眉山金象化工产业园区控制性详细规划文本

眉山金象化工产业园区控制性详细规划 文 本 规委会送审稿 四川省新视野城乡规划研究设计有限公司 二 O 一二年八月 眉山金象化工产业园区控制性详细规划 文 本 四川省新视野城乡规划研究设计有限公司 1 目 录 第一章 总 则 1 第二章 职能与规模 1 第三章 土地使用性质控制 2 第四章 地块划分 4 第五章 土地使用强度及建 构筑物规划控制 5 第六章 道路交通规划控制 6 第七章 绿地规划 7 第八章 城市设计导引 8 第九章 市政工程管线规划控制 10 第十章 城市综合防灾规划 11 第十一章 色线 规划控制 12 第十二章 规划实施的措施和建议 14 附 则 15 眉山金象化工产业园区控制性详细规划 文 本 四川省新视野城乡规划研究设计有限公司 1 第一章第一章 总总 则则 第一条第一条规划目标 为了贯彻眉山市城市总体规划 指导眉山金象化工产业园区的开发建设和统 筹安排土地使用 道路交通 市政设施 环境容量提供技术依据和措施 特制定 本规划 第二条第二条规划依据 1 中华人民共和国 城乡规划法 和城市规划建设的相关法规 条例 技术 规范 2 建设部 城市规划编制办法 3 建设部 城市规划编制办法实施细则 4 城市用地分类与规划建设用地指标 GB50137 2011 5 四川省加快工业园区发展指导意见 川府发 2007 37 号 6 眉山市城市总体规划 2010 2020 年 7 眉山现代工业新城总体规划 2012 2030 8 眉山金象化工产业集中发展区控制性详细规划 2007 年版 9 工业项目建设用地控制指标 试行 国土资发 2008 24 号 10 眉山市城市规划管理技术规定 2012 年版 第三条第三条规划适用范围 眉山金象化工产业园区控制性详细规划 是该规划区内各类建设项目的指 导性文件 在规划区范围内从事一切规划管理和建设活动 均应执行本规划 但 本规划主要作为规划管理的依据 而不作为任何施工依据 第四条第四条规划成果内容 本规划成果包括文本 图件和附件 图件包括规划图纸和图则 附件包括说 明书和基础资料汇编 规划图纸和说明书是文本的技术支撑 文本和图则是眉山 市规划行政主管部门依法对规划区内进行管理的法规性文件 具有同等法律效力 两者应同时使用 不可分割 第五条第五条规划标准 本规划涉及的指标是依据国家和眉山市的有关法规 规范和规定 结合眉山 金象化工产业园区的实际情况而制定 本规划未涉及的指标应符合国家 四川省 及眉山市的有关规定 第六条第六条规划批准及变更 本规划经眉山市人民政府批准后即行生效 自公布之日起开始实施 本规划 经批准后 必须严格执行 如需进行修改 需按照 中华人民共和国城乡规划法 2008 年 1 月 1 日 有关规定执行 第七条第七条本规划的解释权属眉山市规划行政主管部门 第八条第八条本规划文本有 下划线 文字为强制性内容 第二章第二章 职能与规模职能与规模 第九条第九条规划职能 以天然气化工生产合成和产品深加工为主体 以石油化工为重要补充 以精 细化工为发展方向的现代化高科技循环经济示范园区 第十条第十条规划规模 人口规模 眉山金象化工产业园区人口规模为 3 5 万人 用地规模 规划范围东至通济堰 现状成昆铁路 规划污水处理厂 规划君 乐路和现状成乐高速公路 南至规划化工路二段 西至规划化工路一段和象耳镇 界 北至象耳镇界和醴泉河 规划总用地面积约 13 78 平方公里 眉山金象化工产业园区控制性详细规划 文 本 四川省新视野城乡规划研究设计有限公司 2 第三章第三章 土地使用性质控制土地使用性质控制 第十一条第十一条规划区内土地使用性质分类和分类代号采用国标 城市用地分类与规 划建设用地指标 GB50137 2011 的规定 本规划用地性质一般划分至小类 第十二条第十二条各地块界限及面积一般不得变更 以街坊 地块为整体成片开发时 各用地界限可根据建筑和其他设施布置作适当调整 但其规模必须符合 图则 地块中所规定的有关指标要求 第十三条第十三条用地性质确定应符合城市用地布局规划 原则上各大类用地不得变换 对于功能性质相近或相互无干扰的类别可以有条件混合使用 同时 允许用地性 质具有一定弹性 在小类或中类的范畴里适当变更 并通过用地相容性和建筑与 用地相互适建来反映规定 中类性质变更需要有相关分析论证 并经专家评审 由规划主管部门核准 小类性质变更须经规划主管部门审批 第十四条第十四条可以有期限 有条件地更动 租让占地较大 短期内又难以实施的配 套设施用地 但当因建设需求而需收回 恢复原定土地使用性质时 被租让者应 无条件地及时交还土地 第十五条第十五条土地使用规划控制 1 居住用地 规划居住用地 89 54 公顷 占城市建设用地的 6 9 人均居住用地面积 25 6m2 1 住宅用地 以中低密度为主 用地 85 49 公顷 占居住用地比例 95 5 2 服务设施用地 规划幼儿园 3 所 社区中心 1 处 社区卫生服务中心 1 处 菜市场 2 处 用 地 4 05 公顷 占居住用地比例 4 5 2 公共管理与公共服务设施用地 规划公共管理与公共服务设施用地 42 34 公顷 占规划城市建设用地的 3 3 人均公共管理与公共服务设施用地 12 1m2 1 行政办公用地 规划集中分布在象耳片区综合中心和工业园区生产服务中心 规划行政办公 