社区党支部拓展服务纪实

1 / 9社区党支部拓展服务纪实*边境经济合作区*社区一位居民主动来到社区询问：“这个月社区值班备勤表上为什么没有我的名字？”与此同时，脸上露出了一种期待的表情，这是最近在*社区看到的一个镜头。近几年来，合作区*社区党支部、居委会始终坚持以人为本的服务宗旨和工作理念，紧密联系实际，把构建和谐社区做为工作目标，将物业服务管理纳入社区建设的一项重要内容，把物业管理站站长纳入社区领导班子，社区肩负起对物业服务管理的指导，参与物业服务管理重大事项的研究讨论和决策，协调物业服务管理站与社区居民之间的关系，逐步探索出了一条维护邻里和睦、和谐人居的新途径，形成了符合本社区实际和特点的便民、为民、利民服务管理机制，为稳护社会稳定，构建和谐社区发挥了至关重要的作用，得到社区广大居民的赞同和认可。一、*社区居委会概况：合作区*社区（原二毛社区）是在原伊犁第二毛纺织厂于 2001 年 8 月依法实施破产关闭后，经二毛破产清算组、原二毛党委报请州党委、州政府，并经*市委、市人民政府同意设立的社区居委会，2002 年 10 月 24 日正式挂牌成立，隶属萨依布依街办事处。2016 年 8 月移交合作区管委会。*社区居委会位于*市西郊城乡结合部，目2 / 9前辖区居民 474 户，总人口 1199 人，常住户 344 户 918 人，流动人口 130 户 281 人，少数民族 105 户 360 人，辖区单位 15 个，幼儿园二所，沿街商业网点 20 个。社区移交之初，由于企业破产，职工情绪波动很大，人心涣散，家属区管理处于瘫痪状态。二、基本工作思路（一）抓社区阵地建设，构建社区服务平台*社区居委会成立之初，仅有靠近路边的两间临时门面房做为办公场所，工作人员是在一无资金、二无办公条件、居民情绪波动较大的情况下组建的。由于财政困难，7 名工作人员的津贴从 2001 年 8 月至 2016 年 8 月移交合作区社发局管理之前从未到位。为确保 7 名工作人员切实担负起服务居民、管理社区、维护稳定的职责，二毛社区与当时的清算组商议，将二毛院内的物业交由社区居委会代管，并征得社区广大居民的同意：将每户每月收取的卫生费、水电代办费共计 5000 余元用于社区开展工作的办公经费、社区绿化，冬季取暖和 7 名工作人员的生活补贴。为加强物业服务管理站的财务管理，防止财务失去监控发生漏洞，物业服务管理站的法人代表由社区党支部书记担任，其财务必须在社区党支部的监督下运行，其每一笔经费开支由 9 名业主委员开会研究、讨论决定、由法人代表签字方可支出。3 / 9（二）依托社区物业管理，创新服务理念社区党支部充分发挥党的凝聚力、向心力，组织社区居委会，按照“四知四清四掌握”工作机制，走巷入户，服务居民，得到了居民的认可，居民有了事情，就会主动找到社区居委会，社区居委会及时将居民反映的意见和问题进行汇总，并安排社区物业服务管理站及时核实，物业管理站将这些核实后的问题提交社区党支部，社区党支部及时组织由居委会、物业服务管理、居民代表等相关人员参加的协调研讨会，做出处理决定，再由物业管理站负责组织实施。（1）精诚携手保民生送温暖*社区物业服务管理站既担负着为居民服务的职能，又是社区工作的得力助手，区物业服务管理站的工作人员与社区工作人员在日常工作中总是相互协作，尤其是在落实“四知四清四掌握”工作机制中，更是同安排，同入户。据统计，他们每年都会为社区 287 户困难下岗家庭各送去面粉 1 袋、清油 5 公斤，现金 100 元，累计折合人民币 13 万余元；为原二毛国家级劳模、自治区劳模发放专项慰问金 12000 元；慰问社区老党员、老职工 5 名；为4 名三老人员发放慰问金 1600 元 ；为辖区 422 户取暖户、150 名子女就学家庭累计发放困难补助金 15 万余元；为解决居民看病难、看不起病的困难，他们积极与相关部门协4 / 9调，为患有重大疾病的 10 户困难居民争取到了医疗救助金3 万余元；为使下岗职工、流动人口安心工作，社区将党员电教室作为临时托管中心，物业服务管理站组织 20 余名返家大学生为中小学生补习功课，让这些留守孩子有人管、有人教，使家长们安心工作、放心做事。(2)文体活动陶冶情操促和谐由于社区对物业服务管理站具有管理、指导和服务功能，在开展居民文体活动时，社区根据不同时节，同物业服务管理站一起，把平素打交道少、又有共同兴趣爱好的社区居民召集在一起，开展文明健康、积极向上的文体娱乐活动，丰富在职年轻人的业余生活、丰富退休老年人的晚年生活。多年来，他们联袂开展书画创作、摄影图片展、歌舞表演、诗歌朗诵、缝纫、计算机操作、烹饪、“双语”竞赛等各类活动 20 余场次，参与人员 500 余人，陶冶了辖区居民的情操，沟通了居民之间的感情，感知到了党的关怀，社区无微不至的服务，物业服务管理的到位，促进了社区和谐。