教育局局长在2016年全县教育工作暨校园安全工作会议上的讲话

1 / 19教育局局长在 2016 年全县教育工作暨校园安全工作会议上的讲话尊敬的副县长，同志们：下午好！为认真贯彻落实党的十八大和省、市教育工作会议精神，安排部署 2016 年教育工作，经研究，决定召开2016 年全县教育工作会议，会议的主要任务是总结回顾2016 年教育工作，安排部署 2016 年全县教育中心工作和重点工作，进一步统一思想，明确目标，强化责任落实，努力开创全县教育工作新局面。刚才，冯副局长就学校安全工作进行了安排部署，曹副县长还要做重要讲话，请大家认真开好会，做好记录，并且传达好、贯彻好会议精神。下面，我讲三个方面的问题：一、总结经验，发扬成绩，增强信心，持续提升教育工作新水平去年，在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门支持帮助下，全县广大教师和教育工作者，以办人民满意的教育为宗旨，锐意改革，开拓奋进，扎实工作，教育教学质量逐步提升，各项工作有序推进，取得了较好成绩。（一）注重教育均衡发展，劳动力人口科学文化素质得到提高。一是公办、民办协调发展，学前教育普2 / 19及程度进一步提高。全县共有幼儿园 9 所，其中，民办幼儿园 4 所，95 个教学班（含学前班） ，占幼儿园总数的%，共有在园幼儿 3053 人（含学前班） ，幼儿园（班）入园率较 2016 年增加了%。二是“两基”成果进一步得到巩固，义务教育均衡发展得到有效落实。目前，共有义务教育学校 86 所（含 1 所完中和教学点 5 个） ，664 个教学班，25282 名在校生，小学阶段入学率达%，初中阶段毛入学率%。三是高中阶段办学规模不断扩大，办学效益得以提升。普通高中在校生达 1368 人，中等职业学校在籍学生达 858人，高中阶段毛入学率达 %。四是高度重视弱势群体教育，少数民族儿童入学率达 %、残疾儿童入学率达%。2016 年，全县青壮年人口平均受教育年限达年，较 2016 年增加了年。（二）教育重点工程稳步推进，三百三核任务较好完成。一是校安工程稳步推进，学校基础设施设备得到不断改善。认真做好 D 级危房拆除重建和 C 级不安全校舍改造工程，年内共实施新建、改造校舍 60952 平方米，完工 42076 平方米。二是教育信息化建设稳步推进。不断加强教育信息化建设，一年来，累计投入资金 109 万元，实施“校校通” 、 “班班通”工程，全县普通中小学生计算机生机比，小学、中学分别达 23:1 和 15：1。三是较好地完成了三百三核工作任务。完成固定资产投资 8385 万元，3 / 19完成县委、政府下达任务数%，其中规模以上完成投资 5113万元，完成任务数的%；完成市教育局下达任务数的%。招商引资任务到位资金 342 万元，完成县委、政府下达任务数的 684%；完成市教育局下达任务数的%。争取上级补助资金由于统计口径不一样，按照县委、政府的统计要求，共争取到位资金万元，完成任务数的%；按照市教育局的统计要求，共争取到位资金万元，完成任务数的%。（三）强化教育科研工作，教育教学质量有所提升。一是加强教学研究工作，全力推进高效课堂。召开专题会议继续深入推进校本教研工作，以实施多媒体教学为契机，不断提升课堂教学质量，实现课堂教学模式的创新发展。重视教学质量的检测与分析，积极探索中高考复习的有效策略。组织了部分学科课堂教学评比、学科教师和全县中小学校长新课程课堂教学竞赛等活动，并积极组织参加上级的教育教学评比、观摩活动。二是高度重视课改和学科研究室建设工作，扎实推进课改示范校建设，充分发挥骨干教师的指导、示范和辐射作用。