公共服务设施用地 5 52 公顷 2 文化设施用地 规划集中分布在象耳片区综合中心及规划区西北入口处 规划面积 14 97 公 顷 3 教育科研用地 规划中等专业学校 2 所 中学 1 所 小学 2 所 规划科研用地集中分布在规 划区东部入口处 4 医疗卫生用地 规划保留 505 厂医院 面积 0 54 公顷 5 宗教用地 规划保留象耳镇寺庙 面积 0 68 公顷 3 商业服务业设施用地 规划商业服务业设施用地 30 14 公顷 占规划城市建设用地的 2 3 人均 商业服务业设施用地面积 8 6 m2 1 商业用地 规划主要分布在象耳片区综合中心 面积 28 18 公顷 2 娱乐康体用地 规划位于象耳片区综合中心 面积 0 57 公顷 3 公共设施营业网点用地 眉山金象化工产业园区控制性详细规划 文 本 四川省新视野城乡规划研究设计有限公司 3 规划加油站三处 CNG 加气站一处 面积 1 39 公顷 4 工业用地 工业用地为二 三类工业 规划工业用地 696 93 公顷 占规划城市建设用 地的 53 9 1 二类工业用地 规划主要由两部分组成 分别位于成乐高速公路西侧 居住区南侧 铁路专 线北侧 工业大道东侧以及规划化工路一段东侧 规划化工路二段北侧 工业大 道西侧 仓储区南侧 规划二类工业用地 186 43 公顷 2 三类工业用地 规划集中分布于化工路一段 化工路二段 仲辉大道 君乐路二段 君乐路 一段 金象大道 农林路 金桥大道 工业大道 金桥二路所围合的区域 规划 三类工业用地 510 50 公顷 物流仓储用地 规划仓储用地为一类物流仓储用地 规划面积 160 91 公顷 占规划城市建 设用地的 12 5 5 道路与交通设施用地 规划道路与交通设施用地 119 81 公顷 占规划城市建设用地的 9 3 城市道路用地 117 85 公顷 道路系统由快速路 主干路 次干路 支路四 级组成 交通站场用地 1 96 公顷 包括公交首末站 2 处 社会停车场 2 处 6 公用设施用地 主要包括给水厂 变电站 配气站 邮政电信支局 污水处理厂 垃圾转运 站和消防站 规划公用设施用地 17 01 公顷 占规划建设用地的 1 3 7 绿地与广场用地 规划绿地与广场用地 135 85 公顷 占规划建设用地的 10 5 其中公园绿地 22 54 公顷 防护绿地 113 08 公顷 包括工业大道 成昆铁 路 成乐高速两侧防护绿带 工业区于居住区隔离绿带以及电力走廊 燃气走廊 等防护绿带 广场用地 0 23 公顷 8 其他建设用地 规划区域交通设施用地 79 26 公顷 主要包括铁路用地及成乐高速公路用地 规划区域公用设施用地 6 43 公顷 分别为现状保留烈士陵园及龙椅山陵园 9 规划用地统计表见附则三 第十六条第十六条建筑物改 扩 新建使用性质规定 建筑物改 扩建和新建 其使用性质应同所在地块使用性质相符 现状合法 的土地用途与本规划规定用途不符的 原则上可继续保持其原有的使用功能 一 旦这类土地要求进行改造与重建时 必须与本规划规定的用途相符 第十七条第十七条整体成片开发控制 以若干个地块为整体成片开发时 地块用地界限及地块内的小区道路可根据 实际开发建设需要在修建性详细规划中做适当调整 其规模必须符合分图图则中 提出的控制指标要求 第十八条第十八条居住用地控制 居住区内服务于居住区的商业公建面积不超过总建筑面积的 5 第十九条第十九条公共管理与公共服务设施用地控制 公共管理与公共服务设施用地地块内生活及其它配套设施建筑面积不得超过 眉山金象化工产业园区控制性详细规划 文 本 四川省新视野城乡规划研究设计有限公司 4 总建筑面积的 15 第二十条第二十条商业服务业设施用地控制 商业服务业设施用地地块内生活及其它配套设施建筑面积不得超过总建筑面 积的 15 第二十一条第二十一条工业用地控制 1 工业用地的主要用途 工业用地主要以生产性项目为主 规划规定地块内附属办公室和生活设施不 得超过用地面积的 7 2 工业用地上的附属用途 工业地块的主要用途应以生产性活动 数据 处理计算机操作 软件开发 工业培训及加工工业为主导 其占用面积应至少为楼面总面积的 50 限制单独 存在的办公室 陈列室 货仓或零售点用地 在工业地块中 以下为配合生产过程而附设允许设置的其它用途 办公室 陈列室 休闲设施 食堂 自备诊所 仓库 警卫设施 厕所等 第二十二条第二十二条道路与交通设施用地控制 道路红线内用地为道路专用 与道路 交通无关的建筑物 构筑物不得占用 在规划道路红线以内的现有建筑物 构筑物 在改造 扩建时必须拆除 移至道 路红线之外 道路在新建 拓宽 改造时 必须按规划道路断面配植行道树和绿 化隔离设施 交通设施用地 按 城市黄线管理办法 规定允许布置公用设施及 其附属的建 构筑物 第二十三条第二十三条公用设施用地控制 按 城市黄线管理办法 规定 市政设施用地只允许布置公用设施及其附属 的建 构筑物 第二十四条第二十四条绿地与广场用地控制 按 城市绿线管理办法 规定 严格控制绿线 防护绿地内除了可以设置少 量市政设施 不得布置其它建筑或构筑物 公园绿地与广场用地内允许布置少量 商业 雕塑 小品等 但是用地面积不允许超过 5 附属绿地的比例根据地块 性质具体规定 第四章第四章 地块划分地块划分 第二十五条第二十五条片区地块 本规划区是金象片区 代码为 