美国海关AMS舱单规定

2003 年 5 月 1 日 美国海关边防总署发出通知 扩大实施 24 小时规定 扩大实施规定内容包括 1 自 2003 年 5 月 4 日起 美国海关边防总署将对装有生造的 无效品名或不完全品名的 集装箱货物予以 Do Not Load 禁止装船 第一阶段 实施规定的主要力量放在集中查处那些品名明显不符合规范的货物 例如 含糊不清的品名 Freight All Kinds Said To Contain 或 General Merchandise 等将不再允许使用 2 自 2003 年 5 月 4 日起 美国海关边防总署将对逾期申报实施罚款 3 自 2003 年 5 月 15 日起 美国海关边防总署将对显然违反有关收货人名称 地址要求 的予以 Do Not Load 禁止装船 例如 收货人栏空白 或使用 To Order To Order of Shipper 而在收货人栏和通知方栏内不提供相关的联系信息 或仅提供收货人名 称但无地址 或地址不详 或假地址等 都将不予接受 4 自 2003 年 5 月 15 日起 美国海关边防总署将对船上载有的过境货 但品名有问题 且没有向美国海关作 24 小时申报者 课以罚款 承运船舶首次违反规定罚船长 5000 美元 以后每再犯一次罚船长 10000 美元 2003 年 2 月 2 日 开始实施规定 最初阶段 主要集中在查处品名违规现象 待运的 集装箱货物凡带有含糊其词的 freight of all kinds said to contain consolidated cargo general merchandise 和 various retail merchandise 等 都不予接受 带有此类品名的集装箱货物 在受载船舶还在美国以外的港口待装时即 禁止装船 未经美国海关边防总署事先同 意已经装船的 不准在美国任何港口卸下 美海关边防总署经查阅 2003 年 2 月 2 日至 4 月 29 日其间总共 240 万余份提单 发现 260 个集装箱因货物品名不确切 不符合 24 小时规定 被拒绝装船 其中大部分箱子货在 得到及时纠正后 仍然赶上按原定的航次出运 美海关边防总署希望从事美国航线贸易各方 在第二阶段实施过程中仍能继续按要求严格执行有关规定 美国海关边防总署就 24 小时规定 在其网站上公布了 常见问题 及解析 供参阅 美国海关边防总署同时将会同财政部海关商务服务咨询委员会共同实施 规定 FAQ s Table of Contents 常 见 问 题 目 录 1 Enforcement Date 实施日期 2 Requirement of NVOCCs on December 2 2002 对于 NVOCC 的要求 3 Implementation at CSI and Non CSI Ports 集装箱安全防范系统与非集装箱安全 防范系统港实施情况 4 Trade Act of 2002 2002 年贸易法 5 Confidentiality 机密 6 Non AMS Carriers 非 AMS 承运人 7 C TPAT 海关贸易合作反恐条例 8 COAC COAC 9 Canada Mexico Shipments 加拿大 墨西哥 货载 10 Containers at Dock 集装箱进港区 11 Liability 责任 12 Bonds 保证金 13 Automation Outline 自动化提纲 14 Paperless Master In bond 海关监管无纸申请 15 Public Lists 公布表格 16 Earlier Security Screening for Transhipments 中转货的提前安全检测 17 Do Not Load Procedures 禁止装船 程序 18 Diversion to a Foreign Port 船舶弯挂国外港口 19 FROB 过境货 20 Paper Manifest Onboard 随船舱单 21 Coast Guard Rulemaking 海上警卫队法规 22 AMS Batch Filing 自动舱单申报系统 批量报备 23 Perishables 冷藏货 24 Equipment Change 换箱 25 AMS Acknowledgement of Manifest Receipt AMS 舱单回执 26 Manifest Discrepancy 舱单数据不符 27 CBP Operations 美国海关边防总署的运作 28 Vessel Sharing Carriers 共用舱位承运人 29 Data Element 6 Port 数据要素 6 港口 30 Data Element 7 Cargo Description 数据要素 7 货物品名 31 Data Element 8 Shipper s Name and Address 数据要素 8 发货人名称 和地址 32 Data Element 9 Consignee and To Order Bills 数据要素 9 收货人及 To Order 提单 33 Data Element 14 Seals 数据要素 14 集装箱箱封 34 NVOCCs 无船承运人 35 Data Element