徐州生态工业园规划

徐州生态工业园规划 1 目 录 前言 . 4 1. 区域社会、经济和环境概况 . 4 州市 . 4 本概况 . 4 会经济情况 . 5 州经济开发区 . 7 域自然环境概况 . 7 域社会经济情况 . 9 区现状、产业类别、结构、主要资源等状况 . 10 存园区内工业体系网络 . 11 业发展特色和优势 . 12 在的问题及分析 . 14 地利 用 . 14 业管理 . 15 构管理运行机制 . 15 息管理系统 . 16 2. 园区建设必要性和有利条件 . 17 要性 . 17 进循环经济理论和工业生态学原理的实践 . 17 立生态工业园区示范 . 18 造江苏高新技术产业增长极 . 18 建新型服务业体系 . 19 强区域发展的可持续性 . 20 利条件 . 21 州城市整体发展的有利条件 . 21 州经济开发区发展的有利条件 . 21 3. 规划目标和原则 . 23 体目标 . 24 体目标 . 24 业发展指标 . 24 业生态指标 . 25 划原则 . 26 自然和谐共存原则 . 26 态效率原则 . 26 命周期原则 . 26 域发展原则 . 27 科技、高效益原则 . 27 硬件并重原则 . 27 徐州生态工业园规划 2 4. 园区总体设计 . 28 有建设条件分析 . 28 地规划 . 28 发区基础设施规划 . 30 源结构 . 33 发区集中供热 . 33 态工业园区的总体框架（包括主要工业链） . 34 业生态系统结构规划 . 34 态工业园区的空间布局和功能分区 . 37 划布局结构 . 37 发区总体布局及区内功能分区的合理性分析 . 38 发区规划与所在区域发展规划的协调性分析 . 39 态工业园区的产业发展规划 . 40 5. 园区工业代谢分析 . 43 要物质代谢分析 . 43 量流动分析 . 43 业生态学分析 . 44 业代谢分析 . 44 命周期评价 . 46 域工业生态系统建设 . 48 洁生产 . 48 业层面清洁生产 . 49 强生态工业意识 . 50 6. 园区建设项目 . 51 区建设项目清单及说明（包括工业项目、基础设施、服务设施等） . 51 础设施建设规划 . 52 息中心建设 . 53 区建设项目指南 . 56 7. 生态管理规划 . 57 态工业园管理规划 . 57 区生态管理规划 . 57 业生态管理规划 . 63 品生态管理规划 . 64 态环境监测系统建立 . 66 气环境监测系统 . 66 质监测系统 . 67 环境监测系统 . 68 壤环境监测系统 . 69 体废物监测系统 . 69 污口设置及规范化整治 . 69 徐州生态工业园规划 3 府层面的系统管理 . 70 8. 园区投资和效益分析 . 71 投资 . 71 要生态环境工程一览表 . 71 资渠道 . 73 济效益、环境效益、社会效益 . 73 济效益 . 73 境效益 . 73 会效益 . 73 9. 组织机构和保障措施 . 74 织机构 . 74 理机构框架 . 74 织管理分工 . 74 理机构能力建设 . 74 区管理制度 . 75 策管理 . 75 态工业园法规管理 . 77 持体系建设 . 78 如信息系统、新技术开发、企业孵化器、环境管理体系、清洁生产审核等） . 78 息支持系统管理 . 78 境管理体系 . 80 10公众参与 . 83 查方法和范围 . 83 查内容与结果 . 84 众意见分析及采纳建议 . 87 徐州生态工业园规划 4 前言 1. 区域社会、经济和环境概况 州市 本概况 徐州市位于江苏北部，古称彭城，是国家级历史文化名城，有四千多年历史，为华夏九州之一，是历史上重要的商贸重镇，具有重要的战略地位。 现辖云龙区、鼓楼区、泉山区、九里区、贾汪区、丰县、沛县、铜山县、睢宁县、邳州市、新浙市。全市土地面积 平方公里，总人口 人。 徐州开矿、冶铁、铁器制造、纺织等工业及手工业较为发达 。 