在全市生态家园富民工程建设现场推进会上的讲话

在全市生态家园富民工程建设现场在全市生态家园富民工程建设现场 推进会上的讲话推进会上的讲话 这次全市生态家园富民工程建设现场推进会 是在我市生 态家园富民工程建设进入关键时期召开的一次十分重要的会议 会议主要任务是 分析 6 月 3 日汇报会以来各地建设形势 客 观地找出存在问题 研究部署抓住今年后期工程建设最佳时期 在全市掀起工程建设的新高潮 确保完成 2003 年国债项目建设 任务 确保完成今年全市生态家园富民工程建设目标 下面 我讲三点意见 供参考 一 树立科学的发展观和正确的 政绩观 进一步统一思想 积极地对待和持久地推进生态家园 富民工程建设 中国农村的特殊性决定着 三农 问题的复 杂性 三农 问题的复杂性决定着解决 三农 问题的艰巨性 正 是因为这一点 党中央 国务院一直高度重视 关注 三农 问 题 始终把 三农 问题摆在国民经济社会发展的突出位置 今 年 中央在时隔十六年之后再次出台一号文件 充分体现了在 新形势下党和政府解决 三农 问题的决心 那么 三农 问题怎么 解决 从哪里入手寻求突破 从这几年池州的实践来看 一个 重要的抓手就是生态家园富民工程 这不仅是推进池州农业经 济发展 加快农村小康建设的切入点 也是得到农民最广泛拥 护 最能调动农民积极性的兴奋点 第一 实施生态家园富民 工程是落实科学的发展观 全面推进农村小康社会建设的具体 体现 落实科学发展观 就是在推进经济社会各项事业进步中 做到人与环境 人与资源开发利用相互和谐 相互统一 即期 经济增长与长远经济发展统筹兼顾 相得益彰 不顾此失彼 不可求近舍远 生态家园富民工程正是顺应了这种要求 从经 济发展的角度看 池州是国家级生态经济示范区和安徽省生态 建设示范市 我们融入长三角经济圈 最大的优势是生态 而 生态家园就是动员最广大的人民 开展最直接的生态建设 从 经济角度看 生态家园的核心是富民 建设一口沼气池 提供 的沼气 解决了一家 3 口一年的生活能源 就意味着一年可以 减少 3 亩薪柴的砍伐 发酵后的 三沼 还田 不仅使农户达到 节支增收 而且为农业持续发展奠定了良好基础 从社会角度 看 实施生态家园也是农民在学科技 用科技过程中提高自身 素质的过程 更是把农村的政治文明建设贯穿于物质文明 精 神文明建设之中 其次 实施生态家园富民工程是树立正确的 政绩观 打造为民政府的具体行动 为人民群众谋利益是我们 政府谋发展 议发展 想问题 解决问题的落脚点和出发点 一个有作为的政府必须坚持正确的政绩观 把人民利益放在首 位 只要是群众有积极要求的 群众实实在在得实惠的 顺应 民意的好事情 要不折不扣地完成 实施生态家园富民工程 对于我们政府特别是乡镇一级政府而言 是一项涉及面广 工 作量大 既耗财力又耗人力的工作 对于群众而言 却是一项 受益匪浅的德政工程 民心工程 幸福工程 致富工程 如果 我们不能树立正确的政绩观 从打造为民政府的角度出发 必 然会产生这样或那样畏难情绪 缺少工作自觉性 坚定性 坚 韧性 甚至产生抵触 消极对待 第三 实施生态家园富民工 程是农民求发展 提高生活质量的迫切愿望 发展农村经济 增强农村发展后劲 提高农民的生活水平 逐步缩小城乡差距 是中央下决心 下大力气 下大资本解决 三农 问题的关键所 在 更是农民的渴望和要求 解决 三农 问题的办法和途径很 多 比如实施小城镇建设 创造农民工外出就业宽松的政策环 境等 但受农村现行基本土地制度和以户为主的自然经济生产 方式以及村落散居的社会组织结构限制 对大多数农民来说 在短期内是很难实现收入明显增长 居住条件明显改观的预期 目标 而实施生态家园富民工程恰恰是抓住了与群众生产 生 