市林业局贯彻实施《行政许可法》情况汇报

第 1 页 共 7 页 市林业局贯彻实施市林业局贯彻实施 行政许可法行政许可法 情况汇情况汇 报报 行政许可法 颁布后 我局及时行动起来 按 照市政府的通知精神 制定了相应的措施 并对一些 不符合规定的行政审批项目进行了清理或修改 推动 了 行政许可法 的贯彻实施 我局的行政观念 审 批程序 审批方式都得到了较好的转变 行政许可 法 实施以来 我局共办理林场林木采伐许可证 宗 出省木材运输放行证 宗 出省植物检疫证 宗 林木 种子生产许可证 宗 林木种子经营许可证 宗 受理 审核三有野生动物及其产品经营利用申请 宗 审核 上报征占用林地申请 宗 审核上报生态公益林采伐 改造申请 宗 在实施行政许可过程中 我局按照 行政许可法 和 XX 市林业局行政许可管理办法 有关规定办理 未出现行政许可过错 也没有出现因 不作为或乱作为而导致行政诉讼或行政赔偿的情况 现将有关情况汇报如下 一 领导重视 切实抓好行 政许可法宣传教育 行政许可法颁布后 局党组召开专题办公会 对 贯彻行政许可法作出了统一部署 主要是抓好三个层 第 2 页 共 7 页 次的宣传教育工作 一是组织全体干部职工学习 我 局把 行政许可法 的学习纳入干部普法计划 把学 习 行政许可法 作为 20 xx 20 xx 年学法的重点 组织干部职工进行反复学习 去年局公务员分四批次 参加了市法制局 人事局联合举办的行政许可法培训 班学习和考试 二是组织业务科室人员开展 以案学 法 学习活动 我局林政 营林 野生动植物保护办 森防站等负有行政许可职能的科室 除了要求工作人 员熟悉 行政许可法 各条款外 还根据自己的业务 范围 从全省林业行政诉讼案件中选取较为典型的不 作为 乱作为案例 进行剖析和大讨论活动 使负责 办理行政许可的工作人员增加了依法行政的自觉性 三是组织领导干部学习 我局将 行政许可法 列入 中心组理论学习内容 安排专题会议进行学习 领导 干部还参加了市组织的处级干部行政许可法培训班 通过学习 全局上下的行政理念和工作作风有了明显 的转变 依法行政 执法为民的意识进一步得到加强 依法办事的水平也有了提高 二 规范审批行为 认真做好有关行政许可的清 理工作 为确保 行政许可法 得到贯彻落实 我局认真 按照市政府的有关要求 以提高审批效率 方便群众 第 3 页 共 7 页 办事为出发点 积极主动配合市审改办做好林业行政 许可事项的清理工作 在行政审批事项清理中 我局 结合党员先进性教育活动 通过对保留审批事项的法 律依据进行再学习 引导干部职工站在保持共产党员 先进性和改善投资环境 加快经济发展的高度 充分 认识行政审批制度改革的重要性 增强了大家做好这 项工作的责任感和使命感 在清理中切实做到不打折 扣 也不搞变通 该废止的废止 该撤消的撤消 该 修改的修改 为我局贯彻落实行政审批制度改革工作 奠定了基础 在市第二轮行政审批制度改革中 我局 取消行政审批事项 项 按一般业务管理事项 项 保 留事项 项 在第三轮行政审批制度改革中 我局拟 下放 项行政审批事项到县级林业局 项审批事项转 为正常业务管理 三 完善规章制度 加强行政许可配套制度建设 为规范行政许可行为 我局着重加强了行政许可 配套管理制度的完善工作 一是制订完善了 XX 市 林业局森林采伐审批审核操作规定 XX 市林业 局征用 占用林地审核审批操作规定 XX 市林 业局生态公益林审核操作规定 XX 市林业局对 查处没收的野生动物处置程序的有关规定 等内部管 理制度 进一步规范了办事程序 使行政管理人员有 第 4 页 共 7 页 章可循 规范了林业行政管理 二是结合我局实际 对保留的审批 审核事项制定了规范的工作程序 明 确规定了每项审批事项的内容 法律依据 对象 条 件 期限和收费标准 并在林业网站和办理该项审批 事项的相关办公场所进行公布 既避免了办证群众因 不熟悉情况而拖延办证时间 又便于接受群众监督 并为我局下阶段实行网上受理行政许可奠定了基础 三是制定了 XX 市林业局行政许可管理办法 对 实施审批 审核行为的组织管理 工作制度 工作程 序 收费管理 监督检查 过错责任追究等作了规定 对审批 审核事项的一次性告知 接件 审查 办理 期限 退件 决定 送达回执等环节 也按照 行政 许可法 的要求制定相应的工作标准 使行政审批 审核进一步规范化 制度化 法制化 四是制定了统 一规范的实施许可的格式文书 包括行政许可申请书 行政许可受理告知书 不予行政许可决定书 听证告 知书 送达回证等 10 多种文本 并全部免费为申请 人提供 目前 我局对涉及多个下属单位 科室的审 批 统交给一个单位或科室牵头办理 理顺了一些交 叉审批 多头审批的问题 简化了审批手续 审批时 限比行政审批制度改革前大大缩短 我们还严格执行 收支两条线 政策 坚决杜绝 吃拿卡要 行为和 第 5 页 共 7 页 暗箱操作 从源头上防止工作人员在审批 审核中出 现腐败现象 四 建立监督机制 确保林业行政许可依法办理 为确保 行政许可法 得到贯彻落实 确保林业 行政审批 审核行为合法 规范 保障权益人的正当 权益 我局建立了比较完善的监督机制 1 发挥法制机构的监督管理作用 为规范林业 行政许可行为 我局指定法制科对各业务科室的审批 审核行为进行监督管理 规定在行政审批 审核中 先由承办科室提出初审意见 送交法制科对审核事项 的事由 法律依据 条件等进行把关 确定审批事项 无越权审批行为 申请项目符合规定后 再提交局领 导审批 重大审批事项由局务会议集体决定 今年我 局又设立了行政许可管理办公室 主要负责组织起草 行政许可工作管理制度 举行行政许可听证会 督促 行政许可业务办理 接受行政许可工作申诉检举 实 施行政许可监督检查等工作 从而为规范林业审批 审核行为和保障权益人的正当权益打下了基础 2 落实审核过错追究制 我局明确规定 各相 关业务科室工作人员在行政许可中因故意或过失 给 国家利益 公民 法人和其他组织的合法权益造成损 失的 应当承担过错责任 对徇私枉法 索贿受贿造 第 6 页 共 7 页 成严重后果的 从重处罚 我局还把审批过错追究纳 入党风廉政建设责任制 层层签订了廉政建设责任书 如有违反规定者 除了追究当事人责任外 还追究相 关科室或单位责任人责任 直至分管领导的责任 从 而增强了领导干部和工作人员的工作责任感 3 建立多层次 多渠道的考评机制 我们按照 公开 公正 公平 透明的原则 结合机关作风测评 活动 完善投诉处理制度 对业务科室依法行政 办 事效率 服务态度 工作纪律 群众满意程度和投诉 情况进行综合评议 发放群众评议卡 在办公楼大厅 设置意见箱 收集群众评议意见 把评议权交给群众 其结果作为考评科室工作的重要依据 通过考评机制 有效地促进了广大干部职工服务观念的转变 我局贯彻实施行政许可法工作虽取得了阶段性的 成效 但由于我局行政许可项目不多 涉及行政审批 的对象相对较少 在推行联合审批