招商局2016年工作总结_0

1 / 13招商局 2016 年工作总结2016 年，在州委、州政府的高位推动和有力促进下，全州招商引资工作克服了因全球经济放缓，下行压力加大、政策收紧等不利因素的影响，认真学习贯彻党的十八大会议精神，以科学发展观为指导，上下齐心，团结一致，强化责任，创新机制，努力拓宽招商领域、开展全方位多形式的招商活动，突破上半年以来持续低迷的态势，实现快速回暖，各项工作取得明显成效。一、2016 年招商引资工作基本情况（一）主要成效1、实际到位资金实现两年翻番。截至年末，我州共实施州外国内招商引资项目 509 项，同比增长%；实际引进州外到位资金 226 亿元，州外到位资金较 2016 年的111 亿元实现两年翻番，完成州政府全年考核责任目标任务200 亿元的 113%，比上年同期增长%。其中，省外到位资金亿元，完成州政府省级考核目标任务 105 亿元的%，同比增长%；工业项目到位资金亿元，占到位资金总额的%，同比增长%；外资（境外）预计可到位资金 3598 万美元，完成全年省政府下达目标任务 3400 万美元的%。招商引资各项任务指标较快增长，各项工作稳步推进。2、领导带头招商、部门联动招商大格局渐成。2 / 13今年以来，州委、州政府制定出台了“以商招商、项目并联审批、州级领导挂钩联系招商引资重点项目责任分解”等系列政策措施及配套的考核奖惩办法，明确了任务，划定了责任，收到明显成效。截止年末，全州 39 位在职州级领导已全部按相关考核办法签订了招商引资项目“投资服务协议”和“落地服务协议” ，并加快了推进实施力度。全州承担招商引资目标任务 63 个州级部门已有 45 个部门签订了招商引资项目“投资服务协议”和“落地服务协议”; 其他责任单位也进一步加快了项目对接力度,积极推进项目的落地实施。州级领导带头招商、州级部门与县市、开发区联动招商的氛围逐步形成。3、重点项目稳步推进。在州委、州政府的督促和州县（市）两级相关部门的共同努力下，全州双十大重点项目得以稳步推进。3 大类农业种养殖项目取得了实质性进展：促成四川恩威集团永仁油橄榄种植开发项目框架协议的签订、成功引进了云南种禾科技公司万头猪养殖和双柏绿汁江 6 家无公害反季果蔬种植项目；武定、南华、姚安 4 个新能源开发类项目开展了风力测试，部分场点已着手开工建设；6 个绿色食品加工、机电制造、生物制药等工业生产类项目不断推进：茅粮集团土官 30 万吨新型木瓜酒一期生产项目已正式启动开工、*市北京中高太阳能发电设备生产项目加快了选址步伐、永仁云鼎钒钛制动鼓合金3 / 13铸件生产完成项目选址；7 个园区整体开发类项目前期工作正在有序进行：禄丰工业园勤丰工业片区冶金化工循环经济产业园建设项目完成园区测图、调规、征地工作，并引进了浙江金时针织集团年产 60 万吨硫铁矿制酸项目；禄丰数控机床产业园引进了 6 家铣床加工企业入园加入生产联盟体，已开始生产；恐龙山石文化产业园建设项目完成了招商项目书和宣传资料印制，*工业园苍岭工业片区加快总规调整进程；武定县禄金片区与江苏天印集团就园区基础设施合作建设进行对接洽谈进一步深入；永仁方山 2A 级国家级旅游景区开发完成初步规划方案，并先后与相关企业开展了 7 批次的项目开发洽谈。4、节会招商成效丰硕。一是在我州组团参会参展的第二十届中国昆明进出口商品交易会上，共申设 8 个标准展位，10 个项目参加昆交会集体签约，协议总投资达亿元，涵盖了城市基础设施建设、新能源、教育、绿色食品加工业、天然药业和医疗卫生等行业。