森林火灾应对工作评估报告

1 / 8森林火灾应对工作评估报告2016 年，在县委、县政府的正确领导和县直有关部门的大力支持下，我局认真贯彻落实上级有关应急管理的精神，严格执行森林法 、 森林防火条例 ，以科学发展观统领森林防火工作，贯彻“以人为本”的指导思想，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，严格落实森林防火责任，切实强化森林防火措施，森林防火工作得到逐步加强，取得一定成效。现就我局 2016 年森林火灾应对工作总结评估如下：一、2016 年森林火灾基本情况2016 年我县发生森林火灾 18 起，过火面积 425亩，损失面积 203 亩，无重特大森林火灾和人员伤亡。2016 年全县共发生森林火灾 13 起，过火总面积 692 亩，损失面积 83 亩，没有发生一起重特大森林火灾和人员伤亡事故。比 09 年同期减少 5 起森林火灾，下降了%，过火面积增加了 267 亩，同比上升了 62%，损失面积减少了 120 亩，同比下降了 59%。二、我县森林火灾主要特点（一）森林火灾发生地点集中。2016 年我县 13起森林火灾中有 10 起发生在北部乡镇。（二）森林火灾高发时期及时段明显。我县森林火灾发生的时期主要集中在 12 月至次年 1 月，主要为烧2 / 8荒、冬至上坟用火和元旦郊游吸烟引发森林火灾；2 月，主要为春节上坟用火和烧荒用火引发森林火灾； 4 月，主要为清明期间上坟用火、烧田坎草及玩火引发森林火灾。森林火灾高发日时段为：一天中 10 时至 16 时。该时段是一天中温度最高、湿度最低、人为活动最频繁、野外用火频率最高的时段。（三）森林火灾多为野外用火引起。我县林区内有散落坟墓，林地多与耕地相连，在冬春季节，林内可燃物增多，遇干燥天气，居民上坟、烧荒都易引起森林火灾。今年我县天气比往年更干燥，森林火险等级居高不下。三、森林火灾应对工作（一）加强制度建设，全面落实森林防火责任制为增强森林火灾应急能力，进一步明确森林火灾处置的机构、职责和流程，及时、正确处置突发事件，我县在落实来安县森林火灾应急处置预案的同时,县林业局和各国有林场及乡镇分别签订了来安县 2016 年森林防火责任状 ，各国有林场与作业区、护林员签订了森林防火责任书，完善了森林防火领导责任制。各国有林场、县森林防火值班室坚持 24 小时防火值班，做好防火值班记录，3 / 8执行火情逐级上报制度。同时，对乡镇、国有林场有林地进行管护责任片区划分，把防火责任落实到人，落实到山头，做到山有人管，林有人护，责有人担。（二）加强宣传,进一步增强全民护林防火意识认真宣传贯彻森林法 、 森林防火条例 ，牢固树立“隐患险与明火，防范胜与救灾，责任重于泰山”的思想意识，提高广大干部群众爱林护林的自觉性。一来来，我县召开护林防火专项会议 4 次，开展宣传活动 6 次，发送防火宣传册一万多份，书写标语 1000 余条，新增加森林防火标识 600 多块。通过宣传教育，不仅增强了全民依法兴林、护林的意识，更激发了全社会各界人士和广大人民群众热爱林业、发展林业的积极性。（三）加大巡山力度，严管野外火源在本森林防火年度中各关单位进一步加强了护林巡山，严格管理野外火源，有效预防了森林火灾的发生。在春节、清明、五一等森林防火紧要期间，各有林单位对所在辖区森林火情多发区、林农交错地带、重点林区、重点地段加大巡护力度，派专人把守重要山头出入口，有效的降低了火灾发生的机率。（四）加强防火硬件建设，提高控制火灾的能力为了更好的做好森林防火工作，我县在做好森4 / 8林防火基础工作的同时，加大对森林防火硬件的投入。今年我县通过各种办法筹集资金，投入资金 30 多万元，新建生物防火林带 30 公里，新增风力灭火机 10 台，在增强防火设备的同时，对现有防火设施进行维修，各林场望火楼都新添了一批瞭望和通信设备，监测预警能力进一步提升，县森林防火指挥部建成了森林防火短信群发系统，每日向各森林防火单位发送森林防火信息。总体而言，今年我县预防和扑救森林火灾的能力得到进一步提高。（五）加强队伍建设，努力提高森林消防水平在队伍建设方面，我县除国有林场成立了 4 支专业森林扑火队伍外，各重点防火乡镇也相应组建了森林消防队伍，并在我县森林防火工作中发挥了重要作用。