全省水旱灾害防御暨水库安全度汛工作会议发言材料_1

第 1 页 共 6 页 全省水旱灾害防御暨水库安全度汛工作会全省水旱灾害防御暨水库安全度汛工作会 议发言材料议发言材料 这次会议的主要任务是 深入贯彻习近平总书记 两个坚持 三个转变 的防灾减灾新理念 全面落 实国务院全国森林草原防火和防汛抗旱工作会议 水 利部水旱灾害防御工作会议和水库安全度汛视频会议 精神 分析研判水旱灾害防御工作面临的新形势 安 排 2019 年水旱灾害防御和水库安全度汛工作 一 精诚团结 攻坚克难 XX 年水旱灾害防御 工作卓有成效 XX 年我省气象水文条件总体偏差 全省降雨偏 多 区域性大暴雨出现 受强对流天气影响 部分地 区遭受山洪泥石流灾害 一是强降雨天气过程多 降 雨量大 全省平均降水量 336 5mm 较常年值偏多 3 成以上 列历史第 1 位 大雨及暴雨出现次数是近 10 年平均值的 x 倍 为历史最多 二是水库 河道 险情频发 应急处置难度大 全省共有 22 条河流发 生不同程度洪水 龙羊峡水库超汛限水位运行 2 个多 月并首次达到正常蓄水位 创历史新高 乐都中坝水 库和玛沁县玛尔挡水电站发生险情 三是受灾地区范 围广 损失重 全省 8 个市 州 27 3 万人受灾 第 2 页 共 6 页 因灾死亡 4 人 造成直接经济损失 x 亿元 为近十年 之最 面对繁重 艰巨的防汛抗旱工作任务 各级水利 部门坚决贯彻中央和省委省政府部署要求 全面组织 防汛抗旱抢险工作 进一步健全机构 落实责任 周 密部署 主动作为 全年度汛死亡人口大幅下降 蓄 水工程及河道安全度汛 二 认清形势 提高认识 切实增强水旱灾害防 御工作的紧迫感和责任感 做好水旱灾害防御工作意义十分重大 面临的形 势十分严峻 防御工作任重道远 水旱灾害防御和水 库安全度汛工作一旦出事 后果不堪设想 我们必须 要提高政治站位 早防早抓 树立 宁可十防九空 不可一次放松 的底线思维 切实增强防大汛 抗大 灾的紧迫感和责任感 今年我省水旱灾害防御工作主 要面临四大形势 一是责任落实不到位 实践证明 历来防汛出问 题的地方 往往都是责任制落实不严措施不力的地方 去年乐都中坝水库发生后坝坡及溢洪道边坡滑坡险情 贵南县过芒 1 2 水库在除险加固期间违规蓄水 互助县卓扎沟水库多年无法正常泄水 都是思想认识 不到位 工作组织松散 责任落实不到位 对上级已 第 3 页 共 6 页 安排的部署和已经出现的险情妄然顾之 不去认真落 实 造成责任悬空 工作断档 出现问题不是偶然 而是必然 希望各地以这几个反面典型引起大家的警 觉 二是防御体系存在短板 我省水旱灾害防御综合 减灾体系还不完善 新的体制机制面临考验 小型水 库病险比例高 中小河流防洪仍存在薄弱环节 工程 管理和调度水平存在短板 水情监测预报手段和能力 不足 三是安全保障要求更高 今年是新中国成立 70 周年 是全面建成小康社会的关键之年 也是机构改 革后新机制运转的第一年 近期 国务院 水利部密 集召开防汛抗旱 水旱灾害防御 水库安全度汛会议 上级组织和各级领导对防汛工作之所以高度重视 是 因为今年形势严峻 不确定因素较多 而且也表明中 央对人民生命财产安全的极端重视 四是气象水文年景偏差 我省水资源时空分布不 均的省情没有变 缺乏大型骨干控制性水利工程的现 状也没有变 水旱灾害的威胁仍将长期存在 根据气 象部门分析 今年气象水文年景偏差 降水可能偏多 区域性暴雨洪水发生机率大 我省多年未发生大的洪 水 防范意识淡漠 小水大灾的可能性比较大 各地 第 4 页 共 6 页 务必提高警惕心 三 厘清思路 找对方法 高度重视和科学认识 水旱灾害防御工作 近日 刘宁省长和严金海副省长分别作出批示 要求全面贯彻相关会议精神 水旱灾害防御及水库安 全度汛工作不能有任何闪失 如何领会和贯彻落实省 领导的批示 如何抓好水旱灾害防御工作 必须要明 确三个问题 落实四项要求 一是关于思想问题 就是要提高政治站位 深刻 领会水旱灾害防御的极端重要性 从大局而言 水旱 灾害防御工作是践行 两个维护 的自觉行动和落实 以人民为中心 思想的重大责任 从职责而言 水 旱灾害防御工作是党和国家机构改革后 明确由水利 部门牵头的一项重要工作 也是正式履行新职责开局 之年新的工作 从落实而言 水旱灾害防御工作是贯 彻落实 水利工程补短板 水利行业强监管 的重要 手段和重要领域 从现实而言 去年全省水灾普遍而 影响广泛 今年我省汛期雨水情的预测预报也不容乐 观 水库安全运行方面存在问题 对汛期工作提出了 考验和挑战 各地要引起重视 认真对待 二是关于思路问题 就是要突出防御工作核心 全面梳理水旱灾害防御的工作路径 按照水利部门在 第 5 页 共 6 页 防汛抗旱工作中的职能定位 水旱灾害防御工作要坚 持水利工程运行调度这个核心 坚守水库安全 在建 水利工程及江河度汛安全两条底线 聚焦水情旱情监 测预警 水工程防洪抗旱调度 防汛抗洪抢险技术支 撑三项重点任务 三是关于方法问题 就是要注重工作重点 研透 抓实水旱灾害防御和水库安全度汛的关键环节 水库 要坚守汛限水位这条红线 注重坝体安全和放水工程 运行正常两项汛前检查重点任务 坚持 三个责任人 汛期值班 信息报送三项水库汛期安全要点 江河 湖泊要以堤防护岸完整作为工程管护的目标 落实水 文部门对水情旱情及时科学监测预报预警的汛期工作 责任 相关技术部门做好及时提供防汛抗旱技术支撑 的应尽职责 淤地坝 水电站总体上要与水库同等对 待 按水库的工作要求严防死守 四是落实四点要求 要落实好 针对去年找问题 针对问题上措施 针对措施讲问责 针对弱项抓强化 四项要求 针对水利部明察暗访发现的问题要举一反 三再复查 全面排