活最密切相关的利益 不单纯是提高农民收入的一般性生产举 措 而是生产方式 生活条件 生活环境同步提高 近年来 随着工程在全市更广泛的范围内实施 其所发挥的效能 得到 了农民广泛地赞誉和认同 农民主动要求建设的呼声高涨 心 情迫切 总之 生态家园富民工程建设的重要意义 怎么强调 都不为过 特别是我们从事农业农村工作的同志 更应感到责 任大 担子重 要从践行 三个代表 重要思想的政治高度 进 一步深化认识 认清形势 振奋精神 精心组织 真抓实干 大力推进工程建设 顺利地完成各项目标任务 二 突出国债 项目建设重点 精心组织实施 确保高质量 高标准地完成今 年的目标任务从现在起到 9 月底之前 全市生态家园富民工程 建设要以 2003 年国债项目建设为重点 同时大力推进今年任务 建设 具体是抓好以下五项工作 1 千方百计地确保完成今年 的目标任务 市委 市政府对今年工程建设工作极为重视 早 谋划 早部署 4 月份就召开电视电话动员会 但从目前情况 来看 全市工程建设不够理想 进展不快 不尽人意 据统计 截止 8 月 15 日 全市仅建成 2751 口 是指建立农户台帐上报 的数 占年度任务的 18 较去年同期相比下降了 4 个百分 点 这里既有客观原因 也有我们自身的主观原因 我认为主 要的原因还是思想上存在松劲情绪 畏难情绪 去年在国债项 目未落实之前 各地不等不靠 想了不少办法克服困难 7 月 份以后的建设进度相当快 而去年国债项目带到今年来实施的 就有 5000 余口 但到目前仅完成 1000 余口 今年市里下达各 地的建设目标任务 各地要毫不动摇地 不折不扣地完成 年 底市政府将严格按照制定的考核办法进行考核 至于资金问题 各地要加大融资力度 6 月 3 日会议也提出了具体的筹资办法 各级各部门要尽快落实到位 要强调的是今年新建的沼气池 一定要与 2004 年国债项目申报相符合 在申报的项目村中开展 建设 以便于落实补助资金 2 着力抓好国债项目已建池的整 改 确保建设的质量和标准 一要深入国债项目建设村逐户开 展摸底工作 2003 年国债项目建设的东至 石台 青阳三个承 担县 近期要抽调精干人员 组成班子 深入所有项目村 对 已建成的所有沼气池开展一次地毯式摸排 彻底查清实情 全 面掌握沼气池运行情况 包括两个方面 一是沼气池产气情况 有多少口沼气池能正常使用 有多少口沼气池不能运行 造成 不能正常运行的原因是什么 是沼气池建设本身质量不达标 还是管道 配件等质量不合格 还是人为使用不当造成损坏 二是 一池三改 到位情况 有多少户完成了 三改 有多少户没 有达标 是厕所 是厨房 还是猪圈 二要限期完成配套整改 各地要克服困难 因户采取相应对策 9 月底前要对所有建成 池全部抓好填平补齐 确保建成池的质量 达到建设标准 这 里要强调一下 三改 建设问题 抓好 三改 是保证沼气池发挥永 久性利用的基础 也是抓好沼气的综合利用 科学利用和循环 利用的前提 这不是要不要做的问题 而是一定要建设到位 3 精心安排 全面完成国债项目建设任务 到目前为止 2003 年国债项目建设任务中 全市尚有近 4000 口沼气池未建 9 月 底农业部 省将组织对国债项目抽查验收 现在是时不我待 项目能否如期完成 建设质量和标准高与低 直接影响到下年 度中央 省对我市农村沼气国债项目扶持与倾斜力度 各地切 不可掉以轻心 要摒弃侥幸心理 在抓好已建池的配套完善的 同时 加大生产调度力度 集中施工人员力量 按照专业化建 设 标准化安装 流水式作业 统一供应材料的施工方式 把 持证技工组织起来 成立一套班子 尽快投入国债项目村建设 主战场 掀起建设的高潮 确保到 9 月中旬前全面完成建设任 务 4 