属事业单位新一轮岗位聘用

市属事业单位新一轮岗位聘用 工作手册工作手册 中 共 台 州 市 委 组 织 部 台州市人力资源和社会保障局 二 一四年八月 市属事业单位新一轮岗位聘用 工工 作作 手手 册册 中 共 台 州 市 委 组 织 部 台州市人力资源和社会保障局 二 一四年八月 目 录 1 关于市属事业单位开展新一轮岗位聘用工作的通知 台人社发 2014 152 号 1 2 市属事业单位新一轮岗位聘用工作流程图 12 3 关于事业单位岗位管理制度实施后有关问题的意见 浙人社发 2013 106 号 13 4 关于加强事业单位岗位聘期考核管理的指导意见 浙人社发 2013 193 号 18 5 关于事业单位岗位设置后续管理工作中若干问题的意见 台人社发 2012 72 号 25 6 关于进一步完善事业单位岗位管理和聘用制度有关问题 的意见 台人社发 2013 228 号 30 7 关于印发 浙江省事业单位专业技术二级岗位管理实施 细则 试行 的通知 浙人社发 2012 90 号 38 8 关于印发 台州市事业单位专业技术三级岗位管理实施 细则 试行 的通知 台人社发 2013 13 号 43 9 台州市事业单位聘用合同书 49 10 台州市事业单位工作人员聘期考核登记表 55 1 台州市人力资源和社会保障局文 件 台人社发 2014 152 号 关于市属事业单位开展新一轮岗位聘用 工作的通知 市级有关部门 市属各事业单位 市属事业单位岗位设置管理工作自 2011 年启动以来 按 照国家和省 市有关政策规定基本完成 岗位管理制度初步 建立 总体平稳有序 岗位管理制度的积极作用初步显现 事业单位人事制度改革进一步深化 今年起 市属事业单位 首轮岗位聘用将陆续到期 根据省委组织部 省人力社保厅 关于加强事业单位岗位聘期考核管理的指导意见 浙人社 2 发 2013 193 号 和市委组织部 市人力社保局 关于进 一步完善事业单位岗位管理和聘用制度有关问题的意见 台 人社发 2013 228 号 精神 为做好市属事业单位新一轮 岗位聘用工作 现就有关事项通知如下 一 工作任务 首轮岗位聘期结束的事业单位 应及时组织开展新一轮 岗位聘用工作 按照首轮核准的本单位岗位设置方案 可采 取全员重新竞聘上岗的方式 确定管理人员 专业技术人员 和工勤技能人员岗位及等级 也可采取仅对空缺岗位竞聘递 补的方式 只调整部分人员岗位及等级 具体采取何种方式 由各主管部门和事业单位根据实际情况决定 二 实施范围和对象 市属各类事业单位 不含参照公务员法管理的事业单位 在编在岗的管理人员 专业技术人员和工勤技能人员 不含 编外聘用人员 三 聘用期限 事业单位新一轮岗位聘用期限为三年 聘用人员在聘期 内达到退休年龄的 其聘用时间不得超过法定退休年龄 为 便于管理 同一主管部门所属各事业单位的岗位聘期应保持 相对一致 具体时间由主管部门确定 四 工作步骤 一 组织岗位聘期考核 一 组织岗位聘期考核 3 岗位聘期考核是事业单位人事管理的中心环节 聘期考 核应结合年度考核情况 重点考核工作人员履行岗位职责 完成聘期内目标任务情况 双肩挑 人员的聘期考核内容 应当包括所聘两个岗位的职责任务 聘期考核结果分为合格和不合格 2 个等次 考核结果作 为新一轮岗位聘任的重要依据 二 完善岗位设置方案 二 完善岗位设置方案 事业单位应根据社会功能 职责任务和工作需要设置工 作岗位 由于单位出现分立 合并 机构编制 领导职数增 减及事业发展等实际情况确需调整完善的 应以函件的方式 并附 事业单位岗位设置变更审核表 报人力社保部门核准 变更 经核准的岗位设置方案 是事业单位聘用人员 确定 岗位等级 调整岗位以及核定工资待遇的主要依据 三 完善岗位任职条件 三 完善岗位任职条件 岗位任职条件是事业单位开展岗位聘任和考核管理的主 要依据 事业单位应从事业发展的需要和岗位的工作职责 目标任务 绩效考核等要求 按照岗位管理制度有关规定 进一步完善岗位任职条件 健全以岗位任职条件为竞聘上岗 主要依据的内部管理制度 明确考核标准 并保持相对稳定 四 组织岗位竞聘 四 组织岗位竞聘 事业单位应当根据岗位 聘期等情况组织实施竞聘上岗 4 竞聘上岗 一般应当逐级竞聘 竞聘对象一般应在原岗位聘 满一个聘期 按照公布岗位 组织报名 资格审核 公开竞聘 审核 确认 公示结果等程序 组织开展岗位聘用工作 岗位竞聘 应当从高级别到低级别的顺序依次开展 保证未竞聘到高级 别岗位的人员可依次竞聘低级别岗位 五 岗位聘用审核认定 五 岗位聘用审核认定 事业单位岗位聘用结果报主管部门审核后 报人力社保 部门审核认定 认定时 提交以下材料 1 事业单位岗位设置实施情况认定表 一式三份 及电子文档 2 事业单位人员岗位变更审核一览表 一式四份 及电子文档 3 事业单位人员岗位变更审核表 六 岗位工资确定 六 岗位工资确定 事业单位新一轮岗位聘用结果经审核认定后 要与聘用 人员签订 续订 变更 聘用合同书 按人力社保部门认定 时间次月起兑现岗位工资待遇 未经新一轮岗位聘用认定的 单位 暂缓办理人员流动 岗位变更等相关业务 五 工作要求 岗位聘用涉及事业单位人员切身利益 各有关主管部门 事业单位要高度重视 切实做好新一轮岗位聘用工作 在组 5 织岗位聘用时 要坚持 公开 平等 竞争 择优 的原则 坚持高等级岗位向一线倾斜 向工作难度高 