Requirements for Vessel Carrier 对于船舶承运人的数据要求 36 Second Notify Party 第二通知方 37 Co Loading 拼装 套约 38 Consolidations 拼箱 39 Clarification of Time of Transmission of Cargo Declarations 明确货物信息 申报传送时间 40 Geographic Reach 地域范围 41 Bulk and Break Bulk Cargo 散装货与件杂货 42 Missed Voyages 漏装 43 Recordkeeping 记录保存 44 Entry Entry Summary 报关 报关清单 45 AMS Programming Change AMS 程序变更 46 AMS Releases AMS 放行 47 Permits to Transfer PTT 集装箱出港 站 放行证 48 General Order 扣监货 49 Duplicate Multiple Bills 重复的提单副本 50 Posting Vessel Arrival in AMS AMS 系统公布船舶抵港时间 51 Consolidators 拼装代理 52 New Bill Type 新提单类型 常见问题 1 Enforcement Date 实施日期 A 2003 年 5 月 4 日起 美国海关边防总署将出台什么样的举措 答 遵守 24 小时规定事关美国国家安全 我们赞赏那些能够认真对待并予以实施这一 规定的企业 单位 提醒那些 不那么认真实施的企业单位 不论是多大规模的船舶承运人或是无船承运人 任何不完 全或是逾时报备数据的做法都是不能容忍的 希望有关方面能够向其客户对 5 月 4 日起实施 规定可能所作出的反响进行解释 自 2003 年 5 月 4 日起 美国海关边防总署将负责向使用 无效 品名的货物启用 禁 止装船 的通知 不符合要 求的货方将被上报 国家监控中心 NTC 由其进行协调并向船舶承运人或无船承运 人发 禁止装船 通知 下述问题 30 中已例举出部分符合规范和不符合规范的品名表述 此举主要目的是要求船舶承运人 无船承运人在品名栏内填报规范品名 其它一概不要填写 包括标志 数字等 此外 美国海关边防总署期望有关品名应正确填写于舱单品名拦的第一 行或第二行的开始部位 或者填入 HTS 栏 2003 年 5 月 4 日同一天 美海关边防总署将被授权对于超常的违反时间规定作出罚款 美国沿海各港负责对货物海 关申报的报备时间进行检查 认真执行规定的时效性 通过 国家监控中心 NTC 协调查验 罚款也将由总部 Headquarters 认可 协调 2003 年 5 月 4 日 沿海各港也将对于可能导致签发 禁止装船 通知的异常收货人名 称 地址等违规事例采取强制 行动 关于收货人栏如何填写已经有了比较明确的规范要求 然而 我们还是遇到一些 超乎寻常的错误做法 包括收货人栏空白不填写 或者在收货人栏和通知方栏内写 To Order 或 To Order of Shipper 没有联系信息 如银行名称 地址 或者仅有收货人名 称 不带地址 或者地址不详 仅仅是城市和州名 或者甚至是假的地址 这些不合规范的目标货物将上报 监控中心 由其对是否向船舶承运人或无船承运人签 发 禁止装船 进行协调 在搜寻不合规范货物时 海关边防总署意识到船载过境货和一些海关监管货并没有美国 规范的地址 自 2003 年 5 月 15 日起 美国海关边防总署所在港口将被授权对使用无效品名或是没有 在 24 小时时间框架内向美 国海关边防总署作相应申报的过境货签发 禁止装船 通知 船舶承运人或无船承运人 凡违反舱单申报 哪怕是单一航次违规即可能受到罚款或扣除规定的违约赔偿金 按 19USC1436 规定 船长作为船舶承运人代表 将按抵达航次计算被处以罚款 首次违规罚 5000 美元 此后每违规一次罚 10000 美元 无船承运人则按 19 CFR 113 64 c 19CFR4 7 b 和 19CFR4 7a c 每违规航次扣除应罚金额 5000 美元 如果几个具有自动舱单 申报权的无船承运人同时都违反了有关对过境货要求的规定 则按测算各扣除相应的违约赔 偿金 上述即为美国海关边防总署在其实施程序中所要采取的下一步措施 其目的是为了确 保下一阶段规定能得以全面实施 2 Requirement of NVOCCs on December 2 2002 对于 NVOCC 无船承运人 的要求 2002 年 12 月 2 日 A 美国海关边防总署有没有打算重新考虑 NVOCC 自动申报一事或者说宽限些时日允许 NVOCC 办理自动申报 答 美国海关边防总署从未要求 NVOCCs 具备自动舱单申报能力 仅仅是认可可以选择自动申报 NVOCC 以书面申 报单形式直接向美国海关边防总署申报已于 2003 年 2 月 2 日终止 这一时效将不予延 期 当前 尚有好几种可供临时替代自动申报的选择 可利用专事此项服务的服务机构 港 务当局 与美国海关边防总署有直接接口 或者将书面申报单交承运人由其输入 AMS 自动 舱单申报系统 或由其与不具备自动申报能力的承运人的申报归总在一起 需要注意的是 跟美国海关边防总署直接接口需要一定的时间提前量 