年内召开了课堂教学改革现场会和课改论坛暨教研、师训工作会议，成立了语文、数学、物理三个教学研究工作室，授牌表彰了8 所县级“课堂教学改革示范校” 。三是抓课题研究，加强教学常规工作督查。年内共申报省级课题研究 4 个、市级课题 43 个，目前，全县共有省级课题 2 个、市级课题 624 / 19个、县级课题 34 个。在全县中小学进行了一次针对教育教学工作中的薄弱环节、高考复习备考、初中学业水平考试复习进展、课堂教学改革等方面的教学常规工作督查，查看教案（教学设计、导学案）500 余本，作业上万本，召开反馈会 9 场次。2016 年高考总上线率 100%，本科上线 139 人，文科总平均分全市八县（区）八所二级完中第七名，理科总平均分第五名。九年级学业水平考试总平均分为 568 分，全市八县（区）第五名，参考率%，全市八县（区）第一名。八年级学业水平考试（地理、生物、信息技术）总平均分为分，全市八县（区）第二名。（四）注重教师整体素质提高，队伍建设不断加强。一是通过引进、事业单位招考、特岗教师等招聘教职工 91 人，教师数量得到补充，2016 年，全县在编在职教师达 1853 人，其中，有在岗特级教师 1 人、省级名校长 1人、省级骨干教师 4 人、市级名师 4 人、市级以上学科带头人 2 人、市级以上骨干教师 14 人、县级学科带头人 11人、县级骨干教师 45 人、县级名师 26 人、县级教坛新秀23 人。中等职业学校“双师型”教师比例达%。二是认真实施教师“国培计划” ，整合各类资源，开展省、市、县和学校培训，强化校本培训，年内，培训教师达 3409 人次。三是加强在职教师学历提高培训工作，基本实现了小学教师5 / 19专科化，初中、高中教师本科化，小学教师学历合格率%、初中教师学历合格率%、高中教师学历合格率%，教师综合素质得到不断提高。（五）认真落实教育惠民政策，教育公平步伐不断加快。一是农村义务教育学生营养改善计划全面实施，义务教育学校学生营养健康水平得到进一步提高。二是认真落实其他教育惠民政策，所有义务教育阶段学生均享受“两免”政策，并对农村义务教育阶段学校实行公用经费补助；义务教育阶段寄宿学生生活补助实现全覆盖，贫困家庭在园幼儿补助面达%，普通高中家庭经济困难学生补助面达%，中等职业学校学生资助政策和免学费政策全面落实，527 名贫困大学生获得生源地信用助学贷款，同时争取社会各界捐助，帮助困难学生完成学业，教育公平得到有效体现。（六）加大资源整合力度，大力发展职业教育。加大职业教育资源整合力度，优化资源配置，打破部门、行业和学校类型界限，构建以县职教中心为龙头、农村初中和乡镇成技校为基础，与经济社会发展相适应的职业教育发展体系。一是开放教育顺利启动，实施中等职教与开放教育“直通车”试点，鼓励年满 17 周岁在读职高学生接受电大开放教育，新招学生 161 人。二是推进农村综合初中建设，将职教因素渗透到初中教学过程之中，结合实际6 / 19建立基地，开展种植玉米、茶叶、橡胶，养猪、养鱼等勤工俭学活动，增强学生劳动意识，培训学生职业技能，农村初中办学活力不断增强。三是农村劳动力转移培训有序进行，按照“就地、就近转移培训”的原则，结合农村群众生产、生活需要及产业发展，开展引导性农村劳动力转移培训 868 人。四是以学文化与学技术相结合，开办扫盲班，扫除剩余文盲，巩固提高扫盲成果，办扫盲班 16 班，扫除青壮年文盲 300 人，农民群众文化素质明显提高。五是成技校建设稳步推进，以农村成技校为阵地，加大农村实用技术培训，开展桑蚕、核桃、甘蔗、橡胶种植技术等培训 289 期 30000 人次，为农业增长、农民增收提供了智力支持。（七）注重素质提升，扎实推进教育督导工作。一是加强督导队伍对党的方针政策、法律法规、专业知识学习，不断提升督导队伍素质。