移民开发局2016年工作总结暨2016年工作要点

1 / 8移民开发局 2016 年工作总结暨 2016 年工作要点2016 是实施“十二五”规划的关键之年，我局在县委、县人民政府的正确领导下，在省、市移民局的有力指导下，按照年初与市人民政府签订的移民安置工作目标管理责任书，积极开展各项工作，一年来，建设征地及移民安置工作，取得了阶段性的进展。一、水电开发工程建设情况县内已建成投产发电的崖羊山、龙马、泗南江、戈兰滩、居甫渡、三江口、石门坎 7 座水电站运营平稳，1-11 月份 7 座电站累计完成发电亿，实现产值亿元。其中：崖羊山水电站完成发电亿，实现产值亿元；龙马水电站完成发电亿，实现产值亿元；居甫渡水电站完成发电亿，实现产值亿元；泗南江水电站完成发电亿，实现产值亿元；三江口水站完成发电亿，实现产值亿元；石门坎水电站完成发电亿，实现产值亿元。普西桥水电站导流洞已贯通，大坝主体工程正在建设，计划于 2016 年年底实现投产发电；长田水电站项目已正式核准，即将启动主体工程建设；轩秀水电站项目已核准，即将启动主体工程建设；忠爱桥水电站已完成实物指标调查和内业资料汇总工作。二、移民安置工作进展情况（一）移民搬迁安置工作稳步推进2 / 8全县涉及移民近 12000 多人，目前已安置移民7760 人，其中搬迁安置 3368 人，就地就近生产恢复安置4392 人。崖羊山水电站移民安置工作通过省级终验，通关那速居民安置点规划及施工图已审查，正在开展安置点地址祥堪前期工作。龙马、泗南江、石门坎水电站已完成移民安置自验工作。居甫渡水电站完成细腰梁子大小寨移民房建工程，正在组织搬迁。戈兰滩水电站船口安置点 64 户移民已搬迁安置；S218 线改复建工程即将启动。三江口水电站已完成 123 人的搬迁安置工作。（二）资金到位及调概补偿资金兑付情况截止目前，到位各类移民资金余万元,兑付各类移民资金余万元。其中:2016 年到位各类移民资金余万元,拨付移民资金余万元。龙马水电站基本完成移民个人财产兑付及集体财产结算工作，兑付调概补偿资金 8000 余万元。居甫渡水电站基本完成移民个人财产兑付工作，集体财产正在结算中，共兑付调概补偿资金 8340 余万元。泗南江水电站基本完成移民个人财产兑付，集体财产正在结算中，共兑付调概补偿资金余万元。戈兰滩水电站基本完成建设征地补偿资金兑付工作，兑付补偿资金 520 余万元。石门坎水电站基本完成移民个人财产兑付、集体财产结算工作，兑付补偿资金 5300 余万元。三江口水电站已兑付补偿资金800 万元，普西桥水电站兑付施工区建设征地补偿资金3 / 89500 余万元。（三）移民后期扶持工作情况1.后扶人口核定和扶持资金兑付情况我县崖羊山、龙马、居甫渡、泗南江、石门坎、三江口、戈兰滩 7 级水电站可研审定移民扶持人数和常林河水库、外县（市）迁入共 6505 人。省市核准我县各中型水库后期扶持人数共 3491 人。截止到 2016 年 10 月 20 日，共到位后期扶持资金万元，兑付移民后期扶持资金万元，未兑付万元，共核减移民人口 370 人，其中：泗南江水电站 90 人、居甫渡水电站 273 人、龙马水电站 5 人、崖羊山水电站 2 人。2.移民后期扶持项目实施情况截止目前，累计争取库区基金、结余资金和应急补助结余资金 5146 万元，项目 131 个，到位资金 3306万元。其中：2016 年度后期扶持项目 3 个，扶持资金 197万元；2016 年度后期扶持项目 28 个，扶持资金 1129 万元；2016 年度后期扶持项目 50 个，扶持资金 1720 万元；2016年度后期扶持项目 50 个，扶持资金 2100 万元。目前，部分项目已组织实施完成并验收，部分项目正在组织实施。（四）固定资产完成投资情况年初县人民政府下达给我局的固定资投资任务数是 100000 万元，目前已完成投资 万元，完成任务数的4 / 8。其中：龙马水电站完成投资 8000 万元；居甫渡水电站完成投资 8340 万元；泗南江水电站完成投资万元；戈兰滩水电站完成投资 520 万元；石门坎水电站完成投资 5300 万元；三江口水电站完成投资万元；普西桥水电站完成投资32300 万元。（五）库岸滑坡工作开展情况于 2016 年 11 月启动了崖羊山、龙马、居甫渡、戈兰滩库岸滑坡实物指标调查工作，目前完成了 4 座水电站库岸滑坡实物指标外业调查工作。三、新农村建设情况深入扶贫挂钩村组开展送政策、察民情、解民忧、帮民富、促和谐活动，切实为挂钩帮扶点群众解决实际困难和问题：一是按照县委的统一安排部署，我局派驻了 3 名新农村工作队员分别进驻文武乡文武村和马甫村，帮助文武乡解决了 1 万元抗旱救急和 1 万元生态茶园补植补造资金。