蔗糖办2016年工作总结及2016年工作计划

1 / 11蔗糖办 2016 年工作总结及 2016 年工作计划一年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，各制糖企业及县乡有关部门和广大蔗农支持下，*县糖办认真贯彻落实县委、政府确定的年内甘蔗生产目标任务，求真务实、开拓创新、团结拼搏、勤奋工作，有序推进我县甘蔗生产各项工作开展，促进了全县蔗糖业的稳健发展。现将 2016 年工作开展情况和 2016 年工作计划做如下总结安排：一、全县蔗糖生产情况（一）2016/2016 年度秋、冬春甘蔗种植情况。2016/2016 年度，州委、州政府下达我县种植任务万亩（其中：秋种 1 万亩，冬春种万亩） ，县委、县政府下达各乡镇种植任务 13 万亩（其中：秋种 1 万亩，冬春种 12 万亩） 。截至 5 月 30 日，2016/2016 年度全县甘蔗种植工作全部结束。据统计，全县完成秋、冬春甘蔗种植 157923 亩，其中：秋蔗新植 10266 亩，占州下达 10000 亩任务的%，占县下达10000 亩任务的%；冬春新植 147657 亩，占州下达 96000 任务的%，占县下达 120000 亩任务的 123%,甘蔗原料发展总面积达到了 34 万亩。（二）2016/2016 榨季蔗糖生产情况。2016/2016 榨季，全县种植面积达万亩，较上年2 / 11增长%；甘蔗收获面积万亩，较上年增长%。景罕糖厂于2016 年 12 月 24 日开榨，至 2016 年 4 月 26 日全面结束，历时 123 天；*糖厂于 2016 年 12 月 25 日开榨，至 2016年 5 月 9 日全面结束，历时 136 天。实现农业总产量万吨,较上年增长%；工业入榨量万吨（其中：景罕糖厂 111 万吨，*糖厂 43 万吨，龙江糖厂（*蔗区部分）11 万吨） ，较上榨季 148 万吨增加了 17 万吨；食糖产量突破 20 万吨大关，达到万吨，较上年增长%；酒精产量万吨，较上年减少102%（主要是生产酒精的原料废糖蜜大量用于生产干酵母） ；平均产糖率%，较上年降低个百分点，主要是*糖厂拖后腿（*糖厂%，景罕糖厂%） 。全县蔗糖产业预计实现工农业总产值亿元，增长%，其中：农业产值亿元，增长%；工业产值亿元（国际糖价下滑影响） ，减少%。按照平均收购价格426 元计算,企业应付蔗款突破 7 亿元大关，蔗农人均收入达到了 6724 元。2016/2016 年榨季生产预测。如无大的自然灾害，预测全县甘蔗收获面积 万亩,甘蔗单产 吨，农业总产 195万吨，实现工业入榨 175 万吨。二、蔗糖办主要工作开展情况（一）抓全县甘蔗种管工作。组织召开甘蔗工作会议，推进阶段性工作开展。一年来，经请示县委、政府分管领导同意，先后组织召开3 / 11了“*县 2016/2016 年度冬春甘蔗生产现场会” 、 “*县2016/2016 年度冬春甘蔗种植推进会” 、 “*县新型肥料现场观摩会” 、 “*县甘蔗间套种马铃薯现场会” “2016 年全县蔗糖生产会议”等全县性甘蔗生产工作会议。通过召开会议统一思想认识、细化工作任务、交流工作经验、发现存在问题、提出解决方案，从而推动甘蔗种植及其它相关工作的全面开展。（二）试行土地集约化、规模化经营新思路。随着现代农业进程的不断推进，科学技术的投入及机械化作业成为农村集体土地集约化经营的发展模式，加快推进农村集体土地集约化经营是今后农业发展的必然趋势。2016 年，*县委、政府抓住了土地整治的大好时机，研究决定在景罕镇罕等村委会六个村小组（星红、多晃、罕等、霸片下、半坎、大帕浪） ，建立甘蔗高产试验示范区，涉及农户 164 户，面积 1468 亩。于 2016 年 3 月 10 日开始种植，3 月 31 日种植结束，种植品种为粤糖 93/159、盈育91/59。目前，千亩连片试点承包给一名种植大户经营、管理，农民每年的地租 1300 元/亩。千亩连片的建设，成为德宏的首创模式。为加强承包户的管理责任心，我县四套班子主要领导及主管甘蔗领导分别挂钩千亩连片试点，建立领导样板建设基地，县糖办抽调 6 名技术人员分别协助挂钩领导进行监督、指导工作，为今后大力推广铺下新路4 / 11子。（三）甘蔗与粮饲作物套种。