镇计划生育工作计划

1 / 40镇计划生育工作计划乡镇计划生育工作计划 各村、镇直各单位：200x 年全镇计划生育工作指导思想：以十七大精神和科学发展观为指导,进一步强化基础,科学管理,深化服务,优化环境,创新方法,扎实工作,争取进入先进的总体目标,促进全镇计划生育工作健康发展。 工作目标：人口出生率控制在 8以内，政策符合率达 98%以上，一上二扎及时到位率达 100%，出生人口性别比保持在正常值范围内，统计准确率 100%，群众满意率 95%以上。为实现上述目标，必须扎实做好以下工作。一、 围绕一个中心。控制政策外生育，努力提高政策符合率是我们奋斗的目标，各村要紧紧围绕这一目标，一是严格控制早婚早育，对早婚对象要加强跟踪，每月上门访视一次，做好避孕宣传和政策法规教育工作，特别是年龄与法定婚龄相差大的，要劝其采取长效节育措施，以防意外怀孕，造成早育；二是杜绝政策外二孩和多孩生育，对重点对象要加大管理，特别是无生育指标且无措施对象、不符合生育的离、再婚对象、未落实长效节育措施对象、流出孕检对象和云、贵、川嫁进婚育史不明的对象，确保我镇政策符合率达 98%以上。二、 把握两个关键。2 / 401、 长效节育措施的及时到位。及时落实相关的长效节育措施，可以有效地避免意外怀孕，减少政策外人流、引产和政策外的生育，在“一上二扎”工作上，09 年仍按生育后三个月内采取相关长效节育措施，凡是剖腹产生育的、节育手术的必须要有手术地出具的有效证明，有禁忌症的必须有天长市计生服务站出具的证明(是结扎禁忌症的，有证明的也要及时落实其他长效节育措施)，杜绝虚报和假证明，确保期内长效节育措施到位率 100%。2、 流动人口管理。09 年在流动人口管理上仍然按杨政发XX4 号文件要求，实行村干分片定人，进一步加大管理力度，堵塞流动人口超生漏洞，各村要及时掌握流出、流入人员的信息，摸清地址，了解流动人员的具体情况，并及时上报镇计生办建档到位，对流出的孕检对象要督促其按时寄回当地计生部门出具的孕环检反馈单。三、 狠抓三个到位。1、 孕环检到位。孕环检工作是计划生育工作的一项最基础的工作，俗话说：基础不牢，地动山摇，在孕环检上，我们仍坚持的上四次孕检、两次环检，采取镇干包村、村干包组、队干和信息员包户包人的措施，全力以赴，纵向到底、横向到边，不留死角，确保参检率和检出率均达到 100%。3 / 402、 优质服务到位。一是加强村室内外环境的建设，营造温馨的服务环境；二是提高早孕发现率；三是加强政策内的孕情跟踪访视，必须落实到每个村干部进行孕情跟踪，以免选择性终止妊娠；四是加强手术随访，对期内的手术对象必须按要求随访到位；五是开展生殖健康服务，每年至少开展一次妇科病普查普治工作。3、 各项优惠政策落实到位。一是对领证独生子女按要求及时发放独生子女保健费 60 元；二是审核发放放弃二孩生育指标奖励每户 1000 元；三是对期内的双女结扎户每户发放 200 元奖励；四是主动与奖、特扶对象联系，跟踪资金到位。四、 加大四个力度。1、加大宣教力度。为适应新形势下计生工作新要求，更好地为广大育龄人群服务，适时普及人口与计划生育知识，一是创新宣传内容，对新婚对象除宣传法律法规内容外，增加婚前检查、婚前卫生等新婚期保健知识，使他们依法生育，优生优育。宣传孕期怎样自我保健，孕妇远离烟酒，使用福施福、叶酸营养素，婴幼儿什么时候进行预防接种，婴幼儿有哪几种常见病等知识，指导她们生养一个健康活泼的小宝宝。镇服务所向广大育龄妇女宣传常见的避孕方法及其原理、避孕失败补救措施、保健知识。在村服务室，宣传妇女常见妇科病及其防治、更年期4 / 40保健等知识。二是创新宣传方法。针对不同服务对象，免费发放宣传折页，增加理性认识。三是创新宣传氛围。镇党委、政府把宣传服务工作作为各部门协作，齐抓共管的内容之一列入年终考核，镇计生办主动协调，做好后勤服务工作，各部门把知识普及当作份内事，主动抓，使全镇宣传氛围浓烈，效果突出，赢得了广大群众赞同。2、加大督查督查力度。一年开展督查 4 次，每季度一次，具体时间是原则上每年 4、7、10 和下年 1 月份的上旬进行。参检人员由镇计生办、服务所人员和部分村专干组成。抽查规模：每次抽查一个村 1/4 村民小组，但每次督查不得少于一千人口，4 次相加就是该村年终考核的总分，计入年终考核。为了加强此项工作,一是要加大力度;二是要严格奖惩;三是对督查通报的问题,各村、社区要拿出具体措施，最迟在 20 天内将问题整改到位。3、加大社会抚养费征收力度。做到依法行政，政策外生育要及时上报，及时立案，并主动上门做好社会抚养费征收到位工作，难度较大的，通过法律途径也要依法征收到位，确保当年政策外生育立案率、到位率均达到100%。4、加大统计误差的处罚力度。各村、社区必须保证信息上报的真实性，决不能出现信息的瞒、漏、错、5 / 40虚报，对出现瞒、漏、错、虚报落实严惩，严格按杨政发XX4 号和杨党发XX44 号文件执行，对问题严重决不姑息迁就，必须严肃处理，直至辞退。五、 做好五项工作。1、村为主工作。一是严格执行计划生育工作村两委及各单位一把手亲自抓负总责不变，严格坚持人口与计划生育工作“一票否决”制度不变；二是严格落实计划生育工作“村为主”责任机制。