统战部副部长科学发展观个人剖析材料

第 1 页 共 12 页 统战部副部长科学发展观个人剖析材料统战部副部长科学发展观个人剖析材料 科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果 是进一步推进改革开放和现代化建设 实现经济社会 又好又快发展的重大战略思想和重要指导方针 如何 在实践中真正做到用科学发展观统领经济社会发展全 局 是我们亟待研究的重大课题 当前 尤其要着力 解决以下几个问题 第一 贯彻落实科学发展观必须切实纠正少数领 导干部存在的认识误区 比如 担心论 担心科 学发展强调多了 可能影响干部群众发展的积极性 畏惧论 讲科学发展则不敢发展 把科学发展与 加快发展对立起来 不敢作为 超前论 认为我 省属欠发达地区 要加快发展必须付出代价 现在讲 科学发展条件不具备 时机未成熟 自满论 认 为本地区是后发地区 已注意了科学发展问题 加之 生态条件较好 不存在不符合科学发展的问题 目前 讲科学发展不是当务之急 前提论 认为目前只 有先抓经济发展 其他的暂时顾不上 只有经济上去 了 蛋糕做大了 才谈得上政治建设 文化建设 社 会建设 吃亏论 认为目前考核评估机制没有跟 第 2 页 共 12 页 上 讲科学发展可能影响政绩 继而影响个人发展 等等 只有高度重视并切实纠正这些认识误区 才能 为贯彻落实科学发展观扫清思想障碍 第二 贯彻落实科学发展观必须努力增强广大干 部践行科学发展观的自觉性和坚定性 进一步把握科 学发展观的科学内涵 精神实质和根本要求 从政治 高度 战略高度 全局高度认识贯彻科学发展观的重 大意义和客观必然性 进一步确立与科学发展观相适 应的政治觉悟 把科学发展观作为政治信仰来追求 作为政治纪律来遵守 作为行动指南来践行 进一步 确立与科学发展观相适应的思想观念 进一步解放思 想 在思想解放中转变观念 在转变观念中创新思路 在创新思路中转变发展方式 在转变发展方式中破解 现实难题 进一步确立与科学发展观相适应的领导方 法 坚持一切从实际出发 实事求是 按客观规律办 事 增强工作的科学性 系统性和可行性 创造性地 开展工作 在研究新情况 解决新问题的实践中提升 工作水平 在创新工作方式和方法中探索新思路 进 一步确立与科学发展观相适应的工作作风 大兴求真 务实之风 按科学发展观的要求谋划发展 推动发展 评价发展 做到思路上求实 作风上务实 工作上落 实 第 3 页 共 12 页 第三 贯彻落实科学发展观必须始终坚持科学的 思想方法和工作方法 科学发展观既是指导科学发展 的世界观 又是指导科学发展的方法论 贯彻落实科 学发展观必须坚持实事求是的思想路线 一切从实际 出发 尊重客观规律 因地制宜 既防止强调特殊性 的 地方主义 又避免 一刀切 或僵化模式 必 须确立辩证的思维方式 切忌孤立 静止 片面地认 识发展问题 努力使数量 质量 效益 人口 资源 环境 经济 政治 文化 社会相互协调 既着眼解 决当前发展中急需解决的突出问题 又防止急功近利 不顾长远 必须树立全面的思想方法 在始终坚持以 经济建设为中心 把发展作为执政兴国的第一要务的 同时 注重经济 政治 文化 社会建设的全面推进 既善于抓住主要矛盾 突出中心工作 又防止片面追 求增长的 单打一 必须运用群众路线的工作方法 从群众中来 到群众中去 集中群众的智慧 相信和 依靠群众 既注重引导 教育群众 又防止长官意志 和官僚主义 只有这样 才能不断提高贯彻落实科学 发展观的能力和水平 第四 贯彻落实科学发展观必须着力形成有利于 科学发展的体制机制 一是要出台相关的政策规定 江西省委从科学发展的要求出发 提出 既要金山银 第 4 页 共 12 页 山 更要绿水青山 始终坚持 三个坚决不搞 即 严重污染环境的项目坚决不准搞 严重危害人民 生命健康和职工安全的项目坚决不能搞 黄 赌 毒 的项目坚决不准搞 取得了良好效果 当前要尽 快制定全省经济社会发展功能区规划及有关政策 发 挥政策的引导作用 二是着力建立和完善政绩考核机 制 把经济社会的可持续发展作为衡量政绩的重要内 容和标准 注重显绩与潜绩并重 当前发展与长远发 展并重 经济发展与社会发展和党的建设成效并重 定量与定性相结合 三是建立符合科学发展观的干部 考核 选拔任用机制 以科学发展观为指导 进一步 完善干部选拔任用的科学机制 使着眼于打基础 利 长远 谋后劲 