建设长江经济带区域航运中心工作推进会发言材料

第 1 页 共 16 页 建设长江经济带区域航运中心工作推进会建设长江经济带区域航运中心工作推进会 发言材料发言材料 同志们 习近平总书记明确指出 长江经济带 共抓大保 护 不搞大开发 不是不要发展 而是在保护中发展 在发展中保护 为在更高层次落实这一重要要求 我 们提出抓好 一个引领 两大任务 一个引领就是 以共抓大保护 建设长江经济带绿色发展示范区为引 领 两大任务就是打造长江最美岸线和建设区域航运 中心 打造长江最美岸线是 保护端 建设区域航 运中心是 发展端 我们坚持从 两端 发力 就 是要闯出一条发展和保护协同共生 互促共进的新路 子 加快 xx 高质量跨越式发展步伐 今年六月份 市里已专门召开打造长江最美岸线动员部署会 保护 先行一步 快上半拍 是为发展打牢基础 争取主动 今天市委 市政府安排一天时间召开这个会议 目的 是对建设长江经济带区域航运中心进行再动员 再部 署 再推进 进一步理清思路 明确目标 强化举措 列出项目 倒排时间 合力攻坚 迅速掀起区域航运 中心建设的热潮 航运中心建设启动以来 大家积极主动 密切配 第 2 页 共 16 页 合 做了不少事情 各项工作进展顺利 一是沿江的 热度在提升 全市各地各部门高度重视 一手抓最美 岸线打造 一手抓航运中心建设 力量进一步向沿江 集合 投入进一步向沿江集中 项目进一步向沿江集 聚 二是工作的力度在强化 通过抓规划 攻项目 促整合 航运中心建设七项主要任务都在有序推进 航运中心规划编制完成 航运服务中心大楼全面开工 红光综合枢纽港一期工程加快建设 疏港公路和铁路 专用线都在抓紧推进 xx 综保区正式获批 三是发 展的速度在加快 去年 xx 港货物吞吐量 xx 亿吨 集装箱吞吐量 xx 万标箱 今年前三季度 港口货物 吞吐量 xx 万吨 集装箱吞吐量 xx 万标箱 成绩来之 不易 值得充分肯定 下面 就加快推进区域航运中 心建设 我讲三个方面的问题 一 为什么要建设区域航运中心 建设 江海直达 服务全省 辐射周边 的区域 航运中心 是省委 省政府交给我们的一项重大任务 省委十四届六次全会 明确要强化 长江航运 大通 道 把 xx 水港 作为重要支点 着力建设具有承 载大物流集散 大产业集聚 大商贸活动功能的开放 平台 把 xx 打造成全省大开放的大门户 市委十一 届六次全会首次提出 融入长江经济带 振兴江西北 第 3 页 共 16 页 大门 打造区域率先发展战略高地 的奋斗目标 这 一目标如何来实现 建设区域航运中心 既是战略平 台 也是战略路径 更是战略抓手 1 建设区域航运中心是融入长江经济带的必然要 求 当前 随着长江经济带建设的深入实施 沿江各 城市纷纷抢抓机遇 高起点布局推进现代航运中心建 设 长江航运呈现出新一轮加快发展的强劲态势 从 流域看 目前国家层面推进的三大航运中心 分别是 上海国际航运中心 武汉长江中游航运中心和重庆长 江上游航运中心 此外 四川正在推进泸州 宜宾等 港口整合 打造长江上游 四川 航运中心 南京提 出打造对接上海 辐射中东部的区域性航运物流中心 岳阳提出打造长江中游区域性航运物流中心 从省域 看 即便不临港的赣州 上饶 新余 萍乡等城市也 纷纷建设 无水港 飞地港 xx 作为长江经济 带重要节点城市和江西唯一沿江港口城市 拥有国家 一类开放口岸 是我省对接融入长江经济带的桥头堡 必须借势发力 主动作为 加快推进区域航运中心建 设 在融入长江经济带中争取有更大作为 