打造企业安全文化 构建平安和谐矿区

打造企业安全文化打造企业安全文化 构建平安和谐矿构建平安和谐矿 区区 近年来 安源煤矿认真贯彻党和国家关于安全生产的一系 列方针政策 按照科学发展 构建平安和谐企业的基本要求 以提升职工安全素质 提升安全生产管理水平为目标 强化安 全管理 大力开展安全文化建设 有力地推动了企业安全生产 持续 稳定 健康发展 2009 年生产原煤 78 万吨 实现销售 收入 3 73 亿元 职工人均年收入 29706 元 近三年矿井百万吨 死亡率为零 矿井质量标准化达一级 一 提高思想认识 奠定安全文化建设基础 安全始终是煤矿企业的天字号工程 而安全文化建设是安 全天字号工程中一个重要组成部分 科学 先进 人性化的安 全文化意识对安全工作具有积极的促进作用 我矿是百年老矿 战线长 环节多 安全管理难度大 如何用先进的安全文化推 动安全管理的创新 成为促进企业持续稳定发展迫切需要解决 的首要问题 为提升全矿职工对安全文化的思想认识 推动安 全文化建设的全面深入开展 首先是开展调研学习 矿领导 业务部门多次到阳煤集团 开滦 大同集团等单位考察 学习 从这些安全文化建设搞得好的单位汲取经验 寻找差距 学习 借鉴 其次是进行正确引导 利用各种会议 互动参观等形式 大力宣传阳煤集团等单位的安全文化建设的先进经验和做法 深入分析我矿安全文化建设现状和问题 使广大干部职工不断 认识到安全文化建设对于提升企业管理水平 提高队伍素质 增强企业发展竞争力的必要性和重要性 从而为安全文化建设 开展奠定思想基础 三是举行研讨活动 广泛开展 什么是安全 文化 怎样建设安全文化 建设什么样的安全文化 研讨会 开 阔思路 明确方向 达成共识 四是加强领导 矿上专门成立 了以矿长 党委书记为组长的安全文化建设领导小组 由行办 党办 宣传科 安全科 计划科等部门负责具体筹划的安全文 化建设责任体系 为安全文化建设提供了有力保证 二 重视安全理念引导 把握安全文化建设核心 安全理念是安全文化建设的核心和灵魂 是全体职工在安 全工作中共同遵循的理想目标 把安全理念融合渗透到每个职 工的心灵深处 不断提高职工主动修正个人安全行为的自觉性 是我矿安全文化建设的一项核心工作 多年来 我矿经过实践 总结 提炼逐步形成了十种安全理念 一是 安全责任重于泰山 职工生命高于一切 的安全核心理念 二是 任何事故均可防 功夫全在管理上 的安全管理理念 三是 只有感悟不到的隐患 没有避免不了的事故 的安全隐患排查理念 四是 在岗一分钟 尽责六十秒 的安全责任理念 五是 上标准岗 干标准活 一 举一动 规章至尊 的安全自律理念 六是 宁行安全千里路 不走违章半步险 的安全行为理念 七是 生命诚可贵 平安到 永远 的安全目标理念 八是 安全第一 生命至上 的安全价值 理念 九是 业务保安自主化 安全行为零缺陷 的安全追求理 念 十是 安全管理是基础 安全质量是前提 员工责任是关键 安全投入是保障 的安全关系理念 这些理念从宏观到微观 从理论到实践 从抽象到具体 围绕人本核心 系统而全面地诠释了员工应该树立和遵循的安 全思想 观念和行为 通过理念渗透灌输和引导 进一步强化 了全矿干群 以人为本 安全第一 的安全意识 让职工主动遵 守安全 调节着各类岗位人员 一举一动 规章至上 的安全行 为 有效地筑牢了职工的安全思想防线 使我矿的安全管理进 入了新的境界 三 着力四个 构建 打造安全文化建设新机制 安全文化建设既是我矿安全管理的一项基础工作 又是一 项兼具长期性 艰巨性 复杂性的系统工程 既不能急功近利 一蹴而就 又不能代替企业安全管理本身 更不能代替安全物 质层面的投入 因此 我们立足现实 着眼长远 着力四个 构 建 打造安全文化建设新机制 一是构建共管机制 充分发挥矿各个职能部门 各个群体 人员所具备的不同特点 开展全方位的安全共同监控 监管工 作 这其中 我们开展得最具代表性和特色的就是党 政 工 团 社区 五位一体 安全共管活动 坚持 党委管党 行政管长 工会管网 团委管岗 社区管帮 的安全协管工作体系 