关于节约资源的社会调查报告

1 / 19关于节约资源的社会调查报告 水利工程环境影响评价水利工程环境影晌评价是指对兴修水利工程可能对自然环境和社会环境造成的近期和远期的影响进行的评价。使有利的影响得到充分的发挥,不利的影响得到减免或改善,并为是否兴建这一水利工程提供依据。现代水利工程, 在发挥防洪、发电、航运、灌溉、养殖供水等一种或多综合效益的同时,对工程所在地、上下游、河口乃至全流域的自然环境和社会环境都会产生一定的影响。1973 年在西班牙马德里召开的第十一届国际大坝会议,首先将“建坝对环境的影响”列为专门的议题。国际大坝会议指出,建坝的本意是为了给人类带来美好的生活条件, 但也可能对环境和人类本身带来不利的影响。因此,许多国家从 20 世纪 70 年代开始便对水利工程进行环境影响评价。我国一般在水利工程可行性研究阶段即进行环境影响评价。大型工程和一般中型工程要编写环境影响报告书,对环境影响较小的中型工程及小型工程则编写环境影响报价表 水环境容量水环境容量是指在不影响水的正常用途的情况下,水2 / 19体所能容纳的污染物的量或自身调节净化并保持生态平衡的能力。水环境容量是制定地方性、专业性水域排放标准的依据之一,环境管理部门还利用它确定在固定水域到底允许排入多少污染物。 您正浏览的文章由查字典范文网http:/整理，版权归原作者、原出处所有。垃圾计量制为了减少垃圾量, 目前，韩国正在推行一种叫做“垃圾计量制”的制度。所谓垃圾计量制就是在交纳基本清洁费、卫生费的基础上,按照每户垃圾产出量来负担垃圾处理费用。垃圾计量制最大的好处就是打破了垃圾处理费的“大锅饭”,从而迫使人们认识到 “多产垃圾就要多付钱”,要想减少这方面的交出,就要设法减少垃圾, 间接树立爱护环境、减少污染的环境观念。韩国从 1996 年 1 月开始实现这料制度,很受社会各界欢迎。其做法是由环保部门提供各种不同容量和规格标准的垃圾袋,每个垃圾袋按不同的规格收取不同的垃圾处理费。这样用户在购买或使用垃圾袋的时候就会考虑垃圾所带来的垃圾及其造成的环境污染,从而尽量减少垃圾。 水污染控制联合会水污染控制联合会是国际性水污染控制技术协会的3 / 19联合会,总部设在华盛顿。联合会包括美国数十个州的地区级协会和世界其他国家的污染控制技术协会。1984 年,会员已达 3 万多人。其中有从事市镇工程及水污染控制的工程师、管理人员、教学科研人员以及水污染控制设备的制造厂商等。协会下设工业废水、公共关系、科研、安全、标准方法和技术实践等 6 个委员会。联合会通过出版刊物、每年 10 月召开年会等方式,传播和提高水污染控制方面的实践经验和技术知识。 节约电资源我国的电力供应，少有充足的时候 在我的家乡，前几年常常晚上突然停电。近几年虽然有所改善，但电力仍然不足，局部地区甚至还有很大的用电缺口。所以，去冬以来，媒体上不时有各地如何合理分配电力、如何节约用电以力争“不拉闸”的报道。近年来各地一哄而上的“亮化工程” ，也遭到了不少批评，一些地方政府也闻过即改，停了亮化设施的电，以保证生活生产用电。但“未来3 到 5 年，中国经济都将笼罩在电力短缺的阴影中，部分地区的电荒包括中国最发达地区的电荒在近期都无法缓解” 。于是，刚刚开春，一些地区已经又闻“拉闸”声，河南省今年的电力供应形势就“十分严峻” ， “据专家预测，今年夏季我省电网最高负荷将达到万千瓦，电力4 / 19缺口万千瓦，在省网高峰时段拉闸限电将难以避免” 。电力紧张，水资源也不宽松，许多地方的水资源也常常吃紧。 南方周末记者在一缺水地区采访，夜宿农家，一盆洗脸水竟被多次利用 记者先洗脸，主人全家洗脸，记者洗脸而国内许多大城市也是缺水城市，为了省水，曾有位在郑州考察缺水情况的北京专家，连续几天没舍得洗澡！ 