二是认真做好对县一中等8 所学校的督导评估工作，推荐了 2 所示范校、1 所优级校报市政府教育督导室给予评估认定。三是加强对中小学课程计划落实情况等十项工作及教育热点难点进行专项督导检查，对存在问题的学校及时提出整改意见，确保各项教育教学工作全面开展、顺利推进。总体来看，2016 年全县教育事业发展态势良好，人民群众满意度有所提高，得到县委、县政府的充分肯定7 / 19和市教育局的肯定。在此，我代表教育局向一年来为全县教育工作付出智慧和汗水的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，当前我县教育还存在诸多问题，开拓创新意识不够突出、优质教育资源相对短缺，教育标准化、特色化程度不高等问题，教育整体形象与党和政府的要求、人民群众的期望还有一定距离。这些问题需要我们在今后的工作中尽快加以认真破解。二、明确工作目标，理清发展思路，不断推进*教育科学发展、和谐发展、跨越发展2016 年是深入贯彻落实党的十八大精神的第一年，全县教育工作要以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕教育事业“十二五”发展规划，以努力办好人民满意的教育为目标，以加快推进教育均衡发展为主题，以全面提升教育质量为核心，贯彻落实县委十三届五次全会、十六届县人代会精神，全面启动实施*教育均衡发展三年行动计划，努力逐步缩小与内地发达地区教育的差距，促进*教育科学发展、和谐发展、跨越发展。（一）学习贯彻党的十八大精神，办好人民满意的教育。一是要认真落实*县教育系统学习宣传和贯8 / 19彻落实党的十八大精神重点工作实施方案 ，充分利用各种校园宣传媒介，积极营造学习宣传和贯彻落实党的十八大精神氛围，扎实推进各项工作，努力提高办学效益。二是要认真落实*县教育系统改进工作作风密切联系群众实施细则 。领导要以身作则、率先垂范，全体教育工作者要提高认识、严格遵守，切实改进会风、文风、话风，精简会议、简报。要厉行勤俭节约，做到轻车简从，筹好、管好、用好教育资金，勤俭办一切事情，把调查研究、公务接待等各项制度落实好。要充分利用协同办公平台，逐步实现办公无纸化，强化制度建设，切实转变机关工作作风。要深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，扎实推进“四群”教育，全面加强教育系统党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为教育的改革发展筑牢战斗堡垒。三是要认真落实*县教育系统“治庸治懒治散治奢”专项活动实施方案 。全面加强教育系统党员干部作风建设，弘扬正气，防治歪风，着力解决“庸、懒、散、奢”等突出问题，努力使全县教育系统党员干部职工思想上有新提高，政治上有新进步，作风上有新转变，纪律上有新增强，形象上有新改观，努力实现教育科学发展、和谐发展、跨越发展，为推进*与全国全省全市同步建成小康社会提供有力的保障。9 / 19（二）办好学前教育，提升学前教育整体发展水平。学前教育是国民教育第一阶段，是促进人终身发展的奠基工程。学前教育受到了前所未有的重视，今年是实施学前教育三年行动计划最后一年，一是要紧紧抓住“国家重点支持中西部地区改扩建幼儿园、增设附属幼儿园，落实好36 岁儿童学习与发展指南以及 0 到 3 岁幼儿教育试点工作”机遇，以农村学前教育发展为重点，组织实施好学前教育四大类 7 个重点项目任务和国家中西部地区农村学前教育推进工程试点项目任务，不断加快发展学前教育，尤其是农村学前教育。