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文档简介
2019 年人力资源和社会保障工作总结年人力资源和社会保障工作总结 和和 2020 年计划年计划 找总结网找总结网 今年以来 我市人力社保系统一如既往地全力贯彻落实 上级有关决策部署 紧紧围绕服务发展 保障民生工作主线 狠抓落实 勇于担当 取得了良好成效 有力助推人力社保事 业新发展 一 2019 年工作情况 一 就业创业工作成效显著 一是就业局势总体稳定 今年以来 我市城镇新增就业 人数 18087 人 完成目标任务的 129 19 城镇登记失业率 2 07 保持零就业家庭动态为零 二是积极落实就业稳岗援助政策 5 月份 在温州市区域率先开发企业稳岗补贴网上申报系统 目前已发放补贴共计 1602 31 万元 惠及企业达 1141 家 开展 高质量就业社区创建 丹霞 盐城和西城三个社区成为浙江省 首批高质量社区 加强与残联 妇联等部门合作 共新增公益 性岗位 39 个 带动当地 40 名农村劳动力实现就业 首次向退 伍军人 残疾人等重点人员发放场租补贴 2 7 万元 向全市 232 名就业困难人员发放一次性生活补贴 23 2 万元 向生活困难的 从事个体经营 灵活就业人员发放社保补贴 21 27 万元 向招 用就业困难人员的温州日报 XX 发行站发放社保补贴 15 73 万元 三是积极推进大众创业 万众创新 建成创业就业基地 51 家和 创业孵化园 2 家 为华仪电商园发放第一笔创业孵化补贴 6 万 元 为减轻企业和创业者融资负担 发放创业担保贷款 1540 万 贴息 60 万余元 共带动全市 765 人就业 积极组织我市企业和 项目参加 2019 温州创业创新博览会 获得最佳组织奖和最佳展 示奖 四是持续扩大就业覆盖面 聚焦特殊群体 春节后在虹 桥 柳市 乐成片举办退伍军人 新 XX 人及残疾人专场招聘会 共有参展企业 532 家 提供岗位 26427 个 达成意向人数 2125 人 聚焦高素质群体 每周日在市人才大厦举办固定招聘会 30 多场 共求职简历收到 300 多份 达成意向 100 多人 二 人才支撑作用日益增强 一是高度重视中高端人才的引进 今年共组织 20 批次 近 200 家企业赴香港 北京 上海 厦门 南昌 哈尔滨等地 参加了 30 多场综合性招聘会和高校招聘会 提供了近 6000 个 就业岗位 引进各类人才 1230 名 两度赴对口支援地区壤塘县 开展大型专场招聘及电商培训活动 提供 870 多个就业岗位 累计培训人员 100 多人 达成初步就业意向 90 人 其中 3 名已 顺利入职华仪电气股份有限公司 组织 100 多家企业参加 2019 中国温州千企百校人才合作对接会 进一步促进我市企业 与高校的对接 提高 XX 企业知名度 二是积极参与区域人才智 力交流与合作 会同市委人才办 市科协组织 120 多家企业参 加 2019 年 XX 海外智力项目交流大会 15 个项目进行路演 其 中 5 个项目进行签约仪式 组织 4 家企业参与 2019 年浙江海外 高层次人才项目对接活动 组织 50 余家企业分别参加温州海外 智力项目交流活动和中意设计人才交流大会等活动 新建博士 后工作站 1 家 引进博士后科研人员 8 名 引进人数创历年来 新高 三是强化人才培养平台建设 组织以育婴员 企业班管 理 网上信息录入等为重点的高技能人才职业培训 36 期 培训 人数达 3223 人 发证数 1720 个 评选出技能大师工作室 8 家 并择优推荐参加温州市级以上各类评选活动 评上省优秀技能 大师工作室 1 家 省级优秀技师 1 名 温州市首席技师 3 名和 温州市特支计划高技能领军人才 1 名 会同市总工会等相关部 门举办 5 场职业技能竞赛活动 涉及母婴护理 足疗 推拿 汽车维修 石斛枫斗加工等职业工种 在温州市域内首创并推 广企业班组管理高级专项能力鉴定规范和配套题库 截至目前 已组织开展了 17 期考核鉴定工作 四是完善人才激励机制和服 务体系 会同市委人才办 招才局等相关部门起草并出台人才 新政 42 条和制定具体实施细则 其中我局负责牵头有 20 条 派出 40 名干部参与人才大走访活动 共走访企业 