任务重 责任 大的岗位倾斜 充分发挥岗位聘用对调动职工积极性的促进 作用 附件 1 事业单位岗位设置实施情况认定表 2 事业单位人员岗位变更审核一览表 3 事业单位人员岗位变更审核表 4 续订 变更 聘用合同书 5 岗位调整通知书 6 解除聘用合同证明书 台州市人力资源和社会保障局 二 一四年七月二十八日 6 件 附件附件 1 1 事业单位岗位设置实施情况认定表 单位名称单位规格编制数实际在编人数 等级合计三四五六七八九十 核准职数 聘用人数 管 理 岗 位 空缺岗位数 高 级中 级初 级 等级合计 小计一二三四五六七小计八九十小计十一十二十三 核准职数 聘用人数 专 业 技 术 岗 位 空缺岗位数 类别技 术 工普 通 工 等级合计一二三四五 核准职数 聘用人数 工 勤 技 能 岗 位 空缺岗位数 单 位 意 见 见 公章 年 月 日 主 管 部 门 意 见 公章 年 月 日 组织或人力 资源社会保 障部门意见 公章 年 月 日 备注 此表一式 3 份 由单位 主管部门 组织或人力社保部门各留存 1 份 7 附件附件 2 2 事业单位人员岗位变更审核一览表 单位 盖章 填报日期 20 年 月 日 填表人 联系电话 注 此表一式四份 人力社保部门事业处 工资处 单位主管部门 聘用单位各一份 变更前职务变更后职务 序 号 姓名 性 别 出生 年月 参加工 作时间 学历 职称 职务 岗位 类别 岗位 等级 任职 时间 聘任 时间 岗位 类别 岗位 等级 任职 时间 聘任 时间 备注 主管部门意见 盖 章 年 月 日 核准意见 盖 章 年 月 日 8 附件附件 3 3 事业单位人员岗位变更审核表 姓 名性别出生年月籍 贯 学历 政治 面貌 参加工 作时间 毕业 院校 专业专业特长 职务 任职 时间 专业技术 资格 资格取得 时 间 原工作 单 位 原聘岗位 类别 原聘岗位 等 级 原聘时间 现工作 单 位 拟聘岗位 类别 拟聘岗位 等 级 拟聘时间 变 更 事 由 本 人 意 见 仅限 双肩挑 人员或变更 岗位类别人员填写 签名 单 位 意 见 盖 章 年 月 日 主 管 部 门 意 见 盖 章 年 月 日 政 府 人 力 社 保 部 门 意 见 盖 章 年 月 日 备 注 注 此表一式一份 个人存档 涉及双肩挑人员 拟聘岗位类别为 管理 双肩挑 专技 等 级为 级职员兼 级 本人 单位 主管部门意见中 须明确待遇按哪类岗位套 9 附件附件 4 4 台州市事业单位续订 变更 聘用合同书 经甲乙双方协商一政 同意 年 月 日签订的聘 用合同 合同编号 续订 变更 聘用合同 期限从 年 月 日至 年 月 日 对原聘用合 同未尽事宜或需变更内容双方约定如下 1 原聘用合同约定的条款与 事业单位人事管理条例 国务院第 652 号令 不一致 按 事业单位人事管理条例 有关规定执行 甲方 盖章 乙方 签章 甲方法定代表人 签章 委托代理人 年 月 日 年 月 日 注 本合同一式二份 甲乙双方各执一份 10 附件 附件 5 5 岗位调整通知书 字第 号 乙方 因你在 年度 聘期的考核中被确定为不 合格等次 根据 国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行聘 用制度意见的通知 国办发 2002 35 号 等文件的有关规定 我 方对你的工作岗位做以下调整 特此通知 甲方 盖章 法定代表人或 委托代理人 签字盖章 年 月 日 11 附件附件 6 6 解除聘用合同证明书 根据 浙江省事业单位人员聘用制度试行细则 浙政办发 2004 117 号 第 条第 款第 项和 规定 我单位与 于 年 月 日解除聘用合同 合同签订的时间 为 年 月 日 合同期从 年 月 日至 年 月 日止 合同编号 特此证明 单位 盖章 年 月 日 抄送 台州市委组织部 台州市人力资源和社会保障局办公室 2014 年 7 月 28 日印发 12 市属事业单位新一轮岗位聘用工作流程图市属事业单位新一轮岗位聘用工作流程图 注 若对原岗位设置方案不作变更的 1 聘期考核 结束后 可直接进入 3 岗位聘用 环节 成立考核机构 制定考核方案 个人述职 履行岗位 职责 完成聘期内任 务 单位评定 结果公示 填写 考核表 存入本人档案 岗位设置方案变更函 告 提供变更依据 上报变更方案 设置 变更审核表一式三份 及电子文档 变更审批 制定竞聘方案 按岗 位说明书 讨论通过方案 组织竞聘上岗 上报聘任结果 岗位 设置实施情况认定表 人员岗位变更审核一 览表 人员岗位变更 审核表 认定聘用结果 签订续聘 变更 合 同书 提供 人员岗位变更 审核一览表 兑现工资 1 聘期考核2 方案变更3 岗位聘用4 工资兑现 13 中共浙江省委组织部浙江省人力资源和社会保障厅中共浙江省委组织部浙江省人力资源和社会保障厅 关于事业单位岗位管理制度实施后有关问题的意见关于事业单位岗位管理制度实施后有关问题的意见 浙人社发 2013 106 号 各市 县 市 区 党委组织部 政府人力资源和社会保障局 省直各单位 为进一步完善事业单位岗位管理制度 规范事业单位人事管 理工作 根据中央深化事业单位人事制度改革有关精神 结合我 省实际 现就我省事业单位岗位管理制度实施后的有关问题 提 出如下意见 请遵照执行 一 关于严格执行岗位设置方案问题 岗位设置是事业单位人事管理工作的基础 