证记录 中不得有 基本属 实 因现场原因 文字出现 原则上使用下列用语 内容属实 数量正确 价格确认 仅同意上述 条内容 数量应改为 按约定计价 条内容属实 条内容不属实应取消 工程数 量应改为 下列用词不能单独作为签发意见使用 同意 属实 同意 人意见 6 8 工程洽商记录 现场签证记录 日期栏应填写本记 录首次发出日期 各方代表签字时要注明具体日期 6 9 在施工过程中 由于原施工单位不能履行合同责任 建 设单位安排其他合同施工单位代替履行前述合同责任所 发生的工程洽商 现场签证 应注明原施工单位名称 工程阶段及对原施工单位应扣款事宜 应收集图像证据 6 10 监理单位 建设单位专业工程师 工程负责人应对设计 变更 工程洽商 现场签证的责任归属在 工程洽商记 录 现场签证记录 上予以明确 7 设计变更 工程洽商 现场签证管理 7 1 施工单位收到 设计变更通知单 及发出 工程洽商记 录 现场签证记录 时 施工单位应同时提交费用预 算 交由监理公司 咨询公司 建设单位成本管理人 员作费用估算审核 7 2 建设单位工程档案管理员每月 30 日将当月 上月 25 日 至本月 25 日 设计变更通知单 工程洽商记录 现场签证记录 份数目录统计汇总后交予成本管理部 7 3 成本管理部次月 5 日将当月 上月 25 日至本月 25 日 已确定或估算审核费用累计分别汇总并分析 纳入本月 工程投资月报表报送相关部门 7 4 设计变更 工程洽商 现场签证价格的确定 7 4 1 合同中已约定适用于设计变更 工程洽商 现场签证的 价格 按合同约定的价格变更结算价款 7 4 2 合同中只有类似于设计变更 工程洽商 现场签证的价 格 可以参照类似价格变更结算价款 7 4 3 合同中没有适用或类似于设计变更 工程洽商 现场签 证的价格 由施工单位提出适当的设计变更 工程洽商 现场签证价格 经监理单位 咨询公司 建设单位审核 且对方确认后执行 如双方不能达成一致的 双方可提 请工程所在地工程造价管理机构进行咨询或按合同约定 的争议或纠纷解决程序办理 7 5 设计变更 工程洽商 现场签证应建立工程量完工确认 制度 各专业工程师负责本专业设计变更 工程洽商 现场签证的工程量完工确认 每项设计变更 工程洽商 现场签证施工完成并验收后 施工单位持原 设计变更 通知单 工程洽商记录 现场签证记录 对已完的 工程量进行完工确认 可以依据附图计量工程量的 由 建设单位 监理单位专业工程师确认附图为竣工图 在 工程量确认单 上记录可以依据附图计量工程量 确 实无法采用附图的 用实测数据加文字说明予以表述 监理及建设单位专业工程师需明确实测数据已进行现场 完工核实 确认 结算时将此 工程量确认单 作为结 算资料报审 7 6 专业工程师须清楚了解合同条款 工程范围划分及其搭 接关系 避免发出与合同规定相抵触的设计变更 工程 洽商 现场签证 办理好施工现场工作面的交接和确认 从源头上避免 减少设计变更 工程洽商 现场签证的 发生 7 7 设计变更 工程洽商 现场签证原则上实行先办理技术 部分 后进行经济费用确认的制度 由于设计变更 工 程洽商 现场签证的费用没有确认而拒绝施工 由此种 原因引致的后果责任由施工单位负责 7 8 设计变更通知单 工程洽商记录 现场签证记录 各方签署人必须是合同约定的委托代表人 施工单位须 项目经理签署 监理单位须专业监理工程师 总监理工 程师签署 建设单位须专业工程师 工程负责人或工程 部经理签署 7 9 设计变更通知单 工程洽商记录 现场签证记录 一式 6 份 经施工单位 监理单位 设计单位 建设单 位四方签字齐全后 建设单位工程档案管理员将 设计 变更通知单 工程洽商记录 现场签证记录 按专 业分类 编号存档 同时转发成本管理部门 7 10 设计变更 工程洽商 现场签证的经办人员必须严格规 范自身行为 自觉维护公司利益 坚决杜绝签署不合理 的设计变更 工程洽商 现场签证 7 11 置业项目管理部定期对项目公司签署并发出的设计变更 工程洽商 现场签证等有关文件进行检查 及时发现和 纠正违反相应规定的行为 并监督本规定的执行 7 12 置业采购与成本管理部门有责任结合工程现场实际情况 核对设计变更工程 工程洽商 现场签证与工程现场实 际工作内容是否一致 对有疑义及表达不明确或有歧义 的设计变更 工程洽商 现场签证 根据具体情况 退 回补充完善 并定期对签署发出或根据工作联系单已完 成相关工程工作内容但仍未签署设计变更 工程洽商 现场签证等情况进行检查 及时发现和纠正违反相应规 定的行为 监督本规定的执行 8 奖惩奖惩 8 1 对于在设计变更 工程洽商 现场签证工作中做出显著 成绩的 置业项目管理部 采购与成本管理部依据有关 规定 视情况分别建议给予通报表扬 晋职 晋级等奖 励 8 2 对于在设计变更 工程洽商 现场签证工作中违反以上 规定的 置业项目管理部 采购与成本管理部依据有关 规定 视情况分别建议给予相关责任人通报批评 警告 严重警告 降职 降级和开除等相应处分 违法犯罪的 将依法追究法律责任 9 9 附则附则 9 1 本规定自下发之日起执行 9 2 本规定由置业项目管理部 采购与成本管理部负责解释 附表 1 工作联系单 附表 2 设计变更通知单 附表 3 工程洽商记录 附表 4 现场签证记录 附表 5 设计变更 工程洽商 现场签证会签表 附表 6 工程量完工确认单 附表 1 工作联系单工作联系单 编号 工程名称 日期 致 单位 内容 附件 提出设计变更 工程洽商 现场签证单位的来函 公司 盖章 签发人 年 月 日 附件 提出设计变更 工程洽商 现场签证单位的来函 工作联系单 工程名称 编号 致 由于 原因 兹提出 工程变更 内容见附件 请予以审批 附件 提出单位 代 表 人 日 期 质量 预估造价 变更 影响 情况进度 一致意见 建设单位 签章 年 月 日 设计单位 签章 年 月 日 监理单位 签章 年 月 日 施工单位 签章 年 月 日 附表 2 设计变更通知单设计变更通知单 表表 C2 3C2 3 编号 工程名称 专业名称 设计单位名称 日期 序号图号变更内容 建设单位监理单位设计单位施工单位签字栏 1 由建设单位 监理单位 施工单位 城建档案馆各保存一份 2 涉及图纸修改的必须注明修改图纸的图号 3 不可将不同专业的的工程洽商办理在统一份洽商上 4 专业名称 栏应按专业填写 如