230 家 收集 企业意见 53 条 化解问题 30 余个 开展第三批次人才公寓租 用管理工作 共收到 57 户引进人才申请 新改建人才公寓式酒 店房间 20 套 免费为来 XX 的中高端人才提供短期住宿服务 开展引进人才子女入学审核工作 共收到申请 112 份 协同教 育部门全部予以落实 三 社会保障体系逐步健全 一是全力推进社保核查扩面工作 以全民应保尽保为重 点 统筹推进社会保险参保工作 截至 12 月底 全市法定基本 养老保险参保人数 96 9 万人 参保率为 95 基本医疗保险参 保人数 128 03 万人 参保率为 98 3 超额完成全年全民参保 目标任务 二是稳步提高社会保险待遇水平 今年企业养老保 险人均月养老金增加 126 53 元 城乡居民养老保险基础养老金每 月增加 40 元 高龄补贴调整为每人每月 50 元 被征地农民基本 养老保障每档待遇每月增加 130 元 职工医疗保险门诊个人账 户划建额度人均增加约 800 元 同时降低门诊和住院起付标准 提高住院支付比例 大大提高了参保人员的医疗保险待遇 根 据浙人社发 2019 50 号文件精神 向符合享受生育保险待遇 人员补发 30 天奖励假生育津贴 目前已受理 3301 人次 补发 津贴 1063 58 万元 继续执行失业保险单位缴费费率临时性下 调 0 5 政策 2019 年全市企业缴纳失业保险费累计少交 3242 76 万元 惠及 16975 家企业 三是不断加强社保基金内控 管理 认真落实社保业务内控日常稽核制度 有效增强业务的 规范性和基金的安全性 特别是在防止养老基金流失的措施上 取得重大突破 今年 5 月 我局率先研发基于大数据分析技术 的养老金流失智能分析与预警系统 即亡故预警系统 该系统自 5 月 23 日试运行以来 共预警问题数据 2164 条 有效保障养 老基金安全 四 和谐劳动关系不断夯实 一是突出源头服务管理 继续深入推进双爱活动 在夏 季高温期间开展送清凉送健康送政策服务月活动 共走访企业 12 家 受服务人数达 900 人 加强劳动用工综合管理 完成 82 家企业薪酬调查工作 严格执行劳务派遣审批制度 审批劳务 派遣经营许可 7 家 开展全省仅三个试点区之一的浙江省特殊 工时审批清单式改革试点工作 永固集团股份有限公司等 10 家 企业成为首批实行特殊工时岗位清单管理的企业 二是深入推 进无欠薪市创建 按照属地管理 主管负责 分级处置原则 依托各基层防欠薪工作领导小组 欠薪案发后由属地政府和行 业主管部门牵头 召集各职能部门共同参与处置 取得了良好 效果 积极开展农民工工资支付 非法使用童工等专项行动和 劳动保障书面审查工作 共巡查用人单位 15087 家 及时化解 处置工资拖欠案件 全年累计处置工资拖欠案件 622 件 涉及 工资金额约 1222 万元 其中 10 人以上劳资纠纷群体性事件 20 起 涉及人数 297 人 涉及金额约 309 万元 涉嫌拒不支付劳动 报酬罪移送公安案件 4 件 涉及人数 88 人 涉及金额 180 47 万元 案件数量 人数 金额近五年来首次实现了同比大幅下 降趋势 三是加强仲裁效能建设 优化仲裁办案程序 积极推 进要素式办案模式改革 全市处理案件 555 件 涉案标的为 5296 万元 结案率达 94 45 强化仲裁调解功能 调解 撤诉 结案 360 件 调解率达 79 12 推进信息化仲裁工作 今年 7 月份建成的数字化智能仲裁庭 被浙江省人力资源和社会保障 厅评为省级示范仲裁庭 四是规范工伤认定和劳动能力鉴定工 作 加大工伤预防宣传力度 全年工伤事故发生率为 0 57 低于温州全市平均水平 今年共作出工伤认定 2205 起 工伤保 险待遇核算业务 2649 笔 支出 6865 05 万元 共组织劳动能力 鉴定 11 次 鉴定人数 1524 人 五 人事制度改革持续深化 一是加强公务员队伍管理 有序推进公务员考录遴选工 作 共录用公务员 66 名 认真做好公务员考核和奖励工作 完 成政府系统 2502 名公务员 2017 年度考核工作 表彰三等功 147 人 嘉奖 793 人 切实加强公务员培训工作 继续实施公 务员学法用法三年轮训行动计划 今年全市完成公务员学法用 法培训 1247 人 