实现自第十九届昆交会以来，全州累计签约国内经济技术合作项目 107 项，累计项目协议投资额亿元，其中省外协议总投资亿元，省内协议总投资亿元的好成绩。二是我州组织参加的第八届泛珠洽谈会，共签约 28 项，协议投资总额达亿元。自第七届泛珠洽谈会以来已签约实施 48 个项目，项目协议投资总额达亿元， “节会”招商已成为我州主要的对外引资平台。4 / 13（二）开展的重点工作1、不断完善机制，努力推进联动招商、全民招商。为认真贯彻落实省招商引资会议精神，确保我州招商引资持续稳步增长，从年初开始，我局就着手制定促进大招商的措施办法，促成*州以商招商奖励试行办法 、*州重大招商引资项目并联审批暂行办法 、 关于州级领导挂钩联系招商引资重点项目实行责任分解的通知等系列文件的正式下发；首次对州级领导干部和 63 家州级部门下达招商引资目标任务。这一系列办法、措施的下发执行，进一步强化了招商引资在全州经济工作中的重要作用，从工作机制上有效促进了招商引资工作的开展，强化了招商责任，调动了招商资源，激励了全州各级各部门、群团组织、中介、企业以及社会各阶层参与招商引资工作的积极性和主动性。领导带头招商，参与招商已成共识，州级部门主动推出项目，积极开展招商推介，努力推进项目实施已成为一项常态工作，全州联动招商、全民招商氛围逐渐呈现。2、全力开展多层次的招商推介。为确保年内200 亿目标任务的圆满完成，今年以来，招商部门着力在重点地区、重点领域开展多形式招商推介上下功夫，认真选择招商重点区域和目标对象，策划组织系列外出招商推介及小分队招商成为今年工作的一大重头戏。一是参与省级5 / 13部门组织的大型推介活动 11 场次：包括“第八届泛珠洽谈会、十六届厦洽会、第十届东盟华商推介会、第二十届昆交会”以及由李红民州长率队参加省政府赴港澳粤招商活动、参与云南桥头堡建设上海南京推介活动；由常务副州长杨亚林率团参加了由云南省人民政府在杭州举办的“2016 云南（浙江）经济合作交流活动以及参与省政府组织赴日本、韩国开展生物制药、特色农业的招商推介活动；由孙赟副州长带队参与的由全国工商联与云南省委、省政府共同主办的“民企入滇助推云南产业发展座谈会” 、参与了副省长高峰带队赴上海江苏文化旅游推介和孔垂柱副省长带队赴天津 生物产业推介活动；二是自行策划组织招商推介会及外出小分队招商活动 8 场次：州长李红民亲自带队在温州、福州举办的两场专题招商推介会，吸引了 150多家本地企业，270 多位客商前来参会，并分别与温州华商经济研究院有限公司、福州温州商会签订了招商战略合作协议；由州人大常委会卢显林主任率领团赴浙江、广东两省的招商活动，达成浙商投资禄丰亿元建设年产 40 万吨磷铵并配套年产 230 万吨硫铁矿制酸及年产 20 万吨磷酸项目签约；由州人民政府杨亚林副州长率团赴广东东莞开展小分队招商项目推介；州委常委、宣传部长姜扬率团赴山东青岛风力发电塔筒设备生产线项目专题招商；王定梁副州长带队赴深圳、江苏进行科技招商；州招商局局长朱梅6 / 13品率队，各县市（开发区）分管招商引资工作的副县市长、管委会主任及招商系统出击珠三角开展小分队招商活动、借广东东莞茂电经济技术促进会年会之机，开展面向东莞600 多企业会员的专场推介，以及火把节承接产业转移招商引资等推介活动，不断扩大*对外知名度和影响力，有效推进与珠三角地区的项目合作与经贸交流。3、围绕产业重点，切实做好项目基础工作。