佛山市清洁生产审核验收实施办法(暂行)

1 佛山市自愿清洁生产验收实施办法 暂行 佛山市自愿清洁生产验收实施办法 暂行 第一章 总则 第一条 为了推进我市自愿清洁生产工作 规范自愿清 洁生产验收程序 根据 中华人民共和国清洁生产促进法 清洁生产审核暂行办法 及 广东省清洁生产审核及验收 办法 的规定 制定本实施办法 第二条 本实施办法适用于佛山市行政区域内所有完成 自愿清洁生产审核并申请验收的企业 国家及广东省另有规 定的 从其规定 第三条 佛山市经济贸易局 下称市经贸局 负责全市 自愿清洁生产审核验收的组织 指导及协调管理工作 对申 请自愿清洁生产审核验收的企业组织现场验收 市辖区经济贸易行政主管部门 下称区经贸部门 负责 组织本辖区内申请自愿清洁生产审核验收企业的初审工作 市经贸局委托佛山市经科清洁生产促进中心 下称市经 科中心 负责全市申请自愿清洁生产审核验收企业的材料收 集 分发派送 与广东省清洁生产中心日常联系等工作 第二章 验收程序 第四条 佛山市申请自愿清洁生产验收的企业应达到以 下要求 一 执行 中华人民共和国清洁生产促进法 和相关 规定 二 符合国家和广东省 佛山市相关产业政策 没有 2 使用国家明令淘汰的落后生产工艺装备 没有生产国家明令 淘汰的落后产品 三 在投资 技改 生产过程 产品包装 综合利用 等方面采用国家和广东省公布的清洁生产工艺和技术 或开 发清洁产品 研发清洁生产新技术和新工艺 四 各类污染物排放达标 污染物排放总量未超过地 方人民政府核定的排放总量控制指标 五 制定完整的清洁生产审核报告 六 实施清洁生产审核方案取得一定的绩效 无 低 费清洁生产方案 100 实施 中 高费清洁生产方案实施率 50 以上 七 有健全的清洁生产工作机构 建立了清洁生产规 章制度 激励机制和持续清洁生产工作计划 第五条 佛山市申请自愿清洁生产验收的企业应提交以 下材料 一 佛山市企业自愿清洁生产审核验收申请表 附件 1 及广东省企业自愿清洁生产审核验收申请表 附件 2 各 六份 二 清洁生产审核报告 一式十二份及电子版本 三 清洁生产审核人员名单及资质证明材料 复印件 四 当地县级以上环保部门出具的污染物排放监测报 告 复印件 及无环境违法及超标超总量排污的守法证明 五 其他相关材料 第六条 申请验收企业将自愿清洁生产验收所需材料提 3 交给所在区经贸部门 区经贸部门收到材料后会同同级环境 保护 科学技术行政主管部门在 15 个工作日内对材料进行 资料审查 视情况需要进行现场初审 经核实符合验收条件的企业 由区经贸 环保 科技部 门在 佛山市企业自愿清洁生产审核验收申请表 上加盖公 章 第七条 经区初审合格的企业将验收材料提交市经科中 心 由经科中心分发至市经贸 环保 科技部门 上述部门 在 15 个工作日内对材料进行资料审查 并将审查意见反馈 给经科中心 第八条 经市审查合格的企业 由市经科中心派送验收 材料至省经信部门 并由市经贸局将验收计划报省经信部门 由省经信部门组织验收专家组参与现场验收 验收具体行程由市经科中心负责与省衔接 确定后由市 经贸局下发验收通知 由区经贸部门督促企业做好现场验收 准备工作 第九条 现场验收由专家组实行独立评审 提出评审意 见 市 区两级经贸 环保 科技部门参与验收 第十条 现场验收程序包括 一 听取企业汇报清洁生产审核过程 取得成果 存 在问题 持续清洁生产计划 二 专家组查阅 核实清洁生产相关材料 包括企业 清洁生产审核过程是否规范 数据是否准确 分析核算是否 合理 员工对清洁生产的认识程度 三 考察生产现场管理状况 设备情况 工艺流程 4 水及能源监测计量设备 节能措施 污染治理设施是否有效 可行 第十一条 根据审核报告和现场验收情况 专家组按照 广东省企业自愿清洁生产审核验收考核表 对企业清洁生 产审核评定 打分 并形成专家组现场验收意见 报市经贸 局 第十二条 自愿清洁生产审核企业验收评分 60 分以上 为合格 评分 80 分以上为良好 第十三条 自愿清洁生产审核验收评分为良好的企业 