继续开展公务员职务职级并行工作 全市完成 晋升正科级 34 人 副科级 60 人 二是规范事业单位人事管理 规范事业单位人员招聘工作 全市公开招聘机关事业单位 卫 生 教育系统等工作人员共计 635 人 完成事业单位岗位设置 28 家 核准 2000 多人次专技岗位聘任 完成教育系统职称自 主评审试点工作 今年在 XX 中学 虹桥一小 开展中级职称自 主评聘工作 共 8 位教师通过自主评审获得中级职称 在 XX 人 民医院开展高级职称的自主评审 46 人参加评审 其中 10 人 获正高职称 28 人获得副高职称 三是推进机关事业单位薪酬 制度改革 今年以来 我局牵头出台提高机关事业单位工作人 员年终一次性奖金标准 人均增资 5800 元 推动兑现 2017 年 的年度重点工作奖励工作 促成新的全员目标考核奖标准纳入 年度预算 积极配合协助市纪委开展了全市机关事业单位的规 范津贴补贴检查工作 对全市机关事业单位防治吃空饷问题长 效机制建立情况进行专项督查 促进吃空饷治理工作常态化 长期化 四是重视军转安置和退管工作 妥善安置营以下军转 干部 16 名 自主择业 1 名 随军家属对等安置到参公事业单位 1 名 安置到国有企业 3 名 货币安置 13 名 全市企业退休军 转干部总体保持平稳 开展对退休干部的关心关爱活动 今年 春节前 走访慰问了 96 名重病 特困退休老干部 今年 10 月 份 对全市团级退休干部 退休干部联络组成员及退休人员活 动组组长等 88 人进行了重阳节慰问 六 最多跑一次改革纵深推进 一是认真梳理八统一新指导目录 科学化梳理事项目录 清单 标准化编制办事指南 确保省市县三级统一 线上线下 一致 共梳理有 41 个主项 161 个子项 其中民生事项 61 项 目前已实现最多跑一次事项 100 全覆盖 民生事项一证通办 40 项 通办率 62 5 一网通办四星级事项 50 项 通办率 63 9 五星级事项 53 项 通办率 32 9 二是深入实施社银合 作工程 依托农商银行系统网点多 网络覆盖广优势 在农商 银行 57 个网点和 3 个丰收驿站下放常办 31 项社保业务 全力 打造就近跑极大的方便了基层百姓 让老百姓不出乡镇 街道 就能够体验到最优化便捷的人社服务 三是开展人社自助机布 点工作 据统计 2019 年局下属各人力社保所共现场办理社保 业务达 60 万笔 为减少群众等待时间 我局在全市乡镇 街道 较大社区 行政村 银行以及各基层所 就业处 医保中心 人才市场办等处配置安装了 55 台便民自助一体机 打造社保业 务办理 24 小时不打烊 四是探索一站式服务模式 今年 6 月份 我局通过与民政 医疗机构数据共享 实行跨部门联网审批 在全省率先实行住院救助资金一站式即时刷卡结算 并将救助 标准由过去 80 提高到 100 使特困人员以及低保对象原先需 提供 10 余种证明材料 经过乡镇 市级部门 11 道审批环节 耗时至少 45 天才能拿到救助资金 现在只需几分钟即可一次性 获得医保报销和医疗救助金 据统计 全市通过住院即时结算 的特困人员和低保对象达 13289 人次 直接结算医疗救助资金 1066 万元 七 党风廉政工作扎实开展 局党组强化全面从严治党主体责任 严格落实一岗双责 推动党风廉政建设责任制和反腐倡廉各项工作落到实处 今年 年初研究制定了 2019 年党风廉政建设和反腐败工作实施意见 制定年度计划 确定班子责任分工 召开人社系统作风建设大 会 局属各党支部在每月固定日学习中均安排廉政建设 党性 修养 社会主义价值观和理想信念大讨论 扎实推进人力社保 业务知识更新 全系统干部敢于担当意识 善于担当能力进一 步增强 深入开展人社系统扶贫领域腐败和作风问题专项治理 铁腕纠四风 重拳治怠政作风建设 向微腐败开刀 让老百姓 微笑专项整治等多个活动 梳理出我局重点作风问题整治清单 持续开展作风效能明察暗访活动 修订完善我局工作人员公务 出行暂行规定等 构建有效监督制度 杜绝三公经费使用管理 不规范现象 使全局干部职工纪律意识 规矩意识 廉政意识 进一步增强 二 2020 年计划 2020 年 全市人力社保工作的总体要求是 全面贯彻习 近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神 