JX 片区以交通干道为界划分为四个标准控 规编制单元 JX A JX B JX C JX D JX A 控制单元划分为 8 个片区地块 JX B 划分为 8 个片区地块 JX C 划分为 5 个片区地块 JX D 划分为 6 个片区地 块 第二十六条第二十六条地块划分 1 地块划分目的 为便于规划管理 分块批租 分块分期开发建设 统一制定控制指标而将规 划用地划分成一定面积的地块 2 地块划分原则 规划的用地性质尽量单纯 允许小面积相容性质用地存在 但不允许不相容 性质用地存在 地块以道路街巷 河道或院墙为界 地块至少有一边临路 公园 绿地按专项规划要求单独划块 3 地块编号 各地块统一编号 编号结构为 片区代码 控制单元 片区地块 地块 本规划对河道水域及道路用地等不予编号 眉山金象化工产业园区控制性详细规划 文 本 四川省新视野城乡规划研究设计有限公司 5 规划共划分 4 个控制单元 27 个片区地块 246 个地块 第五章第五章 土地使用强度及建 构筑物规划控制土地使用强度及建 构筑物规划控制 第二十七条第二十七条控制指标体系 地块控制指标详见附则六 地块控制指标一览表 第二十八条第二十八条容积率 建筑密度 建筑高度 绿地率 配建停车泊位控制 1 容积率 建筑密度控制 规划分为以下几类控制标准 高层住宅容积率 2 5 建筑密度 22 多层住宅容积率 1 8 建筑密度 35 住宅兼容商业用地容积率 1 8 建筑密度 40 幼儿园容积率 0 8 建筑密度 35 派出所 社区中心 卫生服务中心容 积率 1 0 建筑密度 35 农贸市场容积率 1 0 建筑密度 50 公共管理与公共服务设施用地 行政办公用地容积率 2 0 建筑密度 35 文化设施用地容积率 2 0 建筑密度 35 中等专业学校用地容积率 1 8 建筑密度 30 中小学用地容积率 0 8 1 5 建筑密度 30 科研用地 2 0 建筑密度 30 医疗卫生用地容积率 2 0 建筑密度 35 商业服务业设施用地容积率 1 5 3 0 建筑密度 40 50 工业用地 二类工业用地容积率 1 0 建筑密度 35 三类工业用地容积 率 0 6 建筑密度 35 容积率控制上限 2 0 物流仓储用地容积率 1 0 建筑密度 40 控制上限 2 0 有特殊要求的工业项目 容积率应满足相应的规范和标准 工业项目投资强 度应符合国土资源部和眉山市的相关规定 如涉特殊工艺要求 在经有关主管部门认定后 工业建筑密度可下调 5 2 建筑高度控制 本区内的工业用地内工业生产 厂房建筑等的特定结构不受限高规定控制 工业用地内的行政办公和配套服务设施需受限高规定控制 高层住宅建筑不超过 60 米 多层住宅建筑不超过 24 米 住宅兼容商业用地 建筑不超过 24 米 幼儿园建筑不超过 15 米 派出所 社区中心 卫生服务中心建筑不超过 24 米 农贸市场建筑不超过 15 米 公共管理与公共服务设施用地 行政办公建筑不超过 45 米 文化设施建筑 不超过 45 米 中等专业学校建筑不超过 30 米 中小学建筑不超过 20 米 科研 用地建筑不超过 45 米 医疗卫生用地建筑不超过 24 米 商业建筑不超过 80 米 工业用地建筑不超过 24 米 物流仓储用地建筑不超过 15 米 3 绿地率控制 规划分为以下几类控制标准 高层住宅用地 40 多层住宅用地 35 住宅兼容商业用地 35 幼儿园 35 派出所 社区中心 卫生服务 30 农贸市场 10 公共管理与公共服务设施用地 行政办公用地 40 文化设施用地 40 中等专业学校用地 40 中小学用地 40 科研用地 30 医疗卫生用地 40 商业服务业设施用地 10 35 工业 物流仓储用地 20 4 停车泊位 配件停车位控制详见附则五 停车泊位配建表 眉山金象化工产业园区控制性详细规划 文 本 四川省新视野城乡规划研究设计有限公司 6 第二十九条第二十九条出入口控制 本规划规定机动车出入口位置至道路交叉口红线交点距离按下面要求进行通 则式控制 主干道交叉口 70 米 次干道交叉口 50 米 支路交叉口 30 米 第三十条第三十条建筑间距规定 建筑间距执行 眉山市城市规划管理技术规定 的有关规定 第三十一条第三十一条建筑物退让规定 建筑物必须退让道路红线 河道蓝线 铁路边线 用地边界 建筑物退让道 路红线必须符合各等级道路缓冲带和 眉山市城市规划管理技术规定 的规定 建筑物退让必须同时满足间距 消防 抗震 防汛等安全要求 建筑退线范围用于布置硬地和绿化 第三十二条第三十二条各地块开发的用地性质 用地规模 绿地率和公共配套设施必须符合 本规划的规定 第三十三条第三十三条规划范围内所有地块上的改建 扩建和新建的建筑物 构筑物的高度 建筑密度和容积率应不超过图则及控制要素总表中的控制数值 绿地率应不低于 图则及控制要素总表中的控制数值 如有行业特殊要求 经当地主管部门核准 可个案处理 第三十四条第三十四条已出让的土地 现状合法的土地开发强度原则上可继续保持其原有的 开发强度使用 一旦这类土地要求进行改造与重建时 必须与本规划规定的用途 相符 因道路及其他配套设施建设而被占用了部分用地面积的地块 应考虑容积 率补偿 第六章第六章 道路交通规划控制道路交通规划控制 第三十五条第三十五条规划指导思想 理顺规划区与眉山中心城区 象耳镇场以及金象工业园区交通的关系 