检察院检察长述职述德述廉报告

1 / 13检察院检察长述职述德述廉报告在*市检察院和*县委的正确领导下，我团结带领党组一班人，紧紧围绕市院“基层基础巩固提高年”活动要求和县委“全面建设小康社会，全力争当苏皖边界先行军”的重大部署，按照“市级争先进，苏北争一流、三年创省优”的既定奋斗目标，深入贯彻落实市检察院王鹏检察长年初来洪调研时的重要讲话精神，坚持紧贴一个中心，找准一个着力点，抓好一个载体，打造五个平台，不断谱写*检察事业新篇章。现将履行职责、廉洁自律和道德建设的情况报告如下：一、四项主要工作实绩（一）以上级精神为指引，努力维护发展大局和谐稳定一是服务经济发展大局。为了进一步推进群众工作，我院在年初出台了关于提升新时期群众工作能力的实施意见 。继续深入开展“百名干警帮百企” 、 “送法四进”等活动，在“三解三促”活动中，多次到太平、天岗湖等乡镇征求群众意见、慰问困难群众，为群众解决实际困难。积极贯彻县委书记徐德 10 月初对我院工作提出的具体要求，及时出台了关于服务和保障工业突破强县十条意见 ，要求全院各部门突出服务和保障工业突破强县工作重点，在*“全面建设小康社会，全力争当苏皖边界先行2 / 13军”的征程中，发挥检察机关职能作用。二是助推社会管理创新。今年以来，我院把做大做强检察建议工作品牌，作为推进社会管理创新，打造*检察特色亮点的重要抓手。一方面，继续加大检察建议工作力度，向县公安局、卫生局和教育局等单位发出检察建议 11 份。如，针对近年来非法行医案件多发的状况，我院及时于 4 月份向县卫生局和公安局发出加强非法行医整治力度的检察建议。该做法受到了市委缪瑞林书记的批示，要求在全市范围内进行集中查处并汇报情况。另一方面，注重对检察建议工作的宣传，通过编发检察建议专刊 ，以专报形式上报县人大常委会，便于人大及时掌握检察建议工作动态。县委徐德书记来我院调研时，对这一经验作法给与充分肯定，并要求我院将检察建议直报县政府，让政府督促职能部门整改落实，从而进一步促进全县社会管理水平的提高。我院的经验作法先后被省院以经验交流的形式进行转发，被检察日报等媒体采用刊登，省院专门前来拍摄了宣传片。三是努力化解社会矛盾。在全市检察系统率先推行人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员参与重信重访老户接访活动，畅通群众诉求表达渠道。今年以来已组织了 6 次接访活动，提高了涉检矛盾纠纷化解工作的公信度。以检调对接为抓手，完善人民调解员居间调解3 / 13机制。充分利用人民调解员较为丰富的居间调解经验，在公诉环节促成 15 件轻伤害等轻微刑事案件当事人达成和解协议，对达成和解协议的我院均建议公安机关撤案处理，有效化解了社会矛盾，促进了社会和谐。我院在去年探索建立民行案件听证制度的基础上，不断拓展延伸，出台了*县人民检察院案件听证实施意见 ，将听证适用范围扩展到侦监、公诉、控申等主要业务部门。今年，我院已对16 件不批捕、不起诉、民行不抗诉、刑事被害人救助和信访公开答复案件进行公开听证，通过释法说理，实现了案结事了人和。9 月 12 日，省检察院以领导参阅件的形式将我院的经验做法在全省进行转发， 检察日报等媒体也进行了宣传报道。（二）以执法办案为中心，推进各项检察工作稳健发展一是坚持严厉打击刑事犯罪维护社会和谐稳定。今年以来，我院共受理提请批准逮捕刑事犯罪案件 415 件548 人，经审查批准逮捕 354 件 464 人；受理移送审查起诉案件 599 件 884 人，经审查提起公诉 541 件 802 人。认真贯彻宽严相济的刑事政策，结合办案，针对类案反映出的倾向性、苗头性问题，及时开展风险研判，积极为党委政府以及有关单位提供决策参考。如今年以来针对毒品犯罪、滥伐林木犯罪、赌博犯罪、非法行医犯罪等案件呈现多发4 / 13易发性的，相继组织人员进行类案风险研判，形成 10 余篇调研报告，多次被市委、县委领导批示。如针对我县看守所投送监狱服刑罪犯被检查出患有肺结核疾病的情况，我院及时向看守所发出检察建议，并通过启动紧急预案遏制了疫情在看守所蔓延事故的发生，受到了市委缪书记的批示肯定，同时推动了在全市看守所开展预防疫情排查活动。二是坚持惩防并举有效净化政务环境。今年以来，我院共立案查处职务犯罪案件 20 件 23 人，其中反贪案件 15 件 16 人，反渎案件 5 件 7 人。大力加强反渎工作，依照中办发 37 号关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度的若干意见文件精神，我院与县纪委共同出台了关于惩治和预防渎职侵权违法犯罪协作配合的若干意见 ，组成了联合调查组，开展“巡检”等加强反渎工作新的执法办案方式。