因此 有关公司在接口完成以前 先 要使用其它办法 B 怎样才能将舱单数据以电子邮件形式传送给美国海关边防总署 答 可以通过专门服务机构或是港务局代表你公司传送 或者你公司与美国海关边防总 署建立起直接接口 可以通过下列网站 在 SeaAMSDataProcessingServices 海运自动舱 单申报系统数据处理服务中心 找到具有海运自动舱单申报接口的公司或服务中心 http www customs treas gov xp cgov importoperations support automatedsystems ams 选择建立直接接口的公司须按模板要求备妥各种纪录材料 AMS 只认读 ANSIx12 4010 版 格式或 CAMIR CustomsAutomatedManifestInterfaceRequirements 海关自动舱单接口 要求 格式 此外 选择建立直接接口或从电脑软件商购买软件的用户必需顺利通过 4 道步 骤的测试 C 外国的有关单位如希望与美国海关边防总署建立直接接口 应通过何种渠道与之联 系 答 国外的有关单位可以使用 MQFrameRelay aValueAddedNetwork VAN 及其全球服 务网络机构或在美国的专门服务中心或港口当局 很多服务中心可以通过 Internet 网收悉 用户的数据然后转送美国海关边防总署 D 具备自动舱单申报能力的 NVOCC 其系统能力是否与具有自动舱单申报能力的承运 人的系统能力相同 答 提供给 NVOCCs 的 AMS 特性与提供给承运人的完全一致 诸如船舶抵港 电子申请 准予出港 站 通行证 第二通知方认定 船舶无纸申请海关监管等 3 Implementation at CSI and Non CSI Ports CSI 集装箱安全防范系统 与 Non CSI 非集装箱安全防范系统 港的实施情况 CSI 港口与非 CSI 港口在实施规定时有何区别 如何对待由非 CSI 港口签发 禁止装 船 通知 除了通过 AMS 系统传递的信息外 美国海关边防总署如何通知货物始装港不许 装船或对货物实施查验 答 对于船舶 AMS 系统参与方而言 在 CSI 港或在非 CSI 港 执行 24 小时规定完全一 样 对于不具备自动申报能力的承运人 其船舶在抵达 CSI 港口时 需将书面舱单送交美国 海关边防总署在港人员 而在抵达非 CSI 港口时 书面申报单必须在美国国外的装货港装货 前 24 小时交到美国的货物卸货港口 不许以电传或不属 AMS 系统的电子邮件形式直接向美 国海关边防总署传送 不具备自动申报能力的船舶承运人可以将其在美国的船舶代理 提供 服务的机构 有关港务局或业务合作伙伴所具有的自动申报服务一一列出 美国内的有关方 面收悉后直接将货物申报信息转送给美国海关边防总署 如若一家不具备自动申报能力的船 舶承运人愿意将书面货物申报单直接传送给美国海关边防总署的话 那么该承运人应确保在 美国国外装货港始装之前 24 小时将全套货物申报单传送到各有关卸货港 因为不具备自动申报能力的承运人通过指定的一方向美国海关边防总署递交申报舱单 所以 该指定方也就成了先行受到美国海关边防总署 禁止装船 通知的一方 不具备自动 申报能力的 NVOCCs 还必须将 禁止装船 通知递交给船舶承运人 4 Trade Act of 2002 2002 年贸易法 美国海关边防总署是否考虑按 2002 年贸易法制订新的法规 如果是 美国海关边防总署会不会在制订过程中对现行的规定作修改 随着 ACE AutomatedCommercialEnvironment 自动商务环境系统 网提供多种信息收集 的手段 美国海关边防总署是否也希望修改规定 美国海关边防总署期盼会出现什么样的过渡期 答 美国海关边防总署预测 2002 年贸易法下不会有新的法规出台来制约 24 小时规定要 求 由于 ACE 系统的完善以及收集数据和信息的能力的提高 美国海关边防总署将对规定进 行重新评估 一欸美国海关边防总署及其相关开发 ACE 系统的贸易合作伙伴在 ACE 系统内找到与问题 相关的要素 过渡期的问题会得到解决的 5 Confidentiality 机密 A 看来要保护商业机密只有请美国海关边防总署推迟发布信息才能做到 但那又怎样 才能够防止信息落入竞争对手和犯罪嫌疑人手中 答 信息直接向美国海关边防总署传送衍生出了 NVOCCs 希望维护其客户信息资料 不 让其竞争对手获悉的关注 美国海关边防总署于 2003 年 1 月 9 日单独颁发了 NoticeofProposedRulemaking 规定通知草案 68FR1173 扩大了可以代表美国进口 商或收货人报备的单位名单 这些单位须申请两年有效的证书方可持证从事报备 单独颁发 该通知十分必要 原因是有关这一方面问题的评论已超出原先于 2002 年 8 月 8 日颁发的 规定通知草案 所涵盖的范围 美国海关边防总署在公布舱单数据信息方面受控于有关法令 19USC1431 c 对于该法 令作任何修正都必须经美国国会通过方可实施 B 根据 19 U S C 1431 规定 如何将船舶舱单中的发货人信息同其它信息隔绝开 来 不向公众公布 答 自 1984 年 10 月 30 日颁布的公法 PublicLaw98573 实施以来 授权方可以向美 