经核准的岗位设 置方案 是事业单位聘用人员 确定岗位等级 调整岗位以及核 定工资待遇的主要依据 岗位无空缺时 除政策性安置人员外 不得任命 聘用和公开招聘相应岗位类别或岗位等级的工作人员 确需引进紧缺专业的高级专业技术职务人员而无相应岗位空缺的 可申请设置特设岗位 岗位有空缺的 应按照公开招聘 竞聘上 岗等有关规定择优聘用工作人员 事业单位的岗位设置方案 可根据编制员额 人员结构变化 以及事业发展需要申请变更 实行动态管理 二 关于专业技术岗位内部结构比例管理问题 事业单位应严格执行专业技术高级 中级 初级内部不同等 级岗位之间的结构比例 并根据实际聘用人员变化情况 计算并 14 使用专业技术各等级岗位的可聘数量 按照岗位任职条件开展岗 位聘任 三 关于岗位任职条件问题 岗位任职条件是事业单位开展岗位聘任和考核管理的主要依 据 各单位应根据事业发展需要和岗位的工作职责 目标任务 绩效考核等要求 按照岗位管理制度有关规定 进一步完善岗位 任职条件 明确考核标准 并保持相对稳定 四 关于竞聘上岗问题 事业单位组织实施竞聘上岗 一般应当逐级竞聘 竞聘对象 一般应在原岗位聘满一个聘期 工作业绩特别优秀的专业技术人 员允许越级竞聘 越级竞聘规则须经单位职工代表大会或职工大 会审议 单位负责人员集体讨论通过后 报主管部门审核备案 竞聘上岗后 应严格按照所聘岗位享受相应工资待遇 五 关于严格 双肩挑 人员范围问题 事业单位应严格控制同时聘任在管理岗位和专业技术岗位的 双肩挑 对象 确需 双肩挑 的 应按照规定的范围 条件 和程序报批核准后予以聘任 不承担具体专业技术工作的 不得 双肩挑 双肩挑 人员因年龄原因退出领导岗位后 不再执行 双 肩挑 有关规定 可由本人选择聘任管理岗位或者专业技术岗位 选择聘任管理岗位的 按照岗位管理制度有关规定执行 选择聘 任专业技术岗位的 一般应占本单位专业技术岗位结构比例 六 关于聘用合同签订问题 15 事业单位实施岗位管理制度 应当与工作人员签订聘用合同 并做好聘用合同的变更 续订 解除等日常管理工作 聘用合同 的期限 按照聘用制度有关规定执行 事业单位与工作人员应签而未签订聘用合同的 视同已与工 作人员签订无固定期限聘用合同 工作人员拒签聘用合同的 按 照聘用制度有关规定执行 七 关于岗位聘期考核问题 岗位聘期考核是事业单位人事管理的中心环节 事业单位应 建立健全岗位聘期考核制度 强化聘期考核管理 逐步形成公平 竞争 优胜劣汰 能上能下的用人机制 岗位聘任的期限 一般 为 3 年 聘期考核应结合年度考核情况 重点考核工作人员完成 聘期目标任务情况 聘期考核标准应当明确具体 体现不同类别 不同等级岗位工作人员在业务水平和工作业绩方面的不同要求 双肩挑 人员的聘期考核内容 应当包括所聘两个岗位的职责 任务 事业单位主管部门应加强对所属各单位岗位聘期考核管理 工作的指导 监督和检查 聘期考核结果应当作为事业单位岗位聘任的重要依据 对聘 期考核不符合岗位任职条件和考核要求的工作人员 单位应将其 聘任到低于原聘岗位等级的岗位工作 执行新聘岗位等级的待遇 标准 降低聘任岗位等级的人员在新聘岗位一个聘期内 不得竞 聘原聘岗位或高于原聘岗位等级的岗位 八 关于专业技术人员竞聘上岗后低聘岗位等级问题 对于在竞聘或聘期考核中 确因业务工作实绩不符合原聘岗 16 位任职条件而低聘 且退休前仍在低聘岗位的专业技术人员 若 其在原聘岗位聘满两个及以上聘期 且现聘岗位年度考核和聘期 考核均符合要求 单位可在其达到法定退休年龄的前一个月 将 其重新聘任到原聘岗位 并在其到达法定退休年龄时按规定办理 退休 享受原聘岗位的退休待遇 九 关于职称评审与岗位聘任问题 按照中央关于事业单位专业技术人员职称评审与岗位聘任相 结合的要求 对实行评聘合一的事业单位 应严格在核准的专业 技术岗位结构比例和岗位缺额内 择优推荐符合条件的专业技术 人员参加职称评审 实行评聘分离的事业单位 应从严控制推荐 人选 对取得专业技术资格的 应按照岗位管理制度有关规定 实行竞聘上岗 中小学教师的职称评审与岗位聘任 按照国家和省中小学教 师职称制度改革的有关规定执行 十 关于解决管理岗位部分职员等级晋升问题 为调动事业单位管理人员积极性 在国家未出台职员制具体 办法前 按照比例控制 条件控制和程序控制的办法 解决事业 单位管理岗位部分工作年限和任职时间较长职员等级晋升问题 省直属和省直各部门所属事业单位现聘管理岗位六级职员满 10 年 参加工作满 30 年 现聘管理岗位七级职员满 10 年 参加 工作满 25 年 且近五年年度考核合格以上者 按照干部人事管 理权限规定的程序经批准后 可分别晋升为五级职员和六级职员 事业单位岗位设置管理实施前任副处级和正科级的任职时间累计 17 计算 五级 六级职员的可晋升人数按照管理岗位总数的 10 进 行核定 其中五级职员不超过核定总数的三分之一 具体岗位控 制数报省委组织部或省人力社保厅核准后 由省直属事业单位或 省级主管部门统筹使用 不占原已核准的相应等级岗位数 各市可根据本地实际参照上述办法和条件 研究解决相应管 理岗位职员等级问题 十一 关于工作人员岗位变动审核问题 事业单位完成首次聘任后 工作人员新聘岗位或变动岗位等 级的 应当经主管部门同意后报送同级事业单位人事综合管理部 门审核备案 省直属和省直各部门所属事业单位管理职员六级及以上 