包村镇干、计生办包村人员作为“村为主”工作指导组成员，每季度下村正式督查一次,督查结果向全镇通报,按杨政发XX4 号文件严格落实奖惩措施；三是各村、社区坚持每月 1 号例会制度，村干部都要参与计划生育工作，分片包组，真正担负起责任，落实责任追究，实行绩效工资，各村、社区书记要参加镇每月的计生例会；四是计生各相关职能部门必须严格执行杨党发XX41 号文件精神，积极配合支持计生工作。2、奖、特扶工作。此项工作是一项惠民工程,200x 年要求 1 月 15 日前完成调查摸底、1 月 18 日前完成组织评议、1 月 20 日前完成本人申报、1 月 21 至 2 月 3 日村级公示、2 月 9 日前组织年审、3 月 2 日至 6 日完成县级确认。特扶时间安排同步进行。我们采取自下而上和自上而下原则，落实责任终身追究制，做到“谁调查、谁负责” ，6 / 40“谁审核、谁负责” ， “谁签字、谁负责” ，对历年的奖、特扶对象要做好年审工作，如果情况发生了变化要及时变更，如果不再符合扶助条件要及时予以退出，对符合条件对象所有资金要跟踪是否全部发放到位。3、出生缺陷干预工作。宣传教育是开展出生缺陷预防工作的基本前提，为此，镇加强宣传引导。一是开展社会化宣传。根据群众在婚前后、孕前后、产前后等不同阶段需求，开展以健康饮食、健康行动、健康环境、健康妇女、健康婴儿为主题的宣传教育活动。二是结合“婚育新风进万家”和“关爱女孩”活动，印制宣传单、宣传册、刷写宣传标语、制作公益宣传板，使优生科普知识宣传普及到户。三是发挥人口学校的宣传阵地作用，举办各种预防出生缺陷培训班。通过以上的宣传教育和培训，使计生技术服务人员的优生优育知识水平和出生缺陷干预能力得到提高，有效地推动出生缺陷干预工作的顺利开展。在实施出生缺陷干预工作过程中，一方面，由服务所对自愿接受优生指导和技术服务的已婚待孕妇女，建立优生档案。另一方面，狠抓规范服务阵地，保证工作有序。强化服务所对内外环境的布置和科普知识宣传，营造亲切、温馨的氛围，充分体现了以人为本、全心全意为群众服务的理念。4、婚育新风、关爱女孩工作。开展婚育新风进7 / 40万家活动仍是今后计划生育工作的一项重要活动，核心内容是转变群众的婚育观念，实行晚婚、晚育、少生、优生、男女平等、生男生女都一样、女儿也是传后人、计划生育人人有责。开展婚育新风进万家活动，就是向广大群众传播婚育科学知识，建设新型生育文化，影响人们的婚育行为，这是推动计划生育宣传教育工作的深入发展，实现科学、文明、进步的婚育观。促进计生工作思路和方法“两个转变”的重要举措。 “关爱女孩工程”是深入开展婚育新风进万家活动的延伸和拓展，也是出生性别比治理的综合性措施。各村、社区要协调配合，共同关爱女孩成长、关心妇女发展。切实根据制订的方案，做好各项工作。5、队伍管理工作。XX 年我镇选配了一批业务能力较好、能吃苦、能干事的女性计生专干和计生信息员，今年我们主要在加强内功和强化管理上下功夫，一是今年准备开展一次计生岗位大练兵；二是计生专干实行岗位考核，对当年考核在全镇最后一名的，分管领导、组长部长、计生办主任给予戒勉谈话，连续两年在全镇最后一名的，给予就地免职。2016 年计生工作上半年工作总结和下半年工作计划全镇的计划生育工作在镇党委、政府的领导下，在上级计生部门的指导下，认真贯彻落实了安徽省人口8 / 40与计划生育条例 ，紧紧围绕人口控制目标，积极推进计生工作思路和工作方法的转变，取得了一定的成绩，上半年，全镇出生人口 201 人，其中一孩 155 人，二孩 44 人，政策内生育 173 人，政策外生育 28 人，政策符合率为 86%；总性别比为 107，其中一孩性别比为 99，二孩性别比为 132；节育手术合计 229 例，上环 127 例，人流引产 64 例，结扎38 例，其中两女户结扎 14 例。一、上半年工作小结1.进一步强化了宣传，把转变生育观念作为宣传教育工作重点。今年上半年，计生办充分利用各种宣传渠道来宣传计生惠民新政策，向全镇每家每户都发放了全椒县人口和计划生育奖励优惠政策须知、 安徽省人口与计划生育条例政策须知、计划生育家庭奖励扶助制度政策须知等宣传彩页，做到了让惠民新政策家喻户晓。2.认真组织开展了 3 月、6 月份的集中“三查”服务活动。通过镇计生办、服务站的认真组织，各村的大力宣传发动，实际参检率较 2016 年有大幅度的提高，对节育措施和补救措施实行了滚动式服务，基本做到了发现政策外怀孕一个补救一个，节育措施到期一个落实一个，推动了计生工作的孕后型服务向孕前型服务转变。3.不断深化“三结合” ，继续推进生产服务。上9 / 40半年，计生办加大了对计划生育“三结合”工作的统揽力度，制定和落实了对计划生育户实行优先、优惠、优待的倾斜政策，拓展了帮扶思路，积极推进帮扶工作的“三个结合” 。已规划“三结合”帮扶户 1152 户，其中新增户 65户，联系户 527 户，帮带户 560 户。4.加强了计生队伍内部建设，提高了干部素质，树立了良好的形象。5.狠抓了独生子女父母奖励及农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的申报工作。独生子女父母奖励是计划生育利益导向机制的重要组成部分。上半年，计生办大力宣传了独生子女父母奖励实施办法及实施细则 ，通过广播、墙报、标语等宣传媒体，把新政策交给了群众，让群众了解了独生子女父母奖励的条件、办理的程序。