国海关边防总署提出要求不公布发货人身份等信息以防扩散 1984 年公法对舱单信息条文 作了修改 增加了 c 款 规定美国进口商和收货人可以向美国海关边防总署报备两年有 效证明 持证明者有权保留部分信息不对外公布 条文规定持证单位可以要求把进口商或收货人的名称 地址 发货人名称 地址作为机 密不提供给对方 实施条规 19CFR103 31 确立了经授权的雇员 律师或官员可代表法定 方 进口商或收货人 向美国海关边防总署递交机密证明 机密证明虽没有固定格式 但是证明必须包括请求方的 IRS Employer Number 如果 有的话 证明一定要递交到美国海关边防总署总部法令公布官 the Disclosure Law Officer 处 地址是 1300 Pennsylvania Avenue NW ATTN Mint Annex Washington D C 20229 C How does an importer or consignee request confidential treatment under Section 1431 根据第 1431 节 进口商或收货人怎样才可请求其信息作机密处理 答 联邦规定条规编号 the Code of Federal Regulations103 31 3 d 19 CFR 103 31 3 d 第 19 条称进口商或收货人可以要求对其进口舱单上的名称和地址作机密处 理 仅打上标识号和数字即可 此外 进口商或收货人可以采用下列程序 提出要求对发货 人的名称地址作机密处理 或者对发货人的名称地址对某个进口商或收货人作机密处理 进口商或收货人 或授权雇员 律师或进口商 收货人的官员必须递交证明 声明对其 名称和地址作机密处理 进口商或收货人名称和地址包括反映其名称地址的标志和数字 进 口商或收货人可以报备一份请求对其发货人作机密处理的证明 机密证明虽没有固定格式 但应包括进口商或收货人的 InternalRevenueServiceEmployerNumber 如果有的话 但对如果公布名称和地址即可能 导致对进口商或收货人的竞争地位造成重大伤害等 没有作出提供充分事实证明的要求 证明必须递交国至 华圣顿特区 202291300 宾夕法尼亚 大道 海关边防总署总部 法令公布官 收 Disclosure Law Officer Headquarters Customs and Border Protection 1300 Pennsylvania Ave NW Washington DC 20229 每本正本证明自收到之日起 有效期为 2 年 展期证明应于现行证明逾期前至少 60 天 递交到法令公布官处 所证明的信息资料在有效期内 新闻媒体可以拷贝翻印 但不得公布 发表 美国海关边防总署在收到机密证明后会给进口商或收货人书面通知 为确保所要求处理的信息从公布信息中得以删除 进口商或收货人应该向美国海关边防 总署保证其公司名称 发货人的名称及可能用于航运单证 如提单 购买订单和舱单上的名 称变体均已向海关边防总署作了验证 因为电脑只会按申请作机密处理的名称的正确拼写搜 寻 凡没有申请过的名称变体就很可能没能被删除而公布出去 D How long does it take to process a request for confidentiality under Section 1431 按 1431 节要求 申请要求对信息作机密处理需要多长时间 答 目前 从收到申请起 经过技术处理后输入系统需要 1 至 5 天 一埃进入系统之后 有关信息就得到了有效防 护 申请人会接到通知 其申请已经落实 美国海关边防总署现在仍是以天为计时单位 对收到的申请进行处理 海关边防总署将对处理申请的时间周期作出调研 尽量缩短受理时 间 6 Non AMS Carrier 非 AMS 承运人 规定又是如何来接纳那些目前尚不是 AMS 自动舱单申报 承运人 答 目前尚不具备舱单自动报备条件的承运人应在美国国外的始装港货物装船前 24 小 时向美国海关边防总署递交申报单 不具备舱单自动申报条件的 NVOCCs 则可向船舶承运人 递交 通过其在美国国外装港始装前 24 小时进入 AMS 系统 7 C TPAT 海关贸易合作反恐条例 A How will it be advantageous to be a C TPAT participant under this rule 参加海关贸易合作反恐条例对于执行规定有何优越之处 答 美国海关边防总署希望 CTPAT 的参与者会按规定的要求提供所需信息 并将其作为 它们相关的安全程序的一部分 按时准确地实行申报对于及时卸货放行至关重要 也正是参 加 C TPAT 目的所在 参加 C TPAT 虽不能豁免事前申报 但参加与否在监控过程中却是一 个考虑的参数 B Will C TPAT participation by a carrier or a NVOCC be a mitigating factor in determining penalties for violation of the regulation 承运人或 NVOCC 参加 C TPAT 发生违规后受处罚时 可否视作从轻处理的一个参数 答 承运人或具备自动申报条件的 NVOCC 参加 C TPAT 