结合不同的客货交通需求结构 合理确定道路结构及断面布置形式 达到系 统完整 结构简洁 功能明确 充分结合自然地形高程 兼顾现状区域和现状道路 第三十六条第三十六条对外交通规划 规划区东侧有成乐高速过境 在规划区内规划有连接出入口 规划区西侧有成眉快速通道过境 连接成都市 规划区北侧有省道 106 过境 规划区南侧有万仁路过境 并与成乐高速互通 第三十七条第三十七条道路网络布置 规划在片区形成 三横三纵 的道路交通主骨架 三横 北部的金象大道 中部的金桥大道 南部的仲辉大道 三纵 东部的象尔大道 中部的工业大道 西部的工业西路 第三十八条第三十八条规划区道路红线宽度及机动车道宽度组织具体如下 主干路 40m 3 5m 4m 2m 21m 2m 4m 3 5m 25m 4 5m 16m 4 5m 24m 3m 18m 3m 次干路 20m 4m 12m 4m 眉山金象化工产业园区控制性详细规划 文 本 四川省新视野城乡规划研究设计有限公司 7 支 路 16m 3m 10m 3m 12m 2 5m 7m 2 5m 8m 8m 规划道路一览表 类别 长度 km 面积 hm 备注 40m 道路 3 8012 94 其中 1 12km 面积按半幅路计算 25m 道路 12 32 29 26 其中 1 23km 面积按半幅路计算 24m 道路 4 079 77 20m 道路 25 3144 13 其中 6 48km 面积按半幅路计算 16m 道路 10 0816 12 16m 道路 弹性 0 120 19 12m 道路 1 451 74 8m 道路 5 524 42 合计 62 65118 56 注 规划范围周边道路面积折半计算 第三十九条第三十九条道路技术指标 道路平曲线最小半径 100 米 道路交叉口最小切角值 干路 干路 12 5 米 干路 支路 10 米 支路 支路 10 米 道路纵坡 规划道路主 次干路最大纵坡控制为 4 0 支路最大纵坡控制为 6 0 考虑到排水因素 道路的最小纵坡一般控制为 0 3 道路长度及密度 62 65 公里 4 55 公里 平方公里 道路广场面积 119 81 公顷 占建设总用地 9 2 第四十条第四十条停车规划 根据眉山市综合交通规划提出的配建准则 结合工业区一般规定 提出该片 区停车配建标准 建筑性质分类地区建筑面积单位机动车 别墅 泊位 户1 3 120 平方米泊位 户0 5 老城区 120 平方米泊位 户0 8 120 平方米泊位 户0 8 普通 住宅 其它城区 120 平方米泊位 户1 住宅 宿舍 停车位 100m2建筑面积0 6 旅馆 停车位 客房0 25 饭店 娱乐场所 停车位 100m2建筑面积2 2 5 老城区0 5 办公楼 其它城区 停车位 100m2建筑面积 0 8 老城区 0 4 商业场所 其它城区 停车位 100m2建筑面积 0 7 办公 宿舍0 2 工业建筑 厂房 仓库 停车位 100m2建筑面积 0 1 在墓地附近设置社会公共停车场 占地面积为 0 45 公顷 第四十一条第四十一条结合居住用地设置一处公交首末站 占地面积 0 83 公顷 结合工业 区设置一处公交首末站 占地面积 0 50 公顷 第四十二条第四十二条在居住区中心规划一处广场 占地面积 0 23 公顷 第四十三条第四十三条共设置 4 处加油站 1 处加气站 占地面积为 1 42 公顷 第七章第七章 绿地规划绿地规划 第四十四条第四十四条绿地系统 规划区内的绿地系统分为公园绿地 防护绿地 公园绿地 规划公园绿地 22 54 公顷 公园绿地包括居住区公园 居住小区集中绿地 带状绿地等三类 眉山金象化工产业园区控制性详细规划 文 本 四川省新视野城乡规划研究设计有限公司 8 居住区公园 位于生活区的中心区域 作为象耳生活区的绿心 规划为满足 居民不同游憩需求的综合公园 居住小区集中绿地 结合各规划道路和小区公建所形成的景观节点设置小游 园 服务于周边 300 500 米范围内人群 带状绿地 规划沿醴泉河水系两侧和主要景观道路两侧或单侧布置 防护绿地 规划防护绿地总面积 113 08 公顷 在工业用地与居住用地之间 成乐高速公路和铁路 工业大道等设置防护绿 地 与高压电力走廊共同组成防护绿地系统 一方面减少工业区对居住区的影响 一方面提高规划区的整体环境 第八章第八章 城市设计导引城市设计导引 第四十五条第四十五条总体框架控制 总体设计框架为 一面 两心 三区 六线 多点 一面 醴泉河景渗透面 两心 以规划居住区公园为核心的城镇生活服务中心及以大型交易市场 为核心的园区生产服务中心 三区 居住风貌区 物流风貌区 工业风貌区 六线 绿带轴线其中包含道路景观绿轴和防护绿轴 多点 规划布局多个景观节点 强化城市空间及自然空间之间的活动联系 和视觉联系 提升金象化工园区的整体形象 第四十六条第四十六条景观面控制 醴泉河景观渗透面与滨河绿化带共同形成基地外围的生态空间 以自然特色 为主题 通过林地 植被 灌木等各种植物种植搭配水系 使其成为眉山金象化 工产业园区上风上游的天然屏障 第四十七条第四十七条片区中心控制 片区中心包括城镇生活服务中心和园区生产服务中心 城镇生活服务中心是市民休闲 购物 娱乐的场所 整体形象宜以人文本 体现亲切宜人的特质 园区生产服务中心是为工业园区提供市场贸易 物流 办公的场所 宜采取 