矿冶加工基地2016年上半年工作总结

1 / 9矿冶加工基地 2016 年上半年工作总结在市委、市政府的关心支持和县委、县政府的正确领导下，矿冶加工基地紧紧围绕加快基地各项建设、推动全县工业经济快速发展的总体目标，以工业园区规划和加强基地内部管理建设为重点，理顺内部管理体制，强化管理服务，创新工作思路，全面推进加工基地建设与发展，各项工作取得了显著成效。现将半年来的主要工作情况总结如下。一、上半年工作情况今年上半年，基地上下团结一心，抢抓机遇，苦干实干，克服了冰雪灾害、矿权延续换证企业停产的影响，取得了良好的成绩，为下半年和今后一个时期的经济发展打下了良好基础。(一)各项经济指标运行平稳。今年 1 至 6 月，加工基地各矿山企业实现工业总产值 21397 万元，其中铅锌企业实现 17413 万元，煤炭企业实现 3984 万元;生产铅锌原矿 81468 吨，生产原煤66434 吨，完成税费收入 6298 万元(1 至 5 月数据)，其中税收完成 5601 万元，规费完成 696 万元，完成固定资产投资 3647 万元，占全年任务的%。另外驰宏锌锗股份有限公司 2000t/d 选厂完成投资万元，云南天力煤化有限公司 60万吨/年电石，完成投资 8101 万元。虽然上半年加工基地2 / 9铅锌、煤炭企业受到冰雪灾害、换证停产等因素的影响，但总体看来，原矿产量持稳步增长，固定资产投资明显加快，各项经济指标保持运行平稳。(二)重点项目建设步伐加快。一是驰宏公司日处理 2000 吨选厂工程建设进展顺利，上半年，共完成投资万元，部分设备已经开始安装，8 月底将实现联动试车。二是天力公司煤化工项目 60 万吨/年电石一期 20 万吨/年项目强势推进，上半年共完成投资6601 万元，占总投资的%，但由于施工现场受滑坡影响，6月份，工程一度停滞，原定的 8 月 31 日竣工日期将推迟。三是 10 万吨/年锌高压酸浸项目取得实质性进展， 3 月 21日，县委、县政府与云南驰宏锌锗股份有限公司签订了10 万吨/年锌高压酸浸项目框架协议 ，公司将投资 16-20 亿元建设 10 万吨/年锌高压酸浸项目，预计今年 10 月前完成项目报批相关手续，年底前启动第一期 2 万吨高压酸浸项目工程建设。四是 40 万吨/年醋酸一期 20 万吨项目报批工作扎实推进，环评、安评、职评、水保、地灾、项目土地报批等工作正在办理，今年 12 月 1 日前启动开工建设。(三)矿权整顿整合成果得到巩固。加工基地矿业秩序明显好转，私挖滥采、非法开采、越层越界等违法行为得到有效遏制，地质灾害得到3 / 9妥善处置，企业依法经营、合法开采，矿业秩序极大改善，矿权整顿整合成果得到巩固。(四)进一步理顺体制机制。加工基地成立环保、国土、安监分局和警务室后，完善各类管理制度，规范了行政执法，各部门切实履行职责，强化服务意识，为加快加工基地工业经济的快速发展提供了保障。(五)地质灾害得到妥善处置。一是年初与企业签订了县矿冶加工基地地质灾害防治责任书 ，明确企业在地质灾害防治中的职责和任务。二是发放地质灾害避让明白卡，向群众宣传地灾避让常识。三是地质灾害处置的进度。目前，发路村青树林地质灾害受灾农户已有四户搬迁，支付赔偿金 23 万余元，其余需搬迁的农户已于 6 月 28 日搬迁到临时避险帐篷内居住;截止 2016 年 7 月 3 日，许家院社地质灾害确定为搬迁的 18 户已与企业签订赔偿协议，赔偿资金元已全部存入农户的账户;确定为修缮处理的 33 户，已有 26 户签订了协议，划拨赔偿资金元。目前，领取赔偿资金的农户正在组织搬迁和房屋修缮，资金在村、镇的监督下使用。政府正积极组织未与企业签订赔偿协议的 7 户群众洽谈，虽然 7 户群众房屋受损，但没有安全隐患。(六)强化矛盾纠纷排查调处，做好信访工作。进一步强化矛盾纠纷排查调处的长效机制，积4 / 9极预防和妥善处置加工基地群体性事件的发生。坚持每月开展一次矛盾纠纷排查调处工作，紧紧围绕基地规划区内企业改制、重点项目建设、矿界纠纷、矿权整顿整合、地质灾害处置等群众关心的热点问题，开展不稳定因素排查和调处。上半年，共接待调处信访案件 55 件次。(七)积极为企业搞好协调服务。一是帮助企业办理民用爆炸物品审批手续。上半年，帮助企业办理民用爆炸物品手续审批 74 次，办理炸药吨、雷管 148800 枚、导火索 61800 米。在很大程度上为企业带来方便，缩短了办理时间，减少因民用爆炸物品不能及时到位而延误生产等造成的损失，从而促进企业加快生产进度或地质灾害治理进度。二是积极开展好其他服务工作。热情开展咨询工作，帮助企业了解矿冶加工基地内各派出机构在企业恢复生产或进行地质灾害治理等活动中的相关要求，并及时传达给企业。