在受处罚时可以作为从轻处罚 的一个参数 8 COAC How will the consultation process envisioned in the rule and the 2002 Trade Act involve the COAC and non COAC members 规定和 2002 贸易法中所提的协商过程与 COAC 成员和非 COAC 成员会有何瓜葛 答 24 小时规定与 2002 贸易法完全是两个独立的法规 美国海关边防总署就如何落实 规定要求将与 贸易界沟通 规定确实明确指出美国海关边防总署要求 COAC 组建一个下 属的协商委员会作为咨询机构来贯彻执行规定 9 Canada Mexico Shipments 加拿大 墨西哥 货载 Please clarify whether the final rule applies to cargo shipped from a foreign port to Canada or Mexico and then trucked or railed across the border to a final U S destination How will CBP address the concern that cargo may be diverted from ocean carriers to truck or rail carriers as a means of circumventing the rule 请澄清规定是否适用于从美国国外港口海运至加拿大或墨西哥然后通过集卡或火车穿越 国界运至美国的目的地的货物 美国海关边防总署又如何解除货物可能会从海轮转到集卡或火车用来诡避规定的担忧 答 如若海轮并没有挂靠美国港口 那么 规定就不适用于先期海运到加拿大或墨西哥 而后转由集卡或火车运到美国的那些货物 美国海关边防总署在加拿大各海港已驻有监控人 员而且与加拿大有关当局的合作非常之好 美加两国海关任何一方怀疑有货企图绕道而行 躲避检查 那些货物很可能就是高危货物 对于那些装有美国货 离开加拿大或墨西哥开驶 美国的船舶 24 小时规定照样适用 10 Containers at Dock 集装箱进港区 In response to concerns from the trade that containers will have to be delivered to a carrier several days before loading CBP has said that it wants the information on cargo delivered earlier not the container Will CBP mandate that carriers enter information about a container on a manifest before the carrier has actually received the container 对于海运业界关切的 集装箱须在装货前几天交到承运人处的说法 美国海关边防总署 已经说过它希望早些得到的是货物信息 而不是集装箱箱子本身 美国海关边防总署会不会 作出明文规定要求承运人在实际收到集装箱之前输入舱单信息 答 美国海关边防总署不会强制规定承运人在收到集装箱之前就报备货物信息 那是应 该由承运人自己决定的业务决策 很多外界评论说集装箱应该送到港区以便承运人可以把货 物信息传送给美国海关边防总署 美国海关边防总署曾经澄清过 从美国海关边防总署角度 看 集装箱箱子不一定非得送到港区承运人才可以向美国海关边防总署申报 11 Liability 责任 If a container is examined by CBP either in the United States or at a foreign port and the manifest description of the contents is inCBPopinion inaccurate 假设美国海关边防总署在美国或是在国外港口检查一个 答 是的 在上述情况下 承运人要受到处罚 NVO 12 Bonds 保证金 IfacarrierorNVOCCbelieve 如果承运人或 NVOCC 认为港务当局没有执行最低标 A Whatarethemitigationgu 关于 NVOCC 有那些减免的条规 in CBP opinion inaccurate will the carrier be held liable for penalties or liquidated damages What does CBP recommend carriers do to protect themselves from misleading descriptions on bills of lading 假设美国海关边防总署在美国或是在国外港口检查一个集装箱 按照美国海关边防总署 要求 舱单上对箱子内容描述不确切 承运人是否要被处罚款或者无船承运人被罚违约赔偿 金 美国海关边防总署对于承运人如何保护自己 识别提单上那些误导性的描述有何好的 建议 答 是的 在上述情况下 承运人要受到处罚 NVOCCs 要被罚违约赔偿金 承运人应 