但电、水如此紧张，浪费现象却无处不在，从党政机关到社会团体到大小企业到家庭，大量不必亮的灯，在明晃晃地亮着，大亮不该流的水，在白哗哗地流着。 “公家”的少人心疼，私人的因为有钱，多少都“用得起” ，虽然不必用，却也要用。但电、水都是公共资源，在一定时间内，总量一定，甲地用多了，乙地就少了，倘甲地用得过多，乙地可能就得“拉闸”或限时供水，当地群众的生活和生产就会受到影响。而这种影响已经有过“先例” ，春节前后，“除省市机关办公、交通客运部门、重点大型医院等个别重点用户外，长沙市几乎所有企业、事业单位和居民区都已开始实行分片供电，供三天停一天给人们的工作和生活带来诸多不便” 。其实也不难想像，停电停水的日子是多么难过：家里漆黑一片，蜡烛涨得死贵也很难买到，冰箱、空调成了摆设；该洗的洗不成，连厕所都不敢用没水5 / 19冲我的天，那日子 如果我们不能有效遏止浪费行为，这样的日子将很快到来。 所以，任何单位和个人 即使多少电费都交得起，都有义务节约用电用水，可用可不用的电、水，不用，以最大限度地保证大家都能用上电。但自觉是靠不住的，要想真正把该省的电和水省下来，还必须用制度来保证“限有余而补不足” 。这可以借鉴个人所得税的征收原则，针对不用的用户，确定“起征点” ，在“起征点”以内，按正常价格收取，超过起征点的，超得越多，收费越高，这样一来，将在相当程度上迫使人们节约，私人的钱自己心疼，“公家”交钱的单位，也会制订有效办法保证节约。从而有效地限制浪费，平衡用量，尽量减少因供应不足所致的断电、断水现象，保证正常的生活和生产。 让我们记住， “电力对一个国家来讲，就如同血脉，携带营养物质和氧气，流经全身。所到之处，生产生活呈现出一派欣欣向荣的景象，血流不畅，就可能导致各种经济损失，甚至机体坏死” 。电力如此，但电力短缺，尚有些许替代余地，水资源则根本不可替代，其一旦短缺，后果将更为严重。所以，我们必须未雨绸缪，尽快出台办法，坚决遏止各种浪费，最大限度地节约电水资源。 6 / 19节约石油资源矿产资源还能开采多久人类的生产和生活目前还离不开矿物燃料和金属矿藏,它们在地壳中的含量都是有限的, 开采多少储量就减少多少,开采的速度越快减少的速度也越快。某些使用过的废旧金属可以回收并重复利用,但能重复利用的程度有限，根本不能取代新开采的需要；矿物燃料则用一点就少一点，完全无法重复利用。自从内燃机出现以来，人类对石油的勘探和开采就开始了一场前途未卜的“赛跑” 。人们当然知道石油储量是有限的,但是 ,如果新探明储量的增长速度超过开采量,同时己探明储量又足够开采许多年,人们就可能对石油的利用采取乐观的态度,将新能源的开发推迟 ,让子孙后代去解决这一问题。这当然是一种不负责任的态度。在过去的岁月里,勘探经常领先于开采,例如 ,1970 年时己探明的石油商业储量仅够开采 37 年,到了 1988 年,由于新的勘探发现,采用节能技术和利用其他能源,已知石油商业储量可以开采的年限增加到了 45 年。石油的地质储量远远大于探明储量, 而可开采的商业储量又只占探明储量的一小部分,同时开采技术还在不断提高,探明储量的开采率也在提高。但是, 地壳中石油的总储量毕竟是有限的,建立在现代科学基础上的勘探技术最终会探明可开采的总量。石油生成需要亿万年的时间,在可以7 / 19预见的人类历史中人类不能幻想其储量会增加。当石油不加快开发替代能源以减少矿物燃料的比重，这场“赛跑”很快就会到达终点。石油是这样，煤和天然气也是这样。统计资料表明，人均能源的消耗量与收入有密切的关系。现在美国纽约平均每人每年消耗 1891 升汽油，而印度的加尔各答这一数字减少到 182 升，两者之间相差近 10倍，全部能源消耗量的比较也一样。可以说，如果人类无节制地消耗自然资源，全球已探明的石油资源将在数年之内枯竭。