法治是衡量现代化的重要指标演讲

第 1 页 共 4 页 法治是衡量现代化的重要指标演讲法治是衡量现代化的重要指标演讲 范文 司法机关招商引资的问题又成为媒体关注 的焦点 月 日 中国青年报 报道 江苏省副 省长蒋定之表示 各地方政府不得给公 检 法等部 门下派招商任务 公 检 法等部门不得外出招商 而去年内蒙古呼伦贝尔市政府却是给海拉尔区法院定 下了 1000 万元的招商引资任务 并对招商引资的指 标实行 一票否决制 此间媒体纷纷发表评论 为 江苏省的做法叫好 笔者也不吝浅陋 也想谈谈一点 想法 正如许多论者所说 司法机关招商引资弊多利少 在 司法机关本职工作也如此繁忙 去从事外行的招商任 务 必然是两者都做不好 丢了西瓜也捡不到芝麻 况且 以维护公正为天职以中立者面貌出现的司法 机关去从事商务活动 混淆自身角色 谁还相信他们 能主持司法公正呢 在司法机关被迫招商引资后面 我们看到的是司法机关在地方化 附庸化 在国家政 治生活中处于尴尬的边缘地位 这些只是问题的一方面 如果我们从有些党政领导为 何在三令五申不准给司法机关下达招商引资任务 仍 第 2 页 共 4 页 冒天下之大不韪逆行去思考问题的话 我们会发现 除了他们本身能控制司法机关外 恐怕与上级对他们 的考核 与上级及他们本身如何对待现代化 对待 GDP 的偏差有关 在区域竞争日趋激烈的今天 现代化成了许多地方政 府追求的目标 与此同时 GDP 又被他们神化为一个 衡量现代化 万能标准 于是追求 GDP 指标的提升 成为了上级政府对下级政府考核标准 地方政府也是 一切围绕着 GDP 转 由此不难想像 既然招来商引来 资 引来金凤凰 能下金蛋蛋 有助于提升 GDP 能实现现代化 那就要动员一切能动员的力量 全力以赴去招商引资 于是 人人是投资环境 个个 有招商任务 完不成招商任务 群众待岗 领导让位 的口号甚嚣尘上 成为地方主流话语 然而 GDP 是衡量现代化 万能标准 吗 学界对此 给予了否定的答案 北京现代化进程研究课题组组长 张纪斯认为 人均 GDP 是衡量一个地区现代化进程极 其重要的指标 但并不是惟一标准 除经济因素外 现代化还包括社会 科技 环境等多项内容 现代化 综合指数正是比较全面地反映一个地区的发展全貌 深圳在去年就将对基本实现现代化的时间进度作出了 适当调整 并对原有的指标体系进行调整 充实 其 第 3 页 共 4 页 中最大的变化就是增加了人居环境 自然生态 社会 发展方面的指标 今后深圳在对各区 各部门进行考 核时也将把环境指标 社会指标与经济增长和引进外 资等置于同等重要甚至更为优先的位置 由此看来 不再让司法机关招商引资不仅有让司法机 关集中精力从事司法工作 保持中立 公正的地位 以便更好地为经济建设服务的意义 而且 保证司法 独立 发展法治文明 建设法治社会 本身就是衡量 现代化的重要指标 一个现代化的社会 是一个文明 的社会 必然也是一个法治化的社会 在这种语境下 笔者提出法治 GDP 的命题 2 月 24 日金磊在 新京报 发表文章指出 正如同国内不少 地区政府已对在业绩上评估 GDP 不全面 和也要 考虑 环保 GDP 一样 也要考虑 安全 GDP 笔 者认为 法治 GDP 也要成为各级政府对下级政府在现 代化建设考核中的重要标准 地方政府要将法治 GDP 指标的提升作为衡量自身工作好坏的一个重要尺度 衡量法治 GDP 指标提升的尺度 笔者认为有以下几点 一是法律 法规是否健全 立法是否能充分体现民主 已制订的法律是否合宪 是否是良法 不适宜的法律 是否能得以及时废 改 二是司法是否独立 不当的 干涉能否得以及时制止 司法是否中立 公正 司法 第 4 页 共 4 页 官的素质是否提高 是否真正依法办事 司法腐败能 否得以最大限度地遏制 三是全社会的法治意识是否 得以较大的提高 官员权力的制约与人民群众的权利 的实现是否有确实的保障 遵纪守法是否蔚然成风 可以说 没有法治 GDP 指标的实现 就没有文明的社