与发货人建立相当的业务关系以确保所提供的货物信息准确无误 12 Bonds 保证金 If a carrier or NVOCC believes that port director is not following the minimum standards or has set an unreasonable bond amount or have any other questions concerning bonds they should contact Donald Yando Branch Chief Entry and Drawback Management at 202 927 0300 如果承运人或 NVOCC 认为港务当局没有执行最低标准 或者将保证金金额定得不尽合理 或者其它有关保证金方面的问题 请直接联系 202 927 0300 Donald Yando 报关退税管 理局局长 A What are the mitigation guidelines for an NVOCC bond 关于 NVOCC 有那些减免的条规 答 目前 美国海关边防总署正在制订一项界定罚款 索赔和 NVOCC 违约赔偿金的政策 一旦出台以后 美国海关边防总署会确定减免幅度的参考依据 24 小时规定已经明确 除 了其它依法罚款以外 承运人还可能会受到 19 USC 1436 下的民事处罚 NVOCC 则按 19 CFR 113 64 下的违约赔偿金处罚 What is the proposed penalty and potential mitigation if the information is not supplied if it is supplied but untimely if it is supplied but CBP finds it to be too general and potential liabilities if the information is inaccurate 如果未能提供相关信息 如虽然提供了信息但不及时 如果提供的信息美国海关边防总 署认为过于笼统 或者由于信息不准确可能招致责任风险等等 会受到何种处罚 减免幅度又有多大 Who is responsible the carrier or NVOCC if it relied on the information supplied by the shipper product description and or HTS number quantity etc 如果承运人或 NVOCC 因完全相信发货人提供的信息而造成违规 诸如 货物品名或使用 HTS 号码有误 或数量有出入等 应由谁来承担责任 Assuming that the carrier had no actual knowledge that the goods in the container were other than as described or that any of the other information might be inaccurate who is liable 假设承运人并不实际了解集装箱内装的货物与品名不一 或者其它信息不准确 这又该 由谁来承担责任 答 向美国海关边防总署提供货物申报信息方应对确保信息的准确性负责 美国海关边 防总署暂先以承运人提供的信息符合规定来处理 如若反复出现违规情况 美国海关边防总 署将对其作出处罚或提出违约赔偿金的索赔 It is assumed that surety companies will only be held liable for claims under these new provisions for bond issued on or after the effective date of the new regulations Is that assumption correct If so can the field receive appropriate notification to avoid unnecessary claims 据说保证金担保公司仅对保证金新规定颁布之日和以后发生的索赔案的处理负责 这种 说法对吗 如果属实 是否可以适时通知到有关方面 以免发生不必要的索赔 答 这种认为保证金公司仅对签发保证金有效之日和以后负责的说法不对 现有的保证金用来保证支付罚款将继续沿用 对保证金有效期内 索赔依然可以报备 B Who is required to obtain an international carriers bond 谁必须持有国际承运人保证金 答 以电子邮件形式直接或者通过服务中心 港务局申报系统向美国海关边防总署报备 的 NVOCC 必须具有国际承运人保证金 向美国海关边防总署报备在案的保证金适用于美国各 个挂港 C How is the type 3 CBP International Carrier Bond amounts set 美国海关边防总署第 3 类国际承运人保证金金额是多少 答 凡参加 AMS 系统 以电子邮件形式向美国海关边防总署传递申报的承运人包括 NVOCC 须持有美国海关边防总署第 3 类国际承运人保证金 美国海关边防总署已向各港口 