坚持科学发展的干部得到重用 形成 有利于科学发展观贯彻落实的用人机制 四是建立健 全监督机制 把制度监督与社会监督 舆论监督结合 起来 及时发现问题 纠正偏差 强化责任追究 通 过体制 机制的建立 形成长效机制 深入贯彻落实科学发展观是党的十七大作出的重 大战略部署 根据中央提出的正面教育为主 突出实 践特色 坚持群众路线 解决突出问题的原则 在推 进贯彻落实科学发展观的学习实践中 要做到 七个 结合 七个侧重 即 学习教育与实践相结合 第 5 页 共 12 页 把学习与实践贯穿始终 注重实践 学习实践科学发 展观与党的先进性建设 执政能力建设相结合 重在 提高各级领导干部贯彻落实科学发展观的能力 总结 经验教训与查找突出问题相结合 重在保护和调动科 学发展 加快发展的积极性和主动性 领导干部自身 总结查找与发动群众参与相结合 重在凝聚干部群众 科学发展的信心和共识 解决突出问题与完善发展规 划相结合 重在完善科学发展的思路和措施 解决当 前问题与形成长效机制相结合 重在形成科学发展的 体制 机制 上下结合 重在形成科学发展的制度和 氛围 通过扎实开展学习实践活动 把学习科学发展 观理论与推动科学发展实践紧密结合 真正做到科学 发展观的贯彻落实 20 xx 年 10 月召开的中共十六届三中全会提出了 科学发展观 并把它的基本内涵概括为 坚持以人为 本 树立全面 协调 可持续的发展观 促进经济社 会和人的全面发展 坚持 统筹城乡发展 统筹区 域发展 统筹经济社会发展 统筹人与自然和谐发展 统筹国内发展和对外开放的要求 许多学者有着共同的感触 只要一谈到发展 其 行为主体除了人之外似乎都不可能担当 这是一个以 人的全面发展为主线的社会整体进化 它远远超过了 第 6 页 共 12 页 满足人类生存 这一简单的道德诉求 由此出发 其合理的顺延就逐渐地形成了导致 科学发展观 产 生的源头 联合国教科文组织在上世纪 90 年代就认 为 发展越来越被看作是社会灵魂的一种觉醒 而可持续发展思想的生成 正是以上述发展概念的拓 广为基础的 中国发展面临 6 大严峻挑战 21 世纪 中国的发展进程不可避免地遭遇到如 下的 6 大基本挑战 人口三大高峰相继来临的压力 能源和自然资源的超常规利用 加速整体生态环境 倒 u 型曲线 的右侧逆转 实施城市化战略的巨大 压力 缩小区域间发展差距并逐步解决三农问题 国 家可持续发展的能力建设和国际竞争力的培育 所有这些挑战的消解 其实质都在催促着 如何 全面实现小康社会目标 这个总主体 上述这些成为 严重制约中国未来发展的挑战 也只能在实现国家 全面 协调 可持续发展 科学发展观的统帅下 才能得到真正有效地克服 科学发展观的理论核心 紧密地围绕着两条基础 主线 其一 努力把握人与自然之间关系的平衡 寻 求人与自然的和谐发展及其关系的合理性存在 同时 我们必须把人的发展同资源的消耗 环境的退化 生 第 7 页 共 12 页 态的胁迫等联系在一起 其实质就体现了人与自然之 间关系的和谐与协同进化 其二 努力实现人与人之间关系的协调 通过舆 论引导 伦理规范 道德感召等人类意识的觉醒 更 要通过法制约束 社会有序 文化导向等人类活动的 有效组织 去逐步达到人与人之间关系的调适与公正 归纳起来 全球所面临的 可持续发展 宏大命题 从根本上体现了人与自然之间和人与人之间关系的总 协调 有效协同 人与自然 的关系 是保障可持续 发展的基础 而正确处理 人与人 之间的关系 则 是实现可持续发展的核心 科学发展观的运行本质 国家发展战略的整体构想 既从经济增长 社会 进步和环境安全的功利性目标出发 也从哲学观念更 新和人类文明进步的理性化目标出发 几乎是全方位 地涵盖了 自然 经济 社会 复杂系统的运行规则 和 人口 资源 环境 发展 四位一体的辩证关系 并将此类规则与关系在不同时段或不同区域的差异表 达 包含在整个时代演化的共性趋势之中 在科学发 展观指导下的国家的战略 必然具有十分坚实的理论 基础和丰富的哲学内涵 面对实现其战略目标所规定 的内容 各个国家和地区 都要根据自己的国情和具 第 8 页 共 12 页 体条件 去规定实施战略目标的方案和规划 从而组 成一个完善的战略体系 在理论上和实证上去寻求国 家战略实施过程中的 满意解 从科学发展观的本质出发 其体系具有三个最为 明显的特征 其一 它必须能衡量一个国家或区域的 发展度 