上半年，完成了 2016 年新增奖扶对象的调查、登记、复核、申报及 2016 年奖扶对象的年审工作。2016 年，全镇共有奖扶对象 131 人，其中新增 9 人。6.加强了流动人口管理，提升了基层基础工作水平。上半年，对流动人群具体去向重新作了全面的调查摸底，掌握其现居住地的祥细地址，并进行了 12000 多例的个案录入和备案管理，依托流动人口计划生育信息交换平台10 / 40及时反馈信息，认真做好了“一条信息，一个结果”的反馈和登记工作。此外，借助给流动人群办证的机会，与流动人口或其担保人签订了流动人口管理合同，建立健全连带责任追究制度，从根本上确保了流动人口按规定落实节育措施和寄回孕检证明，在一定程度上提高了流动人口管理有效率。7.认真开展了对几个信息平台的审核和数据质量提升，通过信息平台，使各种最新最及时的信息资源能更加直观、高效地得以利用，大幅度提高了工作效率、管理效率和交流效率，充分发挥了信息平台的重要作用。8.加大了对辖区内各村的督促检查力度。月底由镇计生办对各村一月来开展的计划生育工作情况进行检查，检查结果与绩效工资挂钩，并作为年终考核的主要依据。 存在的问题上半年，全镇的计生工作取得了一些成绩，但我们的工作与镇党委、政府及上级业务部门的要求还有一定差距，我们面临的形势依然严峻，任务仍然艰巨，工作中还存在一些薄弱环节和问题：一是工作水平不平衡，部分村基础工作有待进一步加强；二是流动人口的计划生育管理面临严峻形势，要坚持不懈地抓紧抓好；三是“三查”工作不理想，大部分村都没有很好按照“定时、定人、定点、定职责、定奖11 / 40惩”的“五定”要求开展“三查”工作，因此， “三查”结果不尽理想，以后工作中要加强宣传，增强已婚育龄妇女的自我保健意识，严把“三查”关，杜绝违法生育。二、下半年工作打算1.进一步稳定低生育水平，严格执行现行生育政策，严格控制人口数量，强化计生基层基础管理，确保政策符合率 88%以上。2.继续抓好流动人口的计生管理与服务，摸清流动人口底数和流出详细地址及联系方式。3.完善计划生育利益导向机制和计生特困家庭救助机制，继续推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度、以及长效节育措施奖励制度，继续对农村实行计划生育的育龄夫妇充分提供基本项目的避孕节育技术服务。健全计生利益导向机制，依法维护群众合法权益，协调相关部门进一步落实救助政策和措施。4.建设新型生育文化。进一步深入开展婚育新风进万家活动，全面推行关爱女孩行动，让全社会都来关心女孩成长、关心女孩成才，大力宣传普及人口与计生法律法规，婚育新风和计生科普知识。5.继续将建好育龄妇女信息系统作为日常工作重点，确保信息的准确性，做到不重、不漏、不错。12 / 406.进一步加大对各村计生工作的过程考核，奖惩兑现到位。计划生育之重，法定基本国策；计划生育之难，称天下第一难事。我们坚信，在镇党委、政府的领导下，在上级业务部门的指导下，只要我们统一思想、更新观念、扎实工作，我们就一定能全面完成各项工作任务，达到既定的工作目标。xxx 乡 2016 年计划生育工作思路今年我乡计划生育工作目标是：夯实基础，外树形象，保类保位。主要工作指标是：全乡人口出生率控制在 11以内；符合政策生育率在 84%以上；村自治合格率在 75%以上；已婚育龄妇女避孕节育措施落实率 98%以上；统计准确率 98%以上；社会抚养费征收到位率 85%以上；流动人口管理到位率 95%以上；出生人口性别比控制在正常值范围；群从对优质服务的率达 95%以上。要完成上述目标任务，今年我们要重点抓好以下几个方面的工作：强化组织建设。年初，在乡党委、政府的高度重视下，成立了以党政一把手为核心的计划生育领导小组，并落实党政主要领导负责总责、亲自抓责任制。与此同时，要抓好乡、13 / 40村、组计生干部队伍建设，不断提高计生干部队伍的政策水平和业务能力，我乡每月 2 号定为学习计划生育例会日，各岗位轮流讲课或看计生专题片等形式，互学互勉，全面掌握计生知识的全面性，逐步建立一支高素质计划生育队伍。全力抓实 “三查一治”和综合节育措施落实，严格控制违法生育。今年我乡以落实“三查四术”为重点，进行地毯式排查摸底，做到村不漏户，户不漏人，人不漏项，底子清，情况明。按每季度分别进行一次“三查一治”工作，及时查出政策外怀孕人员，并采取相应的补救措施。并以“三查”为契机，加强计划生育政策及艾滋病防治知识宣传，使育龄妇女的生育观念得到提高。为确保“三查”工作 100%完成到位，我乡实行驻村领导、干部和村主要干部包干负责制，对每季度未 100%完成“三查一治”工作的村，将按照相关文件对驻村领导、干部和村主要将进行处罚，并责成限期完成。着力破解社会抚养费征收到位难问题。社会抚养费征收是对政策外生育制约的一种重要手段，是稳定低生育水平、控制违法生育的重要保障。从前几年来看，我乡社会费征收金额不足，力度不大，违14 / 40法对象计划生育无所谓的态度，造成计外生育现象屡禁不止。为此，针对我乡社会抚养费征收难、计外生育反弹现象，我乡成立了由行政一把手为组长的社会抚养费征收工作领导小组，进一步完善了实行社会抚养费征收一案一议制度，集体研究制度，会议制度。