大尺度的景观布局模式 给人以整体的印象 体现工业园区大气 时尚并具有高 科技特征的现代工业园区气质 第四十八条第四十八条风貌区控制 居住风貌区 通过丰富的住宅类型 优美的环境 齐全的设施 整体打造居住风貌区 色 彩建议采用浅黄色 物流风貌区 以大体量仓库建筑为主 色彩建议采用浅色调 整体打造高效快捷的现代物 流风貌区 工业风貌区 以工业厂房式建筑为主 配以适当的办公楼和配套设施建筑 具有良好的比 例和完整的体块 色彩建议采用白色和浅灰色 打造洁净明快的现代工业风貌区 第四十九条第四十九条景观轴线控制 本次规划的景观轴线为 六线 以 一曲两纵三横 形式贯穿整个园 区 一曲 为园区内居住区绿地所形成的城市生活慢系统 可与其北面的醴 眉山金象化工产业园区控制性详细规划 文 本 四川省新视野城乡规划研究设计有限公司 9 泉河集中绿地相联通 两纵 为南北主路工业大道道路景观绿轴 两侧共控制 60 米绿化线 以及依托南北向成乐高速公路 成昆铁路及区内市政走廊形成的纵横交错的防护 绿轴 三横 为东西干道金象大道道路景观绿轴 控制 15 米绿化线 金桥大 道道路景观绿轴 两侧共控制 60 米绿化线 仲辉大道道路景观绿轴 两侧 共控制 60 米绿化线 第五十条第五十条景观节点控制 本规划将主要景观节点分为四类 景观公园节点 滨水文化景观节点 迎宾 标识节点 居住小区生活绿地节点 景观公园节点 以居住区公园为核心 结合街头绿地 融入眉山文化精髓 为园区内居民创 造一个宁静的休憩空间 滨水文化景观节点 以规划区北部 成乐高速西侧寺庙为核心 结合醴泉河及滨水绿地进行景观 打造 重点诠释佛文化主题 通过佛教的教义和悠久历史来展示其独特的魅力 迎宾标识节点 迎宾标识节点设置在工业大道进入园区的南北出入口 金桥大道进入园区的 东部入口以及成乐高速与万仁路相交处 主要运用绿化水体 雕塑小品等素材创 造具有高科技特征的现代工业园区形象 广迎四方宾客 居住小区生活绿地节点 小区生活绿地节点景观铺地 草坪为主 为居民提供日常交流 运动的场所 同时可设置文化墙等丰富居民的文化生活 第五十一条第五十一条公共开放空间控制 1 公共空间控制 为适应现代人社会生活的频繁与多样 必须努力创造丰富 变化的外部空间 提供尽可能多的各种层次和形式的 人性化 的公共 半公共场所空间 在城镇 生活服务中心 工业园区生产服务中心 公共建筑群体 注意塑造外部空间 形 成交往和集会的场所 城镇生活服务中心选择适当的区域作为步行空间 在街道 两侧结合缓冲带及建筑创造局部可停留空间 通过场所环境与公共空间的塑造 使城市环境亲切 宜人 易识别 2 广场 广场应以绿化 硬地 雕塑 小品等元素来创造丰富多变的空间格局 结合 广场四周建筑布局 形成富有层次感的广场空间效果 第五十二条第五十二条建筑小品与街道设施控制 1 小品雕塑 应成为规划区公共空间环境的点缀 尺度不宜过大 一般设 于沿街人行道及休闲场所 设计应根据不同的空间需要 采用不同的手法与风格 以营造出丰富 活泼的城市气氛 2 休息凳椅 设于沿街人行道及休闲场所 在主要商业街统一设置 总体 要求精致 大方 3 地面铺装 根据不同性质道路 场地确定地面铺装的形式 造型 色彩 中心区着重体现喧闹 热烈的气氛 可选用动感较强的铺装造型 色彩以暖色为 主 工业区宜选用偏冷色调且较稳重的铺装 烘托安全 宁静的气氛 居住区则 重点突出安逸 休闲 宁静的生活氛围 4 临河界面 临河面建筑的高度与两侧河道绿线控制范围之间的比例控制 在 1 1 1 2 为防止各个单位对滨水公共空间的独占 提倡河边布置点式建筑 反对版式建筑 保证滨水区公共空间的视线通廊 5 公共厕所 一般结合加油站 加气站 公交首末站设置 重要景观道路 两侧的公厕应结合公建设置 独立设置的公厕体量不宜过大 应避开重要的景观 眉山金象化工产业园区控制性详细规划 文 本 四川省新视野城乡规划研究设计有限公司 10 视线 6 垃圾箱 设于广场 绿地 坐椅等休闲场所 其外观要求简洁 大方 色彩统一 7 电话亭 设于沿街人行道及公共场所 要求造型新颖 与周边建筑相协 调 8 标志牌 提示板 交通图与海报 广告相结合 设于主要路段节点处 要求简洁 醒目 尺度适中 第九章第九章 市政工程管线规划控制市政工程管线规划控制 第五十三条第五十三条给水工程规划 规划区总用水量 5 50 万 m3 d 其中生活用水量为 1 67 万 m3 d 生产用水 量为 3 83 万 m3 d 规划区生活用水由眉山城区自来水厂统一供水 现状供水站保留作为备用水 源 生产用水由北侧工业水厂供给 规划区根据 城市消防规划规范 2008 规定按 同一时间火灾发生次数 2 次 单处消防流量 25L s 2 小时延时 考虑消防用水量 360m3 在水厂清水 池蓄水量中留出 第五十四条第五十四条排水工程规划 排水体制 雨 污分流制 雨水 由雨水暗管及雨水沟渠收集后利用地形按其排水区域就近排入醴泉河 中 雨水口采用防倒灌式 雨水管一般沿规划道路布置 尽量顺坡敷设 以减少管道埋深 雨水管在街 道上的最小管径宜不小于 D300 在机动车道下 最小覆土厚度宜大于 0 7m 污水 日变化系数取 1 3 城市污水排放系数取 0 85 规划区总污水量为 3 60 万 m3 日 收集至眉山金象化工产业集中发展区污水处理厂处理达标后排放 第五十五条第五十五条电力工程规划 