由市经科中心将企业的 广东省企业自愿清洁生产审核验收 申请表 交由市经贸 环保 科技部门加盖公章 并于评分 之日起 20 个工作日内将企业清洁生产审核报告 广东省企 业自愿清洁生产审核验收考核表 专家现场验收意见上报省 经信部门 由省经信部门复核 公示后会同省有关部门授予 广东省清洁生产企业 称号 第十四条 自愿清洁生产审核验收评分为合格的企业 由市经贸局会同市环保 科技部门授予 佛山市清洁生产企业 称号 颁发匾牌 证书 并向社会公布 第十五条 验收企业在验收现场将 广东省清洁生产企 业实施情况表 附件 3 分别提交给省清洁生产中心和市经 贸局 将 佛山市清洁生产咨询服务机构服务情况问卷调查 表 附件 4 提交给市经贸局 第十六条 省 市清洁生产企业的换证程序按照 广东 省清洁生产审核及验收办法 规定的程序执行 5 第三章 清洁生产咨询服务机构管理 第十七条 为了规范清洁生产审核服务市场 加强行业 自律 佛山市经贸局对在佛山市行政区域内为企业清洁生产 提供咨询及技术服务的中介机构实行年度考评制度 第十八条 考评内容以清洁生产咨询服务机构的清洁生 产审核绩效与编制的清洁生产审核报告质量为主 统筹考虑 咨询机构的服务质量 实际效果 验收组织情况等工作内容 评分体系中 省级清洁生产企业验收通过率权重占 40 清 洁生产审核报告专家评审意见权重占 30 企业反馈意见权 重占 15 市 区经贸部门评价意见权重占 15 第十九条 每年年终由市经贸局对咨询机构进行考评 按计权得分评出优秀 良好 一般 较差四个等次 考评结 果予以通报 第四章 监督管理 第二十条 佛山市自愿清洁生产验收不得向企业收取任 何费用 所需费用由财政资金统一安排解决 不得收受企业 任何形式的礼品礼金 第二十一条 各级政府部门以及清洁生产咨询服务机构 应为实施清洁生产审核的企业保守商业以及技术秘密 第五章 附则 第二十二条 本实施办法由佛山市经济贸易局负责解释 6 第二十三条 本实施办法自 2010 年 4 月 1 日起施行 附件 1 佛山市企业自愿清洁生产审核验收申请表佛山市企业自愿清洁生产审核验收申请表 企业名称 地址邮编 法人代表联系人 手机 企业性质所属行业 注册资本 万元 营业执照号码 主要产品 年产值 万元 年销售额 万元 企业开展清洁生产时间 申请时间 企业简介 年 月 日 所在区科学技术 部门初审意见 联系人 电话 7 附件 2 广东省企业自愿清洁生产审核验收申请表广东省企业自愿清洁生产审核验收申请表 年 月 日 所在区环境保护 部门初审意见 应明确有无环境违法 及超标超总量排污 联系人 电话 年 月 日 所在区经济贸易 部门初审意见 联系人 电话 企业名称 地址邮编 法人代表填表人 电话 企业性质所属行业 注册资本 万元 营业执照号码 主要产品 年产值 万元 年销售额 万元 企业开展清洁生产时间 申请时间 企业简介 所在地地级以上市科学 技术部门初审意见 年 月 日 8 附件 1 附件 3 广东省清洁生产企业实施情况表 表一 审核企业 地址 邮编 所在行业 小类 企业性质 国有 民营 中外合资 外资独资 港 资 年产值 万元 审核时间 年 月 日至 年 月 日 法人代表 联系人 联系电话 手机 职工人数 人 审核部位 1 2 审核重点 3 审核前审核后本次清洁 生产审核 目标及完 内容 审核前现状目标审核后现状 目标完成率 联系人 电话 年 月 日 所在地地级以上市环境 保护部门初审意见 应明确有无环境违法 及超标超总量排污 联系人 电话 年 月 日 所在地地级以上市经济 贸易部门初审意见 联系人 电话 9 成情况 1 投资 万元 效益 万元 2 投资 万元 效益 万元 3 投资 万元 效益 万元 4 投资 万元 效益 万元 已实施中 高费方案 包括正 在实施 5 投资 万元 效益 万元 1 投资 万元 效益 万元 2 投资 万元 效益 万元 计划实施 的中高费 方案 3 投资 万元 效益 万元 10 企业下一步清洁生产计划 意见和建议 