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1 / 2秘书角色与秘书部落“秘书在政治生活中的重要地位其实不惟中国，国外也是如此。 ”另一位行政学研究者关钟叔先生在接受记者采访时说， “因为在政治机器的运行中，政治人物面对的公众是不特定的，工作对象复杂化、多样化的特征直接决定了他们要更好地行使公务人员的服务职能，很大程度上必须依赖于秘书这样一个角色” 。 “美国秘书的政治地位同样非常高。像汉密尔顿乔丹，没有多少人敢去冒犯这位美国前总统秘书，在白宫人物排列表上，他的名字甚至排在前国务卿万斯和前国防部长布朗的前面。 ”“区别在于，你是作为一种公共权力角色，还是一种个人权力角色？” “从我国官吏制度的演变来看，秘书角色由官员逐渐向职员衍变。然而，我国秘书的角色仍然是官 职不分，社会、领导包括秘书自身都把秘书视作官，而且是更实用的官 。就像李真，即便后来担任省国税局长时也没有放弃河北第一秘的角色。 ”关钟叔认为，秘书角色失范的直接后果是公共权力分解的不合理、权力界限和权力责任的不明确以及权力监督目标的不确定， “道德力量与权力监督力量的双重失效使秘书腐败变得难以遏制” 。关钟叔在观察几起“秘书腐败案”时指出，一2 / 2个能够成为上级心腹的秘书，必须很好地替上级完成个人权力的扩张和延伸。 “也就是说，秘书必须深谙政治游戏的规则，能够帮助领导疏通与同级官员和上级官员的各个关节。而秘书的工作方式一般是与对方官员的秘书交往，这使得身处同一官系中的秘书往往相互之间私交很深。 ”“因此，多数情况下，一个集团性腐败案件的背后都会有一个秘书部落。从这个角度上看，在反腐案件里， 秘书腐败案极具标本价值。因为我们从秘
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