2 建设区域航运中心是振兴江西北大门的重要抓 手 xx 历来以航运繁盛着称 清朝时期 xx 海关一 度是全国最大的海关 关税收入占全国的 60 以上 第 4 页 共 16 页 同治年间 xx 专卖关税曾居全国之首 近代是沿江四 个对外通商 条约口岸 之一 改革开放后是我国首 批五个沿江对外开放城市之一 近年来 由于种种原 因 xx 沿江临港 通江达海的水运优势没有完全凸 显出来 作为江西唯一开放港口城市的作用没有真正 发挥出来 港兴则城兴 港衰则城衰 我们提出建设 区域航运中心 就是要进一步拓展通江达海的大通道 打造江西通江达海的门户城市 长江中下游重要的区 域中心城市 国际知名的山水文化旅游城市 全面增 强对全省乃至周边地区的集聚力 辐射力 再创 xx 新优势 3 建设区域航运中心是打造区域率先发展战略高 地的现实选择 一个港可以兴一座城 港口有多大 临港产业发展的潜力就有多大 城市经济发展的空间 就有多大 国内外发展经验表明 港航经济关联性强 对区域发展的带动作用大 是推动区域经济发展的重 要引擎 对我市而言 尽管沿江临港区位好 开放开 发起步早 具备建设大港口 拓展大腹地 承载大项 目 集聚大产业的基础条件 但是航运物流业还不发 达 产业聚集度还不高 港产城融合发展还不够 港 口核心竞争力还不强 与沿江同类城市还有不小差距 我们要打造区域率先发展战略高地 沿江港口是核心 第 5 页 共 16 页 战略资源和最大竞争优势 也是根本依托 必须补齐 对航运物流认识不足的短板 补齐航运物流发展相对 滞后的短板 补齐基础设施建设不足的短板 走活 以港兴市 这盘棋 使其真正成为区域率先发展的 重要战略支撑 二 建设什么样的区域航运中心 纵观世界航运史 航运中心的发展经历了运输中 心 运输中心 服务中心 物流中心等多个阶段 随着我国改革开放特别是 一带一路 长江经济带 等战略的深入推进 以及科技 金融 市场等外部环 境的深刻变化 航运发展的内涵不断丰富 外延不断 拓展 我们要打造长江中下游货物中转集散中心 水 运价格指导中心 运输交易结算中心 发挥江海直达 服务全省 辐射周边的效应 必须紧跟航运发展形势 立足自身区位条件 坚持以发展的 辩证的 系统的 观点 来认识和把握区域航运中心建设 1 建设区域航运中心 不单是港口码头的概念 更是区域经济的概念 港口的基本功能主要是卸载 港本位 是航运中心的重要特征 但港口并不是航 运中心的全部 过去 港口经济常常被狭隘的理解为 渡口经济 码头经济 我们建设区域航运中心 不能就港口谈港口 就码头说码头 而是要依托港口 第 6 页 共 16 页 码头 大力发展港口经济 推动港城一体 港产一体 产城一体 提升集聚 辐射和带动能力 更好地带动 区域经济发展 2 建设区域航运中心 不单是沿江工业的做大 更是临港产业的做强 沿江是发展工业的首选 但不 是单选 我们建设区域航运中心 首先要通过软硬件 设施的提升 为重大项目招引 沿江工业做大提供承 载平台 但更重要的是从更高层面来推进沿江开放开 发 充分发挥港口扩大开放 聚集要素 拉动产业的 强大功能 促进港口与产业互动发展 推动产业结构 优化升级 构建以临港工业为引领 航运物流业为支 撑 现代港口服务业为纽带的临港产业体系 加快建 成万亿临港经济带 3 建设区域航运中心 不单是物流平台的打造 更是功能平台的构建 建设区域航运中心 打造物流 平台是基础和支撑 但不是简单意义上的扩港口 建 码头 搞物流 而是要推动与港口紧密衔接的综保区 