旅游局2016年工作总结暨2016年工作计划_1

1 / 12旅游局 2016 年工作总结暨 2016 年工作计划2016 年，是实现“十二五”规划目标的关键一年。今年以来，全县旅游工作紧紧围绕市委、市政府打造“北部历史文化和农业生态文化观光旅游区”的决策部署和县委、县政府打造“钱王之乡、会馆之城、休闲之都”旅游品牌的要求，狠抓旅游资源整合、旅游设施建设、文化旅游互动、旅游营销宣传等工作，确保了旅游业发展的强劲势头。截止 10 月份，我县共接待国内外游客万人次，同比增%，实现旅游综合收入亿元，同比增%；预计全年能实现接待国内外游客万人次，同比增%，能实现旅游综合收入亿元，同比增%。现将 2016 年工作总结如下：一、2016 年主要工作（一）以党的群众路线教育实践活动为引领，突出旅游工作作风转变在县委党的群众路线教育实践活动领导小组的正确领导下，在第十九督导组的精心指导和悉心帮助下，旅游局严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真完成了“学习教育、听取意见” ， “查摆问题、开展批评”和“整改落实、建章立制”三个阶段的工作。在党的群众路线教育实践活动期间，旅游局党政班子、党2 / 12员干部坚持高标准、严要求，精心组织、扎实推进，确保活动“不虚、不空、不偏” ，不走过场。通过党的群众路线教育实践活动的深入开展，局党政领导班子和党员干部为民服务的思想意识得到了提高，理想信念更加坚定， “四风”突出问题得到了大改进，党风政风切实好转，密切了党群干群关系。（二）以龙头建设为重点，突出旅游品牌打造为确保大海草山成功争创国家 AAAA 级旅游景区，围绕云南省旅游景区质量等级评定委员会对大海草山景区创建国家 AAAA 级旅游景区有关工作的意见和建议要求，进一步加快景区的整体提升工作，维修、增设了旅游交通标识标牌；完善了游客休憩小广场，新建、改造了 2 座旅游厕所；改造提升了草山风情酒店档次，提升了接待服务质量；同时，进一步规范景区管理，强化了环境卫生整治，提升了景区游览质量。2016 年 7 月 2 日， 云南省旅游发展委员会关于批准曲靖*大海草山景区等 7 家景区为国家AAAA 级旅游景区的决定 （云旅发2016198 号） ，正式批准大海草山景区为国家 AAAA 级旅游景区，大海草山成为了继*古城之后，我县打造的又一张旅游名片。（三）以提升景区质量为前提，突出旅游基础设施建设加快推进大桥念湖景区营销策划工作。积极争3 / 12取市级旅游专项扶持资金 100 万元，邀请省内实力较强、专业技术过硬的团队对大桥念湖景区开展营销策划工作。现已召开了*念湖旅游发展策划方案初稿征求意见会，认真提出了修改意见和建议，策划方案进一步修改和完善后，报县委、县政府审核批准实施。做好雨碌大地缝景区改造提升前期工作。积极邀请同济大学、云南大学、云龙景观规划设计院的专家到雨碌大地缝进行实地勘察，通过筛选、比较，确定由云龙景观规划设计院负责方案制定，现云龙景观规划设计院正就景观开发组合、游步道走向、安全防护、服务设施的提升改造等制定规划建设方案，积极做好雨碌大地缝景区的改造升级准备工作。加快打造娜姑镇白雾历史文化名村景区。进一步着力娜姑镇白雾历史文化名村建设，不断改善旅游环境。按照推进旅游业融合发展的要求，县旅游、住建、规划、环保等单位、部门按照各自职责、职能，多渠道争取建设项目支持，融资 530 余万元投入白雾村基础设施建设，为当地旅游业发展腾退空间。积极争取“803”地震恢复重建旅游项目。“803”地震发生后，我县部分旅游基础设施受到损坏，旅游局在认真组织调查受损情况的同时，着力恢复重建规划工作力度，梳理旅游基础设施恢复重建重点项目上报审4 / 12批。通过积极争取，名城古建筑修复、娜姑旅游小镇基础设施修复、纸厂乡和大桥念湖旅游接待设施修复等项目列入全县灾后重建项目库。（四）以旅游营销为抓手，突出宣传推介工作认真组织，积极参与各项旅游宣传、推介活动，通过电视、广播、报刊、网络、微信等媒体、媒介的大力宣传、报道，多层次、全方位的宣传、推介*旅游，促进了*旅游知名度的提高。注重旅游展会平台宣传工作。积极参加“南博会”及周边省市举办的大型旅游展会，积极组织到周边重要客源地开展*旅游专场营销活动，吸引了当地电视、报刊、网络媒体及旅游协会、旅行社的关注和参与。注重纸质媒体宣传工作。