另一方面, 容易开采的油田和其他矿井总是首先枯竭。为开采同样数量的石油和其他矿物,后代将付出越来越大的代价,生产成本将越来越高。不仅如此, 石油、天然气和煤等矿物燃料还是珍贵的化工原料,其利用价值远远高于用作普通的燃料。换句话说,如果人们今天浪费或者不合理地使用这些宝贵的矿藏,实质上就是在吃子孙饭, 堵塞后代的发展之路。 关于节约资源的社会调查报告 回收 1 吨废纸能生产吨好纸，可以少砍 17 棵大树，节省 3立方米的垃圾填埋场空间，还可以节约一半以上的造纸资源，减少 35%的水污染。 ”在常委会议上，冯培恩常委谈到建设节约型社会这个话题时算起了账：“如果全国每年8 / 191400 万吨废纸能够回收利用，就可以生产 1120 万吨好纸，少砍亿棵大树，节省 4200 万立方米的垃圾填埋场空间；如果全国每年 500 万吨废钢铁、 20 多万吨废有色金属及大量的废塑料、废玻璃等都能够回收利用，又可以节省多少资源，可以减少多少污染？各级政府应扮演这样的角色：高度重视再生资源回收利用体系的建设和管理，制定各类废旧资源的收集、运输、处置、回收利用管理办法和规定，使各类废旧物质得到最大限度的回收利用或妥善处置，避免环境污染和危害的发生。每个公民都应当摒弃讲排场、摆阔气、爱面子、相互攀比的陈旧观念，从身边的小事做起，节约每一张纸、一度电、一滴水、一滴油、一粒米、一块煤?不要小看我们身边这些不起眼的小事，如果人人都把节约资源意识渗透至生活中的每一个细节，13 亿人将会创造惊人的数字，对建设节约型社会将会做出巨大贡献。世界各国要走上可持续发展的道路,建设节约型社会应该是共同的方向, 节约应该是全人类的美德。但对于中国来说,这一点尤其显得重要和紧迫。我国是人多而物9 / 19不博。现在发展水平还很低,人均 GDP 仅为发达国家的十几分之一,还需要大力迅猛发展。中国人口已达 13 亿,占全球1/5,高峰将达 16 亿或更多,而主要资源 耕地、水、能源、各种矿产按人均计，都列在世界最后列。例如人均耕地仅1 亩多,为世界平均的 1/3,还在不断减少, 要养活自己难度极大。如果有 1/10 的粮食要进口 ,就会压垮世界粮食市场。又如石油,为世界平均的 1/10,如果中国按美国现在的标准消费, 每年需 50 亿吨以上,全世界生产的石油都给中国用也不够。其他如水和重要的矿产资源现在都已面临危机,如没有远虑, 前景十分危险。另外,中国的环境也不容许这样消耗下去。这种资源的短缺又和资源的严重浪费、低效使用并存。无论从哪个角度看,只有建设节约型社会才是惟一的出路。根据我国的国情和中央的精神,我国在工业化过程中必须有所为有所不为, 有所发展有所控制,低级产业向中国转移并不是来者不拒、多多益善。那些以付出土地、水、能源、矿产为代价取得一点点经济效益或外汇的产业就不能要。必须加快产业结构升级的步伐,加快从传统工业向新兴工业的转变。国家应该宣布,以牺牲资源和环境为代价取得经济发展的时期已经结束,今后要基本停10 / 19止发展高消耗、高污染、低效率、低产出的产业,各行各业各省区都要按照中央精神和具体情况对产业体系进行规划、转轨、重组、引进,制定传统工业和新兴工业的发展和取代过程。再不能搞那些外延式、粗放式、低附加值的生产了。东部地区尤其要先行。产业体系结构的调整升级是最大的节约,无论有多少困难都必须迎难而上去做。这一转变不可能依靠市场行为自动完成,在这里, 政府的宏观调控是重要的。就是说,政府要对此进行规划、导向、规范, 利用政策、法律和经济手段来引导甚至迫使企业走上正确的道路。要实现新型工业化 以信息化带动工业化 ,从传统工业走向知识产业,以及提高生产效率,降低生产消耗 ,开发节约型产品 ?无一不需要依靠科技创新和发展。