规划区最高用电负荷为 28 6 万 kW 由东侧的 220kV 平春变电站 南侧的 220kV 爱国变电站 110kV 金象变电站 新建 和现状 35kV 变电站共同承担 新 建变电站位于规划区西南侧 其规模满足规划区的用电需求 高压电力线沿高速路及主干道架设 留出必要的高压防护走廊 220kV 含 单杆双回 线路的高压走廊宽度按照 30 米控制 110kV 含单杆双回 线路的高 压走廊宽度按照 20 米控制 第五十六条第五十六条电信工程规划 电话局设备容量实装率为 85 则规划区交换机总容量为 3 5 万门 扩建金 象镇区电信分局 程控交换机容量为 2 5 万门 新建工业区电信支局的模块机房 容量为 1 0 万门 规划区内电信电缆主要引自眉山市电信局 第五十七条第五十七条燃气工程规划 规划区总用气量为 6 82 万 m3 日 规划在成乐高速路西侧新建配气站一座 配气站供气规模为 10 0 万 m3 d 满足规划区及周边城市用地的需要 气源来自 眉 夹 乐输气管 从南部引一条 159 的高压输气干管供气 供气量有充足保 障 第五十八条第五十八条管线综合规划 1 综合管线名称 给水 雨水 污水 燃气 电力 电信等六种管线 2 各类管线原则上均布置在规划道路下并平行于道路中心线 为避免污染给水 管以及强弱电相互干扰 各类管线以建筑物至道路中心线平行布置的顺序 一侧 为 电力线 给水管 雨水管 另一侧为 电信 有线电视 管道 燃气管 污 水管 3 管道与建筑红线以及管道与管道之间水平净距按规范要求 特别是污水管与 眉山金象化工产业园区控制性详细规划 文 本 四川省新视野城乡规划研究设计有限公司 11 燃气管之水平净距必须满足规范要求 以避免燃气泄露引发事故 4 管道布置时尽量减少管线的交叉 管线交叉时自上而下的排列顺序一般为电 力 电信 燃气 给水 雨水 污水 若在立面上发生矛盾时 应遵循小管让大 管 压力管让重力流管 可弯曲管让不可弯曲管等原则 工程管线的最小覆土深度 m 序号 1 2 3 4 5 6 7 电力管线 电信管线 热力管线 管线 名称 直埋管沟直埋管沟直埋管沟 燃气 管线 给水 管线 雨水 排水 管线 污水 排水 管线 人行 道下 0 500 400 700 400 500 200 600 600 600 60 最小 覆土 深度 m 车行 道下 0 700 50 0 800 700 700 200 800 700 700 70 第十章第十章 城市综合防灾规划城市综合防灾规划 第五十九条第五十九条地质灾害防治规划 在各项工程项目建设时 必须先进行详细的地质勘探 以具体确定工程项目 是否在此选址建设或采取相应防护措施 并且在涉及大型开挖 爆破及城市重要 设施等工程建设前 必须进行详细的地质勘察和可行性分析及环境影响评价 对 无勘测及评价报告的项目不予审批 确保城市生态和项目安全 第六十条第六十条消防规划 规划区共设有 3 处消防站 其中 2 处一级消防站 1 处特勤站 新建小区及连片建筑合理安排消防车通道 结合场镇改造打通消防通道 保 证消防通道成系统 间距不大于 160 米 宽度 4 米 净高净宽应能满足消防车 辆通行 场镇改造时应按照规范要求留出必要的消防通道和回车场地 第六十一条第六十一条防洪规划 根据国家 城市防洪工程设计规范 规划区内醴泉河按 20 年一遇洪水标准 设防 并考虑安全超高和波浪超高 桥梁等其它重要建设工程按国家有关部颁标 准进行防洪设防 排洪沟渠设计重现期按 10 年 雨水管渠设计重现期按 1 3 年 第六十二条第六十二条抗震规划 按照新颁布的 中国地震动参数区划图 GB18306 2001 眉山市 50 年超越 概率 10 的地震动峰值加速值为 0 1g 地震动反应谱特征周期值确定为 0 4 秒 即相当于地震基本烈度七度 按照 中国地震动参数区划图 GB18306 2001 国家标准第 1 号修改单 在修改区域内新建 改建 扩建一般建设工程的抗震设计已建建设工程的抗震鉴 定与加固 地震灾后重建规划 应按新规定的抗震设防要求进行 第六十三条第六十三条环境保护规划 1 大气环境质量 1 规划的醴泉河沿岸区域及居住区为主的区域 大气执行国家 环境空 气质量标准 GB3095 1996 二级标准 2 规划的居住 商业混杂区执大气执行国家 环境空气质量标准 GB3095 1996 二级标准 3 规划城镇交通枢纽 干线 工业区执大气执行国家 环境空气质量标 准 GB3095 1996 三级标准 2 水环境质量 醴泉河执行 地表水环境质量标准 GB3838 2002 类水域标准 地下水 执行 地下水质量标准 GB T14848 1993 中的 类标准 3 声环境质量 1 规划的醴泉河沿岸区域及居住区为主的区域 声环境执行国家 声环 境质量标准 GB3096 2008 1 类标准 2 规划的居住 商业混杂区声环境执行国家 声环境质量标准 GB3096 2008 2 类标准 3 规划的工业区声环境执行国家 声环境质量标准 GB3096 2008 3 眉山金象化工产业园区控制性详细规划 文 本 四川省新视野城乡规划研究设计有限公司 12 类标准 4 城市中的道路交通干线道路两侧区域声环境执行国家 声环境质量标 准 GB3096 2008 4a 类标准 5 成昆铁路干线两侧区域 声环境执行国家 声环境质量标准 