现场办公室颁发了确定保证金金额的原则 最低水平在 USD50 000 00 可能会高一些 实际保证金的金额由所报备港口港务当局根据风险来定 D How are type 2 Custodial Bond amounts sets and what is the fee to obtain one 第 2 类监管保证金金额是多少 办理监管保证金的手续费又是多少 答 参加 AMS 系统的承运人业务活动如涉及到海关监管 则应持有第 2 类监管保证金 起初 保证金金额确定为 USD50 000 各港务当局可根据实际情况适当调高金额 尚未持有 监管保证金者 请从网上经财政部认可的保证金担保公司表上找一家公司来办理保证金 据 了解保证金要求 美国 国外的企业单位应该都有个由美国海关边防总署指定的数码 可以 通过 CF 5106 Importer ID Input record 申请指定数码 申请表格式样可从美国海关 边防总署网页找到 填妥表格应交到所挂港口的进口部由其输入 ACS 收到填好的 CF 5106 表格 美国海关边防总署即可向外国的企业单位指定 进口人数码 这份 CF 5106 表格 可由外国企业单位填写后交美国海关边防总署 手续费为 50 美元 表格副本 2D 栏内显示 美国海关边防总署指定的数码 将退还给申请人 这个美国海关边防总署指定的数码就是这 个外国企业单位在申请保证金的身份号码 E Automated NVOCCs and in bond movements 具备自动申报条件的 NVOCC 及其海关监管运输 1 NVOCC 可以办理第 2 类的监管保证金 确立自己参加无纸申报监管 2 NVOCC 可以找远洋承运人或者与另一个具有保证金的承运人签约从而获得律师权下 的监管保证金 该 NVOCC 然后即可使用 AMS 系统通常的监管 该 NVOCC 通常需要通过 AMS 系 统输入 9 位数的控制号码和承运人保证金的身份号码申请 在获得授权后方可运输监管货物 在监管港 即卸港 不必递交 CF 7512 但监管单证必须于目的地上交美国海关边防总署 该 NVOCC 应确保 CF 7512 在目的港货物被放行交给收货人之前 或者出口之前已交美国海关 边防总署并负责在 AMS 系统输入货物的抵达和出口 3 与持有保证金的承运人签约由其生成 CF 7512 分别在始发港和目的港交美国海关 边防总署 4 ABI 模块中间商可使用 QP 或者 CAFES 在 AMS 提单下生成监管运输 注意 美国海关边防总署将继续会同贸易业界一起来解决监管中出现的问题 13 Automation Outline 自动化提纲 What is the process a NVOCC Carrier must go through to automate with CBP NVOCC Carrier 需要经过什么过程方可与美国海关边防总署进行自动化联系 答 参加 AMS 的承运人须具有 美国国家柴油机货物运输协会 NationalMotorFreightTrafficAssociation 颁布的标准承运人字母编码 SCAC Standard Carrier Alpha Code 没有编号的可以从网页 www nmfta org scac2 htm 查询有关信息或者电话咨询协会 703 838 1810 从协会获得编 码确认函后即电传美国海关边防总署 Charles Bennet 收 电传号码 703 921 7173 并注明是承运人还是 NVOCC 参加 AMS 系统的承运人业务活动涉及到海关监管 则应持有美国海关边防总署第 3 类国 际承运人保证金和第 2 类监管保证金 起初 保证金金额确定为 USD50 000 各港港务当局 根据实际情况可能会调高金额 尚未持有国际承运人保证金或监管保证金者 请从 www fms treas gov c570 index html 网上经财政部认可的保证金担保公司表上找一家公 司来办理保证金 据了解保证金要求 美国 国外的企业单位应该都有个由美国海关边防总 署指定的数码 可以通过 CF5106 ImporterIDInputrecord 申请指定数码 申请表格式样 可从美国海关边防总署网页找到 填妥表格应交到所挂港口的进口部由其输入 ACS 收到填 好的 CF 5106 表格 美国海关边防总署即可向外国的企业单位指定 进口人数码 这份 CF5106 表格可由外国企业单位填写后交美国海关边防总署 手续费为 50 美元 仅对申请第 2 类监管保证金 表格副本 2D 栏内显示美国海关边防总署指定的数码 将退还给申请人 这个美国海关边防总署指定的数码就是这个外国企业单位在申请保证金的身份号码 上述完备后 NVOCC 可通过 3 种办法参加 AMS 系统 1 通过服务中心 港务局 服务中心 港务局能够将 NVOCC 的有关数据传送给美国海关边防总署 NVOCC 的数据对于经营承运人保密 此乃参加 AMS 的最快捷的方法 2 向软件供应商购买软件和通信包 由软件供应商按要求建立接口软件 NVOCC 须在传递舱单数据之前向 AMS 申请并获得证书 3 NVOCC 自己开发软件接口 这一过程须在获得 AMS 测试全面完成后方可传递舱单数据 有兴趣参加 AMS 系统者须用带有公司抬头的公文信笺递交一份正式意向书 