跨境电商产业园 特定商品指定口岸 物流园区 出 口加工区 甚至是自贸区等载体建设 打造一个集口 岸通关 信息交流 金融服务 商贸商务 科技创新 产业发展等为一体的多功能平台 4 建设区域航运中心 不单是水运通道的提升 第 7 页 共 16 页 更是多式联运的融合 航运不等于水运 要坚决 打破 航运就是水运 思维局限 以港口为中心 以 腹地为依托 以运输体系为动脉 统筹推进铁路 公 路 港口 机场 航道等综合交通枢纽建设 加快构 建水铁 水公 水空 水水多式联运网络 尽快形成 海陆空衔接 延伸至腹地 汇聚到港口 连通国内外 的集疏运体系 进一步提高运输效率 降低物流成本 真正使 黄金水道 产生 黄金效益 5 建设区域航运中心 不单是政务服务的优化 更是市场环境的升级 一个地方的开放发展 政府是 主导 市场是主体 建设航运服务大楼 是政府发挥 主导作用的重要抓手 是建设航运中心的一项引领性 基础性工程 但不是建好一幢大楼 就能把中心建起 来 我们要在优化政务服务的同时 发挥好市场配置 资源的决定性作用 促进航运要素向中心集聚 吸纳 带动更多的人流 物流 商流 资金流 技术流 信 息流汇聚 xx 形成 虹吸效应 三 怎样加快建设区域航运中心 当前和今后一个时期 我们要坚持以建设大港口 为引领 以构建大交通为载体 以发展大物流为抓手 以培育大产业为支撑 汇集各类要素 凝聚各方力量 加快在 十个方面 取得实质性突破 第 8 页 共 16 页 1 要加快在港口码头提升上取得实质性突破 港 口码头是建设区域航运中心的先决条件 当前国际港 口正由第三代向第四代推进 港口泊位 航道向大型 化 深水化 专业化加快发展 码头专业化 装卸设 备大型化 港口信息化突飞猛进 我们要顺应港口发 展趋势 以大型 深水 专业 集装箱为重点 加快 港口码头建设步伐 增强综合服务功能 提高整体建 设 经营 管理水平 力争 3 5 年实现年货物吞吐 量 5 亿吨 集装箱吞吐量 150 万标箱 一要优化港口 布局 按照 一港五区 三核多点 江湖联动 的总 体布局 重点开发城西 红光 瑞昌三大枢纽港 打 造以集装箱为主的核心港区 力争通过 3 5 年 城 西港集装箱吞吐量达到 60 80 万标箱 红光港达到 40 万 60 万标箱 瑞昌港达到 20 万 30 万标箱 要推动城东 湖口港区加快发展 打造以散货 滚装 件杂货运输为主的支点港区 要全面提升鄱阳湖及内 河港口功能 实现内河港口与沿江港区相互补充 协 调发展 二要规范码头建设 要突出大型公用码头建 设 加快推进红光综合枢纽港和上港多用途码头建设 提高码头标准化 智能化 现代化水平 扩大通过能 力 红光码头一期要加快工程进度 上港要按照高起 点 高标准 高质量的要求 加快港口 码头等基础 第 9 页 共 16 页 设施建设 打造成为智能化 信息化 生态化 国际 化的新型港口 当前要加强老旧设施 港区环境的改 造提升 要坚持科学集约高效利用 继续加大非法岸 线码头整治力度 规范业主码头发展 现有 小散低 脏乱差 码头要全部整合 扩能 提升到位 改善 港口码头环境 打造绿色高效环保生态港 三要完善 功能配套 推进港口专业化 配套化建设 包括岸电 设施 公共锚地 货物堆场 物流园区等 都要加快 推进 留足空间 提高港口码头的货物组织 靠泊 装卸 吞吐能力 朝着现代化综合大港迈进 2 要加快在疏港通道建设上取得实质性突破 要 把疏港通道作为区域航运中心建设的重要环节 加快 构建互联互通 