今年要我们将配合春季计生集中活动，对违法生育对象进行清档清底，严格依法依规征收社会抚养费，确保征收面达 100%，对部分计生违法顽固分子，我乡将在 6 月初依托计生法庭对其进行强制征收，以达震慑一片，教育一方的作用，从而扭转我乡计生被动局面。因地制宜，开展好宣传教育服务。一是开展好计生培训,不断增强计生干部的业务水平。全年在各村计生学校举办两期育龄妇女学习班，进一步提高育龄妇女生殖保健及计生常识知识率。把中、小学生的青春期教育列入学校的教学计划和考核内容，确保参学率达 100%。二是充分利用今年的“” 、 “”、 “”三个节日和纪念日，在全乡范围内深入开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，努力建设新型生育文化和人口文化，针对不同育龄人群进行宣传，做到因地制宜、因人施教、按需宣传。在增强渗透力、提高知晓率上下功夫，引导群众参与，发展婚育新风志愿15 / 40者队伍，开展知识竞赛、有奖问答、独生子女家庭运动会等活动，以群众喜闻乐见的形式促进宣传效果，营造浓厚的宣传氛围。三是继续把中央决定精神和湖南省计划生育新条例精神传到千家万户，逐渐消除正冲、介木山、铲子坪等少数民族地方计划生育的盲点、死角，促进瑶族同胞们不断转变婚育观念，懂得计划生育的重要性和必要性。四是做好婚育新风一条街的宣传作用，在宣传一条街上喷绘相关的计生政策、公开办事指南等。加强流动人口计划生育管理和服务，从根本上解决流动人口问题的综合治理。流动人口管理是计划生育中的重点和难点，公安、民政部门要切实落实流动人口信息通报制度，加强与我乡计生流管站的信息交流与协作，同时计生流管站要配合工商、劳动等部门认真做好流动人口的查、验证工作。要切实保护和维护好流动人口的权益，做到流动人口与常住人口同宣传、同管理、同服务，村级要及时采集流动人口计划生育信息，做到信息采集及时、上报及时，从而杜绝流动人口计外生育的发生。加强协会组织建设，提高协会“带头、宣传、服务、监督、交流”的工作水平。16 / 40发挥协会组织在计划生育居民自治中的作用，继续推进“生育关怀行动”和“三优”工作；扩展协会会员队伍，把热心公益事业的群众吸收到协会队伍中来。坚持以大型活动和日常宣传相结合，创新和贴近群众相结合，坚持典型和特色相结合的方法，继续深入开展婚育新风进万家活动，提高育龄群众自觉执行国家计划生育法规、政策的意识，提高自我保健的能力。坚持以人为本，进一步完善导向机制进一步加大计划生育奖励扶助优惠政策落实力度，健全和完善奖、优、扶、免、补、保“六位一体”利益导向机制，严格依法落实独生子女保健费、独生子女父母奖励扶助金和农村计划生育家庭奖励扶助金、特殊计划生育家庭扶助金政策，加大计划生育家庭优先优惠政策的扶持力度，在农村低保、灾后重建、安全饮水、合作医疗、建整扶贫、沼气项目等方面给予优先、优惠、倾斜和照顾。逐步推行农村符合政策生育的纯二女结扎户父母养老保险制度。充分发挥计生协会作用，广泛开展“关爱女孩” 、“生育关怀行动” 、 “扶贫帮困”活动。通过这一系列利益机制的落实，从而带动我乡计划生育健康有序的发展。xxx 乡计生办2016 年 2 月 16 日17 / 40芦溪镇计生办半年工作总结及下一阶段工作打算我镇计划生育工作在镇党委、镇政府的正确领导下，在市、县计生委的悉心指导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻执行江西省人口与计划生育条例 、 中华人民共和国人口与计划生育法 ，按照县委、县政府下达的人口与计划生育目标任务书，以狠抓基层、夯实基础为重点，进一步明确工作职责，认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题，积极探索人口与计划生育工作的新思路、新途径。现将当前的工作总结如下：一、2016 年 15 月人口与计划生育主要目标执行情况2016 年 15 月全镇出生人口 324 人，其中男孩 167 人，女孩 157 人，出生性别比趋向正常，计划外出生为 28 人，累计完成四项手术服务 400 例，其中结扎 120例，上环 259 例，取环 9 例，人流 8 例,引产 4 例。主要工作措施和成效领导重视，强化工作责任措施。我镇始终把人口与计划生育工作摆在可持续发展的首要位置，准确把握工作中的重点和难点，对存在问题采取有力措施抓早、抓好、抓实。18 / 40一是加强组织领导，牢固树立“抓计生促发展”的观念。把计生工作摆在镇党委、政府工作的首位，做到党政一把手亲自抓，负总责。每年召开两次以上研究计生工作的专题会议，部署好年计划生育工作和研究解决计生工作中存在的困难与问题。二是强化责任目标管理，狠抓责任落实。镇党委政府与下属各单位签订计生责任书，将计生工作目标任务分解到村，责任落实到人，从而提高了各级对计生工作的责任感和使命感。三是进一步明确计生工作“一票”否决制度。对全镇党政领导和挂村干部抓计生工作进行专项考核。目前已将“县一票否决实施方案”转发到村。四是强化资金投入。凡是计生工作要用的经费、人员、车辆都给予充分保障，并确保了年初预算资金足额到位，镇人均经费达到 17 元。强化利益导向，促进新型婚育观念形成。紧紧围绕创建计生优质服务先进镇和计生工作一类先进乡镇的目标，广泛开展形式多样的计生宣教活动，建设新型生育文化。一是实施“情感投资”战略，深入开展“婚育新风进万家”活动。