写明签约意 向 公司名称 签署人职务 电话号码 e mail 地址和公司所在地 另外 写明参与 AMS 的身份 即 希望 AMS 承运人 服务中心 软件供应商 NVOCC 等等 信函可寄或电传至下列地址 Customs and Border Protection 海关边防总署 Client Representative Branch 客户代表局 7501 Boston Blvd 波士顿大道 7501 号 Room 211 211 室 ATTN Sea AMS LOI Sea AMS LOI 收 Springfiel VA 22153 Phone 703 921 7500 电话 703 921 7500 FAX 703 921 7563 电传 703 921 7563 14 Paperless Master In bond 海关监管无纸申请 A How can I become a Paperless Master In bond AMS MIB participant 怎样才能参与海关监管无纸申请 答 欲参加海关监管无纸申请 承运人或 NVOCC 必须先有美国海关边防总署第 2 类监管 保证金 有兴趣者然后使用有公司抬头的信笺写出申请参加 注明自己的指定的 IRS 和需 要何种监管类型 可以选择 ImmediateTransportation 直接运输 IT entry type 61 输入 类别 61 Transportation and Exportation 运输及出口 T E entry type 62 输入类别 62 ImmediateExportation 直接出口 entrytype63 输入类别 63 或者三项都选 信函应送交客户代表局落实 IRS 将对照 ACS 的保证金表验证 验证无误 承运人或 NVOCC 将被指定一个 V 承运人或 NVOCC 然后即可使用 V 创建控制数码 监管运作即 可在 AMS 系统实行查看跟踪 海关监管无纸申请一方对抵达 出口等运作负责 15 Public Lists 公布表格 A Will CBP make public a list of those NVOCCs who are approved for AMS manifesting and have obtained an International Carrier Bond 美国海关边防总署是否打算对参加 AMS 舱单报备并获得国际承运人保证金的 NVOCC 列表 后对外公布 答 美国海关边防总署已经在海关边防总署网页上公布了一批 AMS 承运人 因老是在变 动 所以做不到 100 的准确 不具备国际承运人保证金的 NVOCC 无权在 AMS 系统传送信息 B Will CBP publicize what third party service providers are available to perform NVOCC electronic manifest filing in AMS as vessel carriers may have difficulty performing this function 鉴于船舶承运人替 NVOCC 通过 AMS 申报舱单信息可能有一定困难 美国海关边防总署是 否会推广第三方的服务中心来从事申报 答 美国海关边防总署在网页的 Sea AMS Data Processing Services 栏下已公布了一 张第三方服务中心的表格 请参阅 文件包括 2 个附件 第一个附件是在列的服务中心 港务局和软件供应商 它们跟美国 海关边防总署都有直接接口 可以为承运人 NVOCC 提供有关服务 第二个附件是 AMS 的对 应检查表 有关使用单位必须予以填写 文件仅一页 填写后请 FAX 到 703 921 7563 文件收到后会有一位客户代表即与你公司接洽 16 Earlier Security Screening for Transshipments 中转货的提前安全检测 Some ocean carriers have expressed an interest in how they could have security prescreening done by CBP before the first leg of a voyage of a container that will be transshipped For example Carrier agrees to transport a container from Karachi to LA The first leg of the voyage is on Vessel A from Karachi to Singapore It is then loaded in Singapore onto Vessel B that sails for LA Under this regulation the security screening is done before Vessel B loads in Singapore If there is a problem with the container it is now stuck in Singapore Is there a way for a ca