（3）转变观念帮扶就业解民忧*社区少数民族居民多，就业率不高，特别是少数民族妇女，就业观念保守。如今年五月，他们组织辖区内 20 余名妇女参加州工会和州劳动局联合举办的“万家企业送岗位活动” ，为辖区 6 名少数民族妇女找到了工作。5 / 9此外，社区还和伊犁德康粮贸有限责任公司达成长期优先录用原二毛破产企业下岗人员的协议。三年来，通过他们组织辖区无业居民实现就业创业共有 7 人次，为他们办理免息小额贷款 19 万元。（二）社区指导物业落实 为居民办实事由于辖区房屋都是八十年左右修建，住房破旧、年久失修，暖气不热、小区地面坑洼不平等问题是影响居民正常生活的难点热点问题，而要解决这些问题，物业服务管理站的力量是有限的，针对这些问题，社区居委会不推诿，不扯皮。经过多方协调，先后得到州工会、市经贸局等单位的资助共计万元对 8 栋楼房屋顶进行了大面积维修，筹资万元对供暖主管网进行了全面改造，筹资万元对社区办公阵地和地面进行了维修。由于第二毛纺厂破产，由于辖区学生离学校远，不通公交车，学生家长每天都要骑自行车接送孩子，给儿童入学造成诸多不便，居委会积极向市政府汇报情况，和*市公交公司协调，使 12 路公交车通到了*社区，不仅解决了学生上学难的问题，还为沿线居民乘坐公交车提供了方便。这些问题的解决不仅让居民切实感受到了社区为居民排忧解难办实事的踏实工作作风，更让物业服务管理站体会到有社区居委会做后盾开展工作所带来的社会效益。（三）维护社区稳定 共保居民安全6 / 9社区实施规范化物业管理以来，*社区居民的居住品质有了一定的提高，对社区和物业管理的满意度不断提升，扶贫帮扶、送温暖活动、文体活动、解决就业创业、为居民办实事，这些实实在在的问题解决了，整个社区呈现出和谐稳定的良好局面。社区 12 名干部、联防队员全时段超负荷值班备勤、认真落实双人双岗，开包检查、实名登记等措施。这时候，社区居民站了出来，他们明白党和政府在他们最需要帮助的时候给了他们一份温暖，在护院中他们就应该担负一份责任，尽一份义务。按照他们的意愿，社区对辖区内 32 名综合素质好的社区居民编入夜间护院队，和物业管理站的工作人员一起，担当了在小区看家护院的责任和义务。为了最大限度体现“以人为本”的原则，社区最大限度为值班备勤的居民着想，为了照顾到他们的生活和工作，社区每天都要与当天值班的人员进行电话联系，落实他们当天是否能够参与值班备勤，如不能就及时进行调整，为此，社区还配备了 10 名机动人员，用来替补因病或临时不能来的值班人员。社区里有许多女同志，其中有不少民族同志，她们看到社区工作人员少，也主动要求参与白天的值班巡逻。不仅如此，通过值班备勤还增进了各民族之间的相互了解和感情沟通，形成了和睦共处团结互7 / 9助的和谐大家庭。汉族居民在少数民族居民过节时，主动担当值班备勤任务，当汉族居民过节时，少数民族居民也会主动担当值班备勤任务。在这里，辖区居民把维护社区稳定、保护居民安全当成了自己的事情。*社区在实现管理社区、服务居民、维护稳定三项职能过程中，积极创新物业服务管理新机制，促进了社区由管理职能向管理服务多功能的转变，是对社会管理进行合理分工的一种尝试，也是提高社区管理水平和构建和谐社会的有益探索，通过探索，我们主要做好了以下几方面的工作：一是选好人，用好人是关键在 2016 年*社区移交管委会社发局管理后，任命了能力强、懂政策、作风正派，廉洁公正的社区党支部书记担任社区物业服务管理站的法人代表，选派具有财务上岗许可证的人员兼任物业服务管理站的财务会计，选出懂社区物业管理，勇于为社区做奉献的社区居民来担任物业服务管理站站长，他们在执行社区管理和服务居民过程中明白自己的职责所在，能切实发挥各自的职能作用，能够真正为业主办实事，进而管理好社区。二是正确处理好社区与业委会的关系社区居委会和物业服务管理都是为居民服务，目标是一致的，但如何处理好两者的关系值得探索。*社8 / 9区的物业服务管理工作是在社区居委会指导下开展，社区的职责是指导协调，对物业服务管理工作提出意见和建议，因此，在重大决策上要做到相互沟通，处理问题要相互尊重、理解。三是建立一套规范的社区物业管理机制一套规范的社区物业服务管理机制是保证物业服务管理能否到位的关键，社区是政府部门的助手，*社区的物业服务管理程序是：居民有事找到社区居委会居委会及时将意见和问题进行汇总要求社区物业服务管理站核实物业管理站核实后将需要及时解决的问题意见等提交社区党支部社区党支部召开会议做出决定由物业管理站负责组织实施将办结结果公布并汇报社区党支部居委会存档备查。这样一套规范的程序，使*社区物业服务管理站在社区与居民之间搭起了一座桥梁，其服务居民的功能得到了更好发挥。四是严格落实“一事一议”制度*社区居委会对物业服务管理站严格落实一事一议制度，他们执行的程序是：由物业服务管理站广泛征求居民意见，准备规范化的议事材料上报党支部，进