为进一步拓展、巩固、稳定、发展蔗糖产业，实现农业提质增效和农民增收的目标。改变现有种植模式，提高农民收入，我办分别在章凤镇、景罕镇、城子镇、陇把镇对甘蔗间套种黄豆、马铃薯、西瓜、玉米、烤烟等经济作物进行试验示范。2016 年全县甘蔗套种经济作物面积共 11910 亩，其中：马铃薯 514 亩，黄豆 10087 亩，玉米1288 亩，西瓜 11 亩，烤烟 10 亩。在套种上立足创新，做出亮点、做出特色，大力推广宽窄行间套种模式。2016 年5 月份收获马铃薯，总产量 267 吨，平均亩产 516 公斤，按今年市场平均价 1800 元/吨计算，亩增加收入 936 元，相当于多增加吨甘蔗；实收西瓜吨，平均亩产吨,按市场平均价 720 元/吨计算，亩增加收入 1390 元，相当于多增加吨甘蔗；收获甘蔗间套种玉米 1288 亩，平均亩收获鲜玉米棒 380 公斤，实现经济收入 760 元/亩（按市场价平均元/公斤计算） ，甘蔗套种烤烟试验探索共计 10 亩，目前，收获烤烟 850 公斤，实现经济产值 15300 元（按市场平均价18 元/公斤计算） ，亩增产值 1530 元，相当于亩增产甘蔗吨。甘蔗与其它经济作物套种，较好的助推了农民增收，且玉米收成后，甘蔗长势良好。(四)农业部甘蔗万亩高产创建示范片。5 / 112016 年在章凤三个片区实施了高产创建面积达到了 30000 亩，其中：户弄 10000 亩；拉勐 10000 亩；弄贯 10000 亩。在三个片区主要推行种植粤糖 93/159、新台糖 22 号及其它示范推广品种。平均亩产达到吨以上。（五）积极争取糖料项目，认真组织到位糖料项目的实施。2016 年，我办成功申报云南省*县 2016 年边境一线兴边富民片区综合示范甘蔗高稳基地规划阶段建设项目，工程项目总投资 405 万元，修建灌溉沟渠全长 7810 米，其中干渠 1 条，长度 4230 米，支渠 2 条，长度 3580 米，修缮蔗区机耕道路 4700 米。该工程于 2016 年 3 月 22 日开工，目前该工程各项工序正在进行，有望在 10 月份完成竣工。该工程建成后，可以帮助解决章凤镇弄贯村委会弄贯村 2150 亩农田的灌溉、甘蔗外运以及 5200 亩甘蔗新良种、病虫害、地力配肥问题，极大地改善该蔗区甘蔗产业发展。（六）其它甘蔗生产提质增效技术示范推广。2016 年，*县糖办，承担着“*县甘蔗高产样板创建活动（农业部） ”、 “*县领导挂钩办甘蔗高产样板活动”两个项目的技术服务工作；积极参与*县景罕糖厂蔗区“水田宿根蔗铲深平铲蔸”及“新型中低毒农药统防甘蔗病虫”技术推广工作；积极组织蔗农及农务员，做好甘6 / 11蔗生产政策及节本增效技术的推广普及工作。（七）抓挂钩点新农村建设工作。2016 年 3 月 6 日根据县委组织部及及新农办对糖办的新农村建设、禁毒防艾、四群教育挂钩点重新调整的通知，我单位四群、禁防、新农村建设工作点设在陇把农场管委陇把分场。我单位驻陇把分场工作队主要从以下方面开展工作：一是积极开展宣传教育，召开分场会 2 次，群众会议 3 次，发放宣传画册 150 份，受教育群众 200 多人，编写简报 6 期。二是进村入户开展调查摸底工作，分别走访了分场的 10 个生产队，对分场各生产队进行摸底调查。三是结合四群教育工作的开展，县糖办 17 名干部职工挂钩陇把分厂 36 户。我单位驻村工作组向每个挂钩联系户发放新型肥料-聚肽螯合钾含锌尿素 1 包，复合肥-撒克福1 包。共发放新型肥料 52 包，复合肥 52 包，折合人民币18720 元。(八)抓党风廉政建设工作。糖办党组织隶属农业局，虽然没有单独的成立党支部，但糖办还是把党风廉政工作建设作为单位例会的一项重点来抓。一年来由于平时工作宣传到位，糖办没有违法违纪的现象出现，全体干部职工都做到廉洁自律、自爱，认真遵纪守法。（九）抓生产统计上报及信息宣传报道。7 / 11按生产季节每旬一期，做好甘蔗种植进度收集、统计、上报工作；通过现代农业产业技术信息平台、农业信息网平台、蔗糖办政务公开信息平台做好工作宣传报道工作，一年来共发出简报 27 期，新闻报道 15 条。三、工作措施1.加强领导、统一思想、提高认识、树立信心。充分认识蔗糖产业在国民经济中的重要地位，增强做好蔗糖产业的紧迫感和责任感，强化服务意识，采取强有力的措施，巩固蔗糖产业稳步健康发展。