防震减灾局上半年主要工作目标自检自查报告及下半年工作计划

1 / 10防震减灾局上半年主要工作目标自检自查报告及下半年工作计划2016 年是“十二五”开局之年，也是县委、县政府提出的“执行力提升年”之年，是深入学习实践科学发展观的一年，是全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和省、市、县委全会精神的重要一年，也是实现我县经济社会跨越式发展的关键之年。谋划好今年的工作，将为我局全面完成各项工作任务，促进我县经济社会又好又快发展打下坚实的基础。2016 年上半年来我局的防震减灾各项工作，在县委、县政府的领导下，在省市地震部门的帮助指导下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，进一步解放思想，更新观念，科学发展，始终把抓好地震监测预报、地震灾害预防和地震紧急救援三大体系建设放在首位，继续坚持“四个加强，提高四种能力” ，牢固树立“震情第一”的观念，通过全局干部职工的共同努力，较好地完成了上半年的各项工作目标。一、继续坚持“四个加强” ，提升整体综合素质坚持“加强政治思想理论学习、加强业务知识和业务技能学习、加强普法和行业法学习、加强内部管理” ，是我局多年来行之有效的工作思路和工作方法。一是坚持加强政治思想理论学习，提高政策理论水平；二是坚持加强业务知识学习和培训，不断提高业2 / 10务技术；三是坚持加强法律法规学习，提高依法行政能力；四是坚持加强内部管理，不断提高工作效率二、切实履行工作职责，切实做好地震监测和震情跟踪监视工作。防震减灾工作关系广大人民群众生命财产安全，关系全县改革、发展、稳定的大局。2016 年，我局始终牢固树立“震情第一”的观念，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和新形势下防震减灾工作的实际，依靠科技进步，大力推进地震监测预报、地震灾害预防和地震紧急救援三大工作体系建设，防震减灾各项工作得到全面发展。根据云南省地震局震情跟踪工作责任制 、昆明市 2016 年震情跟踪工作方案及我县近期小震活动情况，我局制定了*县防震减灾局震情跟踪监视方案 ，进一步明确了工作职责，切实加强地震监测和震情跟踪监视工作；针对 2016 年度云南年度地震重点危险区震情跟踪，成立了以年度地震重点危险区为监视目标，监测预报为主的震情跟踪监视组，进一步细化工作、完善震情跟踪监视预测预报技术方案，将跟踪监视预测工作落实到每周、每月、每季度的分析会商中。三、防震减灾科普知识宣传深入开展2016 年 12 月 27 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修订中华人民共和国防震减灾法 ，3 / 10自 2016 年 5 月 1 日起施行。这次防震减灾法的修订，是根据我国社会经济发展、防震减灾事业发展的新形势，在总结历史工作经验，充分吸取汶川地震抗震救灾经验启示的基础上，对防震减灾法律制度进行的全面修改、完善。 防震减灾法的颁布实施，对保护人民生命财产安全、促进经济社会持续发展以及提高公民防震减灾意识具有重要意义。为深入开展中华人民共和国防震减灾法 、防震减灾科普知识宣传，切实提高我县广大人民群众的防震减灾意识，上半年昆明市防震减灾局、*县防震减灾局及县司法局抽调骨干人员，市、县两级联合开展中华人民共和国防震减灾法修订实施宣传活动。我局在县城十字街进行了大规模的宣传活动，到各中小学校、乡镇（嵩阳镇、杨林镇、小街镇、牛栏江镇）发放各种宣传资料 3000套 2 万余册。四、加强宏观联络员队伍建设和业务培训为提高我县防震减灾宏观信息联络员的业务水平，充分发挥他们在防震减灾工作中的积极作用，总结成绩，表彰先进。新年前夕，我局在金山生态园组织召开了“*县 2016 年度防震减灾宏观信息联络员工作总结、表彰暨业务培训会” 。 *县政府分管防震减灾工作的刘锡葵副县长到会作重要讲话。昆明市防震减灾局监测预报处陈静4 / 10处长和地震分析预报中心刘明成高级工程师到会作指导。全县各镇及水库、泉水点的防震减灾宏观信息联络员和县防震减灾局全体人员参加了会议。目前，我局正积极筹备召开防震减灾宏观信息联络员年中工作总结暨业务培训会。五、积极配合县农村民居地震安全工程领导小组办公室完成 2016 年度农村危房改造和民居地震安全工程任务工作根据昆明市住房和城乡建设局 昆明市发展和改革委员会昆明市财政局（关于下发昆明市 2016 年度农村危房改造及地震安全工程建设计划实施方案的通知） （昆建通2016439 号） 文件精神，2016 年度，省市下达给我县农村民居地震安全工程安排，其中：嵩阳镇修缮加固1000 户，杨林镇危房改造 147 户，拆除重建 53 户，小街镇修缮加固 1030 户，拆除重建 40 户，牛栏江镇修缮加固 600户，拆除重建 40 户，县民政局重点优扶对象危房改造 17户，县残联，残疾人家庭危房改造 50 户。在检查验收工作中，我局积极配合县农村民居地震安全工程领导小组办公室，认真做好工程的各项工作，圆满完成后期任务和省、市的检查验收工作。六、制订与实施防震减灾十二五规划，防震减灾工作纳入当地国民经济和社会发展计划5 / 10*地处小江断裂带，是地震灾害频繁发生的地区，也是被国家列为地震重点监视防御区之一，防震减灾工作十分重要。 “十二五”时期是*全面建设空港新城，对城市的整体防震减灾功能提出了新的要求。本规划客观分析了当前*县所面临的形势、存在的问题，提出了“十二五”期间防震减灾工作的发展目标、重大项目安排，用以指导全县防震减灾事业发展，制定本行政区域防震减灾事业发展规划的重要依据。按照嵩发改通201632 号文件精神*县发展改革与商务局关于开展 2016 年2016 年建设项目规划编制的通知和专项规划的统一部署和总体要求，为切实做好*县防震减灾第十二个五年规划纲要 （以下简称规划纲要 ）专项规划的编制工作，促进全县经济和社会全面、协调、可持续发展，特制定“十二五”期间防震减灾规划纲要及专项规划编制工作方案。七、积极完成县委、县政府安排的各项工作根据县委、县政府的安排和部署，积极做好“执行力提升年”活动、积极开展以“学习杨善洲精神做人民满意的好党员好干部”为主题的学习生活会、平安建设工作、惩防体系建设及落实党风廉政建设责任制工作，在全县开展“执行力提升年”活动中，我局成立了“执行力提升年”活动领导小组，制定了活动实施方案，组织召6 / 10开了“执行力提升年”动员会，深入开展“执行力提升年”活动。在学习阶段，县学习活动检查指导组到我局检查指导学习“执行力提升年”活动情况，对我局开展“执行力提升年”活动作了充分肯定，并指出我局结合防震减灾工作实际突出了学习实践特色，尤其是紧紧抓住了制约科学发展、和谐发展的突出问题。扎扎实实地开展好学习实践活动，确保学习“执行力提升年”活动取得实效。八、2016 年下半年将努力做好以下工作(一)加强党的建设和机关作风建设，进一步提高干部队伍的政治思想素质和业务素质。继续贯彻落实县委、县政府关于软环境建设的工作要求，提高办事效率，树立部门形象。进一步健全和完善内部管理制度和监督制约机制，深入开展“廉洁奉公，执政为民”为主题的教育活动，着力塑造廉洁机关。(二)加强地震监测台网建设。完善我县现有各类地震监测手段，建设 GPS 连续监测系统，建设深井综合地震观测，建设数字强震台网观测系统。通过建设新的地震观测技术系统、优化台网布局等措施，全面提升滇东重点监视防御区的地震监测能力，使我省国家级地震重点监视防御区的地震监测能力达到级，并能在 15 分钟内完成地震的时间、地点、震级三要素的速报。(三)完善震情会商制度。