二是投入后期扶持项目资金 20 万元新建小江边集贸市场；三是投入 33 万元扶持普思组咖啡种植项目 1100亩；四是投入 45 万元扶持明子山组橡胶种植项目 1500 亩；五是配套了明子山小组科技文化活动室桌椅 40 套；六是投入万元资金解决了王二郎组、下马甫组人畜饮水难问题。四、库区维稳工作情况切实做好移民群众的思想稳定工作，建立健全5 / 8应急处置预案，加大矛盾纠纷排查调处力度，预防群体性突发事件发生，做到了对热点、焦点和难点问题发现得早、控制得好、解决得快。一年来，由于领导高度重视，工作措施扎实有力，未发生重特大移民群体性事件，确保了库区和移民安置区社会的总体稳定。一是在县委、政府的正确领导下，全县上下齐心协力，通过采取有效措施，加大政策宣传力度，及时妥善处置和化解了普西桥水电站施工区被征地户因领不到补偿资金而阻断施工道路和进场公路的事件，认真做好县城西片区 3 户包保户的包保工作。二是认真办理人民群众来信、来访，做到来信有记录，来访有接访，一年来，接到来信来访 32 件 129 人次。其中：来信 7 件（书面答复 7 件） ；来访 25 件（现场答复 25 件） 。办结率达 100%，满意率达 90%以上，未出现越级上访和 5人以上移民集体上访，确保了库区和移民安置区社会稳定。三是积极开展移民政策、法规宣传，做到上传下达，及时到位，按时上报年度工作计划、10 日报和月报。认真收集上报重要信息和移民工作动态信息，共上报移民工作动态信息 30 条。五、存在的主要困难和问题（一）移民安置工作压力大。我县在实施水电移民安置时，主要采取搬迁集中安置、后靠分散安置和外迁安置等安置模式，但由于移民居住分散，点多面广，安6 / 8置难度大。目前我县后靠安置移民中，由于土地剩余资源有限，配套生产资源流转困难，后续发展空间有限；外迁安置移民中，由于少数民族地区移民故土情结突出，难以适应外迁地区社会、文化和风俗习惯，难以适应外地的生产和生活，动员外迁举步维艰，特别是外迁安置移民落户困难，因此农村居民应享受的种粮补贴、合作医疗、新农保等惠农政策难以落实，就医、就学困难，少数异地安置的移民也出现返迁现象。（二）移民后期扶持项目单一。水电移民虽然每人每年 600 元直补到人，连续享受 20 年，但未能将农业、扶贫、交通、水利等相关项目和资金统筹捆绑整合，后期扶持资金和项目单一，后续发展缓慢。（三）维稳形势严峻。一是崖羊山电站是不能纳入政策性概算调整的电站，出现了同流域不同政策、不同标准、被征地农户反映强烈，存在不安定因素；二是由于补偿资金未能及时足额拨付到位，未能将补偿资金及时兑付给被征地户而引发上访和阻路阻工等事件，接访和平息事态的任务严重；（四）在建电站工作推进缓慢。由于电站业主资金不到位以及建设资金不足，制约着电站建设及移民安置工作，各项工作推进不理想。六、2016 年工作要点7 / 8（一）做好移民政策法规宣传工作。认真贯彻落实好国务院 471 号令及省、市出台的相关政策法规，按照新的规程规范做好移民安置工作。多渠道、多形式、全方位地对新的移民法规政策、补偿补助、后期扶持办法等进行深入、广泛的宣传，耐心细致地疏导和解释移民群众对政策方面存在的误区，真正使移民政策深入人心，让广大移民群众充分理解政策、支持政策，为电站建设营造宽松、和谐的良好社会氛围。（二）认真做好移民安置规划及搬迁安置工作。一是完成崖羊山水电站那速安置点项目建设及竣工验收。二是完成龙马水电站、居甫渡、泗南江、戈兰滩水电站建设征地移民安置自验工作。三是完成三江口水电站移民个人财产兑付、生产资源配置、集体财产结算工作，完成 90人移民搬迁安置，并完成库周交通道路建设项目。四是做好普西桥水电站长效补偿相关政策的宣传落实，维护库区和移民安置区社会稳定；协同各方及时兑付补偿补助资金；启动实施曼处安置点的移民搬迁安置工作。（三）认真做好后期扶持工作。一是认真做好移民后期扶持人口动态管理，完成移民后期扶持人口年度更新工作。二是加强移民后期扶持资金管理，按时、足额发放移民后期扶持直补资金。三是认真开展大中型水库移民后期扶持信息系统建设。四是按时按质按量完成新增大8 / 8中型水库后期扶持人口的核定登记和上报工作。五是认真编制和按时上报项目扶持年度建议计划，并做好项目储备工作。六是按照项目基本建设程序和项目管理的有关规定，做好项目的立项、审批等前期工作。加强项目实施管理，按时完成批准项目建设，及时组织验收，并移交管理使用。（四)加快推进普西桥、轩秀电站建