形成党 政 工 团 社区齐抓共管安全生产的格局 其中矿党工部门 的主要任务是 宣传贯彻党的安全生产方针 充分利用宣传舆 论工具 阵地和手段 加强安全文化建设 组织开展好形式多 样的安全生产宣教活动 努力营造以人为本 关注民生 安全 第一的良好氛围 矿生产经营等行政部门的主要任务是 严控 现场 认真推行精细化管理 严格安全质量督察工作 把好现 场安全监督检查关口 加大安全隐患排查治理力度 确保安全 规程和技术措施的现场落实 矿社区部门的主要任务是 抓好 三违 强化帮教工作 创新活动形式 注重活动效果 开展好 手牵手 心连心 安全结对 井口安全喊话和 送温暖 献爱心 等活动 努力筑牢安全生产第二道防线 二是构建保障机制 1 资金保障 矿从每吨煤中抽取一定 的金额作为安全专项资金 为安全文化建设 安全设备投入等 提供资金保障 2 制度保障 结合企业实际 建立健全了 安 全宣传教育干部安全履职考核制度 安全巡回检查 等各 项安全生产管理制度 专门编制了 安源煤矿安全文化建设指 导手册 安源煤矿安全技术操作规程 安全质量标准 化实施细则 等 对于每个工程 每个工艺的操作流程都进行 了规范 从而实现安全管理规范化 3 技术保障 每年技改投 入 1000 多万元 对矿井通风系统 排水系统 生产调度视频指 挥系统 瓦斯监测系统等进行了改造 大力推广应用新技术 新工艺 增强了企业发展后劲 四是人才保障 在抓好企业内 部四级培训的基础上 每年选送优秀人才到江西职业技术应用 工程学院深造 学习煤矿紧缺的采掘 机电 通风安全 地质 等专业 为企业发展提供了坚实的人才保障 三是构建创新机制 安全文化建设的生命力在于探索创新 富有特色 我矿在实践过程中 积极探索安全文化建设的新方 法和新途径 开展文明区队达标竞赛 这是一项全方位检验区 队安全管理综合水平的活动 主要从干部安全履职 安全无事 故 隐患排查整改 安全生产工作 工程质量 安全宣传教育 6 个方面对各区队单位进行综合考核 每月底评比 对前三名 单位给予奖励 后三名单位给予罚款 并由纪委对该单位班子 成员诫勉谈话 促使全矿各区科都不甘落后 在全矿形成了抓 安全质量管理 赶 超 比 拼 的安全氛围 为提升安全生产管理人员的思想认识和管理素质 创新开 展了安全互动活动 互动层面分为区科 班组两级 内容由质 量标准化 安全管理延伸到成本经营管理各方面 由矿长或分 管领导带队 不定期 不打招呼组织有关人员 一是到工作搞 得好 有亮点的区科单位现场参观学习 以点带面 全面推广 好经验 好做法 二是组织到一些生产条件困难 安全管理难 度大的工作地点互动 现场共同会诊 发挥集体智慧 破解安 全生产难题 通过抓两头促中间 有力促进了全矿安全管理整 体水平提升 开展个人安全绩效考评活动 建立安全绩效工资制度 将 职工收入与区队 班组 个人安全质量三级挂钩考核 每日从 安全无事故 工程质量 劳动纪律等方面对职工进行考核 通 过加大职工安全奖罚激励考核 使职工真正认识到安全就是效 益 自觉遵章守纪 有效减少了 三违 人和事的发生 推行 闭环式 隐患排查治理 对安全生产隐患排查治理实行 隐患排查 收集整理 落实整改 监控反馈 复查验收 结果反馈 新的隐患排查 的闭环式管理 使隐患排查治理各个环节做到 环环相扣 有效防范了事故发生 四是构建奖惩机制 对在安全生产中作出突出贡献的集体 和个人 每年都要组织开展 评 树 学 安全文明区队 五好 班组 安全标兵以及 十佳群安网员 优秀协管员 等活动 弘 扬先进 同时把 面子 票子 位子 与安全绩效挂钩 每月通 过对安全质量达标 安全互动 文明区队达标竞赛 个人安全 绩效考评 闭环式 隐患排查治理等安全活动考核 与单位吨 煤奖 安全绩效工资 干部兑现奖 干部履职能力挂钩考核 奖优罚劣 构建了以 正向激励 反向考核 链式管理 末位淘 汰 为主要内容的新机制 四 强化五个 力 建设 促进矿区安全和谐发展 一是强化凝聚力建设 推动安全生产稳步发展 我矿按照 安全为了发展 安全为了职工 安全发展成果共享 的指导原 则 开展 以人为本 