积极协助其他部门搞好测量、规划等有关工作。(八)加强机关内部管理。一是机关党支部工作。进一步完善党支部主要职责 、 党员“三会一课”制度 、 党员目标管理制度等一系列制度，定期召开支部及党员例会，不定期召集党员集体学习党的有关会议和文件精神，党员综合素质得到提高。此外，凡涉及重大问题，召开党工委成员会议研究5 / 9决定;开展了一次给贫困老党员献爱心活动。二是挂钩扶贫工作。经常到挂钩扶贫村龙潭村了解经济发展状况，帮助理清发展思路，确定发展主题，单位每一位干部职工结队帮扶 1 户困难户。三是机关后勤管理工作。加强了机关财务、食堂、车辆和物资设备的管理。以节约开支为目的，财务管理实行主管领导一支笔审签，食堂管理由专人负责，车辆驾驶实行定员、定岗、定点维修加油，物资管理实行统一采购、一一清理登记入帐。四是机关办文办会工作。严格按照机关文件拟办、送审和归档程序，处理机关公文、来文来电。坚持每月上报一次加工基地建设进展情况和县委政府督查立项的重点工作贯彻落实情况报告。(九)做好党风廉政建设工作。坚持民主集中制，强化廉政教育，凡涉及重要工作、重大经费开支、人事管理等都坚持集体研究决定;严格机关纪律，杜绝干部吃、拿、卡、要，严禁本机关随便吃请、请吃，严格审查机关干部入股采矿行为。回顾上半年的工作，我们的体会是：县委、县政府高度重视，各级各部门支持配合，全县人民关心支持是搞好基地建设的重要保障;解放思想、深化改革、不断创新是搞好基地建设的根本动力;领导重视、责任明确、勤于督办是搞好基地建设的重要手段;精细管理、注重质量、狠抓落实是搞好基地建设的得力措施;抢抓机遇、凝聚合力、6 / 9苦干实干是搞好基地建设必须长期坚持的优良传统。二、存在的困难和问题我们虽然在上半年取得了一定成绩，但仍然存在许多困难和问题，主要表现在以下几个方面：(一)受冰雪灾害和矿权延续换证的影响，多少企业被迫停产，原矿产量低，铅锌原矿产量仅完成县政府年初下达任务的%，原煤仅完成%;固定资产投资放缓，仅完成县政府下达的固定资产投资任务的%，导致下半年生产任务加重。(二)征地拆迁工作迟缓，严重影响重点工程项目建设，导致工程无法按期完工。(三)基地内设机构管理职权亟待明确。虽然加工基地成立了国土、安监、环保分局和警务室，但由于执法主体资格不明确，新成立的机构哪些该管、哪些不该管、该怎么管理的问题尚未得到明确，多头管理、多重管理，管理失位、管理缺位情况仍然存在，需要尽快明确管理范围和权限。(四)发展环境亟待改善。一是硬环境方面：加工基地水、电、路等设施建设步伐严重滞后，不能满足工业经济发展的需要。二是软环境方面：园区优惠政策、人文环境、部门服务意识等方面急需得到根本改善。(五)地质灾害处置难度大。由于一带特殊7 / 9的地理环境，再加上采矿活动，地质灾害点多面广，仅小发路片区就涉及 276 户 1391 人。在地质灾害处置过程中，国家没有制定统一的补偿标准，加之群众法律意识淡薄，处置地质灾害的难度大，搬迁任务重。(六)遗留问题多。仅小发路煤矿的遗留问题就46 件，需要资金 500 多万元，但由于资金不到位，遗留问题一直没有得到妥善解决。此外，矿权整顿整合遗留问题多，由于整合后组建的新公司股权不明晰，内部管理混乱，安全隐患、地质灾害等问题没有得到彻底解决。三、下一半年工作打算在下半年的工作中，加工基地将严格按照年初“两会”确定的目标，进一步解放思想，加快机制创新，提高工作效率，优化发展环境，努力开创加工基地经济和社会各项事业的新局面，确保全年目标任务的圆满完成。为此，重点抓好以下工作。(一)继续巩固矿权整顿整合成果，确保矿业秩序持续稳定好转。(二)协助企业尽快完善相关证照，在保障安全的情况下尽快恢复生产;并将生产任务分解落实的各企业，落实到天，确保全年生产目标任务的全面完成。(三)搞好协调服务，全力推进重点项目建设。加强对重点建设项目的跟踪、协调、服务，保证重点建设8 / 9项目驰宏公司日处理 2000 吨选厂和云南天力煤化有限公司年产 20 万吨电石厂在 8 月底全面竣工投产。同时，做好驰宏公司 10 万吨锌高压酸浸项目和天力公司 20 万吨醋酸项目的前期准备工作，确保年内动工建设。(四)加快申报省级工业园区。按照 6 月 30 日县委政府党政办公会议要求，尽快编制完成县工业园区可行性研究及总体规划 ，根据规划，积极向上申报省级工业园区。(五)在努力加快推进工业经济发展的同时，高度重视安全生产工作，按照中央、省、市、县的统一安排部署，认真落实了“横向到边、纵向到底”的安全生产责任制，全面开展安全生产隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故的发生。(六)积极筹措资