徐州经济技术开发区总体规划环境影响评价

徐州经济技术开发区总体规划环境影响评价第二次公示根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、环境影响评价公众参与暂行办法等文件的要求，南京国环环境科技发展股份有限公司、徐州市环境保护科学研究所对“徐州经济技术开发区总体规划”进行环境影响评价，现将该规划环境影响评价的有关事项向公众公告如下：一、规划名称及概要规划名称：徐州经济技术开发区总体规划规划概要：徐州经济开发区（原称金山桥经济技术开发区）始建于1992年7月，1993年10月被江苏省政府批准为省级经济开发区。江苏省环境保护厅于2004年对开发区一期环评进行了批复（苏环管2004267号）。开发区一期面积为19.8km2，北起京杭大运河，南至扬山、老龙潭山脊线，东界引线河，产业定位为高新机械、电子、轻工、新型建材和信息、生化技术、新能源和新材料。江苏省环境保护厅于2007年对开发区二期环评进行了批复（苏环管2007238号）。开发区二期面积为60km2，北至京杭大运河，西至开发区一期西边界，南至规划路，东至大庙居住组团（安然山以南），产业定位为：光伏特（多晶硅、单晶硅、光电板、太阳能电池组件、及其下游产品）、港口物流产业、新能源新材料、机械加工与制造、特种汽车工业。根据关于进一步提高全省开发区环境管理水平的工作方案（苏环管200856号）的具体要求，为进一步了解徐州经济开发区总体规划与环评批复要求的执行情况，实现开发区的可持续发展，徐州经济开发区管理委员会委托徐州市环境保护科学研究所编制完成了江苏省徐州经济开发区回顾性环境影响报告书，回顾性评价面积为整个开发区一期、二期规划的79.8 km2，并于2010年5月获得了江苏省环保厅的批复（苏环审2010125号）。根据国务院办公厅关于徐州经济开发区升级为国家经济技术开发区的复函（国办函201052号），国务院同意徐州经济开发区升级为国家经济技术开发区，定名为徐州经济技术开发区，实行现行国家级经济技术开发区的政策。为了进一步加快经济发展，优化经济结构，结合开发区实际发展情况，徐州经济技术开发区管委会委托徐州市规划设计院编制了徐州经济技术开发区总体规划（2011-2020）。徐州经济技术开发区地理位置如下图所示：按照中华人民共和国环境影响评价法、规划环境影响评价技术导则（试行）（HJ/T130-2003） 和规划环境影响评价条例的规定，规划需要编制环境影响报告书。受徐州市经济技术开发区管委会委托，南京国环环境科技发展股份有限公司和徐州市环境科学研究所承担了该规划的环境影响评价工作。接受委托后对规划进行了详细分析，组织技术人员进行了现场踏勘，对规划范围内及周边环境现状进行了详细调查，在当地相关部门收集了资料，并对环评内容和技术路线进行了详细研究和探讨，在此基础上编制完成了徐州经济技术开发区总体规划环境影响报告书。二、环境影响概述大气环境影响：1）开发区已建成片区大气现状质量现状尚好，但大气中PM10占标率较大，因此开发区内现有企业的大气影响主要体现在烟尘、扬尘，在今后进一步开发建设中，应加强对新增企业烟尘、粉尘的环境管理和治理措施。2）开发区规划主要发展工程机械、新能源新材料、光伏产业、物流产业等，以及工业设计研发等现代的新型高成长性工业项目，废气污染物产生量少，其中工业设计研发不产生废气污染。3）在开发区大气环境影响预测中，评价范围内各敏感点和网格计算点，除PM10现状已超标的因子，所有指标的浓度叠加值均达到GB3095-2012中的二级标准。地表水环境影响：1）本次规划区域污水均通过污水处理厂处理后，优先进行中水回用，剩余尾水排入尾水导流工程，能够对京杭运河水质起到一定的改善作用。2）建议：加快污水处理厂、污水管网、中水回用工程建设，保证规划区域废水能够完全接管处理，提高中水回用率。地下水环境影响：开发区道路硬化、项目建设导致地面渗水率降低，使降水形成径流，减少地下水渗入补给量，对地下水资源不利。在发生废水渗漏事故时，对小范围内的地下水水质影响较大。开发区内的企业采取以下措施对地下水污染进行预防：1）完善地下水通道系统，注意其封闭性、隔离污水运输线。2）选择合适的地点作为企业处理废水废渣的场所，离地表水较远之处；废渣废水排放池的坑底应进行硬化，周围设置围堰，作防渗处理。3）对生产过程中漏失废液和污水较多的企业，已建立各种防渗幕，防止污水渗入地下水中，并在地下建立层状排水设施将漏失污水汇集处理。声环境影响：规划方案实施后噪声影响将有所增加，特别是受物流交通的影响，规划道路两侧区域的声环境质量较现状将有明显的降低；另外受工业噪声影响，工业开发区域声环境质量均会有所降低。经预测分析，开发区规划区域声环境质量总体上均能达标。为确保区内各声环境功能区达标，应严格执行噪声控制措施。生态环境影响：徐州经济技术开发区规划的建设实施，对规划区范围内生态环境的影响主要体现在现状土地利用类型的变更，以及与之相对应的现有生态系统结构和功能的变化。