专 业技术七级及以上和技术工二级及以上岗位 以及从工勤技能岗 位转聘管理或者专业技术岗位的新聘人员 应当经主管部门审核 并报省委组织部或省人力社保厅备案 委托地方管理的 报所在 地事业单位人事综合管理部门审核备案 十二 关于加强监管问题 各级事业单位人事综合管理部门和主管部门要加强对本地区 本部门事业单位岗位设置和人员聘用的监督管理 建立健全岗位 聘用备案制度和年度检查机制 严肃工作纪律 及时纠正违纪违 规问题 确保岗位管理制度的正常有序运行 中共浙江省委组织部 浙江省人力资源和社会保障厅 2013 年 4 月 19 日 18 中共浙江省委组织部浙江省人力资源和社会保障厅中共浙江省委组织部浙江省人力资源和社会保障厅 关于加强事业单位岗位聘期考核管理的指导意见关于加强事业单位岗位聘期考核管理的指导意见 浙人社发 2013 193 号 各市 县 市 区 党委组织部 人力资源和社会保障局 省直 各单位 为深入贯彻落实中共中央办公厅 国务院办公厅印发的 关 于进一步深化事业单位人事制度改革的意见 中办发 2011 28 号 精神 加快转换用人机制 搞活用人制度 现就加强我省 事业单位岗位聘期考核管理工作提出如下意见 一 岗位聘期考核工作的重要性 事业单位岗位聘期考核是事业单位人事管理的中心环节 是 事业单位按照管理权限 对所属工作人员在一个岗位聘期内履行 岗位职责 任务完成情况以及岗位匹配度进行考察 审核和评价 为使用 管理工作人员提供依据的一项重要工作 加强岗位聘期 考核工作 既是进一步深化事业单位人事制度改革 全面落实聘 用制度和岗位管理制度的必然要求 也是科学评价和合理使用事 业单位工作人员 打破岗位聘任终身制 激发创造活力的重要手 段 各地 各部门 各单位要在科学设岗基础上 把岗位聘期考 核管理作为加强队伍建设 增强单位活力 实现发展目标的重要 抓手 强化竞聘上岗 并与职称评审 继续教育 收入分配等制 度配套衔接 逐步形成公平竞争 优胜劣汰 能上能下的用人机 19 制 二 岗位聘期考核的基本原则 一 宏观指导 单位自主 事业单位人事综合管理部门要 加强宏观指导 主管部门要发挥职能作用加强指导监督 各单位 要结合实际自主开展考核 二 分级实施 分类考核 充分体现不同行业 不同单位 不同岗位的特点和要求 分级组织 分类考核 提高考核的针对 性和有效性 三 注重公平 突出绩效 坚持公开 公平 公正 以岗 位职责为依据 以工作绩效为重点内容 以服务对象满意度为重 要指标 建立科学合理的考核评价指标体系 四 强化竞争 优胜劣汰 建立竞争 择优用人机制 通 过竞聘上岗 强化岗位动态管理 注重人岗匹配 让合适的人才 到合适的岗位 做合适的工作 实现人尽其才 才尽其用 推动 事业科学发展 三 岗位聘期考核的内容和标准 科学合理地确定考核内容和标准 是做好事业单位岗位聘期 考核工作的基础 聘期考核内容要重点突出工作绩效和能力水平 与岗位要求的匹配度 包括履行岗位职责情况 完成工作任务的 数量 质量 效率 取得成果的水平 所产生的社会效益和经济 效益等 行业主管部门要根据本行业特点制定通用的考核标准体 系 加强对本行业事业单位考核工作的指导 各单位要根据岗位 20 的工作特点和聘任期限 确定每一个具体岗位的任职条件 工作 职责 目标任务和绩效考核标准 作为聘期考核的主要依据 要 根据本单位实际 按照管理 专业技术和工勤技能等三类岗位的 不同特点和各等级岗位的要求 制定可量化 可操作的考核标准 并予以公布 双肩挑 人员的聘期考核内容和标准 应当包括 所聘两个岗位的职责任务 四 岗位聘期考核的方法和途径 积极探索形式多样 便捷有效的考核方法和途径 是客观准 确评价考核对象的关键 聘期考核方法要体现岗位特点 不同岗 位要采取不同的考核方式 体现不同的标准和要求 各单位要根 据行业和所聘岗位特点 通过单位内部评议与服务对象评价相结 合 定性分析与定量分析相结合 平时考核与定期考核相结合的 办法 采取个人总结 绩效分析 内部评议 服务对象满意度调 查 第三方评价 综合评价等有效方法灵活开展岗位聘期考核 要以量化的绩效分析结果来评价工作人员的业绩 岗位匹配和胜 任度 要建立健全公众评价机制 将服务对象满意度纳入考核标 准体系 作为考核的重要评价依据 并赋予一定的权重 通过服 务对象的评价 了解工作人员的服务质量 服务态度 以及在服 务对象中的公认度 五 岗位聘期考核的一般程序 程序规范是实现岗位聘期考核工作客观公正的重要保证 岗 位聘期考核要坚持公开方案 公开过程 公开结果 接受群众监 21 督 一般应按以下程序进行 组成考核聘任工作机构 考核聘任工作机构成员应由单位领 导 同行专家 职工代表等组成 制定考核方案 方案须经职工代表大会或职工大会审议 单 位负责人员集体讨论通过 个人总结 被考核人员撰写个人总结 述职报告 提出意见 考核聘任工作机构根据考核标准 通过多种考核 方法 对工作人员提出考核意见并公示 确定结果 考核结果由单位负责人员集体研究确定并予公布 各单位可根据实际 在主管部门的指导下 确定具体的考核 流程 规范考核程序 做到 三公开 六 岗位聘期考核结果的运用 各单位要按照强化竞争 优胜劣汰原则 将岗位聘期考核结 果作为岗位聘任的重要依据 并与绩效分配紧密挂钩 要运用考 核结果 结合本单位新一轮岗位聘任 大力推进竞聘上岗 对聘 