认真落 实市委全会和省市系统工作会议部署要求 坚持民生为本 人 才优先 促进创业就业 增强社会保障兜底作用 深化人事制 度改革 着力壮大人才队伍 纵深推进跑改工作 构建和谐劳 动关系 以改革创新补短板 以实干服务抓落实 以防范风险 促和谐 努力开创 XX 人力社保事业发展新局面 一 以培育大众创业创新为载体 进一步稳定就业形势 一要更加注重统筹城乡就业 大力推进城乡劳动者充分 就业 全年城镇新增就业 1 5 万人 城镇登记失业率控制在 2 8 以 内 积极落实好就业扶持政策 继续加大社保补贴力度 扎实 推进就业创业基地标准化建设 继续加大就业援助力度 与残 联 妇联及社会义工协会合作 做好贫困家庭就业帮扶工作 加大公益性岗位开发的广度和深度 实施援企稳岗措施 落实 参保职工技能提升补贴政策 二要更加注重培育创业创新 完 善落实新一轮创业创新政策 尤其是进一步加大创业担保贷款 宣传和发放力度 着重选择 3 4 个创业项目进行跟踪考察和重 点扶持 确保贷款规模和扶持人数双提高 强化创业培训 搭 建服务平台 提升服务功能 提高创业成功率 继续扩大失业 保险基金支出范围 落实企业减负政策 强化失业保险促进就 业 预防失业功能 三要突出抓好高校毕业生 农民工等重点 群体就业工作 推行终身职业培训制度 完善政府购买培训服 务机制 强化贫困家庭子女 失业人员 农民工等群体职业技 能培训 推动素质就业 开展高校毕业生就业创业关爱行动 根据实际需求不断丰富公益培训项目 积极落实引导高校毕业 生到基层工作有关政策 通过发放创业补贴 社保补贴等形式 鼓励高校毕业生下基层工作 二 以秉持引育并重理念为引领 进一步壮大人才队伍 一要创新人才引进机制 深入实施创业创新型紧缺人才 猎才工程 探索完善柔性引才机制建设 不断深化校企合作平台 共建 采取菜单式 订单式招才方式加快引进一批紧缺性人才 扩大组织范围和规模赴外省市人才市场和高等院校开展引才活 动 加强温州市重点创新团队的引进和遴选工作 尤其是带技 术 带项目 带资金来 XX 创业落户的领军型创业人才团队 今年计划引进 1 名以上博士后 二要加大高层次人才选拔培养力 度 深入实施 151 551 人才工程 加大宣传力度 抓重点服务 企业 做好各类高层次人才选拔推荐 三要继续加强高技能人 才队伍建设 完善技能人才多元评价机制 加大培养力度 在 国家职业资格目录内有针对性地开展符合我市特色的高技能人 才培养工作 培养高技能人才 1800 人 广泛组织岗位大练兵技 能大比武活动 评选出一批技术能手 加强技能人才培养平台 建设 以我市 2 家温州市高技能人才公共实训基地和各级技能 大师工作室为平台 培养一批紧缺型高技能人才 三 以实现全民应保尽保为目标 进一步强化社会保障 兜底作用 一要深化全民参保计划 夯实参保基础 强化精准扩面 和动态管理 基本养老保险参保率稳定在 92 以上 提高从业 人员参保率 根据国家统一部署 调整离退休人员基本养老金 和城乡居民基础养老金最低标准 二要完善社保政策体系 完 善规范基本养老保险制度 进一步规范被征地农民基本生活保 障和转保工作 完善机关事业养老保险制度改革和职业年金基 金管理 继续深化医保总额预算管理 学习借鉴杭州 宁波和 省里智能监管平台经验 做法 完善智能监管平台功能 充分 发挥智能监管平台事前提醒 事中控制 事后审核功能 三要 确保社保基金安全运行 定期开展社保基金安全和内控机制建 设专项检查 深入实施社保基金第三方审计 守牢基金安全底 线 四 以争创无欠薪县市为重点 进一步夯实和谐劳动关 系 一是深化双爱活动 把劳动关系各项工作有机整合到活 动中 推进双爱活动向纵深发展 全面提升我市和谐劳动关系 发展水平 稳妥开展劳务派遣经营和特殊工时审批行政许可 规范劳动用工行为 二要深入推进 XX 无欠薪建设 继续夯实网 格化 网络化两网管理 强化劳动保障监察执法 联合相关部 门和各乡镇 街道 进一步完善防范处置企业欠薪长效机制 开展 制造业企业 工程建设项目 企业欠薪失信行为等专项治理行 动 有效控制我市工资拖欠问题 争取明年顺利通过浙江无欠
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