构建和谐 活动 通过矿领导安全结对子 党员 一帮一 六带头 活动 团员青年开展志愿者活动 群安 网员开展 两参与 三监督 四带头 活动 开展 五好 班组建设 社区开展 知民情 串千家 活动 矿成立困难职工扶贫助困 子女助学基金 矿工会设立会员互助基金 矿党委设立党员帮 扶基金 加强矿区软硬环境建设等措施 大大增强了企业安全 文化建设的底蕴和效益 有力凝聚了民心 让广大员工群众认 识到 企业和员工是一个和谐的 有机的整体 让他们都有一 种强烈的企业主人翁的责任感和自豪感 实现了企业整体凝聚 力的增强 推动了安全生产稳步发展 二是强化监控力建设 提升安全管理水平 1 严格落实安 全生产责任制 每年初矿部与区科 区科与班组 班组与个人 层层签订了安全责任状 实行全员安全风险抵押政策 将安全 责任逐级分解落实到基层 落实到人 明确责任 2 狠抓干部 作风建设 严格执行领导干部下井带班 写实制度 坚持 一井 两会三餐 制度 即要求矿 区科两级领导干部每天下一次井 开好早上 7 30 早调会和下午 4 00 安全隐患排查会 三餐吃 在矿上 及时掌握了解安全生产动态 3 推行了 三个第一 一 个最后 安全管理制度 即要求每班跟班干部 班组长 安检员 必须第一个到作业现场 第一个发现安全隐患 下达第一项安 全指令处置安全隐患 最后一个出班 通过严格安全管理人员 现场安全履职 做到关口前移 重心下移 增强安全管控力 三是强化达标力建设 提升安全质量水平 为根本改善百 年老矿基础设施落后 标准化水平不高的面貌 我矿以大力推 进矿井质量标准化建设为着力点 把安全文化建设融入到质量 标准化建设全过程 立足实际 重点在精细管理上下功夫 做 到 三个精确化 一是行为精确化 严格职工规范操作 从一 块梁一根顶子抓起 严格要求工人按标准施工 按标准操作 按标准验收 上标准岗 干标准活 二是管理精确化 要求 工 人三班倒 班班见领导 矿领导班子按分管范围挂牌负责 明 确责任 抓工作督促和协调 区科单位重点抓工作任务落实 根据目标计划 按标准组织实施 坚持 五天一检查 十天一小 结 的检查验收制度 由矿长亲自带队 矿班子成员 业务科室 以及区队长联合参加 严格标准 狠抓进度 严格兑现奖罚 对检查出的问题现场落实整改 对不符合标准的坚决推倒重来 并实行跟踪管理直至达标 三是考核精确化 实行质量标准化 整治与安全互动 文明区队达标竞赛 个人安全绩效考评 闭 环式 隐患排查治理等几项管理创新活动开展有机结合 将质量 达标作为每项活动考核的主要内容 每旬一小结 每月一考评 通过实施精细化管理 质量标准建设取得了 一化变十化 的可 喜成果 四是强化教育力建设 提升职工安全素质 加强安全教育 培训工作 2008 年投入 30 多万元建成了一个多媒体四级安全 培训机构 有规范标准的教室 6 间 面积 400 多平米 置办了 培训设备 规范了培训制度 利用每月 逢九 技术学习日 逢 五安全活动及 5 月全员培训月等 分层次 分岗位 分工种进 行安全培训 同时 与江西职业应用工程技术学院联合开办了 管理人员大专班 班组长中专班 每年选拔人员脱产学习 2009 年 我矿共举办各类安全培训班 64 期 培训人员 2556 人 次 提高了职工队伍素质 加强安全宣传 在充分利用宣传栏 标语 板报 闭路电 视等地面阵地宣传基础上 把安全宣传扩延到了井下 扩延到 了整个矿区 在工业广场建立了安全文化走廊 井口 调度室 前安装了滚动电子安全屏幕 福利大楼 进班室及井下主要巷 道 700 米人车 四水平架空人车候车室都设立了美观醒目的 安全理念牌 安全警语 宣传语也由过去的 严禁 打击 罚款 等强硬语气转变为带有安全亲情的温馨提示 通过实施 纵深到井下头面 横向到地面社区的网络化安全宣教体系 使 职工每时每刻感受安全教育 提高了安全质量意识 五是强化环境力建设 塑新百年老矿形象 我们始终认为 职工只有工作在一个舒适的环境中 工作才会有安全感 为创 优井下生产环境 大力开展了井下文明生产整治会战 实施井 巷美化亮化 井下候车室 运输大巷等文明卫生每