期考核中工作业绩特别优秀的专业技术人员允许越级竞聘 对能 够履行岗位职责 较好完成聘期目标任务的 应优先竞聘原岗位 对能力水平与所聘岗位任职条件不匹配 不能胜任岗位职责 未 完全达到考核要求的 应予以低聘或转聘到其他岗位 对不能履 行岗位职责 未能完成聘期任务 被确定为不合格等次的 应按 聘用制度有关规定处理 低聘或转聘岗位后 应按照 以岗定薪 22 岗变薪变 的原则 重新确定岗位和绩效工资 具体按照 浙江 省事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见 浙人薪 2006 307 号 和 关于事业单位岗位管理制度实施后有关问 题的意见 浙人社发 2013 106 号 等有关规定执行 岗位聘期考核工作政策性强 涉及面广 关系到事业发展和 工作人员切身利益 各级组织和人力社保部门要加强宏观指导和 监督管理 把岗位动态管理与建立健全岗位聘期考核制度结合起 来 强化建立工作推进机制 各主管部门要加强分类指导和督促 检查 各事业单位要认真组织实施考核工作 要进一步加强政策 宣传 切实转变观念 努力形成能者上 庸者下的用人机制和激 励先进 鞭策后进的良好氛围 附件 1 事业单位专业技术二级岗位聘期考核办法 试行 中共浙江省委组织部 浙江省人力资源和社会保障厅 2013 年 9 月 25 日 23 附件 1 浙江省事业单位专业技术二级岗位 聘期考核办法 试行 第一条 为准确评价事业单位专业技术二级岗位聘任人员的 工作绩效 建立能上能下的用人机制 根据中央关于深化事业单 位人事制度改革的精神 结合我省实际 制定本办法 第二条 专业技术二级岗位聘期考核坚持公开 公平 公正 以鼓励持续创新为目的 以聘期内业绩为考核重点 第三条 专业技术二级岗位实行定期考核 动态管理 聘期 考核 3 年开展一次 由省委组织部 省人力社保厅统一组织 主 管部门 事业单位具体实施 第四条 各单位应根据专业技术二级岗位任职条件和申报条 件控制标准 重点围绕所聘对象在聘期间的工作业绩 业内影响 和人才培养等考核要素 确定具体的考核内容和标准 第五条 聘期考核应采取个人述职 绩效分析 专家评议 服务对象满意度调查 综合评价等方法进行 本单位可结合实际 灵活运用 第六条 聘期考核坚持公开方案 公开过程 公开结果 一 般按以下程序进行 一 个人撰写述职报告 填写考核登记表 二 单位考核聘任工作机构按照规定的考核内容 考核标 准和考核方法 进行综合评议 提出考核意见 并在本单位进行 24 公示 三 省级事业单位主管部门或设区市事业单位人事综合管 理部门对单位提出的考核意见进行审核 四 省委组织部 省人力社保厅研究认定考核结果 第七条 经岗位聘期考核 能够履行岗位职责 完成聘期内 目标任务 且岗位数尚有空缺的 一般应予续聘 没有很好履行 岗位职责完成目标任务的 不予续聘 虽完成目标任务 但有更 优秀人才申请聘任的 应实行竞聘上岗 经核准后择优聘任 第八条 专业技术二级岗位聘任人员到达法定退休年龄后 经批准延长退休年龄 已连续通过两个聘期考核的 今后不再参 加聘期考核 不占本单位二级岗位数 第九条 本办法由省委组织部 省人力社保厅负责解释 自 印发之日起施行 25 关于事业单位岗位设置后续管理工作中 若干问题的意见 台人社发 2012 72 号 各县 市 区 党委组织部 政府人力资源和社会保障局 人事 劳动社会保障局 市直各有关单位 为了进一步完善事业单位岗位管理制度 促进事业单位人事 管理的科学化 规范化 制度化 现就事业单位岗位设置后续管 理工作中若干问题提出如下意见 一 关于岗位设置方案的变更 经政府人力资源社会保障部门 或事业单位岗位设置工作领 导小组办公室 以下统称人力社保部门 核准的事业单位岗位总 量 结构比例和岗位等级应保持相对稳定 有下列情形之一的 可申请变更 一 事业单位出现分立 合并 须对本单位的岗位进行重 新设置的 二 经机构编制部门批准 调整内设机构或增减机构编制 领导职数的 三 按照事业发展和实际情况 事业单位职能调整 为完 成工作任务确需变更岗位设置的 四 人力社保部门根据岗位设置总体控制比例需要进行宏 观调控的 26 岗位设置方案的变更 一般需以函件的方式提出 并填写 事业单位岗位设置变更审核表 按岗位设置方案的核准权限 报人力社保部门进行核准变更 二 关于聘用人员的岗位变更 事业单位首次岗位设置和人员聘用完成后 在约定的合同聘 期内 一般为三年 人员的岗位聘用原则上应保持相对稳定 若 出现岗位空缺时 原则上应根据工作需要 聘用相应的专业人才 逐步到位 有下列情形之一的 可按岗位设置实施认定权限报人 力社保部门进行变更认定 一 由用人单位 或主管部门 人力社保部门按政策规 定组织面向社会公开招聘的新增人员定岗的 二 确因工作需要 以竞聘上岗方式 补充符合岗位职责 和任职条件的现有人员到空缺岗位的 对于专业技术高 中 初级岗位内部不同等级在约定的合同 聘期内 原则上不作变更 高 中 初级岗位不同等级间的变更 应当在现聘人员规定的专业技术岗位结构比例内进行 原则上一 年集中调整一次 市级事业单位的岗位变更认定工作在每年 4 月 份集中办理 各县市区可根据当地实际作出具体安排 三 现有工作人员因聘期考核不合格或因年度考核基本合 格 不合格以及出现违纪 违法等情况依照有关政策应当变更岗 位的 四 依据有关政策应当变更岗位的其它情形 