二是实施“心连心”战略，切实提高宣传教育工作的实效。紧紧围绕“稳定低生育水平，提高出生人口素质”这个任务，动员一切社会力量参与计生宣教工作。三是实施“利益驱动”战略。今年我镇共为 45 名已结19 / 40扎的农村二女户办理了计划生育补充养老保险，春节期间对十二户困难计生户进行了走访慰问，目前正在为 119 位符合政策的农村计生家庭子女办理中考加分。通过这些行之有效的宣传教育，新型的婚育观念逐步被广大育龄群众所接受，一些符合生育二孩条件的夫妇也打消了生育二孩的念头。以人为本，提升优质服务质量我们按照“面向基层、深入农村、服务上门、方便群众”的工作方针，推进计生优质服务，开展出生缺陷干预工程。今年我镇服务所与县妇保妇产科医师一起下村入户，开展孕情跟踪服务，走访了 200 余户孕妇，为她们及时提供了各种咨询和服务。在全镇全面推行避孕节育知情选择，我镇避孕节育知情选择面达 100%，计划生育手术全面做到了规范与知情同意。为 150 名育龄妇女进行了优生优育检测。开展了今年我镇利用节假日开展计划生育药具宣传咨询，免费发放避孕药具 12000 余只，宣传资料8000 余份，在人群密集处设立了十个免费自取点，安装免费自取箱。摸清底数，夯实基础。1、开展计生专项整治行动，摸清底数。我镇于今年 3 月召开了全镇机关干部和全镇村党支部书记及主任的计划生育整治工作动员大会，要求各行政村对本村的三查遗留、计划外出生、计划外怀孕、四20 / 40项手术未落实等几类对象进行深入调查摸底，并分类建立档案，根据不同类别，抓紧落实各种措施。2、开展计生专项整治行动，夯实基础。一是开展“三查扫尾”与“三查回头看”行动并对已领取再生一胎生育证但现在仍未生育的对象逐一上户核查。利用两个星期时间对今年一月份遗留的三查未查对象进行扫尾。对已参加三查但仍有计划外出生的对象进行了调查取证，查实其是否有代透检行为，若经查实，一律按照最高金额的120%征收社会抚养费。二是狠抓四项手术落实。原则上要求一孩必须上环，二孩计划内对象及计划外生育对象必须结扎，计划外怀孕对象必须落实引流产手术，并根据四项手术落实情况对驻村干部进行考核。在全镇驻村干部的共同努力下,目前已落实上环 105 例，结扎 70 例，其中二女户结扎 7 例。3、加大社会抚养费征收力度。对计划外生育对象开展执法大行动，计划生育服务队每周每日不定期出动。目前，已征收社会抚养费近 50 万元。搞好全员录入工作，抓好计生网络建设我镇把全员系统录入作为摸清全镇计划生育基本的主抓手，组织计生专干下到每家每户认真完成全员人口信息采集表的填写工作，目前信息采集工作已全部完成，现已组织人员开展录入工作。为实现“快”的目标，我们做到了一是设备到位，我们新购置电脑壹台，租用电脑 521 / 40台，满足了人口信息录入的需要；二是人员到位，我们不仅调办公室人员加班加点地进行信息录入工作，还聘请专业微机录入人员进行录入，目前已完成了 60%的基本录入工作。三、下一阶段工作打算1、加大计划生育宣传力度，开展大型宣传活动。2、狠抓节育措施的落实和环、孕检到位，严格按现行政策通过多种渠道，彻底摸清底细，清理计划外怀孕，切实制止计划外生育。配合修正药业开展生殖道干预工程。3、认真抓好流动人口管理，对流动人口要全面进行一次清查清理，对流出人口的管理要把好办证、建档建卡、环孕检三个关，对流入人口要把好查验证、建档建卡、签订合同、环孕检四关。4、抓好基础网络建设和完善好计划生育各项领导机构，完善好计划生育全员信息系统录入工作，进一步规范和完善好人口和计划生育村务公开工作。5、加大投入力度，健全完善利益导向机制，奖励少生，使广大育龄群众生育观念从根本上得以转变。6、按照上级部门制定的人口和计划生育工作目标管理考核调查方案完善好其它各项工作。22 / 407、全面完善各项资料，迎接省半年工作检查。 四、存在的问题与不足1、部分村干部对计划生育基本国策认识不到位，重视不够。部分计生政策在村一级的贯彻执行力度不足。2、受大环境的影响，为创建和谐社会及执行计划生育“七不准”部分村干部和群众对认生政策产生了模糊认识，一些群众认为有机可乘，相互攀比，导致计生工作遗留问题较多，积重难返，从而更进一步影响了计划生育的社会风气和生育观念，扭转这一局面，需要一个过程。3、流动人口管理难度大，长年外出务工人员众多，一些人“出去一个，回来一家” ，甚至在外结婚生子后仍不回来，也不履行办证、环孕检、四术等计生义务，对这些人缺乏有效的跟踪管理措施。有的村政策外生育的全部是长年外出打工户。对于上述问题和不足在今后的工作中，我们将认真研究予以解决。我们相信，有上级领导的精心指导，我镇的人口和计划生育工作将为社会主义新农村建设以及“和谐芦溪”建设，创造出良好的人口环境！2016 年 6 月 22 日XX 镇 2016 年度计划生育工作安排23 / 40XX 镇的计划生育工作，在县委县政府的领导下，在县计生委的正确指导下，我们将严格按照县委县政府 48号文件精神制定一套良好的机制方法，那就是十二个字，五个到位，七个重点。十二个字是：日落实、周调度、旬排查、月积分。日落实，就是每天的事情必须每天要做掉，绝不拖到明天再做，该上的上，该扎的扎，该流的流。周调度，按照县计生委的要求，结合我镇的实际，对落后的村每周一实施调度，通过调度，指出落后村存在的问题，让他们知道自己为什么落后，从何抓起，形成压力，齐抓共管。