2019年食安委工作会暨野生菌中毒防控工作推进会和质量提升工作会议发言稿

第 1 页 共 11 页 20192019 年食安委工作会暨野生菌中毒防控工年食安委工作会暨野生菌中毒防控工 作推进会和质量提升工作会议发言稿作推进会和质量提升工作会议发言稿 同志们 今天 我们召开 2019 年食安委工作会暨野生菌 中毒防控工作推进会和质量提升工作会议 主要任务 是 深入学习贯彻国家和省有关会议精神和关于食品 安全监管和质量提升工作的决策部署 总结 XX 年全 州食品安全和质量提升工作 分析存在的问题和面临 的形势 研究安排 2019 年工作 进一步统一思想认 识 明确目标任务 全力推进全州食品安全和质量提 升工作取得新成效 确保人民群众 舌尖上的安全 推动地方经济高质量发展 刚才 州农业农村局 丘 北县 富宁县以及第三届州政府质量管理奖获奖企业 代表 云南兴建水泥有限公司 昆药集团血塞通药业 股份有限公司分别作了交流发言 讲得很好 王毅同 志通报了 XX 年全州食品安全和质量强州工作情况 就 2019 年工作进行了安排 我完全同意 请抓好落 实 下面 我重点强调几个问题 一 食品安全工作方面 2019 年 全州各级各有关部门 特别是食品安 第 2 页 共 11 页 全监管部门及州食安委成员单位认真落实食品安全责 任 全面落实 最严谨的标准 最严格的监管 最严 厉的处罚 最严肃的问责 四个最严 要求 认真 履行各自职责 齐抓共管形成合力 聚焦重点领域深 入开展专项整治 持续加大监管执法力度 确保我州 食品各个环节相对安全 有序 可控 为全州群众饮 食安全提供了有力保障 有两个方面的工作值得肯定 一是原食药监 质监 工商部门在机构改革过程中 站位全局 服从大局 工作不断 节奏不乱 守住了 全州食品安全和质量安全底线 二是州食安委办及成 员单位协调配合 突出重点抓落实 工作有新成效 顺利完成了 建州 60 周年庆祝活动 全国石漠化 治理现场会 等重大活动及会议期间的食品安全保障 任务 云南省食品安全监管网 开通渗透率在全省 排名第二 建成并投入应用州内第一家商超食品快检 室 较好地抓好了学校食品安全及食用野生菌中毒防 控工作 省级对我州食品安全中毒防控工作给予肯定 以 电影下乡 形式开展预防食用野生菌 吊浆粑中 毒公益宣传工作获省级认可并在全省推广 全州食物 中毒人数和死亡人数同比分别下降 33 3 和 30 没 有发生学校食堂中毒事件造成人员死亡的情况 没有 发生一般以上公共食品安全事件 第 3 页 共 11 页 在看到成绩的同时 也要清醒地认识到 我州食 品安全治理水平和监管能力与新形势新任务要求相比 还有不小差距 还存在很多薄弱环节和风险隐患 一 是食品安全监管能力有待提高 检验检测 风险防控 应急处置能力不高 一线监管执法能力不强 手段传 统单一 信息化水平不高 智慧监管 体系建设滞 后 农产品全过程动态监管体系还未形成 事前监管 动态监管存在盲区 二是风险隐患仍然较多 全州食 品生产流通和餐饮服务行业规范化 标准化水平不高 市场主体 散 小 弱 乱 问题较为突出 特别是 小企业 小作访 小店面安全意识 质量意识 诚实 守信和责任意识较低 生产经营管理模式传统粗放 且点多面广 监管难度较大 风险隐患突出 三是公 众食品安全意识不高 群众食品安全意识不强 一些 群众缺乏预防食物中毒的基本常识 食物中毒事件时 有发生 食品安全事关群众健康和生命 既是全州安全监 管工作的重要内容 也是薄弱环节 不重视不落实就 是对生命的漠视 各级各有关部门特别是各级食安委 办及成员单位要切实增强责任感和使命感 以强烈的 政治责任担当 全力抓好食品安全监管工作 坚决守 住食品安全底线 确保群众 舌尖上的安全 第 4 页 共 11 页 第一 要严格落实食品安全责任 一要认真落实 地方党政领导干部食品安全责任制和食品药品安全党 政同责 年初 中办国办印发了 地方党政领导干部 食品安全责任制规定 省级正在制定实施意见 