新型农村合作医疗及公共卫生发展情况调研报告

1 / 10新型农村合作医疗及公共卫生发展情况调研报告为懂得全县新型农村合作医疗实施情况和公共卫生成长近况，促进新型农村合作医疗工作持续稳步向前成长，进步公共卫生办事程度，保障人平易近身材，6 月中下旬，由县政协部分常委和委员构成的调研组，前后深刻到贾寨柯中间卫生院、高湾、三滩乡卫生院、县中病院、县人平易近病院及有关村庄卫生所，经过过程听取报告请示、实地不雅察、座谈评论辩论等情势，对全县新型农村合作医疗及公共卫生成长情况进行了深刻调研。现将调研情况申报以下：1、基本情况全县有公立医疗卫活力构 25 个，个中县级医疗卫活力构 7 个，乡镇卫生院 18 个。新型农村合作医疗定点医疗机构 21 个，个中县级 3 个，乡级 18 个。全县医疗卫生工作在职职工 631 人，有高等职称 9 人，中级职称 128人，执业医师 119 人，执业助理医师 85 人，注册护士 189人，药剂人员 53 人，考验人员 34 人。个中乡镇卫生院在职职工 191 人（含乡用集体人员 34 人） ，卫生专业技巧人员中大年夜学本科 76 人，大年夜专 147 人，中专 269 人，其他 139 人。设置床位 608 张，平均每千人有床位张。房屋建筑面积万平方米，个中乡镇卫生院万多平方米，万元2 / 10以上设备 115 台件。近年来，县级医疗机构在引进高新设备、医疗技巧程度进步等方面独具特点，成长较快，乡级医疗机构成长不均衡，部分乡级卫生院相对脆弱。2、工作成效近年来，县委、县当局对全县新型农村合作医疗工作和公共卫闹事业成长异常看重，把此项工作作为“平易近心工程” 、 “德政工程”来抓，全平易近参与、高低合营、齐抓共管的优越局面已慢慢构成，确保了全县新型农村合作医疗工作的运行。同时，全县疾病预防把持、妇幼保健等公共卫生工作均有了较大年夜成长，为保障全县人平易近的身材，做出了不懈尽力。（一）新型农村合作医疗情况我县自实施新型农村合作医疗试点工作以来，经由过程采取加强组织勾引，严密安排安排，宣传动员，勾引大众参与，完美各项轨制，规范医疗办事行动，严格定点医疗机构，实施人均住院总费用把持等办法，有力地促进了全县新型农村合作医疗事业的成长。2016 年参合3*9 万人，参合率为%。2016 年共收缴农平易近参合伙金万元。个中农平易近小我缴费万元，平易近政医疗救助9411 人，补贴资金万元；县财务补贴资金万元；市财务补贴资金万元；省财务补贴资金万元。2016 年 15 月份住院补偿 3548 例，补偿费用万元，平均每人补偿元，比 20163 / 10年同期均有大年夜幅度的进步。本年当局在客岁新农合的工作基本上，加大年夜了宣传力度，平易近政部分加大年夜了补贴程度。县当局及时调剂了靖远县新型农村合作医疗轨制实施规划中的有关内容，进步了报销比例，扩大年夜了报销范围，使农平易近从广度、什么丰胸产品效果好深度上取得了更大年夜实惠。解决农平易近看病难、看病贵的题目已初见成效，农平易近“因病致贫、因病返贫”的现象正在改不雅。（二）公共卫闹事业成长情况疾病预防把持工作，在保持“预防为主、防治结合”基本方针的基本上，进一步完美和充分了县、乡、村三级防疫网的扶植。经由过程实施综合目标治理义务制和职工聘请、职称聘评分别等治理轨制，使职工的责、权、利有机地结合起来，构成了优胜的治理运行机制。经由过程加强专业人员培训，进行突发公共卫闹事宜处理练习训练，培养了一支义务心强、工作才能强的专业人才部队。同时，大年夜力展开重点感染病预警、监测和防控，及时处理了感染病爆发疫情，免疫规划工作走上了轨制化、规范化、法式榜样化轨道。