进一步加大以优势资源招商、以成熟项目招商的工作力度，切实做好项目的前期工作。一年来，州招商委共向全州征集项目 231 个，其中：新推项目 133 个，续报项目 79 个。除县市外，共有州商务局、州林业局、州农业局、州卫生局、州畜牧局等州级部向州招商委提报项目 19 个，项目质量较往年整体有所提高。经认真筛选，提出了涉及我州六大重点产业的 32 个州级重点招商项目及 90 个州级储备项目，年内两次更新、编印2016*州投资指南与重点招商项目册，为有效推介项目打下了坚实的基础，同时筛选17 个项目上报省级招商部门，其中 6 个入选省级重点招商项目。4、务实开展招商引资业务指导培训。年内，州招商部门经过认真筹划，精心组织举办了三场不同层面的招商业务培训：一是在州公务中心举办了由 63 家州级部门分管领导、业务人员，各县市委督查室和县市政府督查室7 / 13主任参加的培训会议，指导各部门应怎样利用部门资源信息包装、策划和创意招商项目。二是 10 月中旬，组织州级相关部门领导干部共计 55 人赴浙江大学民营经济研究中心开展了为期 5 天的招商引资业务培训，增添新知识，开阔新视野。三是组织各县市（开发区）分管招商引资工作的副县市长、管委会主任及招商局长赴厦门大学管理学院进行专题业务培训学习，进一步提升我州招商引资专职干部的工作技能。二、存在困难和问题（一）土地落实困难，项目招商、推进缓慢 。自 2016 年下半年起，受国家建设用地调控政策、矿权及省级严控供地审批等因素影响，各县市及开发区普遍存在在谈、在建项目推进缓慢现象，项目落地周期加长、难度加大，普遍存在项目排队等用地的局面，在谈项目和新签约项目实施率较往年大幅降低。（二）县（市）园区建设工作滞后，承载力辐射力较弱。从今年 110 月实施的项目来看，县市（开发区）普遍存在财政困难，建设投入不足和硬件设施配套能力弱，园区对项目的吸引力和承载力不强的问题；一些已入园企业设备不够先进，产品附加值低，企业自主创新和核心竞争力不强，发展后劲不足。（三）地方优惠政策缺乏竞争力。由于*财政8 / 13较为困难，土地储备不多，用地指标严重不足，在税收和地价优惠上也无法跟其他地方相比，又缺乏可行的政策优势，在很大程度上缺乏对投资者的吸引力。三、2016 年招商引资工作思路及安排。工作思路：深入学习贯彻党的十八大会议精神，坚持以科学发展统领招商引资工作，按照中央经济工作会议要求和云南省委、省政府“滇中产业新区”战略部署，充分发挥我州在产业新区“一核一轴四片六走廊”空间规划布局中的重要位置，全面推进“科学招商、强化项目、扶持重点、提升成效、促进转型” ，调整思路、转变方向，围绕产业重点，突出生态文明建设，夯实项目基础，不断完善服务体系，加快承接平台建设，优化产业发展环境，努力提高招商引资质量，全力促进全州经济社会科学发展、稳步增长。目标任务：2016 年招商引资实际到位资金确保完成 300 亿元责任目标，实现%增速。其中省外到位资金确保完成 180 亿元，实现 30%增速；工业生产性项目到位资金完成 200 亿元（占比不低于 50%） ；外资力争完成 5000 万美元。为圆满完成目标任务，2016 年全州招商引资工作，要坚持一个机制，突出两项重点，抓好五项工作。坚持一个机制：坚持实施目标考核奖惩机制。2016 年，我州首9 / 13次对州级领导干部和 63 家州级部门下达招商引资任务，实施了一系列配套的考核奖惩办法，收到了较好实效。