GB3096 2008 4b 类标准 铁路支线两侧区域 声环境执行国家 声环境质量 标准 GB3096 2008 4a 类标准 第六十四条第六十四条环卫设施规划 统一规划 配套建设 化害为利 定点收集 统一运输 集中处理 有毒有 害和放射性污染垃圾遵循 谁产生 谁治理 的原则 1 环卫公共设施 1 公共厕所设置 平均设置密度为每平方公里规划建设用地 5 座 在商 业街道每 300 米左右设置一座 规划区内共设置公厕 21 座 2 果皮箱设置 原则上商业街旅游区每隔 25 50 米设置一个 交通干道 60 80 米设置一个 一般道路 100 120 米设置一个 2 环卫工程设施 1 生活垃圾收集和转运 规划在各居住小区和公建设施附近设置密闭式 垃 圾地库 垃圾库的服务半径为 500m 垃圾转运站宜设置在靠近服务区域中心或生活垃圾产量多且交通运输方便的 地方 规模约为 600 处 不宜设在公共设施集中区域和靠近人流 车流集中 地区 规划区设垃圾转运站 5 处 生活垃圾和工业有毒有害废弃物分别送到相应的垃圾处理场地 进行处置 医疗垃圾按照相关要求单独收运至眉山市医疗垃圾处理厂集中处理 2 公厕设置按国标执行 公厕平均设置密度为每平方公里规划建设用地 5 座 商业街道每 300 米左右设置一座 规划公厕共 21 处 第十一章第十一章 色线色线 规划控制规划控制 第六十五条第六十五条道路 红线 规划控制 1 红线的划定 红线分类为 道路 广场控制线 其中道路红线是规划的主要控制线 包括 快速路 主干路 次干路 支路 广场控制线指市政集散广场和娱乐休闲广场的 控制线 2 红线控制要点 本规划中对道路分为刚性道路和弹性道路 把规划的主次干路以及体现城市 设计空间构架的道路定为刚性道路 把其它道路定为弹性道路 弹性道路一般为 地块单元内的建议性道路 以后根据发展建设情况可适当调整 刚性道路一般为 划分地块管理单元的道路 不可变动 作为道路红线控制 对道路红线作出以下 控制要点 1 控制道路及立交设施用地红线 红线内土地不得进行任何与道路功能 不相符的使用 2 道路应实行统一的建筑后退距离 保障城市道路的标准化和规范化 后退距离照有关规定执行 第六十六条第六十六条城市 黄线 规划控制 1 黄线的划定 本区域内黄线控制的是 水厂 变电站 配气站 公交场站 加油站 加气 站 邮政电信支局 墓地 污水处理厂 垃圾转运站和消防站 社会停车场 铁 路用地等 2 黄线控制要点 1 规划范围内的黄线一经批准 不得擅自调整 因城市发展和城市功能 布局变化等 需要调整黄线的 应当组织专家论证 依法调整城市规划 并相应 眉山金象化工产业园区控制性详细规划 文 本 四川省新视野城乡规划研究设计有限公司 13 调整城市黄线 调整后的城市黄线 应当在报批前进行公示 但法律 法规规定 不得公开的除外 2 在本规划范围内的黄线内进行建设活动 应当贯彻安全 高效 经济 的方针 处理好近远期关系 根据城市的发展需要 分期有序实施 3 在黄线范围内禁止下列活动 违反城市规划要求 进行建筑物 构筑物及其他设施的建设 违反国家有关技术标准和规范进行建设 未经批准 改装 迁移或拆毁原有城市基础设施 其他损坏城市基础设施或影响城市基础设施安全和正常运转的行为 4 在黄线内进行建设 应当符合经批准的控制性详细规划 在黄线内新建 改建 扩建各类建筑物 构筑物 道路 管线和其他工程设 施 应当依法向规划建设主管部门申请办理城 市规划许可 并依据有关法律 法规办理相关手续 迁移 拆除黄线内城市基础设施的 应当依据有关法律 法规办理相关手续 5 因建设或其他特殊情况需要临时占用城市黄线内土地的 应当依法办 理相关审批手续 6 规划主管部门应当定期对城市黄线管理情况进行监督检查 7 有下列行为之一的 依据 城乡规划法 等法律 法规予以处罚 未经规划主管部门批准在城市黄线内进行建设活动的 擅自改变城市黄线内土地用途的 未经规划许可的要求进行建设的 8 规划主管部门违反规定 批准在城市黄线范围内进行建设的 对有关 责任人员依法给予处分 构成犯罪的 依法追究刑事责任 第六十七条第六十七条城市 绿线 规划控制 1 绿线的划定 绿线是指规划中界定公园绿地 防护绿地以及各类绿地的控制线 目的是控 制城市各类园林 绿地的用地范围 2 绿线控制要点 城市绿线内的用地 不得改作他用 不得违反法律 法规 强制性标准以及 批准的规划进行开发建设 有关部门不得违反规定 批准在城市绿地范围内进行建设 因建设或者其他特殊情况 需要临时占用城市绿线内用地的 必须依法办理 相关审批手续 在城市绿线范围内 不符合规划要求的建筑物 构筑物及其他设施应当限期 迁出 在绿线范围内 如属河道蓝线的范围 应同时满足河道蓝线的控制要点 第六十八条第六十八条城市 蓝线 规划控制 1 蓝线的划定 本规划区域的蓝线控制主要为醴泉河及通济堰的控制 2 蓝线控制要点 城市蓝线内禁止违反城市蓝线保护和控制要求的建设活动擅自填埋 占用城 市蓝线内的水域 影响水系安全的爆破 采石 取土 擅自建设各类排污设施 以及其它对城市水系保护构成破坏的活动 城市蓝线内新建 改建 扩建各类建筑物 构筑物 道路 管线和其它工程 设施 应当依法向建设主管部门办理相关手续 眉山金象化工产业园区控制性详细规划 文 本 四川省新视野城乡规划研究设计有限公司 14 