近年来，疾控工作在无专项经费保障的情况下，前后争夺了疾病把持相干项目，完成了疾控大年夜楼和实验室扶植，推动了疾控工作的周全成长。妇幼保健工作，卖力贯彻实施母婴保健法 ，4 / 10加强了出身医学证实司法证件的治理，全县出身医学证实发放率达 100%。加强县与乡之间的沟通与互动，进步孕妇体系保健质量。推动住院临蓐，做好孕产妇体系化治理，降低了孕产妇逝世亡率。新生儿破感冒基本清除，进步了妇女儿童的程度。3、存在的题目（一）我县新型农村合作医疗工作展开以来，固然已做了很多扎实过细的工作，解决了农平易近的医疗费用题目，使得病的农平易近可以或许取得有效的医治，但因为这项工作涉及面广、政策性强、工作量大年夜，有很多工作还不到位。1、宣传工作有待于进一步加强。新型农村合作医疗属新闹事物，什么丰胸精油好因为宣传广度和深度不敷，农平易近接收起来比较难，对新农合知晓程度低。一部分大众还不懂得补偿标准、就（转）诊及报销法式榜样等一些基本的合作医疗常识。2、医疗办事有待于进一步进步。固然近几年对乡镇基层卫生院营业用房进行了改扩建，面孔有所改不雅，但设备仍然简陋，卫生技巧人员严重缺乏，且人员构造不公道。乡镇卫生院作为最基层的新农合定点医疗机构，其综合办事才能、办事程度离农平易近大众的医疗需求还有必定的差距。5 / 103、治理程度有待于进一步规范。我县作为新农合试点县，固然这几年做了很多扎实过细的工作，但还有待于进一步总结，构成一套成熟的经验和规范的操作模式。医疗办事、治理等方面还存在一些不足的地方。因为报销比例偏低和补偿范围较小，造成了合作医疗资金应用率偏低，沉淀基金较大年夜。（二）跟着经济和社会的快速成长和人平易近大众需求的进步，丰胸精油什么牌子好我县公共卫生工作已不克不及满足经济社会成长和人平易近大众生活的需求，还存在必定的题目。1、三级防保收集有待于进一步完美。以县级医疗机构为龙头 http:/，乡镇卫生院为纽带，村卫生所为基本的三级防疫办事体系，未能真正发挥应有的感化，须要进一步强化和成长。2、财务投入有待于进一步保障。近年来，公共卫生办事范畴赓续拓展，县疾控中间除弄好规划免疫和结核病防治外，还接踵展开了慢性病防治监测、艾滋病防治、教导、突发公共卫闹事宜处理、职业病监视等一系列专项工作，所需经费重要靠争夺项目来保持，还没有构成一套长效的财务经费保障机制。3、专业技巧人员增长有待于进一步落实。因为工作量增大年夜，各类专业技巧人才需求量增长，因为县6 / 10财务财力有限，导致县级公共卫活力构人员十分紧缺、一人多岗，医疗单位出现缺人才又用不起人才的现象。加上村庄无学历、无职称的非营业人员比例较大年夜，营业本质良莠不齐，一些公共卫生工作难以落到实处。4、疫苗储备、规划免疫经费有待于进一步增长。因为免疫补贴经费不足，一是造成应急处理所需消杀药品、疫苗储备不足，经常耽搁疫情处理的最好机会。二是村庄规划免疫工作处于不收费没人干，收了费又背法的难堪局面。5、妇幼保健工作有待于进一步成长。一是妇幼保健基本常识、健身教导等方面的工作宣传不敷广泛深刻，惯例的婚检工作脆弱。二是院外不法接生和医疗机构医务人员外出擅自接生现象严重。三是村庄两级妇幼保健经费不足。4、对策与建议（一）解决农平易近大众看病难、看病贵的问题，是关系到全县农村社会经济快速成长的大年夜事。为此，我们应当尽心尽力，切实把推动新型农村合作医疗工作作为一项当局得平易近心、人平易近得实惠、医疗部分得成长的重点工作来抓，抓出成效。1、加大年夜宣传力度，加强大众参与的积极性。当局有关部分要将宣传勾引工作摆在加倍凸起的地位来抓，7 / 10大年夜力展开丰富多采、情势多样的宣传活动。