旬排查，认真做好十天一次的排查工作，摸清孕情出生新婚流动人口等计生信息，确保统计准确，上报及时。月积分，每月一次的月积分，我们都是高标准、高质量的召开，总结上月得失、布制下月工作，兑现奖惩、一步到位绝不手软，有两个村的村主任因计划生育被停职停薪。五个到位是：理清思路谋划到位。凡事预则立不预则废，坚决克服目标不明干劲大的工作作风。24 / 40把握环节指导到位。镇计生办针对各村的软肋，把握重点，一步指导到位。突出重点措施到位。让每个村知道，每一个时段的重点工作，怎样抓，如何抓。强化督办落实到位。村里的工作千头万绪，只有督办到位才能落实到位。争取重视保障到位。在 XX 镇计划生育工作中计生办服务所，经常向党委提出一些合理化的建议，以便引起党委足够的重视，尤其是现任书记魏明星，只要是计划生育上的事情，要钱给钱，要人给人，从不说二话。七个重点是：1、 重点是在孕检上下功夫，抓住计生工作这个龙头，突出“村 为主” ，抓住包片领导和蹲点干部不放松，实行责任追究制，不仅要抓参检率，重要抓参检质量，不放过一个人，不放过一张孕检单，实行个案销号，该生的一定要生下来，不该生的必须坚决要做掉，坚持做到不留死角，不留隐患。2、 重点在四项手术上下功夫，动实招，尤其是确保两女户结扎 到位率，实行包干到人，整体配合的工作机制，明确责权利，确定在规定时间内完成四项手术，做到按时完成新帐，力争还清老帐。3、 重点在落实村为主上下功夫，加强月积分25 / 40考核力度，提高村 级例会的质量，健全机制，形成一套完整的奖惩机制，确实让两委干部人人肩上有担子，人人都要绷紧计划生育这根弦，对计划生育作出贡献的和因失职造成计划外生育的，坚决做到奖得心动，罚的心痛。4、 坚持以人为本，重点在优质服务上下功夫，新婚、在孕、术 前、术后，每月必须上门一次，拓展优质服务内涵，实行优质微笑服务，心贴心的服务，能办的事马上办，不能办的事说明情况争取办。5、 重点在加强流动人口管理上下功夫，对流动人口进行动态治 理，对重点人群重点对象进行重点治理，随时掌握流动人口怀孕生育动态，增强治理的针对性和有效性，做到一季度集中清理一次流动人口，边检查、边服务、边排查，切实把流动人口管细管好。6、 加强利益导向机制宣传不动摇，重点在“三项制度”宣传等 方面下功夫，让广大计划生育户全面了解一系列计划生育优惠政策，让他们了解并感受到党的关怀，政府的温暖，自觉地实行计划生育。7、 重点在依法行政上下功夫，坚持依法行政和以人为本相结合 的工作方法，转变观念，以点带面。2016 年度的具体达到指标政策符合率 85%，二多孩政策符合率 75%，总性别比 120：100，孕情掌握率72%，出生率 11，术前术后随访达 100%，群众满意度 98%以26 / 40上。下一步工作主要安排1、 认真开展出生清理上报工作我镇出生人口上报不到位，偏差较大，特别是二多孩政策内出生上报始终处于全县倒数位次，只有不断地清理，反复清理，才能达到目标要求，我镇要围绕回溯值，开展地毯式的清理和上报，力争最大限度地减少误差。2、 严把孕检工作质量，奖惩到位从第一季度开始，我镇就本着求实再求实的原则，把重点放在一女户和两次未孕检人员上，同时结合“两非” ，积极摸排案源。第二季度孕检以来，共查出计划内二孩在孕 24 人，3 个月内的有 15 人，目前二孩在孕 47人。下步我镇将继续加大力度，责任到人，在月考核中严格兑现奖惩，同时加大假孕检复核和处理弄虚作假的人和事，严格落实责任追究制度，力争 2 月底跨省孕检达 90%以上，孕情掌握率达 70%以上。3、 加大手术力度，确保长效节育手术及时落实利用春节期间返乡人员较多的有利时机，及时落实各种手术欠帐，力争全部落实到位，我镇共出生上报两女户 10 人，目前两女户结扎 11 例，但期内两女户只落27 / 40实了 3 例，尚欠 7 例。下步将千方百计寻找线索，不惜一切代价，提高期内两女户结扎到位率。利用各种线索摸排计划外怀孕及时落实补救措施。前四个月共落实人引 52 例，元月份共落实人引 23 例，人引比由上升为。但手术新帐完成率只有%，比去年同期%下降了个点，说明手术老帐还要紧盯不放，加大力度，提高新帐完成率。4、 认真清理，切实抓好流出人口管理和服务目前流动人口清理基本结束，下步做好统计汇总工作和更新 WIS个案信息，保证 3 月份流动人口全员管理信息和大全员的顺利对接。5、 用好信息员，真正落实村为主我镇去年 10 月份已配齐了计生信息员 156 人，要充分利用这 156 人和村两委成员，责任到人，充分使用好村级信息上报手册 ，保证各种信息上报的准确及时。6、 严格依法行政，确保稳定计生环境春节已过，要加大对近年来政策外生育人员的社会抚养费征收力度，同时要严格依法行政，规范程序，提高征收到位率。总而言之，我镇要找准方向，理情思路，力争把全镇的计划生育全面推向一个新的台阶。XX 镇计生办28 / 402016 年 02 月 28 日XXX 计生服务站 XXX 年工作计划在新的一年里，我镇计生服务站在镇党委政府的高度重视下和上级业务部门的指导下，认真学习和贯彻党的“十八”大精神，真抓实干，努力创新，承上起下，继续巩固国优战果。