发展度强调了生产力提高和社会进步的 动力特征 即判别一个国家或区域是否在是真正地发 展 是否在是健康地发展 是否是理性地发展 以及 是否是保证生活质量和生存空间的前提下不断地发展 其二 是衡量一个国家或区域的 协调度 协 调度强调了内在的效率和质量的概念 即强调合理地 优化调控财富的 财富的积聚 财富的分配以及财富 在满足全人类需求中的行为规范 即能否维持环境与 发展之间的平衡 能否维持效率与公正之间的平衡 能否维持市场发育与政府调控之间的平衡 能否维持 当代与后代之间在利益分配上的平衡 其三 是衡量一个国家或区域的 持续度 即 判断一个国家或区域在发展进程中的长期合理性 持 续度更加注重从 时间维 上去把握发展度和协调度 建立科学发展观的论体系所表明的三大特征 即数量 维 质量维 时间维 从根本上表征了对于发展的完 第 9 页 共 12 页 满追求 发展的科学度量 包括三个有机统一的本质反映 与宏观识别 其一 发展的动力表征 一个国家或地区的 发 展能力 发展潜力 发展速度 及其可持续 性 构成了推进国家或地区 发展 的动力表征 其 中包括国家或地区的自然资本 生产资本 人力资本 和社会资本的总和禀赋 以及对上述四种资本的合理 协调 优化配置 结构升级以及对于创新能力和竞争 能力的积极培育等 其二 发展的质量表征 一个国家或地区的 自 然进化 文明程度 和 生活质量 及其对于理 性需求的接近程度 构成了衡量国家或地区 发展 的质量表征 其中包括国家或地区物质支配水平 生 态环境支持水平 精神愉悦水平和文明创造水平的综 合度量 其三 发展的公平表征 一个国家或地区的 共 同富裕 程度及其对于贫富差异和城乡差异的克服程 度 构成了国家或地区判断 发展 的公平表征 其 中包括人均财富占有的人际公平 资源共享的代际公 平和平等参与的区际公平的总和 只有上述三大宏观识别同时包容在发展进程的不 第 10 页 共 12 页 同阶段之中 存在的 发展形态 就具有了统一可比 的基础 对于发展的追求才具备了可观控的和可测度 的共同内容 有效实施科学发展观的 7 大主题 1 始终保持经济的理性增长 在这里特别强调一 种 健康状态 下的经济增长 它既不同意限制财富 积累的 零增长 也反对不顾一切条件提倡过分增 长 所谓健康的增长一般指在相应的发展阶段内 以 财富 扩大的方式和经济规模增长的度量 去满足 人们在自控 自律等理性约束下的需求 2 全力提高经济增长的质量 它意味着新增财富 的内在质量 应当不断地 连续地加以改善和提高 除了在结构上要不断合理与优化外 新增财富在资源 消耗和能源消耗上要越来越低 在对生态环境的干扰 强度上要越来越小 在知识的含量上和非物质化方面 要越来越高 在总体效益的获取上要越来越好 3 满足 以人为本 的基本生存需求 科学发展 观的核心以围绕人的全面发展而制定 其中人的基本 生存需求和生存空间的不断被满足 是一切发展的基 石 因此一定要把全球 国家 区域的生存支持系统 维持在规定水平的范围之内 通过基本资源的开发提 供充分的生存保障程度 通过就业的比例和调配 达 第 11 页 共 12 页 到收入 分配 储蓄等在结构上的合理性 进而共同 维护全社会成员的身心健康 4 调控人口的数量增长 提高人口的素质 人口 数量的年平均增长率首先应稳定地低于 gdp 的年平均 增长率 而后逐渐实现人口自然增长率的 零增长 此前与此后 都要把人口素质的提高纳入到首要考虑 的政策之中 该战略目标的实质是把人口自身再生产 同物质的再生产 同等地 保持在可持续发展的水平 上 根据联合国开发计划署在其年度报告 人类发展 报告 中的研究 人口资源向人力资源的转变 首先 要把人的 体能 技能 智能 三者的合理调配 置 于可以接受的状态之下 达到人口与发展之间的理想 均衡 5 维持 扩大和保护自然的资源基础 地球的资 源基础在可以预期的将来 仍然是供养世界人口生存 与发展的惟一 科学发展观既然规定了必须保持财富 的增长并满足人类的理性需求 它的实物基础主要地 依赖于地球资源的维持 地球资源的深度发现 地球 资源的合理利用乃至于废弃物的资源化 6 集中关注科技进步对于发展瓶颈的突破 科学 发展观始终强调 人口 资源 生态环境与经济发展 的强力协调 科技进步在可持续发展战略实施中 能 第 12 页 共 12 页 够迅速把研究成果积极地转化为经济增长的推动力 并克服发展过程中的瓶