多式联运的现代化集疏运体系 为货 物大进大出 快进快出 优进优出提供快捷通道 一 是铁路方面 重点加快铁路专用线建设 推进港站对 接 水铁贯通 打通铁路进港 最后一公里 二是 公路方面 要加快昌九大道二期 昌九高速 四改八 城市 U 型快速路等建设 实现中心城区与柴桑区 高铁新区 赛城湖组团的快速互通 要加强港区码头 与物流园区 工业园区之间的疏港公路建设 打通公 路进港 神经末梢 三是通道方面 要抓紧谋划推 进一批过江过湖通道 增强区域辐射带动能力 促进 第 10 页 共 16 页 联动发展 3 要加快在服务中心打造上取得实质性突破 当 务之急 重点要抓好三件事 一是服务大楼 确保明 年上半年可以交付使用 二是进驻事项 包括哪些部 门进驻 设置哪些窗口 怎么来布局 怎么搞设计等 尽快拿出详细方案 确保与大楼交付同步到位 要创 新运行模式 健全运营机制 完善服务功能 降低制 度成本 提高一站式 一体化服务水平 三是建设资 金 要多方筹措 积极争取国家 省相关财税政策和 资金支持 要拓宽融资渠道 鼓励吸引民营资本 社 会资金参与到航运中心建设中来 4 要加快在口岸平台建设上取得实质性突破 要 抢抓国家新一轮扩大对外开放的契机 用足用好国家 一类口岸功能 做好口岸文章 做大临港产业 做活 口岸经济 进一步提升经济发展的外向度和活跃度 一要加快申报建设 进一步加大指定口岸申报 建设 运营力度 重点加快整车 水果 冰鲜水产品等指定 口岸申报建设 肉类进口指定口岸要尽快建成并通过 国家验收 要高起点 高标准 高质量推进综保区建 设 早日封关运营 同时要抓好项目招引 着力打造 集展示 消费 体验 仓储 交易 加工 出口等于 一体的综合性功能平台 二要提高通关效率 推动 第 11 页 共 16 页 互联网 航运 发展 加快 智慧港口 单一窗 口 和 大通关 体系建设 建立与国际投资 贸易 通行规则相衔接的制度机制 推动口岸监管模式和服 务方式创新 进一步完善服务功能 提高通关效率 促进金融 贸易 物流 信息等各种要素高效流动 建设高度开放 高效便捷的一流口岸 三要做大口岸 经济 一个口岸可以带动一个产业 我们申报建设指 定口岸目的就是要发展产业 要按照 一个口岸 一 个产业 的要求 围绕进境木材 粮食 肉类等指定 口岸 做好产业发展文章 5 要加快在物流企业培育上取得实质性突破 航 运物流是打造航运中心的重要内容 这也是我市的一 条短腿 一要育龙头 以建设区域物流集散中心为目 标 依托区位优势和深水大港优势 有针对性地引进 一批规模大 实力强 能够提供一体化服务的航运物 流 仓储物流 冷链物流和网络物流龙头企业 二要 强主体 前不久 市里已专门出台促进航运业发展的 实施办法 各县 市 区 和部门要认真研究 用好 政策 要鼓励现有航运企业转型升级和上市 加强与 长江经济带航运联盟合作 加快推进本土航运企业兼 并重组 靠大联强 大力引进船舶运力 打造一批长 江流域有影响力的航运市场主体 三要促集聚 物流 第 12 页 共 16 页 园区是发展现代物流的载体 但物流园绝不是搭几个 棚子 搞几个堆场 下一步 要大力整合一批脏乱差 小散低物流企业 着力新建一批现代化的综合物流园 区 加快扩能一批专业物流中心 特别是对省煤炭 天然气等现有储备中心 要积极争取省里支持 加快 扩能升级 6 要加快在港口联动协作上取得实质性突破 想 方设法加强港口联动协作 拓宽发展空间 放大整体 效应 一要加强与省内港口的协作 主动加强昌九两 港对接 