煤炭开采已有 900多年历史，电力工业始于年。现发展成为一个门类齐全的现代工业城市、全国重要的农业商品生产基地，以及淮海经济区和陇海兰新经济带经济实力最强的区域性中心城市。 徐州市地处苏鲁豫皖四省交界，铁路、公路、航空、水运、输油管道五通汇流，具有良好的地理、交通综合优势。徐州市按照中心区、主城区、郊区 三个层次和市区四面八方的出口，新建和拓宽城市主干道，整治城市对外出入口，加强与国道、省道的连接，形成 “ 三环十二射 ” 的城市交通网络格局，搭好城市骨架，通畅了城市的内外联系。几年来先后新建、扩建城市道路多条，新增城市道路公里，城市人均道路面积提高到平方米，达到全国同等城市的先进水平。从现代化枢纽城市的要求出发，投资亿多元在市中心区平方公里范围内设立八处停车场，为缓解市区繁华地段停车间发挥了很大作用。全国第二大编组站徐州铁路货运主枢纽工程通过国家验收；京杭运河疏浚工程完成，全线达到二级航道标准 ，沿运河四个港口，年吞吐能力达多万吨；先后建设了徐江河二期工程，年引水能力亿立方米；地面水厂一期工程，市区新增供水能力万吨；建设了市区防洪保安工程；彭城电徐州生态工业园规划 5 厂二台共万千瓦机组投产发电；实施了徐州火车站扩建工程；新建级观音机场；实施了邮电通讯工程，完成了京沪、郑连通讯干线光缆工程；实施了煤气工程，建成两座焦炉和万立方米储气柜；实施了集中供热工程，市区建成八个热电厂。徐州城市基础设施有了极大的改善，为城市生产、生活提了切实的保障。 会经济情况 (1) 国民经济快速增长，主要指标创 历史新高。 全市生产总值完成 元，增长 14%；三次产业增加值分别增长 10%、 全社会固定资产投资完成 元，增长 财政总收入完成 长 其中一般预算收入 元，增长 元，增长 规模以上工业企业销售收入、利税、利润分别增长 综合效益指数达 比上年提高 百分点。 25 家大企业大集团完成销售收入、利税和利润分别占规模以上工业企 业的 56%、75%和 规模以上投资中工业投资完成 元，增长 其中机械、电力行业分别增长 徐工大型施工机械和压路机技改、海螺日产万吨水泥熟料生产线、彭城电厂 230 万千瓦机组等 30 个亿元以上项目竣工投产。 农业和农村经济出现多年少有的好局面。粮食总产达 公斤，公斤，比上年增长 农田水利建设和农业综合开发投入 元，农业综合机械化水平达到 农村劳务输出力度加大，新增 18 万人。县域经济发展提速，规模以上工业增 速基本与市区同步，固定资产投资增长 高于全市平均水平 百分点。 着力抓好商贸流通业的资源整合和战略重组，徐百中央商场成功组建，金鹰国际、金地商都等大型商贸企业快速发展，中心商务圈日益繁荣；户部山商贸城入驻商户已达 557 家，有力带动了晚间经济的发展；三环路市场带规模不断扩大，品牌和规模效应更加突出；旅游业增势强劲；金融、信息、社区服务等现代服务业稳步发展。全社会消费品零售总额达 元，增长 （？年） (2) 改革开放力度加大，经济发展焕发新活力。 突出抓好骨干企业资产重组和改制，集 中力量推进国有企业改革。市属 242 家工业企业已有 234 家完成改革方案论证， 168 家完成改制任务。行政审批事项由 317 项徐州生态工业园规划 6 核减到 129 项，核减幅度为 农村税费改革、农村义务教育体制改革和财政、金融、投融资体制等项改革稳步推进。投资软环境显著改善。开放型经济迅速发展，全市协议注册外资 美元，实际到账注册外资 美元，分别增长 30%。民营经济快速发展，全市新增私营企业 4702 户、个体工商户 户，新增注册资本 元。 (3) 城乡建设稳步推进，经营城市迈出新步伐。 组织完成 了徐州市城市总体规划、新城区分区规划及起步区控制性规划、云龙风景区旅游规划等一批城市规划编制工作，新城区建设前期工作基本就绪。分步推进老城区改造，广泛吸纳各类资本参与城市建设，市政行业市场化运作取得重大突破。 (4) 切实解决民生问题，群众生活得到新改善。 