27 事业单位人员岗位变更 需填写 事业单位人员岗位变更审 核表 和 事业单位人员岗位变更情况登记表 按程序报人力 社保部门认定 因工作变动 视情况 事先还需填写 事业单位 人员流动登记表 或 事业单位新增人员登记表 三 关于岗位变动后人员的工资待遇 一 受聘人员的岗位等级发生变动后 执行新聘岗位等级 相应的工资待遇 二 在管理岗位 专业技术岗位和工勤岗位不同类别之间 变动的人员 按新聘岗位重新确定其工资待遇 四 关于空缺岗位的聘用 事业单位应当严格执行经核准的岗位设置方案 在核定的岗 位无空缺时 除政策性安置外 不得任命 聘用和公开招聘相应 岗位类别或岗位等级的工作人员 若核定的岗位出现空缺 应按 照公开招聘 竞聘上岗等有关规定择优聘用工作人员 五 关于岗位聘期的考核 事业单位应当根据岗位的工作职责 目标任务 任职条件等 组织实施岗位聘期考核 聘期考核结果可分为合格和不合格两个 等次 聘期考核不合格的 不再续聘原等级岗位 六 关于聘用合同的变更与解除 事业单位实施岗位管理制度后 应当与工作人员签订聘用合 同 规范单位与工作人员的人事关系 事业单位人员在本单位内 岗位变更 经核准后 由事业单位与工作人员 既甲 乙双方 28 按照规定程序签订 聘用合同变更书 以书面形式确定合同变 更的内容 岗位变更原因若属于工作人员年度考核或者聘期考核 不合格的 事业单位应当调整其岗位 并经相关部门核准后 出 具 岗位调整通知书 并以书面形式确定合同变更的内容 事业单位解除聘用合同须严格按照国家 省 市事业单位聘 用制度相关规定执行 并将 解除聘用合同证明书 抄送有关部 门备案 中共浙江省委组织部 浙江省人力资源和社会保障厅 2012 年 3 月 1 日 29 附件 1 事业单位岗位设置变更审核表 单位名称 盖章 单位规格原编制总数现编制总数 岗位总量类别管理岗位专业技术岗位工勤技能岗位 数量 原核 定数 比例 数量 现核 准数 比例 等级三四五六七八九十 数量 管理 岗位 比例 层级高级中级初级 数量 比例 等级一二三四五六七八九十 十 一 十 二 十 三 数量 专业 技术 岗位 比例 技术工 等级 一二三四五 普通工 数量 工勤 技能 岗位 比例 变更 事 由 主管 部门 意 见 公章 年 月 日 人力 资源 社会 保障 部门 意 见 公章 年 月 日 30 关于进一步完善事业单位岗位管理和聘用制度关于进一步完善事业单位岗位管理和聘用制度 有关问题的意见有关问题的意见 台人社发 2013 228 号 各县 市 区 党委组织部 政府人力资源和社会保障局 人事 劳动社会保障局 市直各有关单位 为进一步完善事业单位岗位管理和聘用制度 根据省委组织 部 省人力社保厅 关于事业单位岗位管理制度实施后有关问题 的意见 浙人社发 2013 106 号 有关精神 结合事业单位实 施岗位管理和聘用制度过程中的实际 现就进一步完善事业单位 岗位管理有关问题提出如下意见 一 完善岗位设置方案 岗位管理是事业单位人事管理的基本制度 岗位设置是事业 单位人事管理工作的基础 事业单位应根据社会功能 职责任务 和工作需要设置工作岗位 经核准设置的岗位应保持相对稳定 由于单位出现分立 合并 机构编制 领导职数增减及事业发展 等实际情况确需调整的 应按照市委组织部 市人力社保局 关 于事业单位岗位设置后续管理工作中若干问题的意见 台人社 发 2012 72 号 有关规定 调整和完善事业单位岗位设置 以社会事务管理为主要职责的事业单位管理岗位一般不低于 单位岗位总量的 50 以专业技术提供社会公益服务的事业单位 专业技术岗位一般不低于单位岗位总量的 70 事业单位原则上 不再设置相应的工勤岗位 确因需要可向社会购买服务 31 事业单位应当根据其所承担的社会功能和职责任务 在设置 必要的专业技术岗位或管理岗位的基础上 计算并设置管理岗位 或专业技术岗位占单位岗位总量的上限比例 二 严格执行岗位设置方案 经核准的岗位设置方案 是事业单位聘用人员 确定岗位等 级 调整岗位以及核定工资待遇的主要依据 有空缺岗位时 应 按照公开招聘 竞聘上岗等有关规定 择优聘用工作人员 岗位 无空缺的 除政策性安置人员外 不得任命 聘用和公开招聘相 应岗位类别或岗位等级的工作人员 三 严格专业技术岗位内部结构比例管理 事业单位应严格执行专业技术高级 中级 初级内部不同等 级岗位之间的结构比例 并根据实际聘用人员变化情况 计算并 使用专业技术各等级岗位的可聘数量 按照岗位任职条件开展岗 位聘任 四 完善岗位任职条件 岗位任职条件是事业单位开展岗位聘任和考核管理的主要依 据 事业单位应从事业发展的需要和岗位的工作职责 目标任务 绩效考核等要求 按照岗位管理制度有关规定 进一步完善岗位 任职条件 健全以岗位任职条件为竞聘上岗主要依据的内部管理 制度 明确考核标准 并保持相对稳定 五 完善和规范岗位聘任 一 规范各岗位人员的聘任 事业单位应当按照岗位的工作 职责 目标任务 任职条件 岗位年度考核与聘期考核等 根据 32 岗位 聘期等情况组织实施竞聘上岗 竞聘上岗 一般应当逐级 竞聘 竞聘对象一般应在原岗位聘满一个聘期 工作业绩特别优 秀的专业技术人员可越级竞聘 越级竞聘应当先制定越级竞聘规 则 经单位职工代表大会或职工大会审议 单位负责人员集体讨 论通过 报主管部门审核后实施 组织竞聘应当从高级别到低级 