切实做好沼气协会技术骨干人员培训 着力抓好 百池 村 沼气协会创建 组建农村沼气协会 把建设户组织起来 开 展自我管理 自我服务是确保工程建设健康发展的一项有效措 施 从目前来看 农户是否愿意建和建成后能否有效地使用 妇女起到了主导作用 因此 把妇女组织起来 把妇女的积极 性调动起来对生态家园富民工程建设是至关重要的 市 县两 级妇联要勇于承担起重任 围绕这项中心工作 重点抓好 千池 乡镇 和 百池村 的沼气协会组建 把协会会长和骨干技工的培 训作为工作的着力点 各级能源办要积极支持 密切配合 6 月 3 日全市工程建设汇报会对建设时序都作了明确的要求 目 前这项工作全市各地进展不平衡 贵池区于 7 月份完成了技术 骨干人员的培训 大部分村的协会已完成组建并投入了运行 其他县技术骨干人员的培训仍未启动 各地要坚持建 管并举 在今年 9 月底以前全市所有 百池村 要完成协会组建 并挂牌 运行 开展活动 5 全力抓好示范村建设 充分发挥带动效应 要继续把建点示范 作为推进生态家园富民工程建设的重要手 段 今年初 市里下达 17 个生态家园示范村建设要作为重中之 重来抓 各地要加大组织领导力度 加大资金投入规模 具体 是贵池区 5 个 东至县 5 个 石台县 2 个 青阳县 3 个 九华 山风景区 1 个 开发区 1 个 对示范村建设 要有长远目光 立足于全面建设农村小康社会 做好村组道路 农村饮水工程 建设 把示范村建成集农产品无害化生产的专业村 人与环境 协调统一的生态村 农户家庭居住温暖清洁化的沼气村 农民 文化与政治生活健康蓬勃发展的文明村等四种类型合一村的目 标 成为未来池州特色的小康村 围绕这一目标 各地要进一 步精心组织 抓紧落实 一是选好建设地点 着重安排在国道 省道沿线并且具有良好农业发展条件的 百池村 二是搞好建 设规划 围绕地方特色农业 选准项目 连片培育 同时 各 地要着力抓好种植业在 50 亩以上或养殖业在 5000 只 羽 以 上的示范户培育 以典型引导 带动农户 依托庭院 开展各 具特色的生态家园建设 三 从立党为公 执政为民的政治高 度 进一步转变工作作风 真抓实干 切实加强生态家园富民 工程建设的领导和指导各级政府要把生态家园富民工程建设作 为当前农业和农村工作一项重头戏来抓 进一步转变作风 改 进领导和工作指导方法 善于用政策导向 资金扶持 技术服 务 培训带动 典型示范等方式 抓好各项工作措施落实 扎 实地推进生态家园富民工程建设 一要强化调度 实现 两个确 保 9 月 10 日前 各地对这次会议精神要进行认真贯彻 并 结合实际情况 对这项工作进行细化 量化 具体化 做到县 乡 村三级责任明确 责任到人 要加强工程建设的调度 每 10 天开展一次 包括建设进度 建设材料 工作措施等 确保 实现 2003 年国债项目建设和全年建设任务按期 按质 按量地 完成 二要实行联系点制度 加强督促和指导 各地要实行县 领导定点联系制度 尤其要加强建设滞后的乡镇和 2003 年国债 项目承担建设所在乡镇的联系 切实推进工程建设 同时 县 几大班子领导要组成若干个工作指导组 实行分片包干的方式 深入农村一线 深入建设现场 进村入户 进行督促 检查 指导 三要创造良好的工作环境 进一步加强县级农村能源服 务能力建设 要适应形势发展的需要 着力解决好当前各县区 能源工作力量薄弱 人员思想情绪不稳定的问题 加强县级能 源办和能源服务公司建设 首先 要在力所能及的范围内 从 政治上 生活上 待遇上关心 解决现有人员的现实问题 发 挥他们的作用 其次 要按照市委池发 2003 8 号文件的政 策要求 理顺关系 配足工作力量 落实好的足够工作经费 四要大兴求真务实的工作作风 解决好工程