2016 年 12 月 22 日下午 2 点 15 分，半塔镇北面一山场发生森林火灾。半塔镇在接到火情报告后，镇领导调集扑火队伍，带领镇林业工作站以及其他工作人员上山扑火，并将情况向县护林防火办公室报告，当天风大火急，县护林防火办公室接到火情报告后，迅速抽调半塔林场森林扑火队前往扑救。经过一个多小时的奋力扑救，下午三点多将林火扑灭。由于扑救及时，仅有 20 亩松林过火，没有造成更大损失。在过去的一年中，我县较好地完成了森林防火各项任务，森林火警发生数、受害面积均低于上一年，这5 / 8与我县各级森林防火组织的共同努力是分不开的。但是，我县依然存在一些问题有待解决。1、是野外火源的管理还不够到位。有些农户在林地边缘烧灰积肥、烧田埂、上坟烧纸、烧麦田和稻田，节假日时在林地边缘燃放烟花炮竹等违章用火行为时有发生，存在较大的安全隐患。2、是防火基础设施还薄弱。乡镇缺少一些扑救森林火灾的必备工具和运输设备。3、是网络通讯不够健全。由于我县四个林场地处在我县最边缘地区，护林点多数在山岗低洼处，通讯信号差，一旦发生情况不能及时汇报，信息不能畅通。4、是基础工作不够到位：在基础工作中还存在一定的问题，对本林区范围内的坟墓调查工作还没有认真细致。坟主没有摸排清楚，存在一定的隐患。为更好的完成森林防火工作，今后将主要做好以下几方面工作：(一)明确责任，加强领导责任制全面实行领导责任制是做好森林防火工作的重要保证。各单位要按森林法 、 森林防火条例的规定，把森林防火工作当做压倒一切的大事来抓，摆在突出位置，扎扎实实做好森林防火工作。一是确立由乡镇政府、国有林场和相关单位一把手为主要负责人，分管同志为具体责6 / 8任人的责任体系，形成“谁管辖、谁负责，谁管理、谁负责”的工作格局。二是乡镇政府、国有林场、相关部门要组织召开森林防火工作会议，安排部署森林防火工作，提高认识、划分责任区、明确职责任务根据有林地面积，划分责任区，层层签订责任状，对每个村，每一个山头，每一块林地都落实责任，真正做到山有人管，林有人护，责有人担。三是各级领导在森林防火期间要全部上岗到位，在高火险时段要亲自坐镇指挥，带头值班，要经常深入林区第一线，检查督导森林防火工作，发现漏洞及时整改。同时积极研究森林防火新情况、新问题，并帮助解决出现的问题，四是一旦发生森林火灾，有关领导要迅速深入第一现场组织扑救，并组织有关部门做好车辆、人员、物资等后勤保障。对思想麻痹、玩忽职守、工作不力、处置指挥不当而引起重大火灾或直接造成重大人员和经济损失的，要严格按照有关规定追究责任，决不姑息纵容。(二)加大宣传力度，增强全民森林防火意识强化宣传教育，要把森林防火意识的提高贯穿于森林防火工作的始终。森林防火职能部门和乡镇政府，要有组织的宣传森林法 、 森林防火条例有关法律法规，使广大干部群众懂得森林防火的重要性，使之不但成为防火工作的遵守者，也要成为防火工作的宣传者。在林区乡镇要设立森林防火宣传“一条街” ；经过林区的公路两7 / 8侧及游人较多的区域要张贴宣传标语，设置临时或永久性的标语牌；使群众牢固树立起“林区大事，防火第一”的思想。(三)完善预案，严阵以待各乡镇、林场要进一步完善扑火预案 ，并按预案上的要求做好各项准备工作。一是着力抓好专业、半专业扑火队伍训练工作，适时开展理论学习和实战演练，不断提高扑火战斗力。二是防火期内，各级森防指挥机构要 24 小时值班，各级领导要亲自代班、值班，要加强对值班人员的业务培训，使之能够熟练使用各种通信设备。三是严格火灾报告制度。坚决杜绝有火不报，大火小报的现象，对瞒报、谎报、迟报火灾而造成重大经济、资源损失的，要依法追究其责任。四是一旦发生森林火灾，要立刻启动预案 ，并按预案上的要求集中兵力打歼灭战，切实做到“打早、打小、打了” 。五是充分发挥望火楼的监测作用，要切实做好对火警、火情的监测工作，防火期内望火楼实行 24 小时值班制度，充分发挥了望监测功能。(四)狠抓火源管理，加大依法治火力度狠抓野外火源管理工作是森林防火工作重中之重，要从源头上遏制火源与森林的接触，强化依法治火力度。一是对入山人员和车辆进行严格检查。二是对野外生产、生活用火要严格执行林区生产用火审批制度。坚决杜8 / 8绝随意烧荒、烧秸稞和野外吸烟、上坟烧纸等现象。在