州 食安委办要及时研究制定我州的贯彻实施意见 各级 各有关部门要切实抓好地方党政领导干部食品安全责 任制 食品药品安全党政同责有关规定的学习宣传和 贯彻落实 坚持党政同责 一岗双责 权责一致 齐 抓共管 失职追责 尽职免责 切实做到谋发展必须 谋安全 管行业必须管安全 保民生必须保安全 综 合运用考核 奖励 惩戒等措施 形成齐抓共管格局 确保食品安全责任落到实处 二要细化责任分解抓落 实 州食安委办要加强与省食安委办对接 待全省目 标责任书签订后 及时制定和组织签订我州目标责任 书 明确目标任务 细化责任分解 督促抓好落实 各级各有关部门要真正把食品安全工作列入重要议事 日程 按照目标责任项目逐项分解 逐条细化 县 市 与乡镇 乡镇与行政村 行政村与村民小组要 签订目标责任书 做到工作责任 保障措施 督促检 查三落实 真正把食品安全责任网络织细编密 一级 抓一级 层层抓落实 三要强化督促考核抓落实 州 食安委办要围绕省对州目标考核 州级目标责任书确 第 5 页 共 11 页 定的目标任务 抓好抓实日常监督检查和年度考核工 作 及时发现问题 解决问题和汇报情况 确保食品 安全责任全面落实 各项目标任务顺利完成 四要全 面落实生产经营者主体责任 食品安全的第一责任人 是生产经营者 要强化宣传教育 提高生产经营者责 任意识 强化监管检查 督促食品生产经营者履行食 品安全第一责任人责任 深入推行 红黑名单 管理 倒逼生产经营者全面落实主体责任 把好食品安全第 一关 第二 要全面提升监管治理能力 一要加强食品 质量安全监管体系建设 州市场监管局要联合州发改 工信 农业等部门 推进食品生产全过程动态监管和 溯源体系建设 推进 互联网 食品安全 监管治理 逐步建设覆盖食品生产 流通 餐饮等各环节 全链 条的安全监管信息系统 二要改进监管方式 转变事 后监管为全过程监管 转变被动监管为主动监管 转 变千篇一律监管为针对性监管 强化事前监管 主动 排查 预防为主 把问题消灭在萌芽状态 强化全过 程 全链条监管 强制食品生产经营单位建立履行索 证索票 经营记录等可追溯方面的完整责任链条 强 化食品安全形势综合研判 针对学校食堂 工地食堂 和农村自办宴席等重点领域 饲料生产 畜禽饲养 第 6 页 共 11 页 水产品养殖等重点环节 乳制品 食用油 肉类 酒 类 调味品等重点产品 小摊贩 小作坊 小餐饮等 重点对象 分门别类采取措施 提高监管治理的针对 性和实效 三要强化监管合力 食安委办及各成员单 位要严格执行食安委工作规则和制度 严格履行职责 加强协调配合 做到力量整合 工作衔接 信息互通 形成合力 要拓展群众参与监管的平台 畅通投诉举 报渠道 提高群众参与食品安全监管的积极主动性 真正形成社会共治格局 四要加强基层力量建设 要 以机构改革为契机 推动工作力量向基层和监管执法 一线下沉 各县 市 要配齐配强基层食品安全监管 一专三员 一专即乡镇有食品安全专职干部 三 员即村级有食品安全联络员 协管员 信息员 强 化基层监管治理工作力量 五要加强应急管理能力建 设 强化州 县 市 乡镇 街道 三级应急管理 组织体系建设 优化工作机制 完善应急预案 强化 队伍和物资保障 扎实开展应急演练 提高食品安全 事故应急响应能力 第三 要突出抓好学校食品安全 学校食品安全 是我州食品安全工作的重中之重 通过大家努力 我 州校园食品安全形势总体稳定 但每年都还是会有学 校食品安全事件发生 XX 年 我州发生 1 起校园食 第 7 页 共 11 页 品安全事件 好在没有人员死亡 但给 21 名学生身 心健康造成了伤害 我州年度考核也被扣了分 今年 全国校园食品安全工作电视电话会议明确要求 2019 年全年校园食物中毒事故控制在万分之二以内 我州 今年校园食品安全的目标是零事故 各级各部门要把 校园食品安全工作作为重大政治任务来抓 各县 市 党委政府对本地区校园食品安全工作负总责 各级教 育体育 市场监管 卫健 