别的顺序依次开展 竞聘上岗后 执行新聘岗位等级的待遇标准 对于高 中 初级岗位不同等级的变更 仍按台人社发 2012 72 号文件有关规定执行 二 严格 双肩挑 人员的聘任 事业单位确需 双肩挑 的人员 应按照规定的范围 条件和程序报批核准后予以聘任 不承担具体专业技术工作的人员 不得 双肩挑 经核准的 双肩挑 人员兼任专业技术岗位不得高于单位核定的专业技术 岗位的最高等级 双肩挑 人员因年龄原因退出领导岗位后 不再执行 双肩挑 有关规定 可由本人选择聘任管理岗位或者 专业技术岗位 选择聘任管理岗位的 可按干部管理权限聘任到 相应等级的管理岗位 不占相应等级岗位数 选择聘任专业技术 岗位的 一般应占本单位专业技术岗位结构比例 三 规范流动专业技术人员的聘任 事业单位因岗位空缺 以选聘方式流入的事业单位专业技术人员 可按相应岗位的任职 条件 参与单位的岗位竞聘 重新聘任相应岗位职务 确因工作 需要 由组织选派到一定规模的单位担任领导职务的专业技术人 员或经台市委办发 2012 25 号文件有关规定选拔的高层次人才 可适当放宽岗位设置控制数 聘任在相应等级的岗位 事业单位 33 含内设机构 领导岗位数应以机构编制部门核准的领导职数为 准 四 健全新进人员的聘任 事业单位因岗位空缺 通过公 开招聘的被聘人员 有一年及以上符合政策规定可计算连续工龄 的 可约定 3 至 6 个月的岗位试用期 无一年以上符合政策规定 可计算连续工龄的 实行一年的试用期 或见习期 试用期 或见习期 计入合同期限内 试用期满考核合格的 应聘到专 业技术岗位的人员 暂未取得相应资格的 按学历确定其专业技 术岗位工资 应聘到管理岗位的大学专科及以下毕业生 可享受 十级职员待遇 大学本科及以上毕业生 可享受九级职员待遇 五 健全退休前仍在低聘岗位的人员聘任 竞聘或聘期考 核中 确因业务工作实绩不符合原聘岗位任职条件而低聘 且退 休前仍在低聘岗位的专业技术人员 若其在原聘岗位聘满两个及 以上聘期 且现聘岗位年度考核和聘期考核均符合要求 单位可 在其达到法定退休年龄的前一个月 将其重新聘任到原聘岗位 并在其到达法定退休年龄时按规定办理退休 享受原聘岗位的退 休待遇 因受单位高 中 初级岗位结构比例限制未聘任到相应层级 的岗位 且退休前仍聘任在低层级岗位的专业技术人员 若其在 现聘岗位聘满两个及以上聘期 且在现聘岗位年度考核和聘期考 核均符合要求 经单位同意 主管部门审核 单位可在其达到法 定退休年龄的前一个月 将其聘任到已取得的专业技术资格对应 层级的最低等级岗位 并在其到达法定退休年龄时按规定办理退 34 休 享受新聘等级岗位的退休待遇 因违法违纪或者考核不合格等原因而低聘的人员 不列入上 述规定 六 规范副高级女性专业技术人员的聘任 具有副高级及 以上专业技术职务且已聘任的女性专业技术人员 单位应事先征 求本人意见 按本人意愿可选择 55 周岁退休 胜任岗位职责任 务 且能坚持正常工作的 也可继续竞聘 选择 60 周岁退休 已竞聘上岗的按相应岗位等级聘任 对未能竞聘上岗的 单位可 将其聘任在本层级最低等级岗位 不受岗位设置控制数限制 原 聘任岗位已在本层次最低等级的 可将其聘任在下一层级的最高 等级岗位 竞聘上岗后 执行新聘岗位等级的待遇标准 未能竞 聘上岗的人员 在落聘后若本人要求办理退休 单位应当为其办 理享受原聘岗位的退休待遇 六 健全岗位聘期考核 岗位聘期考核是事业单位岗位管理的重要环节 事业单位应 当建立健全岗位聘期考核制度 强化聘期考核管理 逐步形成公 平竞争 优胜劣汰 能上能下的用人机制 岗位聘任的期限 一 般为 3 年 聘期考核应结合年度考核情况 重点考核工作人员履 行岗位职责 完成聘期目标任务情况 聘期考核标准应当明确具 体 体现不同类别 不同等级岗位工作人员在业务水平和工作业 绩方面的不同要求 双肩挑 人员的聘期考核内容 应当包括 所聘两个岗位的职责任务 事业单位应当根据岗位的工作职责 目标任务 任职条件等 组织实施岗位聘期考核 事业单位主管 35 部门应加强对所属各单位岗位聘期考核管理工作的指导 监督和 检查 聘期考核结果分为合格和不合格 2 个等次 聘期考核结果应当作为是否续聘原岗位等级的重要依据 经 岗位聘期考核 能够履行岗位职责 完成聘期内目标任务 且岗 位数尚有空缺的 一般应予续聘 对聘期考核不符合岗位任职条 件和考核要求的工作人员 单位应将其聘任到低于原聘岗位等级 的岗位工作 执行新聘岗位等级的待遇标准 降低聘任岗位等级 的人员在新聘岗位一个聘期内 不得竞聘原聘岗位或高于原聘岗 位等级的岗位 七 规范岗位聘期管理 岗位聘期结束的事业单位 可采取全员重新竞聘上岗的方式 确定管理人员 专业技术人员 工勤技能人员聘用岗位及等级 也可采取仅对空缺岗位竞聘递补的方式 只调整部分人员岗位及 等级 采取何种方式开展工作 由各主管部门和事业单位根据实 际情况决定 为便于管理 各地各单位要规范聘用合同的聘任起 止时间 八 严格聘用合同的签订 一 推行聘用制度 聘用合同是事业单位开展人事管理工 作的基本依据 事业单位应当与在编在册工作人员签订聘用合同 确定聘用关系 明确双方权利和义务 聘用合同的期限 按照聘 用制度有关规定执行 二 完善聘用合同的签订 事业单位与工作人员应签而未 签订聘用合同的 视同已与工作人员签订无固定期限聘用合同 36 工作人员拒签聘用合同 