审核机构 项目负责人 电话 审核机构到企业次数 合计在企业工作时间 小时 为企业培训次数 所请环保专家 所请能源专家 所请行业专家 填表人 填表日期 年 月 日 审核企业 盖章 审核机构 盖章 广东省清洁生产企业实施情况表 表二 1 1 上年工业总产值 万元 当年工业总产值 万元 2 2 提出的无 低费方案数 个 已实施的无 低费方案数 个 已实施无 低费方案总投入 万 元 已实施无 低费方案产生的经济 效益 万元 年 3 3 提出的中 高费方案数 个 已实施的中 高费方案数 个 已实施中 高费方案总投入 万 已实施中 高费方案产生的经济 11 元 效益 万元 年 4 4 实施前 COD 产生量 吨 年 实施后 COD 削减量 吨 年 5 5 实施前 NH3 N 产生量 吨 年 实施后 NH3 N 削减量 吨 年 6 6 实施前粉尘产生量 吨 年 实施后粉尘削减量 吨 年 7 7 实施前 SO2产生量 吨 年 实施后 SO2削减量 吨 年 8 8 实施前废水产生量 包括回用量 吨 年 实施后废水削减量 包括回用量 吨 年 9 9 实施前固体废弃物产生量 包括利用量 吨 年 实施后固体废弃物削减量 包括利用量 吨 年 1010 实施前危险废物产生量 吨 年 实施后危险废物削减量 吨 年 1111 回收物料 单位 千克 或 吨 回收物料产生的经济效益 万元 1212 实施前单位产品主要生产原材料 A 消耗量 单位 实施后单位产品主要生产原材料 A 削减量 1313 实施前单位产品主要生产原材料 B 消耗量 单位 实施后单位产品主要生产原材料 B 削减量 1414 实施前单位产品主要生产原材料 C 消耗量 单位 实施后单位产品主要生产原材料 C 削减量 1515 实施前原水消耗量 万吨 年 实施后原水节约量 万吨 年 1616 实施前用电量 万千瓦时 年 实施后节电量 万千瓦时 年 1717 实施前原煤消耗量 吨 年 12 实施后节约原煤 吨 年 1818 实施前蒸汽消耗量 吨 年 实施后节约蒸汽量 吨 年 1919 实施前燃料油消耗量 吨 年 实施后节约燃料油量 吨 年 填表人 数据采集日期 年 月 日 审核企业 盖章 审核机构 盖章 广东省清洁生产企业实施情况表 表三 名称废气总量二氧化硫氮氧化物烟尘粉尘其他特征污染物 排放标准 毫克 升 排放浓度 毫克 升 环保部门下达的总 量指标 吨 主要 大气 污染 物 年排放数量 吨 名称废水总量CODBOD氨氮总磷 石油类或其他特 征污染物 排放标准 毫克 升 排放浓度 毫克 升 环保部门下达的总 量指标 吨 主要 水污 染物 年排放数量 吨 名称 工业 固体 废物 年产量 吨 13 非 危险 废物 处理方式 名称 年产量 吨 危险 废物 处理方式 填表人 填表日期 年 月 日 审核企业 盖章 附件 4 佛山市清洁生产咨询服务机构服务情况问卷调查表佛山市清洁生产咨询服务机构服务情况问卷调查表 序号测 评 内 容 测评 结果 1 在审核过程中严格按审核程序指导和协助企业开展工 作做得如何 好 较好 一般 差 2 宣传和培训的效果 即企业领导和多数员工了解什么 是清洁生产 了解 可以 一般 差 3 是否清楚这三个问题 为什么要开展清洁生产 怎样实 施清洁生产 自己在清洁生产中责任 清楚 较清 楚 一般 不清楚 1 服 务 质 量 4 服务过程中是否能结合企业的实际 按企业需求解答 问题或指导工作 能 可以 一般 差 2 服 1 为企业着想 尽可能为企业提供帮助 努力做到随请 随到 做得如何 好 较好 一般 差 14 2 在深入生产基层 了解开展清洁生产存在的问题和困 难方面做得如何 好 较好 一般 差 3 在热心服务 耐心服务 认真负责服务方面做得如何 好 较好 一般 差 务 态 度 4 在积极主动与企业领导 清洁生产审核小组加强沟通 方面做得如何 好 较好 一般 差 1 培训能否结合企业和工作的实际情况 深入浅出的进 行讲解和指导 好 较好 一般 差 2 企业对服务机构指导和帮助编写的 清洁