规划的实施将改变开发区的土地利用类型，原先的农田生态系统将不复存在，城镇生态系统的主导功能将凸显，自然生态系统的生物量和初级生产力都会遭受一定的损失。社会经济环境影响：徐州经济技术开发区的建设会对社会、经济产生一定影响。开发区将本着拆迁安置地块实行就近安置的原则，妥善解决搬迁居民的居住和生活问题。规划实施后能够完善基础设施，加大了教育、医疗卫生、社会福利的投入，促进科技文化的发展。经济方面发展具有技术优势和市场竞争力的产业链和产业群，将使工业生产总值和工业生产增加值大幅提高，为开发区及周边区域创造更多第二产业和第三产业的就业岗位，增加当地居民收入，提高国家和地方财政收入。同时规划的实施大大提升了开发区的整体环境质量，实现经济与环境保护协调发展。三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施大气污染防治措施分析：1）大力发展清洁能源。推行天然气、电能的综合利用，合理利用资源。2）规划区与徐州主城区较近，不得布设大气污染物排放量较大的企业，以减少对徐州城区的影响。3）无组织排放源与环境敏感保护目标之间应设置大气环境防护距离。4）加强交通干道绿化防护，改善路面条件，减少道路扬尘，加强车辆尾气检测和超标排放监督工作，控制机动车尾气污染。5）落实开发区的绿地规划，确保开发区的绿地覆盖率。通过上述措施，开发区的环境可以达到预期的环境保护目标。地表水污染防治措施：1）不得引进废水排放量较大、污染物较难处理的企业。提高企业用水循环率。2）废水集中处理后进行回用，减少废水外排。3）加强监督管理，保证进入排污管网的污水水质满足园区污水厂设计水质的要求。4）应按规划区建设进度同步配套完善污水收集管网，污水接管率必须达到100%。5）按照雨污分流制进行建设排水系统，现状合流管道应结合地块开发建设、逐步改造为雨、污分流排水系统。地下水污染防治措施：1）加强对开发区内的企业管理，限制易造成地下水污染的企业入驻。2）选取地下水监测点位对水位和水质进行动态监测。3）将生产生活废水纳入污水处理厂集中处理，避免无组织排放对地下水的影响。4）地下排水管道系统，注意其封闭性。5）禁止大面积地面裸露，施工过程中开挖过的地面禁止排放污水。6）产生废水废渣的企业，应选择适合的地点作为企业处理废水废渣的场所；废水废渣储存设施底部应进行硬化，作防渗处理，并在其周围设置围堰。噪声污染防治措施：1）严格控制施工期噪声。合理安排施工时间，避免大量噪声设备同时施工，避免夜间施工，确保开发区内未拆迁的居民点不受影响。2）对入区企业噪声源进行控制。企业必须合理规划建筑物布局，加大降噪设备的投资，保证厂界噪声达标。按照规划建设绿化隔离带。禁止在居住用地附近建设高噪声设备。3）加强道路的绿化，减少交通噪声。道路的路面应选择噪音产生较小的材料，在交通干道两侧应预留一定距离的缓冲带。通过上述各类噪声防护措施，开发区内声环境质量可以达到规划标准。固体废物污染防治措施：1）建设固体废物管理网络，完善回收利用和交换系统，加快资源化、减量化、无害化步伐。生活垃圾无害化处理率100，垃圾清运率达到100%。2）生活垃圾逐步实行分类收集，统一清运管理。严格按标准配建密封式垃圾转运站，使垃圾的中转运输在密闭、机械化状态下进行，改善城市的环境质量。3）对于建筑垃圾的清运、堆放、处理，应由环卫部门选定堆场，统一管理。4）医院垃圾应全部运往徐州市医疗垃圾处理场所，其他危险废物按照规定临时贮存，定期送徐州市固体废物处置中心集中处理处置。四、环境影响评价结论徐州经济技术开发区的建设总体符合徐州市城市总体规划，其发展方向和产业结构充分考虑了当地地理特征和区域环境特征，污水集中处理，尾水优先进行中水回用，剩余尾水排入导流导流工程，实行集中供热。预测表明，区内新增污染物总量可在徐州市范围内平衡。开发区建设提出的各项环保措施可行，环境风险在可接受范围内。但开发区西区、运河北工程机械产业园片区和高铁国际商务区片区的部分用地的用地性质与徐州市城市总体规划（2007-2020）不一致，在完成徐州市城市总体规划修编后，可符合徐州市城市总体规划；在落实南水北调尾水导流，区内污水处理厂（荆马河污水处理厂、三八河污水处理厂、徐州经济开发区污水处理厂、大庙污水处理厂、丁万河污水处理厂）尾水纳入南水北调尾水导流系统前提下；在落实徐州市政府提出的水环境综合整治方案和大气污染源治理实施方案前提下；在严格落实环评提出的各项环境保护对策的前提下，徐州经济技术开发区的建设是可行的。五、索取简本方式和期限公众如需要报告书简本请于2013年12月5日前以e-mail方式索取。环评单位的联系方式环评单位：环保部南京环境科学研究所、徐州市环境保护科学研究所通讯地址：南京市蒋王庙街8号、徐州市黄河南路60号联系人：王建国、鹿守敢联系电话0516-82365092传真0516-82365012E-Mail：47031835、348162899建设单位的联系方式建设单位：徐州经济技术开发区管理委员会联系人：陈友谊联系电话真：