参与组织了中国摄影家协会大众摄影杂志社“中国好风光”摄影团到*采风拍摄活动，与“自游自在” 、 “大观周刊”等杂志社合作，开辟*旅游宣传专题；制作更新*旅游名片、折页、旅游手册等宣传资料 4 万余份，在县城的宾馆酒店、昆明市部分社区、住宅小区和*境内高速公路收费站、加油站进行摆放、投放。注重广播电视等传统媒体宣传工作。参与制作乌蒙秘宝专题片在中央电视台地理中国栏目播出，与云南电视台都市频道大口马牙栏目和云南人民广播电台、云南广播电视报社合作，分别推出了*旅游专题节目，在*电视台开辟了走遍*宣传专栏，对*旅5 / 12游进行大力宣传。注重网络、微信等新媒体宣传工作。与同程网、驴妈妈旅游网合作，深化了大海草山、雨碌大地缝景区网络门票预订工作；开展了大海草山景区入网壹旅游“云游四海”智慧景区建设工作，开通了微信服务平台，方便了游客对我县旅游信息的查询。注重创新形式开展旅游宣传工作。抓住暑期高峰和大海草山景区通过国家 AAAA级旅游景区认定等有利时机，巧用昆明市和*县出租车 LED显示屏宣传推介*旅游，并在*公园、主要街道、中心城镇设置旅游宣传灯箱广告、悬挂布标、制作墙体广告，有效宣传了*旅游。（五）以招商引资为突破口，突出旅游资源市场化运作积极开展招商引资工作，努力走市场化运作道路，规划采取公司注资进行景区改造提升、统一管理运营的方式，提升景区基础设施建设及服务水平。现云南世博投资集团、四川鑫利达有限责任公司等 2 家有实力的旅游投资公司到景区景点进行了实地考察，拿出了景区合作开发方案。同时，为充分挖掘*丰富的温泉资源，开发、包装温泉旅游项目，通过积极协商，县政府与曲靖市明泰投资管理有限公司签订了*县金钟街道石鼓村委会片区地热水风险勘探协议书 ，协议投资 2500 万元，温泉资源的开发利用，将为*旅游注入新的休闲体验项目。6 / 12（六）以产业带动为载体，突出旅游关联产业规模扩张努力改善我县的旅游接待设施。目前，按五星级标准建设的御圣唐朝大酒店内部装修已近尾声，会商大酒店已完成主体工程建设，原职中片区改造工程正有序推进；同时，由于游客数量的增长，县城又新开了 10 余家宾馆酒店，目前，县城宾馆酒店已达 170 余家、床位 7000 余个，接待能力不断提升。积极拓展旅游关联产业，不断丰富旅游商品。大力发展了一批特色农家乐，加大了对一批传统工艺制品、土特产品加工、特色种植、养殖大户的支持力度，其中，积极支持国家非物质文化遗产传承人康贵友投资 600 余万元，成立了*德康斑铜工贸有限公司，注册了“德康斑铜”商标，其斑铜制品产销两旺；现在，全县以斑铜、奇石、土陶为代表的工艺品，以玛卡、奇彩土豆、乐业辣椒、盐水石榴为代表的生态、无公害农特产品，深受游客喜爱，销量不断攀升，带动了特色种植业、养殖业和加工业的发展。（七）以综合管理为保障，突出旅游行业规范运行高度重视旅游市场管理工作。加强对宾馆酒店、餐饮等服务行业的规范和管理，保障了游客切身利益。旅7 / 12游局多次牵头，整合安监、质监、公安、消防、工信、交通等单位部门人员力量，深入到各景区景点、旅行社、星级宾馆等开展安全、消防、食品、卫生等日常巡查和专项检查工作，杜绝了重特大旅游投诉事件和重特大旅游安全事故的发生。加大业务培训力度，提升旅游服务质量。积极邀请云南省专家服务团旅游文化分团教授一行 4 人，到*开展了旅游产业发展现状、旅游法律法规、旅游职业道德和服务礼仪、住宿和餐饮服务实作等知识培训，进一步拓宽了全县旅游管理和从业人员的旅游知识，提升了管理水平、服务意识和服务质量。二、存在的困难和问题今年以来，我县的旅游业发展工作取得了一定的成效，但与县委、政府的要求和人民群众的期待相比，与丰富的旅游资源和增长空间、潜力相比，与旅游先进地区相比，仍有较大差距，工作中也还存在着一些亟待解决的困难和问题：（一）旅游业建设资金投入不足。旅游业的发展需投入较大资金，特别是发展初期都要经历“高投入、低产出”的过程。近年来，县委、县政府积极争取，投入了很大一部分资金开发旅游产业，但旅游基础设施建设、旅游产品开发、宣传促销等方面的投入需求较大，加之社8 / 12会融资、招商引资投入较难，制约了旅游产业的快速发展。（二）旅游公共服务设施仍然滞后。一方面，交通仍然是最重要的制约因素。G85 渝昆高速公路、老“213”公路正在改建中，县城至各主要景区景点公路等级较低，交通网络不完善等问题依然突出。