2016年，我们将继续推行实施新出台的一系列招商引资办法措施及配套的考核奖惩办法，把全州 300 亿元任务合理地分解到各县市（开发区） 、州级在职领导和州级各部门，同时建立考核考评组织机构，进一步完善考核办法，明确责任、强化职责，加大督促检查和奖惩力度，招商部门将采取更加有效的措施指导和帮助各县（市） 、州级部门项目推进和招商工作，更好发挥部门、中介和社会各阶层力量，形成合力，更加高效地开展招商引资工作。突出两个重点：(一)突出生态文明建设，大力发展绿色产业。认真贯彻领会党的十八大和中央经济工作会议精神，围绕十八大“生态文明建设”目标，进一步解放思想，转变思维模式、调整招商思路，以促进经济发展，带动城乡居民增收为目的开展招商引资工作。一是对我们现有的政策措施，招商重点和招商思路进行调整，突出生态经济，大力开发和引进投资现代农业、种养植业、农副产品加工业和蔬菜、林果、中草药种植等产业项目和企业，扶持发展绿色产业链经济，做大生物医药和医药保健品市场；二是引进的项目既要增加地方财政税收和农民收入，还必须以保护生态，不破坏环境为前提，要充分利用好现有的荒山荒10 / 13地，引导项目上山，城镇上山；采取有效措施，整合发展全州龙头、品牌产业，提高农业综合生产能力、推动传统农业向现代农业的加速转变；挖掘彝药经济，提升特色产品核心竞争力，加快和推动我州绿色生态产业发展和生态文明建设步伐。三是对已经落地实施的项目要尽快推进基础设施建设步伐，在国家政策允许的范围内，给予稳定的政策扶持，尽力满足投资方的要求，提供符合投资者要求的条件；政府和企业都要认真履行好双方的责任义务，要树立好招商引资良好形象，提高政府的信誉度。(二)突出滇中产业新区，加快承接产业转移招商。要紧紧抓住省委、省政府尽快推进“滇中产业新区”建设的重大机遇，充分发挥我州在新区建设中的重要位置和比较优势，加快推进禄丰土官核心区、勤丰拓展区、彩云拓展区、*拓展区基础设施建设步伐；围绕四大核心区，加大沿线以冶金化工、生物、能源、机电制造、现代物流、文化旅游为重点的产业链招商，广泛开展国内外区域合作，吸引更多国内外大企业和知名企业进驻园区；立足我州有色金属、钛材、钢材、磷化工、煤化工等资源及现有项目，继续深化与云铜集团、云冶集团、昆钢集团、云天化集团等大企业大集团的合作，做好配套产业链招商和项目配套建设，培育精细化工产业集群，着力打造滇中经济区粗铜生产、磷化工、钛产业基地；依托现有制药企业和园区平11 / 13台，积极引进国内外知名药企，努力构建天然药物、保健品、医疗器材及医用材料、生物制药等药业产业体系。抓好三项工作（一）依托外脑外力，做好大项目好项目的策划包装；突出港澳台地区和东南亚国家，抓好境外招商。一是借助专家学者、企业家、社会知名人士、高层政要的“外脑” ，选择一些知名度高、信誉度高的管理咨询公司、营销策划公司等智囊机构的“外力” ，对我州重点产业和大项目进行全方位策划包装；通过加强与高校科研院所、国内外一流咨询公司的合作，发挥他们在资金、客商、人才等方面的信息优势，创意推出一批好项目大项目，做好项目储备，最大限度地实现资源共享和良性互动；二是通过在楚台资、港资企业和省州侨办、外办、商会和已建立的华商、侨商资源搭建平台，寻求更加广泛的深度合作，有针对性地组织几场面向港澳台地区和东南亚国家的专场招商推介活动，吸引更多的外商投资，努力突破一直以来我州外资引进短腿。（二）坚持创新，不断探索完善招商运作新模式。一是坚持定向招商。锁定广东、上海、江苏、浙江、福建、北京等重点地区进行有针对性地上门招商；利用一切机会积极接触国