又不属于缓签情况的 单位应给其不少 于 3 个月的自行流动期 自行流动期满后 工作人员仍不与单位 订立聘用合同的 应当劝其办理辞职手续 未调出又不辞职的 由单位予以办理辞退手续 自行流动期内的待遇由本单位决定 但不得低于当地政府规定的城镇居民最低生活保障线 三 规范聘用合同的管理 聘用合同的变更 续订 解除 等 按台人社发 2012 72 号文件有关聘用合同的变更与解除规定 执行 九 统筹专业技术人员职称评审 将专业技术人员职称评审与岗位聘任有机结合起来 对实行 评聘合一的事业单位 应严格在核准的专业技术岗位结构比例和 岗位缺额内 择优推荐符合条件的专业技术人员参加职称评审 实行评聘分离的事业单位 应从严控制推荐人选 对取得专业技 术资格的 应按岗位管理制度有关规定 实行竞聘上岗 十 规范人员有序流动 事业单位应当在机构编制部门核定的编制范围内 根据空缺 岗位的任职条件及要求 可直接聘 任 用行政机关人员 包括参照 公务员法管理人员 事业单位经费渠道同类型 以下简称同类 性质单位 的在编人员到空缺岗位任职 鼓励支持行政机关人员 流动到事业单位 财政补助事业单位人员流动到财政适当补助或 经费自理事业单位 财政适当补助事业单位人员流动到经费自理 事业单位 事业单位人员流动到社会力量举办的公益事业单位的 顺向流动 对于事业单位不同类性质单位间的在编人员逆向流动 37 除按干部管理权限通过竞争上岗方式任用外 其他岗位人员按公 开招聘的有关规定程序执行 十一 健全人员信息化管理 县 市 区 人事综合管理部门和事业单位主管部门要建立 健全对本地区 本部门事业单位人员信息化管理 加快事业单位 人员信息管理系统建设 十二 加强岗位设置监管 加强岗位设置和人员聘用的监督管理 建立健全岗位聘用认 定备案制度和年度检查机制 规范工作程序 确保岗位管理制度 的正常有序运行 十三 本意见自发文之日起执行 今后国家 省及上级有关 部门有新的政策和规定的 按新的政策和规定执行 中共台州市委组织部 台州市人力资源和社会保障局 2013 年 10 月 31 日 38 关于印发 浙江省事业单位专业技术二级岗位管理 实施细则 试行 的通知 浙人社发 2012 90 号 各市 县 市 区 党委组织部 政府人力资源和社会保障局 人事局 省直各单位 现将 浙江省事业单位专业技术二级岗位管理实施细则 试 行 印发给你们 请认真贯彻执行 中共浙江省委组织部 浙江省人力资源和社会保障厅 二 一二年三月十六日 浙江省事业单位专业技术二级岗位管理实施细则 试行 浙江省事业单位专业技术二级岗位管理实施细则 试行 第一条 为健全事业单位岗位管理制度 根据国家事业单位 岗位设置管理有关规定和 浙江省事业单位岗位设置管理实施办 法 试行 浙委办 2009 138 号 制定本实施细则 第二条 专业技术二级岗位专项用于聘任在自然科学 工程 技术 社会科学领域做出重要贡献或取得重要成果的正高级专业 技术职务人员 39 第三条 专业技术二级岗位由省委组织部 省人力资源和社 会保障厅 以下统称省人事综合管理部门 统一管理 按照职责 分工 实行数量控制 条件控制和程序控制 第四条 专业技术二级岗位一般在省属事业单位中设置 岗 位数量按照全省专业技术岗位结构比例的总体控制目标确定 设区市 县 市 区 属事业单位中确需设置专业技术二级 岗位的 应按规定程序逐级上报省人事综合管理部门核准 第五条 专业技术二级岗位的任职 应具备下列条件之一 一 浙江省特级专家 二 在自然科学领域取得创造性研究成果 并具有重要科 学价值和应用前景 学术技术水平处于国内领先 三 在工程技术领域取得重要研究成果 发明创造或技术 创新 并有重要应用成效 取得明显经济或社会效益 学术技术 水平处于国内领先 四 在人文社会科学领域具有较高学术造诣和重要影响 取得重要研究成果或明显社会效益 学术水平处于国内领先 第六条 省人事综合管理部门根据本省专业技术人才队伍建 设需要 制定专业技术二级岗位申报条件控制标准 省级事业单位主管部门或设区市事业单位人事综合管理部门 省属事业单位可根据本办法规定 制定本部门或本地区 本单位 专业技术二级岗位申报条件具体标准 但不得低于省人事综合管 理部门制定的申报条件控制标准 第七条 专业技术二级岗位人员的聘任 应坚持公开 公平 40 竞争 择优原则和德才兼备标准 注重专业技术工作实绩 鼓励 创新创造 并向重点领域 重点学科 关键岗位的专业技术人员 倾斜 第八条 专业技术二级岗位的拟聘人选 一般在专业技术三 级岗位人员中竞争择优产生 数量控制在核准的专业技术二级岗 位限额内 事业单位因专业技术结构比例限制 最高专业技术岗位等级 只核准设置三级或者四级岗位的 符合申报条件的专业技术三级 或者四级岗位聘用人员 可申请竞聘专业技术二级岗位 第九条 专业技术二级岗位拟聘人选的产生 采取事业单位 组织竞聘 省级事业单位主管部门审核推荐 省人事综合管理部 门核准的方式进行 一般每年定期推荐 核准一次 设区市 县 市 区 事业单位专业技术二级岗位的拟聘人 选 由设区市事业单位人事综合管理部门复核后 统一报送省人 事综合管理部门核准 第十条 事业单位组织专业技术二级岗位竞聘 按下列程序 进行 一 制定实施方案 公布岗位及申报条件 二 个人提出申请 提交个人取得的学术技术成果证书 证明 复印件 三 单位资格审查 核对申请人提交的证书 证明