要加快乡（镇）中心幼儿园建设力度，启动勐捧、勐堆、凤尾三个乡（镇）中心幼儿园建设工作，加快忙丙、木场、军赛三个乡中心幼儿园前期准备工作，力争在年内实现开工建设。二是要在办好公办幼儿园的基础上积极发展民办学前教育，做好民办教育规范指导工作。三是要加快县中心幼儿园改扩建工作，扩大办园规模，做好晋升省一级二等示范园申报工作，充分发挥示范带动作用。实现“年内达到每个乡（镇）都有1 所幼儿园、完成学前教育毛入园率较上年提高 6 个百分点”工作目标，全面提升学前教育整体发展水平。（三）均衡发展义务教育，巩固提高普及成果。认真落实国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见 、云南省人民政府关于促进义务教育均衡发展的实施意见 ，10 / 19通过教育资源的均衡配置，加大投入，以新校园建设为重点，加强农村薄弱学校建设，努力缩小区域、城乡、学校之间教育差距，推进义务教育均衡发展。一是继续实施校安工程，不断改善学校办学条件。要积极争取项目，加大投入，继续实施好 2016 年未完成的排除危房万平方米校安工程任务。投资 7011 万元实施勐捧中学、忙丙中学、勐堆中心完小、边境完全小学 4 校标准化学校建设，建筑面积45345 平方米。投资 730 万元，实施营盘完小、帮海完小等12 所农村学校 146 套教师周转宿舍建设，建筑面积 5110 平方米。二是认真实施农村义务教育学生营养改善计划。按照制度化、规范化、流程化的要求，落实中央专项资金和县配套资金，为义务教育学生提供营养早餐和营养午餐，努力改善义务教育阶段学生营养保障水平。统筹农村中小学校舍改造，将学生食堂列为教育重点工程，加大建设力度，切实改善学生就餐条件。三是加强教育信息化建设。认真组织实施“三通两平台”工程，在农村中小学配备多媒体教学设备，初级中学计算机生机比达到 14:1，小学计算机生机比达到 23：1，中小学计算机生机比达到 19:1；让农村学生和城市学生一起共享优质教育资源。四是继续实施城乡教师互派交流制度，加强教育科研和课堂改革力度，加大对农村薄弱学校教育教学工作的帮扶力度，逐步缩小城乡之间、学校之间教育差距。五是创新工作方式，11 / 19切实做好控辍保学、农村留守儿童关爱和教育工作。据查，新学期开学以来，义务教育阶段学生流失情况不容乐观，特别是初级中学尤为严重，对此，各校务必引起高度重视，创新工作方式，认真贯彻落实*县控辍保学及进一步加强农村留守儿童关爱保护工作的实施方案 ，切实做好巩固义务教育普及成果工作，使九年义务教育完成率达 82%以上。（四）突出服务导向，加快发展现代职业教育。针对我县职业教育招生难现状，究其原因，就是没有叫得响的品牌专业，专业设置起不到以点带面的效果，导致职教因素渗透力不强，很大部分家长和学生只能被动接受，因此，要突出服务导向，创新工作方式，不断加快我县职业教育发展步伐。一是专业设置要服务于产业调整。职校要根据市、县产业布局调整，不断优化专业结构，重点是打造一批适应经济发展的新兴专业、特色专业和品牌专业，使职业教育真正成为我县支柱产业发展所需的人才来源和智力保障，在融入当地经济发展中做强做大。要进一步健全和完善县、乡、村农村职业教育培训网络，积极培养实用型、技能型人才。要切实抓好招生宣传工作，完善工作措施，努力完成中职招生 400 人、3 万人次的农村实用技术培训和引导性农村劳动力转移培训 730 人的任务，努力推动职业教育扩大办学规模，加快全县职业教育发展。根据12 / 192016 年中职春季两次招生情况来看，截止 4 月 22 日中职学生学籍系统关闭为止只招到 76 名学生，招生情况不乐观。要高度重视中职招生工作，特别是要密切关注流失在家的初级中学学生，此外还要关注秋季初中毕业未升普通高中的学生，要想法将他们动员组织到县职教中心接受职业技术教育与培训，学一技之长，不让他们过早的成为家庭和社会负担。