城镇居民人均可支配收入达 9840 元，增长 农民人均纯收入达 4045 元，增长 12%。全市净增就业人数 人，完成省下达任务的 120%；下降 百分点。城市低保做到了动态管理下的应保尽保。农民征地补偿款清欠工作基本完成， 市委、市政府确定的 12 件实事和省委、省政府下达的农村五件实事年度任务全面完成。 (5) 社会事业协调发展，精神文明建设取得新成果。 组织实施省级以上火炬计划项目 60 项、星火计划项目 110 项，组织实施智能化路面施工机械、国家一类新药埃他卡林等重大专利技术产业化项目 10 项；高新技术企业达 70 家，高新技术产品达 280 项。义务教育工作进一步加强，农村办学条件明显改善，高等教育和职业教育发展加快。 大力弘扬 “ 有情有义、诚实诚信、开明开放、创业创新 ” 的新时期徐州精神，深入开展 “ 讲文明、树新风 ” 活动，市民素质和城乡文明程度进 一步提高。文化活动日趋活跃，初级卫生保健水平不断提高，突发公共卫生事件应急防治体系进一步完善。体育事业蓬勃发展，军民共建扎实推进，双拥工作取得新成绩。人口和计划生育工作得到加强。环境保护、国土资源管理力度加大，可持续发展能力进一步增强。 (6) 政府自身建设和民主法制建设得到加强，社会呈现和谐稳定新局面。 贯彻实施行政许可法和全面推进依法行政实施纲要，狠抓机关作风建设，不断规范行政行为，不满意率下降 全面落实党风廉政建设责任制，廉 政建设和反腐败斗争扎实推进。强化信访工作责任制，安全生产进一步加强， “ 平安徐州 ” 创建活动深徐州生态工业园规划 7 入开展。 此外， 徐州被命名为全国 “ 双拥模范城 ” 、 “ 田径之乡 ” ，被评为全国 “ 平原绿化先进市 ” 、 “ 科技兴市先进市 ” 、 “ 卫生城市 ” 、 “ 文明城市 ” 、 “ 创三优 ” 优胜城市。 州经济开发区 江苏省徐州经济开发区位于徐州 市区 东北郊，成立于 1992 年 7 月， 1993 年 10月被省政府批准为省级经济开发区。 开发区 总规划面积 域自然环境 概况 （ 1）地理位置 徐州经济开发区位于 徐州市区的东北部，和主城区连成一体，距市中心 城市发展新区的主要组成部分。开发区东界与房亭河的引线河和规划的三环东路及大黄山相毗邻；西靠 104 国道及徐州铁路枢纽、徐州钢铁厂、煤机厂、下淀仓库区；北临京杭运河；南依杨山、老龙潭山脊及坝山城市新区。 （ 2）地质、地貌 开发区北部为平原，南部丘陵与平原相间，用地开阔，地势平坦，自西南向东北略有倾斜，坡度在 1 5 ，地面高程一般在 40m，山顶高程在 55 149m 之间。地面高程大于京杭大运河、引线河最高洪水位，无洪胁之虑。 开发区内地质基岩为中下 寒武系灰岩，上部为第四纪覆盖，覆盖层上部为 植被层。植被层下为冲击的亚粘土、粘土，与下伏基岩呈不整齐接触，一般厚度为 5 8m。地基承载力大于 10t/于建筑。 （ 3）水文情况 开发区内浅层地下水为松散层间隙水，埋深 潜水形，属弱水层。深层地下水主要来自岩溶列隙水，年平均水位 29 30m 之间，区间地下水不算丰富。地面水资源条件较好，京杭大运河是国家南水北调的主要通道，也是城市地面水厂的主要取水河道之一。 流经区域的主要河流有：京杭运河、荆马河、废黄河、奎河和房亭河。 徐州生态工业园规划 8 京杭运河徐州段长约 27家坝取水口至解台取水口），其水质现状为 类。京杭运河是我国南水北调东线工程的调水通道。水体功能为 。在京杭运河的解台闸下和蔺家坝上分别建有徐州市地面取水口。 荆马河西起徐州九里山麓马场湖，由西向东横贯徐州市区北郊，在原荆山桥渡口处汇入京杭运河。荆马河全长约 前的实际功能主要为市区生活、工业污水的纳污通道，水质较差，为 V劣 V 类。 房亭河是中运河西部地区的主要排水河道，位于铜山和邳州境内，介于民便河和不牢河之间，自西向东，由徐州市区东郊沿荆山引河穿陇海铁路大庙桥，经单集、刘集于猫儿窝入中运河。