需要临时占用城市蓝线内的用地或水域的 应当报经建设主管部门同意并依 法办理相关手续 如临时占用后 应当限期恢复 河道两侧的建筑工程应符合以下规定 沿河道两侧的建筑退让河道保护线不 得小于 5 米 第六十九条第六十九条城市 黑线 规划控制 1 黑线的划定 本区域内的黑线控制为成昆铁路及铁路专线轨道 2 黑线控制要点 城市黑线内禁止违反城市黑线保护和控制要求的建设活动 轨道两侧的建筑工程应符合以下规定 沿轨道两侧的建筑退让铁路轨道边线 不得小于 30 米 第十二章第十二章 规划实施的措施和建议规划实施的措施和建议 第七十条第七十条依法行政 本规划自批准之日起生效 本规划一经批准 必须依法执行 不得擅自更改 第七十一条第七十一条公众参与 本规划经批准后应加大宣传力度 做到 公平 公正 公开 引入 公众参与 机制 在建设过程中所有的项目应建立完善的方案会审与听证制度 听取多方意见 做到项目公开 保证项目达到预期目标 第七十二条第七十二条规划校核 在实施本规划前 必须尽快完成地质灾害评估及地质勘察工作 并对本次控 规进行校核 第七十三条第七十三条规划调整 1 因城市社会 经济发展需要 确需改变本规划规定的规划控制指标的 应按现行的有关法律法规规定的程序进行调整 2 规划实施中 因故必须进行重大调整和变更时 须由有相应资质的单位 进行调整 并报原审批部门审批 第七十四条第七十四条 统一规划 分期实施 适时适量的以公开招标形式按规划批租地块 控制并掌握土地资源及土地价 格 对目前没有条件建设的项目 应对用地进行控制 市政设施 道路等公用设 施应力求一步到位 避免以后重复开挖建设 眉山金象化工产业园区控制性详细规划 文 本 四川省新视野城乡规划研究设计有限公司 15 附附 则则 一 一 标准用词说明标准用词说明 执行本规划时 对要求严格程度的用词说明如下 以便执行时区别对待 1 表示很严格 非这样做不可的用词 正面词 必须 严格 反面词 严禁 2 表示严格 在正常情况下均应这样做的用词 正面词 应 需要 反面词 不应 不得 3 表示允许有选择 带有指导性的用词 正面词 宜 可 参照 反面词 不宜 二 规划控制要素名词解释二 规划控制要素名词解释 1 片区地块 由城市道路或自然界限围合的城市用地 2 地块 在规划范围内 根据土地使用性质划分的最小城市用地单元 3 用地性质 LU 即土地的主要使用功能 4 地块面积 SA 即规划地块划定的面积 以公顷计 5 建筑容积率 FAR 一定用地范围内 总建筑面积与总用地面积的比值 容积率 总建筑面积 总用地面积 6 建筑密度 BC 一定用地范围内 建筑基底总面积与总用地面积的比率 建筑密度 地块建筑基地面积 地块用地面积 7 用地红线 按规定的审批权限批准 由城市规划行政主管部门核定的建设项 目的土地使用界线 8 道路红线 由城市规划确定的城市道路用地横断面宽度的边界线 9 绿地率 GAR 规划区范围内各类绿地 包括公共绿地 宅旁绿地 专用绿 地 的总和占规划区用地的比率 10 建筑间距 两栋建筑物或构筑物外墙之间的水平距离 11 建筑限高 BHL 指规划地块内各方位建筑不得超过的高度限值 以米计 12 建筑后退 SB 指建筑相对于规划地块某方位边界后退的距离 以米计 眉山金象化工产业园区控制性详细规划 文 本 四川省新视野城乡规划研究设计有限公司 16 三 规划用地统计表三 规划用地统计表 序号 用地 类别 代码 用地类别名称 用地面 积 ha 占建设用地 比例 人均用地 面积 m2 二类居住用地89 546 925 6 住宅用地 R21 85 4995 5 1R2 其 中 服务设施用地 R22 4 05 占居 住用 地比 例 4 5 公共管理与公共服务用地42 343 312 1 行政办公用地 A1 5 52 文化设施用地 A2 14 97 教育科研用地 A3 20 63 医疗卫生用地 A5 0 54 2A 其 中 宗教用地 A9 0 68 商业服务业设施用地30 142 38 6 商业用地 B1 28 18 娱乐康体用地 B3 0 57 3B 其 中 公用设施营业网点用地 B4 1 39 工业用地696 9353 9199 1 二类工业用地 M2 186 434M 其 中 三类工业用地 M3 510 5 序号 用地 类别 代码 用地类别名称 用地面 积 ha 占建设用地 比例 人均用地 面积 m2 5W1一类仓储用地160 9112 546 道路与交通设施用地119 819 334 2 道路交通用地 S1 117 856S 其 中 交通站场用地 S4 1 96 公用设施用地17 011 34 9 供应设施用地 U1 5 2 环境设施用地 U2 9 45 7U 其 中 安全设施用地 U3 2 36 绿地135 8510 538 8 公共绿地 G1 22 54 防护绿地 G2 113 08 8G 其 中 广场 G3 0 23 9规划城市建设用地1292 53100369 3 其他建设用地85 69 区域交通设施用地 H2 79 26 10H 其 中 区域公用设施用地 H3 6 43 11合计规划总用地1378 22 眉山金象化工产业园区控制性详细规划 文 本 四川省新视野城乡规划研究设计有限公司 17 注 规划居住人口 3 5 万人 其中 中期 2020 年 规划用地统计表如下 序号 用地 类别 代码 用地类别