对当前安全管理上一些问题的探讨

对当前安全管理上一些问题的探讨对当前安全管理上一些问题的探讨 改革开放以来 我国电力事业得到高速发展 在电力生产 规模迅速扩大的同时 电力行业的安全管理水平也得到很大提 高 比如 在认真贯彻安全第一 预防为主方针 提高人员安 全意识和安全技术素质 落实各级人员安全生产责任制 健全 安全生产的规程制度 安全保障体系和安全监督体系 完善事 故统计报告和安全信息反馈 制定反事故技术措施 预防同类 型事故重复发生以及采用计算机统计事故报告 推行安全性评 价和危险点控制等现代化安全管理方法和手段方面都做了大量 工作 促使在电力生产规模高速发展的情况下 电力生产设备 事故和人身伤亡事故仍呈逐年下降趋势 对保证电力工业高速 稳定地发展起了重要的作用 安全管理水平得到不断提高 成 绩显著 但是 当前安全管理上也出现了一些问题 需要引起 足够的重视并研究解决 以求进一步提高安全管理水平 适应 电力工业更快发展的需要 1 发电方面反事故技术措施的制定 落实发电方面反事故技术措施的制定 落实 厂 网分开后 发电方面如何及时吸取事故教训是当前电 力生产安全管理方面值得重视的一个问题 发电是电力系统的 源头 发电不能保持安全 稳定 电力系统将会出现缺电局面 80 年代以来 大 中型发电机组事故频发 当时在认真调查分 析事故原因和上级部 局组织综合分析并制定 落实反事故技 术措施以后 同类型事故频发的局面得到有效的遏制 保持了 稳定的发电出力水平 当前电力体制改革厂 网分开后 发电 厂由多个发电公司分别管理 因此在全国范围对发电事故进行 综合分析并制定反事故技术措施的工作需要落实和加强 要全 面吸取教训 防止同类型事故重复发生 需要对每次事故认真 求实地查明原因并统计报告 而且还要从全国范围进行综合性 总结分析 制定并落实针对性反事故技术措施 才能奏效 如 果没有对每次事故实事求是地认真查明原因和全国范围的综合 分析 并制定反事故技术措施 就难以预防同类型事故重复发 生 2 实事求是地调查 报告事故实事求是地调查 报告事故 有的单位和有些人员还不能正确对待认真求实地调查 报 告事故和安全考核的关系 实事求是地认真调查 报告事故是 本单位和行业系统吸取事故教训 预防同类型事故重复发生的 基本要求 但是 出了事故怕影响安全考核 怕丢面子 如实 报告事故是老实人吃亏 甚至下属单位少报事故对主管部门的 形象也有好处等错误认识 在有的单位和有些人员的思想上还 占有一定的主导位置 因而对发生的事故采取大事化小 小事 化了和能瞒就瞒 能拖就拖等捂盖子的态度 对兄弟单位的事 故教训也不重视吸取 这种错误倾向严重影响了本单位和行业 系统认真吸取事故教训 导致同类型事故在一些单位重复上演 使国家和人民财产遭受不必要的损失 这种现象虽然发生在个 别单位和少数人身上 但对整体影响很大 需要从我国抗击非 典工作中得到启发 实事求是地调查 报告事故 3 安全意识和责任感有待提高安全意识和责任感有待提高 随着我国教育事业的发展 电力行业人员的文化素质有了 很大的提高 但安全意识和安全技术素质还没有普遍得到相应 的提高 有些人员对自己的岗位工作在保证安全方面应该承担 什么责任不明确 甚至错误地认为安全是安全监督部门的事 对安全生产 人人有责和安全工作谁主管 谁主办 谁负责的 基本原则缺乏认识 缺乏牢固的安全意识 工作中安全责任感 淡薄 必然会忽视安全措施的落实 从而会在工作上留下安全 隐患 由于不重视学习掌握安全技术 致使作业中导致事故的 发生 因此 领导和工作人员都要重视提高安全责任感 在安 全责任感的驱动下 对自己所进行的每一项工作都要从安全上 应负的责任出发 落实好有关的安全措施 并注重学习掌握安 全技术知识 不断提高安全技术水平 这是保证安全的重要环 节之一 4 安全检查要讲求实效 正确导向安全检查要讲求实效 正确导向 上级主管部门组织对基层企业进行安全检查是必要的 可 以起到引起重视 推动重点防范措施的落实 交流安全方面的 经验教训 指出存在问题和薄弱环节 提高企业安全管理水平 等作用 但是 安全检查应该讲求实效 避免搞形式 走过场 要起到正确导向的作用 要着重检查实质性的内容 不要过分 强调表面上的要求 比如 在检查各种记录方面 有的检查人 员在检查安全日活动记录时 对记录内容是否结合实际 是否 有本班组发生不安全问题的分析和记录 是否有切实可行的改 进措施等实质性内容缺少仔细的检查 但对记录的书写却强调 要写仿宋体 否则视为不合格 这样就使得迎接检查的单位组 织人员连夜加班抄写记录 应付检查 其实各种记录做到字迹 工整 清楚 不乱写乱画 内容不短缺 实质性内容充实 就 应该是符合要求的 应该以能否起到应有的作用来衡量是否符 合要求 正确导向安全检查 将会指导企业做好扎实的安全管 理工作 但有些不正确的导向将对企业增加不必要的负担 会 把企业引向形式主义 安全检查也不宜过于频繁 以减轻企业 的负担 对一个企业的安全检查也不宜时间过短 半天 一天 检查一个企业 除去听取企业汇报和检查后交换意见的时间 实际检查的时间就很少了 这样检查不深 不透 就会变成走 马观花 蜻蜓点水 被查企业可以安排得少一点 对一个企业 的检查时间可以安排得长一点 做到一次检查能把重点问题查 深 查透 这样既对被查企业有具体帮助 又对其他企业有借 鉴价值 5 制定 推行管理性防范措施要从实际出发 讲求实效制定 推行管理性防范措施要从实际出发 讲求实效 针对事故教训 制定防范措施 预防同类型事故重复发生 是安全管理的一项重要工作 但是 在制定 推行防范措施时 要注重从实际出发 讲求实效 措施要有针对性和可操作性 特别是对大范围推行的管理性防范措施 一定要简明易行 尽 量减少执行中的管理性工作量 以减轻班组在这方面的负担 比如 危险点控制是针对比较特殊的作业 特殊的环境 使用 比较特殊的工具等可能引发人身事故 作业前对可能出现的危 险因素预先采取控制措施 对防止作业时发生人身事故是一种 有效的防范措施 但是有的单位对一般的作业 也要求在作业 前填写危险点控制卡 结果有的班组在一