坚持把计生工作放在第一位，以科学发展观为指导，认真贯彻落实计划生育的有关方针政策，紧密结合工作实际，扎实推进计划生育工作，现将 XXX 年计划如下：一、强化技能。精心组织全体计生服务站工作人员学习人口与计划生育法 、中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定 ，进一步提高对计划生育工作重要性和必要性的认识，增强了做好计划生育工作的自觉性。 二，加大宣传教育和培训，努力营造和谐温馨环境。加强人口计生宣传育工作，对人口计生政策、知识的业务培训；创建优质服务工程，按照“四优一满意”要求，认真落实。定期组织村及部分育龄妇女进行人口学校、五期教育、早教、药具、出生缺陷、免费孕前优生培训工作。积极提高育龄群众参与计划生育的自觉性。以满足育龄群众不断增长的计划生育生殖健康需求。做好术前术中术后教育，提高节育措施的有效率和使用率，提高29 / 40人们在生育、节育方面的自我保健意识。三、大力开展避孕措施知情选择服务。普及知情选择服务，进行避孕节育宣传指导，落实安全、有效、适宜为主的避孕措施，及时开展规范的随访服务，努力减少手术并发症发生，全面提高避孕节育措施的及时率和有效率。四、大力开展优生优育和生殖保健工作，提高育龄群众生殖健康水平，降低出生婴儿缺陷发生率。紧紧围绕“知情选择” 、 “随访服务监测” 、 “生殖道感染综合防治” 、 “出生缺陷干预” 、 “男性生殖健康”系列工程，坚持面向广大育龄群众，深化计划生育优质技术服务工作的深入开展，为已婚育龄妇女免费查环、查孕、查治妇科常见病，宣传优生优育及指导叶酸服用，预防出生缺陷，提高出生人口素质较好的完成上级下达的各项技术指标任务。并做好已婚妇女生殖健康服务档案。常住人口计划怀孕妇女预防出生缺陷覆盖率达 XX%以上。五、加强药具工作，落实药具规范化管理。认真按照上级药具工作要求合理制定药具工作计划和安排，做到药具及时入库及时发放，保障供应。做到帐物相符，杜绝发霉变质，建立和完善免费发放药具模式，使其帐、表、卡、单想齐全，并做好完整记录。药具应用率达 XX%以上，有效率达 XX%，随访率达 XX%，群众对药具知晓率达 XX%，30 / 40满意率达 XX%。六、动态掌握群众需求，做好信息咨询工作。定期落实汇集，分析群众需求信息，发挥人口学校的职能，积极开展人员培训工作，提高群众对政策、保健、生育等各方面的知识需要。七、不定期、不定时完成各项随访服务工作。以”一对一”的形式，保质保量的工作态度，提高群众对我站的服务质量、服务态度、服务程序的评价。强化内部管理，增强医生责任感和责任心，加大技术和技能服务，不断的学习和创新。我们一定要在镇党委、镇政府和上级业务部门的正确领导下积极开展工作，发扬成绩、克服缺点，使我镇的计划生育工作再上新台阶。为开创我镇计划生育工作新局面而努力奋斗。XXX 生服务站XXXX 年 XX 月 X 日乡政发?2016?119 号羊场乡 2016 年度人口和计划生育依法行政工 作 计 划2016 年人口和计划生育依法行政工作，以上级精神为指导，紧紧围绕全乡计划生育工作的总体目标，充分发挥各级的职能作用，通过大力加强法制建设和培训，加大政策的宣传力度，强化执法检查和监督，积极开展政31 / 40策调研和综合协调工作，进一步建立完善工作制度，推进计划生育依法治工作上台阶。工作要点如下：一、以贯彻落实依法行政实施纲要为主要内容，强化依法行政，加强计划生育行政执法检查和监督。制定执法检查规则。按照纲要和省地县的要求，结合本镇的实际，积极探索本乡计划生育工作依法行政的目标、任务，以及实现目标的措施和办法，制定计划生育执法检查规则，为全面提高全乡计划生育依法行政提供较长时期的蓝图。加强计划生育法律、法规宣传，营造依法行政氛围，做好依法行政工作。首先是要开展好法律法规的宣传，一是以“三下乡”活动和各种节日开展宣传。二是以“婚育新风进万家”活动为载体，抓好面向群众的宣传。三是以抓好计生专干的法制培训，全面提高计划生育行政执法人员的法律知识和基本素质。四是利用广播、电视、标语、标牌、宣传橱窗、发放资料等形式开展宣传，通过各种法律法规培训的宣传，使计生专干提高执法能力，广大群众明确进步的新型婚育观念。二、继续加强人口和计划生育法制建设和管理按照执法权限和范围的规定，严格再生育审批程序，对申请再生育的对象一定按程序作好条件的调查，32 / 40所需材料的准备并及时报送，对批准的决定，要及时对送达本人并存入档案。继续加大违法生育的处理和社会抚养费的征收力度。对当年违法生育的必须在三个月内进行告知处理，处罚文书要及时报送县人口计生局备案。每年对新出生的婴儿要宣传、办理独生子女光荣证 ，作好享受独生子女父母奖励金的统计工作，保证按时发放独生子女父母奖励金。民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制。羊场乡人民政府二 0 一 0 年十一月九日乡镇计划生育工作讲话稿同志们：今天这次会议的主要任务是，全面贯彻全县人口和计划生育会议精神，深入分析当前我镇人口和计划生育形势，动员全镇上下进一步统一思想，提高认识，全面加强人口计生工作，统筹解决人口问题，提高人口素质，为“建设滨沾经济带，扮靓沾化南大门”创造良好的人口环境。根据党委政府研究的意见 ，我讲三个方面的问题。