我局是全省重点监视7 / 10防御区地震行政管理部门，要克服麻痹思想，牢固树立“震情第一”的理念，在地震大形势预测的基础上，根据省地震局、昆明市防震减灾局短临跟踪工作的相关要求，结合实际，制订年度的震情短临跟踪方案，有重点、有针对性、科学有效地强化震情监视和短临跟踪工作。做好地震信息系统的建设和管理，及时捕捉、上报、处理各类地震异常信息。确保各类地震监测仪器设备正常运转和地震信息及时、有效的传递，进一步完善震情会商制度，做好周、月、季度、半年、年度和三年震情会商以及震后紧急会商、重要时段的加密会商工作。开展*地区中强地震机理研究和数字化地震资料应用研究，积极探索地震预测的新思路和新方法。坚持专家预测、地震部门把关和政府应急管理风险决策相结合，逐步提高我县地震预测的科学性和准确性，力争作出具有一定减灾实效的短临地震预报，有针对性地研究制定重大活动期间的防震对策，保障重大活动的顺利进行。(四)完善我县地震群测群防网络。我县是云南省地震重点监视防御区，要重视完善和巩固地震宏观异常网、灾情上报网、防震减灾宣传网和乡镇宏观联络员为主要内容的“三网一员”建设，根据每年全省震情短临跟踪方案，不断优化“三网一员”地震群测群防网络体系布局。建立健全地震宏观异常和灾情上报制度，定期对“三网”8 / 10人员进行培训，及时将更换人员进行注册、备案。县财政部门应建立稳定的群测群防经费渠道，确定“三网”人员岗位津贴及通讯补贴发放标准，以稳定群测群防队伍建设。(五)推进农村民居地震安全工程建设工作。作为国家级地震重点监视防御区内各级建设、地震行政管理部门要加强农村建房抗震管理，制定农村民居地震安全工程建设规划，将抗震设防要求纳入农村建房审批管理之中，研究、开发和推广科学合理、经济实用的农村民居住宅图集和施工技术指南，组织农村建筑工匠技术培训，建好农村防震抗震技术服务网络。县人民政府要完善扶持政策，在移民搬迁、扶贫等项目中实施农村民居示范工程，引导农民建设安全住房，以带动农村民居地震安全工程的全面实施。(六)完善地震应急预案，适时组织应急演练。建立纵向到底、横向到边的地震应急预案编制、修订、备案检查制度。县、乡（镇）政府要完善地震应急预案，并依法备案。社区（村）应急预案、大中型厂矿企业、大、中、小学校等重点单位也应制定相应的应急预案并依法备案。按照先易后难、先分后合的原则，建立应急预案定期演练制度，各级地震应急预案每 5 年至少进行一次单科目或多科目的桌面或现场演练。9 / 10(七)加强地震应急救援队伍建设。按照“一队多用、专兼结合”的原则，依托部队、武警、消防等部门建立一支机动灵活的地震专业紧急救援队伍，完善装备配置，健全工作机制，强化培训与训练，提高地震灾害紧急救援能力。重视地震灾害救援志愿者队伍建设，发展地震志愿者队伍。依靠社区、厂矿、民兵预备役等力量至少各建设 5 支地震应急救援志愿者队伍，提高社会力量参与地震灾害紧急救援的能力，形成社会公众共同参与地震应急救援的机制。(八)进一步加强地震应急避难场所建设和应急物资储备，做好地震应急准备工作。县委、县政府及其建设、规划部门应结合旧城改造和新建城区居民小区建设、城市绿地和休闲广场建设，利用城市规划的广场、绿地、公园设置地震灾害应急疏散通道和避难场地，并配置必要的救生设施，提高城市民众应急避险保障水平。县委、县政府应做好地震应急物资、资金的准备，完善地震应急救援保障系统。(九)进一步加强防震减灾组织领导和宣传教育。我县人口稠密，防震减灾工作的重中之重是要加强组织领导、重点监视、周密设防，制定地震重点监视防御区防震减灾工作实施方案，定期研究和解决防震减灾工作中的重大问题，加强监督检查，确保各项工作落到实处，不断提10 / 10高应对突发性地震灾害的能力。要根据新时期防震减灾工作的指导思想、工作目标、战略任务，规划好防震减灾工作重点项目，建立和完善与经济社会发展水平以及防震减灾要求相适应的资金投入机制，将防震减灾工作纳入国民经济和社会发展规划、年度计划和财政预算，继续完善国家级地震重点监视防御区监测预报、震灾预防和紧急救援三大工作体系，认真组