中国必须有强大的科技创新能力与发明成果,科技创新和发展是我国实现走新型工业化道路的动力和支撑力量。国家和社会必须大大增加 R&D 的投入, 投入必须主要用于开发性、应用性和应用基础研究上,还必须有将发明和专利转化为生产力的渠道和保证,必须致力于人才的培养和人力资源的开发,否则一切都是虚话。建设节约型社会是新时期基本国情的需要，中央在当前提出这样一个战略方针，11 / 19变化。另一个新情况是，我国出现了快速城市化现象，城镇化水平以年均一个多百分点的速度增长，相当于每年从农村转移 1400 万1500万人到城镇。目前中国的城市化水平是 41，到 2020 年估计达到 60左右。一般来讲，城镇人口人均能源消费是农村人均量的 35 倍。大规模农村人口转移既是必然趋势，这必然会相应增加能源和资源的消费。还有一个基本国情是我国人均资源占有量不足。我国的资源总储量居世界能的建筑大量建成，将来再改成本和代价更加巨大。当前我国的环境污染非常严重。应该说中国还未摆脱先发展后治理的老路。二氧化硫、二氧化碳的排放量严重超过承载上限。以二氧化硫排放为例，环境容量只能承载 1520 吨，目前我们已超过此限，到 2020 年时，可能会达到 3000 万吨。以这样的发展到时候即使实现了小康社会的各项经济指标，但环境破坏程度肯定会很严重，这样的小康不是我们追求的目标。从落实科学发展观的要求看，我们离此目标还有很大差距。现在的增长模12 / 19式，是资源的高强度投入、污染环境的方式，不具备发展的可持续性。应该把当前目标与长远目标结合起来。要想使建设节约型社会不仅仅停留在口号上，必须要拿出可行的措施，使之取得实质性进展。而要使建设节约型社会有实质性进展，一要抓住主要矛盾，二是政府要发挥有形的手的作用。关于节约资源的社会调查报告 政府要做的事情有很多，建议先建立三个制度。一、建立规范、公开、透明的项目准入制度。从资源如水、土地、环境等方面制定较高标准，满足标准的项目才能上，否则就不准上。二、建立落后产品、工艺、设备淘汰制度。三、建立重要耗能产品的市场准入制度。比如汽车，采取严格的型式认证制，从节能、环保、安全方面对汽车进入市场给出严格条件。此外，要大力发展循环经济，加强对资源的循环利用。从生活方式看，倡导节约型方式，增强公众的忧患意识、节约意识，引导合13 / 19理的消费行为。还要建立一种有效的经济激励机制，形成一种长效机制。从政策角度看，最重要的是税收政策与价格形成机制。价格形成机制必须体现两个原则：一是让价格能反映资源的稀缺程度，使价格引导消费和投资行为；二是要有利于新技术、新能源替代品的发展，形成有利于新技术、新能源及替代能源的比价关系。从税收角度看，抓紧出台新的能源、环保税收政策。比如燃油税政策，在欧洲、美国都得到实施，起到了很好的作用。但我国还没有实施，在一定程度上造成汽车消费大型化、豪华化趋势。消费者买车时只考虑一次性的购买成本，而忽视长期性的使用成本。此外，要制定严格标准，对重点行业、产品制定能源效率、资源效率标准，对产品要规范节能设计，尤其是在建筑方面更是如此。要加快相关法律的制定，如循环经济法等要加紧出台。但是目前，政府在不少方面如税收政策、法律等方面都有缺失。在某种程度上可以说，过去中国在节约方面取得的成就是依靠市场机制对资源的基础性配置作用，从而改善了资源配置的效率。但市场机制与外部性有时并不一致，尤其是在法律、标准、财税政策等方面都存在较大缺失的情况下，在资源节约问题上市场机制失灵的程度要大得多。14 / 19在新的发展阶段，政府的作用应该得到加强。当然，加强政府的作用并不是说政府要直接参与经济行为，而是由它提供有利于资源节约的制度环境、政策环境，最终起作用的还是要靠市场机制。总之，在建设节约型社会这个问题上，政府是关键，市场是基础，企业是主体，全社会共同参与是重要保证，资源节约是我们共同的责任。