2.认真贯彻执行州、县委、政府发展蔗糖产业的方针政策。及时制定并分解年度甘蔗生产任务、调整生产扶持政策、加强对甘蔗生产的领导。通过会议宣传、资料印发、网络刊登等形式，积极对我县甘蔗生产政策进行宣传。3.组织和协调甘蔗生产相关工作。面对蔗糖生产的严峻形势，县蔗糖办加大了甘蔗种植宣传力度，在冬春甘蔗种植任务落实、种植过程中多次深入蔗区乡(镇)开展检查工作，积极与制糖企业沟通，争取取得相关部门的支持。4.加强甘蔗优良品种的引进和“双高”种植技术的推广力度。加大甘蔗优良品种引进、示范力度，对优于或相当于当前生产上应用品种的良种采取有效措施进行8 / 11推广，加速甘蔗优良品种繁育和品种结构调整，大力推广甘蔗“双高”种植技术。四、*县甘蔗生产存在的主要问题和困难一是种蔗经济效益不明显，从成本来看，日本、巴西等国的甘蔗种植成本大概是 150 元/吨，我们大概是300 元/吨；从收益来看，我县甘蔗亩均纯收入（不计人工成本）约 1600 元，烟草、马铃薯亩均纯收入分别约 2200元和 1900 元，且甘蔗一年一收，而其他作物至少一年两收。甘蔗亩均效益低以及其它经济作物与田蔗争地矛盾突出，导致蔗农种植甘蔗的意愿有所下降。二是水利化程度低，抗御自然灾害风险能力弱，而近年来生态破坏严重、导致干旱严重对冬春蔗种植带来困难。三是甘蔗单个品种种植面积占比大，主栽品种更新慢，如粤糖 93159 已在我县种植了 13 年，品种有些退化，但目前能替代的新品种尚未大面积试验示范和推广。生产布局、品种搭配有待改善。生产布局方面，坝区田蔗有逐步减少趋势，旱坡地甘蔗面积大，产量低。再者品种单一、老化，高产、优质、抗性强的优良品种发展慢而小，导致甘蔗产业单产低、成本高、效益差。四是甘蔗生产成本中劳动力成本占比大，而近年来我县劳动力外出务工人员增多，劳动力比较紧缺，机9 / 11械作业水平仍待提升。五是甘蔗蓟马、螟虫、蔗龟普遍发生，防控难度大。甘蔗种植面积大、连作时间长、单个甘蔗品种种植面积占比大、主栽甘蔗品种更新慢、前几年缺乏有效防控措施，致使甘蔗蓟马、螟虫、蔗龟在*蔗区普遍发生，成为*县原料蔗数量及质量提升的重要制约因素。近年来，在制糖企业及各部门的努力下，通过综合运用现金收购，物理、化学、生物综合防治等措施进行防治，在防治区取得了一定成效，但就整个*蔗区而言，此项工作仍须不断总结创新，加大推广应用力度。六是糖办科技工作人员少，科技培训力度不够，科技培训有待加强。七是管理粗放，尤其施肥不够科学，没能做到“少吃多餐” ，而是暴饮暴食，肥料利用率低，浪费现象十分严重。八是机械化作业率低。全国农业机械化程度是53%左右，我县仅为 25%左右，而且甘蔗的机械化作业率更低，甘蔗种植、收获、装载等各个环节基本要靠人工作业。九是规模化程度低，且零散种植，不连片。十是部分乡镇和干部对发展甘蔗产业的认识和重视程度不够，个别乡镇领导变化后不能及时明确分管领10 / 11导。五、2016 年工作计划（一）抓甘蔗种管工作。2016 年力争推动全县完成 10 万亩的甘蔗新种面积，使甘蔗种植面积稳定在万亩以上，甘蔗单产达吨，甘蔗农业总产达 195 万吨以上。（二）抓好甘蔗试验示范推广工作。全县计划甘蔗套种黄豆 1000 亩、马铃薯 500 亩、包谷 1000 亩、西瓜 10 亩、烟 30 亩；计划做一组降解膜试验；做一组旱地全膜覆盖试验；做水田旱地 35 个品种试验；继续做好新型肥料试验示范工作。今年的间套种不在只求面积，而在力争做细、做好、做出亮点，真正起到示范带动作用。（三）抓样板建设工作。继续按照上级安排，配合抓好领导挂钩办甘蔗高产样板工作。结合样板的举办，逐级逐片抓好甘蔗生产科技培训。（四）抓糖料项目申报及实施工作。组织好在建糖料项目实施，做好后续糖料项目的撰写及组织申报。（五）抓好蔗区甘蔗生产秩序稳定工作。一是对甘蔗种、管、砍运及制糖安全生产等突发事件做好联系、协调、服务工作；二是协助制糖企业兑付境外、龙江糖厂蔗区（*）甘蔗种植直补金及管理费。(六)继续加大推行土地流转、集约化经营模式。2016 年在景罕的土地流转、集约化经营试点已经取得初步11 / 11成效，2016 年将加大力度、扩大规模，并规范土地流转秩序，加大对规模经营主体的指导和扶持，促进农村耕地效益化。（七）抓好生产统计上报及信息宣传报道工作。在