市政务服务中心2016年上半年工作总结

1 / 5市政务服务中心 2016 年上半年工作总结2016 年上半年，市政务服务中心围绕重点工作目标和政府工作报告目标任务，扎实开展各项工作，进一步提升审批服务质量和水平。一、上半年工作目标完成情况及措施（一）继续抓好首问办结制落实工作。在前期出台细则，强化责任的基础上，按照“一个窗口对外”和“审管协调”的要求，对每个审批环节做出了具体安排。进一步梳理进中心事项审批环节，将窗口审批环节为统一为受理、办理、办结三个环节，并按照“首问办结制” “审管分离”要求，剥离审批辅助性的现场踏勘、专家论证、听证、公告工作和时间。二是建立审批辅助性工作联办机制。将基本建设、市场准入、生产经营“三大领域”内与行政审批相关的辅助性工作进行整合，实行联合踏勘、联合会审。今年以来，在基本建设领域共组织联合踏勘 88 个，联合会审 62 项。（二）清理各类审批服务事项。中心及时召开专题会议，进行研究，并召集窗口分管领导及科室负责人会议进行布置和督查，印发了关于开展清理确认行政许可和行政审批及其服务事项的通知 （铜政服201611 号） 。相关窗口单位非常重视，对内部科室审批事项进行全面清理，并以函的形式加以确认，已汇总窗口上报的行政审批2 / 5事项，经审查确认许可和审批服务事项 625 项。（三）继续实施基本建设项目“一表清”和企业注册登记“一单联办” 。实现由建设单位填报，规划、国土等部门、市政务服务中心“一表清” 。今年以来，通过“一表清”共办理项目 152 件。中心会同工商、质监、国税、地税、公安等 5 部门出台了设立企业注册登记“一单联办”实施办法，通过现代信息技术，实施审批信息资料在 5 部门内部共享，只在工商窗口一次申请，其它窗口可在同一时间获取审批信息资料，实现五窗口信息快速传递，资源共享，取消以往重复申报，简化办事环节，减少提交材料。今年以来，已办理了 507 件审批事项，大大地方便了服务对象，深受群众好评。（四）引进部分与行政审批相关的中介服务事项纳入中心统一管理。一是组织到天津市和平区考察学习引入中介组织参与行政审批服务的经验，中心正会同工商局研究企业注册中介运行机制，已制定免费领办工商企业设立登记实施办法 。二是开展联合审图。把现在分布在多个部门（如规划、建工、人防、消防、气象、地震、水利等）的审图业务集中起来，实行一个窗口受理，一个地点审查，内部流转，规范收费。（五）健全政务服务体系，实现三级联动。一是加强对县（区）服务中心指导。4 月份，组织到县（区）3 / 5开展调研，了解县（区）服务中心建设情况，走访社区服务中心，进行座谈讨论，提出改进意见。二是统一电子审批系统，实施电子监察。全市行政审批和电子监察系统建设已基本完成并投入使用，铜陵县和铜官山区服务中心电子审批系统已于 5 月底建成，并与市行政审批和电子监察系统实现联网。（六）提升各窗口审批服务效能。半年来，中心按照服务标准化要求，加强窗口建设，进一步强化了窗口功能。如环保局窗口先后建立了审批意见反馈制度、信息查询制、办结告知制、责任追究制度等 20 项制度；国税局、地税局窗口全面推行“免填单”服务， “免填单”整个过程删繁就间，化简为免，基本不需要纳税人手工填写任何内容；规划局窗口联合各相关单位窗口开展联合会审、踏勘现场，提高审批效率；发改委窗口开展重点投资项目核准、备案的联审、联办等。（七）推进服务标准化。以硬件投入为前提，增加对大厅装饰、绿化，座牌、座椅、饮水机等设施的投入。以强化管理为重点，制定实施首问办结制度、限时办结制度、责任追究制度和服务规范等。以群众满意为目标，利用评价服务系统和“千项办件看效能”活动对窗口办事状况进行测评。（八）围绕为民服务宗旨，积极开展创先争优4 / 5活动。以争创“共产党员先锋岗、争创共产党员服务明星”为载体，开展“三亮三比三争创”活动，即亮身份、亮标准、亮承诺，亮出党员风采；比技能、比作风、比业绩，比出服务效能；创岗位标兵、创一流窗口、创良好口碑，创出优质品牌。中心窗口主动开展八小时以外电话预约服务，主动上门为老、弱、病、残服务，双休日流动服务。半年来，各窗口共为企事业单位和困难户提供上门服务 500多批次，接受 230 多个电话预约服务。市场处、公积金中心等窗口还多次组织到边远厂矿企业为居民集中办理房产证和公积金贷款服务事项。二、工作中存在的主要问题（一）基本建设项目必须的供电、供水、供气及其相关评审的中介机构，因多种原因还没有进驻中心形成配套服务。（二）规划、环保、消防、人防、工商、国税、地税、等部门授权比较到位，审批责任小组作用发挥的较好，但仍有部门窗口审批效率不高。三、下半年主要工作安排下半年，在认真贯彻落实 2016 年市政府工作报告主要目标任务详细实施方案有关政务服务工作的基础上，重点抓好以下三方面：（一）积极推进联合图审。围绕项目推进月活5 / 5动，制定联合审图试行办法并积极组织实施。探索开展联合验收工作。（二）推进政务服务三级联动。在市行政审批和电子监察系统与铜陵县、铜官山区服务中心联网试运行一段时间后，再实现与郊区、狮子山区联网。（三）推进县（区）服务中心政务服务标准化。建立适合县（区）中心特点的标准化体系，规范进驻部门、办理事项、运行模式、服务行为等。四、改进意见（一）推进部门审批网络与中心审批网络互通兼容，学习蚌埠市中心做法，委托软件公司开发联合受理审批软件，从技术层面上解决联合受理难的问题。同时实行审批工作全方位电子监察，强化联合受理审批监管，进一步提升联合受理审批服务水平。（二）推进基本建设必须的