并于 10 月召开了全县惩治和预防渎职侵权违法犯罪联席会议 ，有效推动了反渎工作开展，努力营造各方面关注与支持反渎工作的良好氛围。在我院的努力和县委的支持下，县编委于 11 月 8 日批复同意在我院反渎局增设综合科和侦查科 2 个内设机构。积极开展职务犯罪专项预防工作，组织召开了全县预防职务犯罪工作会议，全县预防知识竞赛初赛已结束。对查办的职务犯罪案件进行综合分析，及时向有关部门提出预防检察建议 6 次。5 / 13三是坚持强化法律监督营造公正廉洁司法环境。今年以来共依法监督公安机关应当立案而不立案 2 件 2 人，不该立案而立案 4 件 5 人；纠正漏捕 5 人，纠正漏诉 10 人，书面纠正侦查活动违法 16 件；共提起抗诉 2 件 2 人，书面纠正审判活动违法 3 件，提出量刑建议 541 件，已被法院采纳 510 件，采纳率%。为进一步加强对简易程序案件监督，我院协调公安、法院，于今年 1 月会签了类案及轻微刑事案件集中快速办理办法后，建立了类案及轻微刑事案件集中快速办理机制，明确了适用快速办理程序七类案件的具体情形。该机制建立以来，我院共提起抗诉案件 1 件，通过检察建议纠正审判机关错误判决 1 件次。另一方面提高了工作效率，通过抽调两名办案经验丰富的检察官组成的办案组，使审查起诉案件天数从 11 日缩减至日。充分发挥民事行政检察职能，共提请抗诉 8 件（其中被市院采纳6 件） ，发出再审检察建议 4 件；切实加强对刑罚执行和监管活动的监督，共书面纠正监管活动违法 12 件，纠正执行机关呈报减刑不当 10 件，发出检察建议 10 份。加大社区矫正工作监督力度，已对 7 名不服监管的社区矫正对象建议公安机关提请法院裁定收监执行。（三）以核心表率为目标，大力加强班子自身建设一是不断深化班子成员政治纪律建设。定期开6 / 13展党组中心组学习和专项学习教育活动，不断增强班子成员贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，提高贯彻执行上级检察机关重大决策部署的主动性，在政治上始终与党中央和上级检察机关保持高度一致。坚持重大改革措施的部署落实，重大案件的办理，及时主动地向市院和县委请示报告，争取领导和支持。坚持民主集中制，做到集体领导和分工负责相结合，凡涉及重大事项，都由党组会或检察长办公会、检察委员会集体研究决定，有效解决了很多涉及检察业务政策及法律等方面的问题。二是努力增强领导班子的团结协作。党组一班人树立全局意识，坚持分工不分家，加强协作配合，党组会研究决定的事项做到议而有决，决即有行，行即有效，按照分工抓落实，切实提升执行力。坚持民主生活会制度，班子成员自觉维护集体权威，大事讲原则、小事讲风格，严于律己、宽以待人，努力做到思想上互相帮助，工作上互相配合，生活上互相关心，真正把院党组建设成为团结坚强的领导集体和领导核心。我真诚地关心和支持每个班子成员的工作，放手让他们全力抓好职责范围内的各项工作 。三是不断强化领导班子的表率作用。我始终把作风建设摆在班子建设的重要位置来抓，既做到以身作则、严格要求自己，主动接受监督；又督促和要求每个班子成7 / 13员坚持自重、自省、自警、自励，培育良好的思想作风、工作作风、领导作风和生活作风，加强自律，当好表率。在领导班子中坚持民主生活会制度和谈心提醒制度，坚持班子成员参加双重组织生活，积极组织召开专题民主生活会，发扬批评与自我批评的优良作风，分析问题、查找不足，进一步加大改进工作力度，收到了较好效果。（四）以能力和公信力为根本，着力打造高素质检察队伍一是着力打造责任文化建设平台。按照高检院“维护人民群众合法权益，解决反映强烈突出问题”活动部署，结合市院开展责任文化建设要求和全县机关作风集中整治活动安排，组织干警开展了“点燃激情、提升效能、爱岗敬业、奉献检察”大讨论，强化制度执行力和工作推动力，坚决根治“五症” （“动力缺乏症” 、 “麻木不仁症” 、“马虎了事症” 、 “知识缺乏症” 、 “唯利是图症” ） ，积极倡导“五风” （调查研究之风、求真务实之风、亲民为民之风、终身学习之风、清正廉洁之风） ，努力实现“五大提升”（思想观念大提升、素质能力大提升、执行效率大提升、服务水平大提升、基层群众满意度大提升）的目标。对责任文化建设中存在的问题，严格按照检察干警问责办法进行责任追究，至 11 月底已对 15 名违反本院规章制度和案件质量评查在 90 分以下的责任人进行问责，机关效能建8 / 13设取得明显成效。二是着力打造监督制约平台。切实加强内部监督制约，制定完善监督制约机制。