干河全长 74中徐州市郊 侧有陶公河、南蝉河、二八河、帮房亭河、一手蝉河、白马河和古运河等支流的汇入，是南水北调二期工程调水通道，房亭河现状水质较好，为 。 奎河源于铜山县汉王乡拔剑泉，自云龙湖向北流经市区西南，折向东流经户部山北，转向南流经奎 山东、十里铺、黄桥，于安徽宿县境内流入濉河，全长 75州境内河长 线有灌沟河、琅溪河、阎河、清溪河和看溪河等主要支流汇入。 废黄河是历史上黄河长期侵泗夺淮遗留下来的故道，又称黄河故道，自河南三义寨至丰县二坝长 213坝一下至徐宿交界处，长 楼闸至李庄闸，中泓底宽 50 60m，河底高程 34 33m，河坡 1:4，市区段河口宽 60 70m，李庄闸至程头坝，中泓河底宽 30 40m，河底高程 33m，边坡 1:5。其主要功能为灌溉引水和景观水，废黄河市区段水质劣于地表水 V 类，达不到其景观水域功能地表水 水质的要求。 （ 4）气象气候 本区 的地理位置处于暖温带季风气候区，具有明显的南北、东西过渡性气候特征。气候温和，日照充足，雨量适中。四季中，冬夏季长，春秋季短，春季天气多变，夏季高温多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷干燥。全年平均气温在 14 左右，平均日照时速 2300 小时左右，无霜期 200 220 天，高温和雨季一致，降水集中在夏季，年平均降水量 900右，季风强烈，年主导风向为东北偏东，年平均风速为 s。蒸发量达 1787要气象灾害有旱、涝、风、冰雹、霜冻等。 徐州生态工业园规划 9 域社会经济情况 （ 1） 人口概况 截止 2003 年 12 月，金山桥分区合计现状总人口为 130312 人。其中：农业人口66853 人，非农业人口 63459 人。 金山桥片区：合计现状总人口为 40074 人。其中：农业人口 17624 人，非农业人口 22450 人。金山桥片区下辖两个办事处（金山桥、东环），金山桥办事处总人口20360 人，户籍人口为 17624 人，暂住人口为 2718 人；东环办事处总人口 19714 人，户籍人口为 19433 人，暂住人口为 281 人。 城东新区：合计现状总人口为 90238 人。其中大庙镇下辖 21 个行政村， 43 个自然村， 137 个村民小组。总人口 76024 人，其中：农业人口 54635 人，非农业人口 11139人，暂住人口 10250 人。大黄山镇区总人口 14214 人，其中：农业人口 10738 人，非农业人口 2849 人，暂住人口 627 人。 开发区内现有鼓楼区下淀乡辖农村居民点 12 个，共 8092 户，总人口 26285 人，其中：农业人口 21929 人，非农业人口 4356 人。 据测算，开发区人口规模为 人。开发区距 市中心较近，西侧紧靠规划的杨庄居住区，因而，在开发区内工作，在开发区内居住的通勤人口占有一定的比例。按 20%计算，则通勤人口为 人，常住人口为 人。 （ 2） 交通条件 徐州经济开发区交通便利。 公路 ： 西侧为城市对外交通干道 104 国道， 310 国道从开发区南部穿过，规划的三环路从开发区的北侧和东侧通过，通过三环路与徐丰、徐韩（ 104）、徐肖、徐宿、徐淮、徐连、徐海南线等公路干线联结，北连鲁南，西出皖北豫东，东通沿海，南达江淮。京福和连霍两条高速公路分别在开发区东侧和南侧通过。 铁路 ： 徐州铁路方面 纵向有京沪、京九、沿海铁路等国家主动脉，横向有欧亚大陆桥（东起连云港、经徐州、郑州等）等。开发区距徐州东站和徐州铁路枢纽约 有专用线和徐钢工业站可以利用。 水运 ： 开发区北部有京杭大运河和徐州港，东侧有引线河，大运河为国家二级航道，引线河为五级航道。 航空 ： 开发区向南可直达新建的现代化国内干线机场 观音机场。 徐州生态工业园规划 10 （ 3） 土地利用现状 开发区内农村居民点占地共 小学 6 所，占地 4 学 1 所，占地 5业和供销干校