加强建筑施工企业安全管理有效地规避事故风险

加强建筑施工企业安全管理有效地加强建筑施工企业安全管理有效地 规避事故风险规避事故风险 事故风险 近年来 随着国民经济的高速发展 我国正持续地遂行丈 规模的基础建设 与此同时 建筑施一 所造成的事故伤害也越 来越引起人们的重视 我国建筑施上安全彤势严峻 事故总量 和伤产人数居高不下 建筑旌 t 事故的主要类型为高处坠落 物体打击 机械伤害 触电和坍塌 造成建筑行业事故频发的 原因十分复杂 但大量理论研究和实践表明 造成建筑施工安 全事故的根本原 目在于管理系统的缺陷和失效 安全管理对安 全事故的发生具有决定性影响 必须从管理人手 进一步提高 建筑安全管理的水平 降低事故发巾率 1 当前安全管理主要问题近年来 各级政府有笑部门及 企业认真贯彻落实国家天于安全第一 预防为主 综合治 理的方针 实施安全生产法律法规和政策 采取了加强建 筑安全生产工作的一系列措施和办法 取得 r 一定成效 保持 r 建筑安全生产形势的基本稳定 但是 当前建筑安全生产管理工作 与以人为本 安全发 展的理念 落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求还 有很大差距 主要问题有以下 4 个方面 1 1 监管责任不落实 目前 负责令国建设工程安全生产监督管理的建设行政主 管部门 仅对建筑业 i l 的房屋建筑和市政工程实施监督管理 而对全国各类建设工程安全生产依法监管工作未完全到位 也 未全面有效地履行肘建筑业和各类建设工程安全生产监督管坪 的职责 有关交通 铁道 水利 电力等行业主管部门在自己的职 责范同内对专业建设丁程安全生产的监管 i 责不清 安全管 婵体系不健全 主体责任尚未完全落实 安全监管部门安全综 合监管职责不明确 也缺乏有效手段 其指导 协调和监督工 作的难度大 1 2 安全基础管理薄弱 建筑施工安全生产涉及建设 施工 监理 设计 勘察等 各责任主体 从历次安全检查 特昱 4 是重特大建筑事故暴露 出的问题看 有的施工企业安全生产规章制度流于形式 责任 制未落到实处 安全生产管理机构和人员不到位 安全设施和 劳动安全防护不到位 不少总承包企业对分包企业资质 特别 是安全生产条件审核把关不严 违规分包现象严重 不少监理 公司的项目监理人员不认真履行安全监管职责 有的设计单位对安全标准和规范重视不够 造成工程存在 安全设计的缺陷等 3 执法监督乏力 一是目前与社会主义市场经济发展和安全生产新形势 新 任务要求相适应的建筑安全法律法规和制度建没相对滞后 有 待进一步完善 二是有的建筑安全技术标准及规范已明显落后 特别是由于缺乏有强制性 口 r 操作性的保障建筑施 t 安全投入 明确的法律法规和经济政策的规定等 造成企业存市场不规范 竞争的低价中标巾缺乏安全投入保证 产生大琏事故隐患 三 是执法监督不力 对逾期未申请安全生产许可 ke 或整改不合格 的建筑施工企业还未制定明确 有效的处罚规定和办法 行政 执法和动态盟管工作不够严格 1 4 从业人员安全素质不高 随着我困经济社会的发展和城镇化进程的加快 农村大量 剩余劳动力向城巾 转移 农民丁大量涌向市场 进人门槛低 的建筑业 目前 建筑业从业人员达 4000 万人 80 为农民工 占 农村进城务工人员的 l 3 不少农民工未经培训教育就上岗作 业 有的虽然进行了培训 但培训往往流于形式 缺乏针对性 和有效性 难以满足施工安全的需要 这也是造成建筑事故多 发的重要闻素之一 2 建筑企业主要事故的特点 建筑施 t 的不安全隐患多存在于高空作业 交叉作业 垂 直运输以及使用各种电气工具上 伤亡事故多发生于高处坠落 物体打击 机械和起重伤害 触电 4 个方面 如能采取措施消 除这四大伤害 建筑施工伤 r 事故将太幅度下降 所以 降低 四大伤害是建筑施丁安全技术耍解决的主要问题 下面眦高处 坠落和起重机械伤害为例分析各自的特点 2 1 高处坠落事故的特点 在建筑施工中 由于高处作业工作量大 操作人员多 员 工的流动性大 加上多下种的交叉 立体作业 并且临时设施 多 现场条件差 因此 各种不安全 lj 素多 高处坠落事故也 就特别多 而高处坠落事故往往使人员受到较严重程度的伤害 非死即伤 造成的经济损失巨大 因此 高处坠落事故被列为 建筑行业旌工四大伤害 q1 第一大伤害 在高层建筑中尤其明显 归纳其特点是 事故发生频率高 易发事故部位多 群死群伤 严重 事故危害性大 临时合同工特别是青年工人事故发生率 高 文 杨海波 卜一 22 机械和起重伤害特点 建筑机械与工厂内的机械设备相比有很大的不同 主要有 以下几个方面特点 使用的环境条件不同 作业对象不同 作 业地点和操作人员不同 由于建筑机械具有以上的使用特点 其安全性比厂内设备差得多 发生伤害的概率自然也就高得多 2 3 起重伤害事故一吊物坠落 在我同 随着起重机械使用数量的增多 起重伤害事故占 全部下业企业伤亡事故的比例也呈逐年上升的趋势 起重机械 常见事故有 吊物坠落 挤压碰撞 坠落事故 触电事故 机 体倾翻事故 3 加强建筑企业的安全管理 3 1 企业施工安全教育和培训 提高从业人员的安全素质是搞好建筑企业安全管理的关键 安拿教育和培训是提高从业人员安全意识 事握安全操作规程 和技能的主要方式和途径 通过教育和培训 就能有效地预防 从业人员产生不安全行为 提高其安全意识 安全知识和安全 技术水平 减少人为的失误 3 2 探索建筑施工安全管理模式 pdca 循环法 是美国管理专家戴明首先提出来的 是目 前各行业实施安伞管理过程中普遍应用的管理模式 pdca 循 环 即 计划 pl 一实施 do 检查 check 一处置 act 四个阶段 的循环 它是基于思维的逻辑程序 简明而易理解 实践性很 强 具有广泛的实用性 有利强化企业全方位的 系统的安全 管理工作 提高建筑企业的安全管理水平 3 3 加强企业安全文化建设 安全文化足企业文化建设的重要组成部分 是企业安全管 理的基础 是安全生产管理向深层次发展的需要 对加快企业 安全科学发展具有十分重要的意义 结论 综上所述 只有找出预防建筑旌工企业安全施工中所存在 的种种弊端及其发生的原因 才能有的放