危化品建设项目安全监督管理办法的三点理解

危化品建设项目安全监督管理办法危化品建设项目安全监督管理办法 的三点理解的三点理解 根据安监总局令第 45 号 危险化学品建设项目安全监督管 理办法 以下简称 办法 即从 2012 年 4 月 1 日起施行 笔 者根据本 办法 给出的危险化学品新建 改建 扩建项目定 义基础上 从建设项目监管权限界定 建设项目安全审查许可 和建设项目行政处罚监管三个方面 全面理解执行本 办法 的各项规定要求 不断加强本地区危险化学品建设项目安全审 查监管工作 一 建设项目监管权限界定 三种权限 一 建设项目监管权限界定 三种权限 1 审查权 国省市三级安全审查 凡 办法 第四条规定国务院审批 核准 备案 的和跨 省 自治区 直辖市的由安监总局部门负责实施 凡 办法 第五条规定国务院投资审批 核准 备案 的 生产剧毒化学 品的和国务院审批 核准 备案 以外的由省安监部门负责实 施 可委托下一级实施 但审查结果不可委托 在上款规定 以外的建设项目均属市安监部门负责实施 2 委托权 四种情形不得委托审查 国省市三级可以将其负责实施的建设项目安全审查工作 委托下一级实施 但审查结果不得委托 凡涉及 办法 第六 条 规定跨省 自治区 直辖市的和生产剧毒化学品的不得委托 实施 凡涉及 办法 第六条规定的 15 种危险化工工艺 4 类 危险化学品 有毒气体 液化气体 易燃液体 爆炸品 和构 成重大危险源的不得委托县级实施 二重点一重大 凡已受 托审查的不得再委托审查 凡委托安全条件评价的中介不得委 托竣工验收评价 3 中介权 二报告一专篇 凡涉及 办法 第六条规定的二重点一重大建设项目由具 有石油化工医药行业相应资质的设计单位负责安全设施设计专 篇 凡涉及 办法 第十条规定国务院审批 核准 备案 的 和跨省 自治区 直辖市的 生产剧毒化学品的和法律法规规 章另有规定的 4 种情形之一 由甲级资质负责安全条件评价报 告和安全验收评价报告 其它均可委托乙级资质机构负责二报 告一专篇 安全条件评价报告 竣工验收评价报告和安全设施 设计专篇 二 建设项目安全审查许可 二审一备一验 二 建设项目安全审查许可 二审一备一验 1 安全条件审查 建设单位按照 办法 第十一条规定的一书二报告二件材 料 提出建设项目安全条件审查的申请书 由建设单位按照 办法 第八条规定的七项内容编制 安全条件论证报告 并委托中介按照 危险化学品建设项目安全评价细则 编制安 全条件评价报告 由安监部门在 5 工作日内受理一书二报告二 件五个方面的审查资料 在 45 个工作日内组织专家进行审查并 出具审查意见书 有效期 2 年 凡涉及 办法 第十四条规 定的 7 种情形之一 否决项 的不予通过 凡涉及 办法 第 十五条规定 的 4 种情形之一 有大变化 的要重新组织审查 如需要在审查前可组织专家到现场核查 2 安全设计审查 建设单位按照 办法 第十七条规定的一书一件一专稿 3 份材料 提出建设项目安全设施设计审查的申请书 主要由设 计单位按照 化工建设项目安全设计管理导则 aq t3033 危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则 编制建设 项目安全设施设计专篇 安监部门在 5 个工作日内受理告知 在 20 个工作日内组织专家进行安全设计审查 并出具建设项目 安全设施设计的审查意见书 同意或不同意 如需可延长 10 个工作日 根据需要可进行现场核查 凡涉及 办法 第二十 条 4 种情形之一的审查不予通过 凡涉及 办法 第二十一条 改变安全设计或降低安全性能的和施工期间重新设计的 2 种情 形之一 要进行变更设计审查 3 试生产 使用 建设单位按照 办法 第二十三条规定的 7 项内容 5 种 情况 2 个子案 编制试生产 使用 方案 并在试生产 使用 前 组织专家对试生产 使用 方案进行审查 按 办法 第 二十五条规定的 14 份材料报送安监部门 并在 5 个工作日内出 具试生产 使用 备案意见书 试生产 使用 时 应组织专 家对安全条件进行指导确认 试生产期限不少于三十日 不超 过一年 如需延期可提出申请 最多不超两次延期 待整改后 重新备案 4 设施竣工验收 施工单位按照 办法 第二十八条规定的 5 项内容编制建 设项目安全设施施工情况报告 并由建设单位委托 不得委托 安全条件评价的同一中介 中介应按 危险化学品建设项目 安全评价细则 编制竣工验收报告 建设单位按照 办法 第 三十条规定的 7 项内容 一书三报告三件 提出竣工验收申请 安监部门在 5 个工作日内受理告知 在 20 个工作日内作出同意 或不同意建设项目安全设施竣工验收意见书 如需可延长 10 个 工作日 凡涉及 办法 第三十三条规定的 8 种情形之一不予 通过 10 个工作日内申领安全生产许可证 三 建设项目行政处罚监管 三种情形 三 建设项目行政处罚监管 三种情形 安监部门按 办法 第三十六条规定的 5 种情形之一要撤 销建设项目的安全审查 市安监部门在每年 1 月 31 日前向省上 报上一年建设项目安全审查情况 省安监部门每年 2 月 15 日前 向国上报上一年建设项目安全审查情况 按 办法 第四十二 条规定的 4