另一方面，现有的旅游公共服务设施远不能适应旅游产业的发展需求，景区景点的接待能力有待进一步提升，宾馆酒店参差不齐，旅游接待档次不高；有本地特色和文化内涵的旅游工艺品开发单一；特别是*旅游现阶段主要为自驾车旅游，由于没有自驾车营地，自驾车游客来到*后，没有相应的服务设施，给车辆的停放、加油、管理、维修及游客的出行等带来诸多不便。（三）旅游资源整合不够。我县虽然拥有丰富的旅游资源，但旅游开发起步晚，市场开发层次低，游客互动性、参与性、娱乐性项目较少，造成游客在*停留时间较短，带动消费不高；各景区景点游客还是以散客为主，团队游较少，对旅游业的贡献率相对较低，一定程度上影响了我县旅游业的发展。三、2016 年工作计划当前，随着我国经济社会的快速发展，人民群众生活水平日益提高，国家层面也相继出台并实施了一系9 / 12列扩大内需、促进消费的政策措施，刺激了旅游消费，旅游群体不断扩大、层次不断提高，旅游业进入了新一轮大发展、大开放、大变革时期；省委、省政府更是将发展旅游产业做为我省当前和今后一段时期的一项重大战略，用好政策、下大力气、不惜重金来打造旅游产业的“升级版” 。当前，我县旅游业已进入到了创新拓展、全面提升的发展阶段，要实现我县从旅游资源大县向旅游产业强县的跨越，我们面临着前所未有的发展机遇。为扎实推进我县旅游业的提质增效，2016 年，旅游主要工作计划如下：（一）总体思路全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，坚持“政府主导、市场主体”的发展思路，按照“多元化投入、一体化管理、整体化营销、品牌化发展”要求，抢抓“803”地震旅游设施恢复重建机遇，以旅游产业转型升级为重点，以旅游基础设施建设和服务功能提升为突破口，推进旅游产品品质提升，切实加快“文化旅游名县”建设，努力把旅游产业培育成为*服务业发展的龙头产业和国民经济的重要支柱产业。（二）主要工作1、强化设施建设，夯实旅游发展基础突出*古城旅游开发工作。依托“中国历史文化名城”效应，以*古城为核心，按照国家 AAAAA 级旅游10 / 12景区标准，进一步整合项目、资金，加快推进古城旅游服务设施建设、完善和经典游览线路的设计、建设工作；做好护国广场、北城门、东川府衙等历史建筑恢复重建前期工作，争取列项启动建设，努力将*古城打造成为带动全县旅游发展的核心景区。重点打造旅游精品景区。努力将大海草山、雨碌大地缝、大桥念湖和娜姑白雾村打造成为自然风光秀丽、生态环境优美、品牌形象闻名的精品旅游景区；进一步完善大海草山景区旅游基础设施，发展游客参与性高的体验、娱乐项目，提升游客游览质量；按照国家 AAAA 级旅游景区建设标准，积极储备雨碌大地缝景区发展建设用地，实施游览步道、安全防护等设施建设，确保实现开放旅游；注重保护与开发，围绕旅游要素需求，完善大桥念湖营销策划和基础设施建设，增强旅游吸引力；着力娜姑白雾历史文化名村建设，完善停车、环卫服务设施，加强环境整治，改善旅游环境；推进待补旅游小镇建设进度，完善餐饮、住宿、商贸服务设施，提升接待服务水平，努力将待补旅游小镇打造成为辐射*乃至滇东北各景区的旅游集散地；加快乡村旅游发展步伐，注重乡村旅游环境综合提升和服务设施的完善，着力打造一批特色鲜明、生态良好、环境优美的乡村旅游示范点。推进“803”地震恢复重建旅游项目。严格按11 / 12照上级批复的“803”地震恢复重建旅游规划项目、资金要求，认真组织，严格施工，强化资金管理，推进工程进度，确保旅游景区建设提质增效。2、强化品牌建设，提升旅游知名度加强旅游信息化建设。推进旅游公共信息服务平台建设, 完善旅游门户网站；加大“智慧旅游”景区建设工作力度，努力完善覆盖景区的免费无线局域网络,建设移动旅游信息服务平台,为游客提供全方位的旅游信息服务。加大旅游宣传推介工作力度。加强区域性文化旅游合作，加大与周边城市旅游工作的合作开发力度，推出优惠的旅游产品，打造优势的旅游线路，树立优秀的旅游品牌形象；创新旅游宣传营销方式，积极利用报刊、电视等传统媒体和网络、微信等新媒体，大力开展旅游宣传推介,不断增强宣传推介效果。3、强化行业规范，提高旅游服务水平加快旅游业市场化步伐。加快旅游资源开发和景区景点经营性项目对外开放，鼓励社会资本按照旅游资源所有权、管理权和项目特许经营权三权分离的原则，以独资、合资、承