经由过程材料入户、工作上门、制造电视专题、设立宣传咨询台、参合住院病人现身说法等方法，向农平易近宣传新农合的参加方法、合作医疗经费的筹集、报销法度榜样、起付线、补贴比例、转院手续等惠平易近便平易近的具体规定，让广大年夜农平易近大众熟悉参与新农合的意义和好处，进步农平易近的自我保健意识、合作共济意识和风险意识，进一步进步参合率，扩大年夜覆盖面。2、加强乡镇卫生院扶植，进步医疗办事质量。实施新型农村合作医疗不只要让农平易近有钱看病，有处所看病，并且要构成公道的医疗花费。一是卫生主管部分要加快农村医疗卫生办事机构基本举措措施扶植，改良乡镇卫生院设备前提，慢慢添置须要的医疗设备。二是选聘高本质的技巧人员担负卫生院长，进步乡镇卫生院的治理和办事程度。三是采取有效办法，切实解决乡镇卫生院医疗技巧人员不足的问题。四是加强培训工作，进步医务人员本质和医疗办事程度，为农平易近供给优良的医疗卫生和预防保健办事。五是进步医疗机构济困病床的应用率，使济困病床真正发挥济困的感化。3、创新工作机制，进步新农合的治理程度。一是要卖力贯彻履行靖远县新型农村合作医疗轨制实施规划（试行） 规定，新农合定点医疗机构应制订响应的工作8 / 10治理细则，使医务人员在实际工作中有章可循，束缚医疗行动，强化轨制的贯彻落实力度。二是完美基金治理方法和基金管帐轨制，规范报帐法度榜样，避免出现资金不公道应用或被调用、浪费等现象，公道有效地处理好新农合的沉淀资金，最大年夜限度地使农平易近受益。三是保持公平、公平、果真的原则，建立公示和督查轨制，明白报帐法度榜样，严格专项审计，确保基金正常运行。采取张榜颁布等情势，按期对合作医疗住院病人的医疗费用、报销数额、住院人数等内容进行公示，接收大众监视，确保合作医疗果真、透明、公平、公平。四是要规范新农合医疗治理、科室治理和岗亭职责、医疗技巧操作规程、用药和医疗文书及挂号，改良办事前提，进步办事程度。五是把持小病大年夜处方、大年夜检查的医疗行动，最大年夜限度地用好目次药品，为农平易近造福。（二）建立完美的公共卫生办事体系，进步疾病预防保健办事质量，是关系到全县人平易近程度的进步和构建和谐社会的大年夜事，应慢慢加大年夜公共卫生经费的投入，使此项经费的保障成为一项长效机制。1、积极争夺项目，加大年夜投资力度。积极争夺上级卫生部分的政策、项目支撑，加大年夜公共卫生基本扶植投入，改良县乡二级医疗救治、疾病预防把持等工作硬件举措措施和仪器设置设备。同时确保当局对公共卫9 / 10生工作相干经费的须要投入，本着和谐同步可持续成长的请求，对公共卫生投入适度超前，按比例慢慢增长，尽快使本来比较脆弱的公共卫生工作取得有效的改良和加强。2、建立先辈快捷的疫情和突发事宜的预警申报信息收集。在今朝县乡级疫情实现收集直报的基本上，加大年夜投入，力争使县村庄各医疗卫生单位实现办公主动化，并实现微机联网，建成构造完全、功能完全的卫生治理信息收集，为公共卫闹事宜预警、批示处理等供给先辈快捷的信息收集办事。3、建立全县公共卫闹事宜应急处理和医疗救治部队。加强对全县卫生专业技巧人员的营业培训和相干司法律例培训，进步广大年夜卫生人员的整体营业本质和对突掉事宜的防备意识和应急才能，并对应急救治部队每年实施专业强化培训和按期练习训练，尽力培养一支名不虚传的专业应急救治部队。同时在各重要营业单位组建应急工作后备梯队，以应对重大年夜灾害事宜的后续处理之需。4、积极制订慢性病防治工作规划。公共卫活力构要力争尽快将慢性非感染性疾病、精力障碍等凸起的公共卫生问题纳入工作范围并进行风行病学查询拜访，并制订响应的卫生规划。5、加快专业技巧人才的配备。尽快配备一批公10 / 10共卫生方面的专业技巧人才，