宣传 公安等部门要按照 职能职责 进一步明确责任 强化措施 综合治理 坚决杜绝发生校园食品安全事故 要按照 文山州开 展 2019 年 校园食品安全守护 专项行动方案 及时深入开展食品安全风险隐患大排查 大治理 一 是教育系统要突出主体责任进行自查 各级教育体育 部门要督促学校校长 园长 落实食品安全第一责任 人责任 学校要围绕管理制度健全 管理工作执行 场所物品清洁 设施设备运转 食品原料合规 从业 人员健康及人员规范操作等七个方面 认真开展自查 及时排查食品安全风险 消除食品安全隐患 建立长 效管理机制 二是市场监管系统要突出重点对象和环 节进行彻查 要以学校食堂及学校周边的小超市 小 食品店 小餐饮店等为重点单位 以畜禽肉及肉制品 蛋及蛋制品 乳制品 食用油等大宗食品原料及 五 第 8 页 共 11 页 毛食品 等为重点品种 以食品进货查验 贮存 加 工制作及餐饮具清洗消毒 食品留样等为重点环节 组织开展校园食品安全风险隐患彻查 要围绕原料 加工行为 清洗消毒 配送过程 食品分装等环节 深入排查学生集体用餐配送单位的食品安全风险 对 于存在的问题 要督促立即整改 问题严重的要依法 严肃处理 坚决不留风险隐患 第四 要突出抓好食物中毒防控 春夏是我州食 用野生菌 吊浆粑中毒事件的高危高发期 要提前谋 划和做好食物中毒防控工作 最大限度减少食用野生 菌 吊浆粑等食物中毒事件 严防草乌 附子等毒性 中药材中毒 一要全面深入开展宣传教育 要以预防 食用野生菌 吊浆粑 草乌 附子中毒为重点 综合 利用传统媒体和新媒体 普通话 方言和民族语言 采取集中宣传和进村入户 电影下乡 文艺节目宣传 等多种形式 推进食物中毒防控宣传教育进学校 进 市场 进餐馆 进社区 进农村 进家庭 进工地 确保宣传教育无盲区 无死角 二要统筹抓好防控和 应急工作 各县 市 食安委要切实履行好领导责任 及早部署 及早安排 狠抓工作落实 要抓住重点 严禁学校食堂 集体食堂 婚丧宴请 大型会议等群 体用餐单位加工 出售 食用野生菌 禁止农村家庭 第 9 页 共 11 页 自办宴席加工食用野生菌 要杜绝对外经营餐馆和农 村家庭自办宴席发生野生菌中毒事件 一旦发生就是 公共食品安全事故 这个底线一定要守住 教育体育 部门要严格督查 加强学校食堂管理 学校可利用课 间 课余时间对学生进行食用野生菌中毒防控知识宣 传 再由学生向家长宣传 小手拉大手 扩大宣 传面 财政部门要为预防食用野生菌中毒 开展食品 安全知识宣传和应急演练工作提供经费保障 卫生健 康部门要开通 绿色通道 强化救治力量和物资保 障 特别是要加强农村医疗机构医务人员诊治技术和 抢救手段培训 加大农村医疗机构食物中毒应急救治 基本药品和相关设备投入 加强应急救治物资装备储 备 全面提升救治能力 确保一旦发生食物中毒事件 病人能够得到及时有效救治 第五 要突出重点进行专项治理 集中开展婴幼 儿食品 校园食品 保健食品 山寨食品 小餐饮 网络配餐等领域食品安全专项治理 深入开展油条 米线等食品非法添加 超范围限量使用食品添加剂专 项整治 彻底规范市场秩序 确保安全消费 认真组 织开展农药 兽药残留 畜禽屠宰违法行为专项整治 瘦肉精 水产品 两药 孔雀石绿 硝基呋喃 及生鲜乳中违禁物质等农产品质量安全专项整治 着 第 10 页 共 11 页 力解决农药兽药残留超标 非法添加 制假售假 虚 假宣传等突出问题 组织开展农村市场质量安全提升 行动 深入推进食品生产小作坊综合治理 逐步推进 放心肉菜示范超市 创建工作 改善农村市场环境 继续加强 非洲猪瘟 疫病防控 持续实施餐饮质量 安全三年提升工程 持续开展 明厨亮灶 工程 不 断改善食品消费环境 第六 要严惩食品安全违法犯罪 深入推进食品 安全和农产品质量安全行政执法与刑事司法衔接 实 现日常监管和执法办案信息共享 始终保持严打食品 安全犯罪高压态势 深入开展食品打假 利剑 行动 加大失信食品生产经营者联合惩戒力度 在重点