下页 关于节约资源的社会调查报告“资源节约、造福社会、造福未来” ，随着市场经济飞速的发展，导致了很多自然物产被人们严重的破坏，使得自然灾害平平发生，同时也滋生出一系列的关于抵御自然灾害的新型产业及横行纵向发展的链条产业，例如：现代水利工程,其在发挥防洪、发电、航运、灌溉、养殖供水等一种或多综合效益的同时,对工程所在地、上下游、河口乃至全流域的自然环境和社会环境都会产生一定的影响。我国一般在水利工程可行性研究阶段即进行环境影响评价。大型工程和一般中型工程要编写环境影响报告书,对环境影响较小的中型工程及小型工程则编写环境影响报15 / 19价表水环境容量水环境容量是指在不影响水的正常用途的情况下,水体所能容纳的污染物的量或自身调节净化并保持生态平衡的能力。水环境容量是制定地方性、专业性水域排放标准的依据之一,环境管理部门还利用它确定在固定水域到底允许排入多少污染物。关于节约资源的社会调查报告 垃圾计量制为了减少垃圾量,目前，韩国正在推行一种叫做“垃圾计量制”的制度。所谓垃圾计量制就是在交纳基本清洁费、卫生费的基础上,按照每户垃圾产出量来负担垃圾处理费用。垃圾计量制最大的好处就是打破了垃圾处理费的“大锅饭”,从而迫使人们认识到“多产垃圾就要多付钱”,要想减少这方面的交出, 就要设法减少垃圾,间接树立爱护环境、减少污染的环境观念。韩国从 1996 年1 月开始实现这料制度,很受社会各界欢迎。其做法是由环保部门提供各种不同容量和规格标准的垃圾袋,每个垃圾袋按不同的规格收取不同的垃圾处理费。这样用户在购买或16 / 19使用垃圾袋的时候就会考虑垃圾所带来的垃圾及其造成的环境污染,从而尽量减少垃圾。水污染控制联合会水污染控制联合会是国际性水污染控制技术协会的联合会,总部设在华盛顿。联合会包括美国数十个州的地区级协会和世界其他国家的污染控制技术协会。1984 年, 会员已达 3 万多人。其中有从事市镇工程及水污染控制的工程师、管理人员、教学科研人员以及水污染控制设备的制造厂商等。协会下设工业废水、公共关系、科研、安全、标准方法和技术实践等 6 个委员会。联合会通过出版刊物、每年 10 月召开年会等方式 ,传播和提高水污染控制方面的实践经验和技术知识。节约电资源我国的电力供应，少有充足的时候 在我的家乡，前几年常常晚上突然停电。近几年虽然有所改善，但电力仍然不足，局部地区甚至还有很大的用电缺口。所以，去冬以来，媒体上不时有各地如何合理分配电力、如何节约用电以力争“不拉闸”的报道。近年来各地一哄而上的“亮化工程” ，也遭到了不17 / 19少批评，一些地方政府也闻过即改，停了亮化设施的电，以保证生活生产用电。但“未来3 到 5 年，中国经济都将笼罩在电力短缺的阴影中，部分地区的电荒包括中国最发达地区的电荒在近期都无法缓解” （社会观察XX 年是多么难过：家里漆黑一片，蜡烛涨得死贵也很难买到，冰箱、空调成了摆设；该洗的洗不成，连厕所都不敢用没水冲?我的天，那日子?如果我们不能有效遏止浪费行为，这样的日子将很快到来。所以，任何单位和个人即使多少电费都交得起，都有义务节约用电用水，可用可不用的电、水，不用，以最大限度地保证大家都能用上电。但自觉是靠不住的，要想真正把该省的电和水省下来，还必须用制度来保证“限有余而补不足” 。这可以借鉴个人所得税的征收原则，针对不用的用户，确定“起征点” ，在“起征点”以内，按正常价格收取，超过起征点的，超得越多，收费越高，这样一来，将在相当程度上迫使人们节约，私人的钱自己心疼， “公家”交钱的单位，也会制订有效办法保证节约。从而有效地限制浪费，平衡用量，尽量减少因供应不足所致的断电、断水现象，保证18 / 19正常的生活和生产。让我们记住， “电力对一个国家来讲，就如同血脉，