推动资源整合 分工协作 一体化发展 建 立密切协作 畅通高效的物流合作体系 推进 赣沪 通 赣浙通 二要加强与沿江港口的协作 要以长 江为纽带 深化与长江沿线重要港口的合作 包括航 道的畅通 物流的疏通 揽物的挂靠 航线的整合等 方面 进一步提升合作层次 三要加强与沿海港口的 协作 加强与沿海国际性大港口 贸易运输巨头 物 流战略联盟的合作 拓宽港口货运业务 加大航线特 别是远洋集装箱航线开拓和培育力度 构建通江 达 海 远洋的高效通道 7 要加快在货源市场开发上取得实质性突破 一 个港口的生存和发展取决于其源源不断的货物 打造 区域航运中心 必然要有更多的货物汇集一要抢货源 第 13 页 共 16 页 要有抢货源的意识 既要瞄准省内外货源市场 大物 流公司 大运量企业 也要加强与周边地区 工业园 区对接 加快 无水港 建设 推进口岸功能向四省 腹地延伸 形成良好的合作关系和健全的货源组织网 络 扩大货物总量 不管是部门还是县区 都要主动 去跑去争 开发腹地货源 做大做优货源市场 政府 帮企业找市场 引货源 企业更要发挥主观能动性 想方设法做大运量 二要疏货流 大力实施集装箱转 运网络发展战略 大力拓展 xx 港腹地 有效解决 无物可流 的困境 要加密支线航班 恢复进出口 航班 三要引货代 要加大货代公司 进出口企业等 招引力度 制定相应的奖补措施 发挥政策的引导和 撬动作用 吸引更多的货代公司组织货物来 xx 集散 8 要加快在航运业态拓展上取得实质性突破 当 前 港航服务 航运中介 航运金融等新型服务业态 已经成为港口盈利的新增长点 要加快从单一的货物 装卸港 物流港向现代物流贸易港 服务港转变 推 动航运服务业从物流链升级到服务链 价值链 构建 多极支撑的航运服务业发展新格局 一要完善航运服 务 进一步夯实港航基础服务业 鼓励航运经纪 航 运代理 船舶管理 水路客货运代理等航运服务企业 第 14 页 共 16 页 规模化 高端化发展 积极培育航运交易服务 技术 服务 跨境电商 公正评估 信息服务 货代租赁等 现代航运服务业 带动航运产业链条式发展 要推进 航运交易综合信息服务平台建设 构建长江中游地区 航运交易市场 二要做活航运金融 包括航运金融 航运保险 海事金融 离岸金融等领域 引导发展航 运金融业 拓展投融资渠道 开发 船舶登记抵押贷 款 等金融产品 鼓励银行保险资金投向航运企业 支持航运企业进入资本市场 三要发展新型业态 以 现代科技手段和市场营销理念 大力培育服务外包 邮轮游艇经济 船员培训 船舶维修等新型业态 促 进航运服务业全面提升 9 要加快在临港工业升级上取得实质性突破 在 沿江开放发展这个问题上 比认识更重要的是决心 比方法更重要的是担当 我们要有足够清醒的认识 抓牢区域航运中心的机遇 坚定不移推进 5 1 千 亿产业集群 实施 555 工程 做大做强做优临港 工业 一要做强支撑点 对适宜临港发展的大吞吐 大运量 大用水的石油化工 钢铁冶金 现代纺织等 产业 要加强产业配套 延伸产业链条 提高产业层 次 促进规模化 集群式发展 二要打造引爆点 聚 焦 5 1 特色千亿产业 着力引进一批具有带动力 第 15 页 共 16 页 引爆性的重大项目 促进临港工业发展壮大 特别是 在新材料 新能源 电子电器等领域 要加大推进力 度 加快做大做强 三要培育增长点 加大传统产业 转型升级力度 推动产业创新发展 着力培育新的增 长点 10 要加快在制度探索创新上取得实质性突破 要重点围绕 两