借助集立案、审批、查询、监督于一体的案管平台，实现对办案工作的全程、实时、动态监督。进一步加大检务督察力度，纪检监察部门以效能督察为抓手、政工部门以绩效考核为抓手、案管部门以案件评查为抓手，进一步形成工作合力，加强对制度执行情况的监督检查，落实执法过错责任追究和责任倒查制度。自觉接受外部监督制约。今年 8 月 8 日，县人大常委会专题审议了我院公诉工作，充分肯定了我院公诉工作所取得的成效。通过开展“三解三促”等活动，走访乡镇创业户和企业家，定期拜访全国人大代表，定期向人大代表、政协委员赠送*检察 、 洪检动态和检察专报等方式，保障代表委员的知情权、参与权和监督权。三是着力打造主题教育平台。紧紧围绕纪念中国共产党成立 90 周年，深入推进“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育活动，我们先后组织了祭扫革命烈士、传唱红色歌曲、重温入党誓词、 “永远跟党走、青春不止步”主题演讲等活动，开展“征求群众意见，倾听反映呼声”大走访活动，开设了洪检讲坛，每季度评选“洪检之星”等活动，使全体干警亲身实践传统、感悟党恩、牢记使命，引导干警发扬光荣传统，坚定理想信念，践行根本宗旨，9 / 13立足检察岗位，建功立业，服务科学发展。四是着力打造目标考核平台。为巩固提高基层基础，推进我院检察工作跨越赶超，年初院党组研究制定了2016 年全院重点工作目标任务分解 ，包括了服务大局、创新创优、队伍建设等六大类 30 项具体工作目标任务，在全院形成了层层有分解，人人有任务的良好工作氛围；针对考核中存在的不足，在 7 月初及时修订了2016 年度目标量化考评标准 ，要求各部门在 2016 年围绕考核目标，抓早、抓好、抓准。各部门将本部门在全市条线的整体情况、位次，每月向党组汇报，分管领导每季度对分管部门工作开展情况进行一次分析点评，推动各项工作目标任务落实。五是着力打造岗位练兵平台。开展“苦练基本功、提高基本技能、形成基本执法行为规范”的“三基”活动，全面推行“干中学、干中练、学为用、练为战”的岗位练兵方式，着力打造适应检察事业发展的精兵强将。积极参加上级院组织开展的执法规范学习考核，有针对性的组织反贪岗位练兵业务技能、党风廉政纪律考试。在对今年新招录干警在进行岗前培训后，安排到一线业务部门进行多岗位锻炼。开展优秀信息、调研评比活动，推进信息调研宣传工作的开展。今年以来，我院被市检察院以上采用信息 27 篇，同比上升%，其中被市委办、省检察院采10 / 13用 5 篇，被市委缪书记批示 2 篇；被检察日报 、 法制日报 、正义网等权威媒体采用调研、宣传 160 余篇，同比上升%；2 名同志论文被江苏省刑法学研究会 2016 年会论文集收录。2016 年 10 月 18 日，高检院政治部（2016高检政发 178 号）评定我院法警大队为全国检察机关司法警察编队管理示范单位。这是我市检察机关司法警察工作在全国首次获得殊荣，全省基层院仅两家获此表彰。二、道德品行、理论学习和廉政建设工作以来，我坚持以身作则，做到了政治上严格要求，思想上积极进取，工作上发奋努力，作风上求真务实，生活上从严要求，较好地发挥了应有的示范作用。一是坚持学习，与时俱进，提高自身素养。当前我国正处在改革开放的关键时期，检察工作要适应不断发展的新形势，就必须与时俱进。做为一名检察长，我深知要面对不断发展变化的社会环境和执法环境，必须坚持学习，与时俱进，不断提升自己的能力和水平，才能适应新的环境，迎接新的挑战。在平时的工作和生活中，我除了坚持学习政治理论知识和业务知识外，还抽时间学习经济学、管理学等方面的知识；坚持“学”与“思”相结合，提高分析问题、解决问题的能力；坚持“学”与“研”相结合，使学习的方向更明确；坚持“学”与“创”相结合，11 / 13提高创新能力；坚持“学”与“评”相结合，增强判断能力。二是注重修养，加强自律，恪守检察职业道德。作为一名基层院的检察长，具备良好的职业操守，恪守检察官职业道德，才能更好地履行法律监督能力；严于律己，身体力行，才能赢得人民群众的信赖和支持。因此，我始终将检察职业道德“内化于心，外化于行” ，踏实工作，忠于职守，严格约束自己的言行，用自己的实际行动为全院干警做表率。三是廉洁从检，率先垂范，自觉接受监督。在廉政问题上，认真执行党员领导干部廉洁从政若干准则和市委、县委提出的领导干部廉洁自律各项规定，始终保持廉洁自律，以身作则，为全院干警做好表率。1、从无违反规定收送礼金礼券、支付凭证及收受干股等行为；2、从无违反规定经商办企业或在企事业单位兼职或兼职取酬，以及从事有偿中介活动；3、从无利用职务便利为特定关系人在就业、投资入股、经商办企