二是培养模式要服务于市场需求。学校要把教学作为学校中心工作，以技能竞赛为抓手，积极参与各种技能大赛，全面提升学生动手实践能力和创新创业能力，按照职业教育规律和技能型人才成长规律，创新培养模式、教学模式和评价模式。要大力促进校企合作，达到双方共赢，实现学校培养培训与企业需求紧密对接，专业与产业对接，教学过程与行业标准对接，积极探索职业教育产、学、研、讯一体化办学模式。三是师资建设要服务于教学实践。切实创新“双师型”教师培养机制，鼓励教师参加各级专业培训，提高人才培养质量，支持专任教师向“双师型”教师转型发展，重点加强专业实践能力训练。制定落实学校教师到企业一线实践制度，在县内重点企业建设“双师型”教师培训基地，确保教师与岗位需求有效衔接。（五）坚持内涵发展，提升普通高中办学水平。县一中和各教办室要携手共进，凝心聚力，切实做好今年13 / 19的高中招生工作，严防优生外流，完成 500 人的招生任务。一中要在办学模式、管理机制、课程改革、复习备考等方面强化措施，攻坚克难，创新办学特色，提高教育质量，积极推进培养模式多样化，加强艺体类考生的培养培训，实现高考新突破。要认真做好相关工作，力争进入省一级三等完中行列，扩大优质普通高中教育资源，提高办学水平，高中完学率达 98%以上，坚持走内涵发展道路，努力形成充满活力、独具特色的普通高中发展新局面。（六）强化特色，加快发展民族教育。实施教育“桥头堡”边境三县义务教育质量提升工程，加强教师、校长和教育管理骨干培训，提高民族教师队伍整体素质和学校管理水平。推行民族教育有效教学，全面提升课堂教学效益。加强课程建设，开展教科研工作，研发校本教材。推动民族文化进校园、进课堂，形成独具特色的边疆多民族校园文化。年内，寒假、暑假开展初中 11 个学科、小学 9 个学科的教师和骨干班主任培训，组织校长、副校长和中层干部集中全员培训。认真贯彻落实全市民族教育工作会议精神，积极探索民族教育新路子、新方法。加大对民族贫困学生的扶持力度，积极开展教育对口支援，办好民族小学。加强学前双语教学，加大对人口较少民族的教育扶持力度。（七）加强师德建设，全面提升队伍素质。一14 / 19是加强师德建设，提高职业道德素养。认真贯彻落实国务院关于加强教师队伍建设的意见 、 临沧市中小学师资队伍建设“十二五”规划（20162016 年） 、 *县中小学师资队伍建设“十二五”规划（20162016 年） ，组织中小学、幼儿园教师学习和贯彻落实中学教师专业标准（试行） 、 小学教师专业标准（试行） 、 幼儿园教师专业标准（试行） ，加强教师职业理想和职业道德教育，增强广大教师忠诚党的教育事业和教书育人的责任感、使命感，关心关爱学生，严谨笃学，做学生健康成长的指导者和引路人，将师德表现作为教师考核、聘任、评价的重要内容，形成师德教育和师德建设长效机制。二是加强培养培训，促进教师专业成长。认真实施名师工程，以名师育名师，认真贯彻落实好临沧市教师培训“五挂钩”制度，以农村教师为重点，做好“国培计划” 、省级培训项目、云南省中小学幼儿园名师工作室建设、未来教育家成长计划和各级各类培训工作，全面开展校本研训，形成教师专业成长长效机制，提高教师队伍整体素质，努力建设一支师德高尚、业务精湛、素质精良的高素质教师队伍。（八）强化教育科研，提升教育质量。一是要加强教研机构建设，强化二级教研机构建设，充分发挥学科工作室作用，年内成立英语、政史地、生化科学 3 个学科教学工作室，使学科工作室达到 6 个，每个工作室安排15 / 19经费 2 万元，确保顺利开展学科研究工作。