一、进一步增强抓紧抓好人口和计划生育的紧33 / 40迫感和责任感人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。多年来，我镇始终坚持计划生育基本国策不动摇，实现了人口和计划生育“十一五”规划的良好开局，连续 3 年获得县委、县政府考核一等奖，圆满完成上级下达的各项指标。XX 统计年度，出生 345 人，出生婴儿性别比 105，合法生育率99%，人口自然增长率 3，避孕节育措施率%，长效避孕节育措施率 95%。我镇的长效避孕节育措施在全县推广。在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，我镇人口计生工作面临的严峻形势，步入了“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”的新阶段，低生育率与高增长量的矛盾、现行生育政策与群众生育意愿的矛盾十分突出。主要表现在：一是思想上认识不足。部分村干部、专职主任对人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性、反复性认识不够，对计生形势估计不足，对统筹解决人口问题的认识不高、意识不强、措施不到位，不能很好地坚持经常抓、抓经常。二是稳定低生育水平的任务依然非常艰巨。自 XX年开始，我镇已进入第四次人口出生高峰期。这次人口出生高峰的特点是跨度大、来势猛。预计到 2020 年，我镇年人口出生率在 10左右，平抑这次人口出生高峰，稳定低生育水平的任务异常艰巨。三是违法生育问题仍较严重。34 / 40XX 年度，我镇共有 3 个村出现违法生育。个别村违法生育问题突出，目前仍有部分群众在外躲生。部分村“两委”班子软弱涣散，严管措施不到位，导致连年发生违法生育，XX 年度我镇有 2 个村连续两年以上出现违法生育。如再不引起高度重视，采取强有力措施去解决，长此以往将会导致有的村，甚至全镇被拖入重点管理圈。四是出生人口性别仍然偏高。尽管我镇出生人口性别比总体上保持在正常值范围内，但出生二孩性别比偏高，结构很不合理。五是基层基础工作脆弱，村与村之间工作不平衡。一些村履行人口计生职责的自觉性不高，配合意识差，创新意识不强，综合治理措施不到位，村级人口学校标准低，协会不开展活动，不能发挥应有的作用，影响了人口计生工作的开展。六是人口计生工作遇到诸多新情况、新难题。随着经济转型、社会转轨以及人们在婚育观念上的一些变化，使低生育水平面临着反弹的现实风险，遏制违法生育、提高人口素质、优化人口结构、加强流动人口及特殊人群的计生管理等问题，迫切需要研究和解决。如果我们对这些问题认识不到位，解决不好，就难以巩固和发展我镇已取得的成果。因此，各村各部门务必提高对当前人口计生工作的认识，统一思想，运用综合措施，研究新形势，解决新问题，有针对性地破解计生难题，不断开创我镇人口计生工作新局面。35 / 40二、全面推动全镇人口和计划生育再创佳绩按照上级要求，当前和今后一个时期，全镇人口计生工作的总体思路是，以科学发展观统领全局，把稳定低生育水平放在首位，统筹解决人口问题，建立完善人口计生工作新机制，全面落实“一二三四五”的工作要求，努力提高人口计生工作整体水平。锁定一个目标。即确保实现县年度考核一等奖。充分发挥人口计划的宏观调控作用，大力宣传计划生育政策，倡导推行晚婚晚育，确保人口出率控制在 10以内，自然增长率控制在,合法生育率达 100%，出生婴儿性别比控制在 107 以内，晚婚晚育率保持在 80%以上，全面落实其他责任目标。把握两个关键。一是坚决遏制违法生育。要继续深入做好对违法生育、违法收养、违法鉴定胎儿性别现象的清理整治工作。加强孕情全程跟踪管理和随访服务，强化各村控制违法生育的责任和能力，加大对外出躲藏违法生育追找力度，坚决杜绝违法生育现象的发生。二是努力降低出生婴儿性别比。要把综合治理出生人口性别比纳入对各村考核的重内容。大力开展“关爱女孩行动” ，建立健全对女孩家庭的利益导向机制和社会保障体系，减弱群众的性别偏好。卫生院要加强 B 超检查和人工终止妊娠登记、孕情检测、孕产管理，完善职业资格认证和 B 超使用36 / 40准入制度。要切实发挥村计生干部作用，切实加强对村级育龄妇女的跟踪管理和服务。卫生院、计生办要联合县有关业务部门开展专项治理，依法严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的行为，抓住典型案件，公开处理和曝光。加强对 B 超设备购置、使用的管理，落实医疗单位法人责任制，严管执机人员，坚决遏制住胎儿性别鉴定不良现象的发生。建立综合治理出生人口性别比的协作机制，对出生人口性别比严重偏高的村实行重点监控、综合治理，切实解决二孩性别比偏高问题，确保出婴儿出生性别比趋于合理。突出三个重点。一是突出薄弱村帮促转化工作。201*年是省、市、县人口计生工作薄弱村重点考核年，必须引起高度重视。要强化对重点薄弱村的帮促，大力加强基层班子、队伍、阵地、制度建设，落实有关人员责任，坚持上下联动、综合施治，从严查处党员、干部违法违纪行为，严格落实“定领导、定人员、定责任、定目标、定时间、定奖惩”的六定措施，确保年内薄弱村帮促转化率达到 100%，同时做好已转化村的巩固、稳定和提高工作，杜绝出现反弹。二是突出流动人口计划生育一体化管理服务。加大综合治