二是要全面推进课堂教学改革，新建中小学课堂教学改革示范校 6 所，召开 1 次课堂教学改革推进会，不断总结工作经验，探索出适合自身改革发展的新路子。三是要积极开展各种教研活动，不走过场，注重活动的实效性，注重科研成果物化，向国家、省市有关部门选送一批高质量的课件、教案设计及论文。四是要抓监测，促质量，认真抓好备考工作，根据普通高中月考、会考情况，教研室要与学校共同展开“会诊” ，查找问题，找准着力点和突破口，群策群力，全力备战 2016 年新课改高考和初中学业水平考试。按照“普通高中突出一本上线率，职业高中突出本科上线率”的工作目标，着重抓好“985”和“211”大学上线率的突破，要科学拟定复习进度，严抓学生常规管理，抓实培优补差工作，强化薄弱学科辅导，加强艺体特长生培养力度，努力实现市局下达的 2016 年高考奋斗目标：一本上线率 3%、二本上线率 28%、总上线率%。初级中学要按照“突出优秀率”的工作要求，切实加强初中学业水平考试备战工作，为高中教育输送更多、更好的人才。（九）加强体制改革，继续深化教育综合改革。一是进一步深化学校人事制度改革，根据*县教育系统主任、校（园）长选拔聘任工作实施方案要求，认真做好选拔聘任工作。二是继续深化国家教育体制五项改革试16 / 19点，加强政府统筹，深化办学体制改革，加快民办教育发展。加强农村教师培训服务体系建设，促进农村教师专业成长。营造良好的民办教育发展环境，促进公办、民办教育共同发展，努力提高各级各类教育发展水平。三是继续深化课堂教学改革。要认真总结完善，强化示范推广，形成一批具有我县特色的课堂教学改革成果，不断提高课堂教学效益，促进学校内涵发展。（十）实施教育“桥头堡”建设，推动教育对外交流合作。充分利用区域优势，抓住国家实施新一轮西部大开发、承接东部产业转移、国家支持云南建设面向西南开放重要桥头堡等重大历史机遇，认真贯彻落实*县教育桥头堡建设规划（20162016） ，县一中、县职校要积极探索具有区域特色的国际教育合作与交流平台，每校至少要有 1 个中外合作办学的项目，全县各级各类学校要大力开展与缅甸多层次、宽领域的教育交流与合作。（十一）强化安全管理，创建平安和谐校园。安全是和谐校园建设的基础。教育不安全，家庭就不安宁，社会就不稳定。所以，学校安全管理工作的压力丝毫不亚于教育管理，责任重于泰山，希望大家能够深刻认识，认真对待。一是从思想上克服松懈麻痹思想和侥幸心理，消除厌倦情绪，时时刻刻将安全工作放在首位，加强安全隐患排查及整改工作，把师生安危放在心上，要不断完善相17 / 19关应急预案，有针对性的开展各种安全演练。二是抓好安全教育，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，加强食品安全、交通、防火、防盗、防溺水、防暴力伤害及学生校内外活动等方面的安全教育，增强广大师生的安全防范意识和遭遇突发安全事故时的自救互救能力，当前主要是要根据*县教育系统人感染 H7N9 禽流感防控应急预案，抓好人感染 H7N9 禽流感防控工作和规范学生校内外活动工作，会后，各单位要迅速开展一次全面的校园安全工作大排查，彻底消除安全隐患。三是积极协调、配合有关部门深入开展校园及周边社会治安综合治理，按照教育与宗教相分离的原则，妥善处理民族宗教文化问题，广泛开展“校园拒绝邪教”活动。三、明确工作责任，强化工作落实，为实现教育发展目标提供坚强保障空谈误国，实干兴邦。今年的工作，任务繁重，责任重大。要继续发扬抓铁有痕、踏石有印的实干精神，改进作风，强化管理，努力推动教育管理再上新水平。（一）强化教育宣传，营造良好氛围。要把我们的工作成果和经验及时有效宣传出去，让更多的人了解知晓，就会有更多的人关心、理解和支持我们。因此，要高度