江苏省睢宁县宁江工业园总体规划项目环境影响评价报告书.doc

江苏省睢宁县宁江工业园总体规划环境影响报告书委托单位：睢宁县宁江工业园管委会编制单位：江苏环保产业技术研究院股份公司二O一八年一月1 任务由来与规划概述1.1 任务由来江苏省睢宁县宁江工业园（又称江阴睢宁工业园）于2007年9月设立，是江阴市与睢宁县南北挂钩共建园区。2007经省政府批准，宁江工业园正式成为江苏省首批南北共建园区之一。2010年2月，睢宁县宁江工业园经睢宁县人民政府文批准（批复号：睢发201016号）成立，并成立单独的行政区域。睢宁县宁江工业园位于睢宁县城北郊，宁宿徐高速公路出入口处，是睢宁县城的北部门户。该工业园南邻睢宁中心城区，东连八里金属机电产业园，西接现代农业示范园区，北靠宁宿徐高速公路，区位优势明显。区域规划面积11.48平方公里，其中南北跨度约3.1公里，东西跨度约6.4公里。下辖3个社区居委会（景湖、联群、仝圩）。为进一步加快“突破睢宁”战略的实施，围绕睢宁县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的战略部署文件精神，园区立足本地产业基础与优势资源，高端切入节能环保、高端装备制造、新能源新材料等战略性新兴产业，积极推进纺织产业转型升级，全面优化园区发展环境，实现“三个宁江（外向宁江、科技宁江、生态宁江）”战略目标，坚持创新驱动发展理念，努力成为苏北地区新兴产业发展和科技创新的重要板块，宜居宜业的现代化城市新区。为从环保方面对规划区的可持续发展提供科学的依据，促进区域经济、社会、环境协调发展，根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法等有关规定，睢宁县宁江工业园管委会委托江苏环保产业技术研究院股份公司开展江苏省睢宁县宁江工业园总体规划环境影响评价工作。我单位接受委托后，在睢宁县环保局、睢宁县宁江工业园管委会等单位的大力协助下，在收集资料、现场踏勘、环境现状调查的基础上，编制完成了江苏省睢宁县江工业园总体规划环境影响报告书。1.2 规划概述1.2.1规划范围和规划期限规划范围：睢宁县宁江工业园北靠宁宿徐高速公路，南邻睢宁中心城区，东连八里金属机电产业园，西接现代农业示范园区。本次规划范围即宁江工业园行政辖区，规划面积为11.48平方公里。规划期限：近期为2017-2020年；远期展望至2030年。1.2.2发展目标及产业定位(1)发展目标按照“拉开框架、完善功能、集聚产业”的发展思路，立足本地基础与优势，以转变产业发展方式、提升产业发展水平为根本，坚持招商引资与内生培育并举，集中优势资源重点发展节能环保产业，提升发展高端装备制造、纺织服装两大产业，培育发展现代服务业，实现“外向宁江、科技宁江、生态宁江”的战略目标，将园区建设成宜居宜业的产城综合区。(2)产业定位大力发展节能环保、高端装备制造、新能源、新材料等高新技术产业，推进现有纺织服装、机械加工转型升级，依托临近高铁商务区发展科技研发、创意设计、商务商贸等现代服务业。节能环保产业重点承接环保设备研发、生产、环保装备制造等环保产业。其中节能产业致力于提升高效节能装备技术及应用水平，鼓励研发高效节能设备（产品）及关键零部件，加大示范推广力度，加速推动降低综合成本；做大做强节能服务产业。支持合同能源管理、特许经营等业态快速发展，推动节能服务商业模式创新，推广节能服务整体解决方案。环保产业致力于提升污染防治技术装备能力。围绕水、大气、土壤污染防治，集中突破工业废水、雾霾、土壤农药残留、水体及土壤重金属污染等一批关键治理技术，加快形成成套装备、核心零部件及配套材料生产能力。禁止引进不符合国务院关于印发十二五节能环保产业发展规划的通知（国发201219号的项目入区。高端装备制造重点发展智能装备、汽车及零部件、关键基础零部件等领域，积极培育发展农业机械、通用航空装备领域。推进高新区高端装备制造产业智能化、信息化、集群化发展，打造成为苏北地区重要的高端装备制造产业基地。禁止引进专业电镀项目入区。高新技术产业重点引进智能终端、电子元器件、新能源、环保新材料等科技创业型、配套型、专精特新类的企业等“小而精、小而尖、小而新”企业，是园区主要孵化加速和生产制造区。纺织服装鼓励发展以纺纱织布、服装加工等制造行业，包括采用化纤高仿真加工技术生产高档化纤面料、符合环保要求的高科技特种纤维产品加工。承接园区原有纺织服装等传统产业转移和升级改造。禁止引进专业印染、印花项目入区。1.2.3 建设规划规划区设立景湖、联群、仝圩三个生活服务区，设立电商物流、纺织服装、高端装备制造、节能环保四个产业集聚区。远期（2030年）用地规模为11.48平方公里，城市建设用地10.67平方公里。远期（2030年）居住人口规模为6万人，就业人口规模为4.5万人。近期重点建设：（1）近期建设规划期限：2017-2020年。（2）近期建设目标：纺织服装加工产业链条初步形成，人口规模大幅提升，社会、经济、环境协调发展。新增开发工业用地约75公顷。（3）近期发展策略加快交通设施建设，在现状“两纵三横”（天虹大道、江阴路、北环路、兴业路、环宇大道）的基础上，重点建设东西向的伟业路、兴业路与创业路以及南北向的八沈路、淮渭河路、赵庄路与联群路，基本形成内部畅通、对外便捷、有机协调的交通网络。以城市道路引导城市土地开发，大幅度改善园区建设面貌。通过产业用地的平整与基础设施配套的完善，为产业规模的扩张提供空间载体。强化纺织服装产业链，同时积极引进高端装备制造、节能环保产业，淘汰落后产业，确保工业产业在总量不断扩张的同时产业结构得以优化。对北环路、兴业路沿线城市风貌进行改造提升，沟通建成区水系，同时加快基础设施、功能项目和生态环境的建设和整治，全面提升园区形象。（4）近期空间布局产业用地拓展区产业拓展空间有3处，第一处位于兴业路北侧，发展以纺织服装为主的一类工业。第二处位于八沈路东西两侧，发展以装备制造为主的二类工业。第三处位于天虹大道以西，发展科技研发、电商物流平台等生产服务业。生活用地拓展区生活用地拓展区包括北环路以北的联群小区、景湖居住区兴业路以南部分和仝圩社区。生活用地拓展区为产业人口提供住房，完善生活配套，提升空间环境品质的作用。启动联群小区，仝圩社区，天虹大道以西、北环路以北的居住区的建设，逐步实施园区内村庄的拆迁与安置。用地控制区用地控制区以天虹大道以西、兴业路以北用地为主，对于现状的工业厂房予以保留，但需要进行整体控制和引导。近期控制不再引进工业项目，并逐步实施改造更新，远期将逐步置换为居住用地。1.2.4空间结构和用地规划 1.2.4.1空间结构规划形成“一核、三轴、七区”的空间结构。（一）一核创新核心区位于环宇大道以南，天虹大道以东，德发路以西，北环路以东，占地面积约2平方公里，主要承载创业孵化、成果转化、技术服务、展示交易等功能，是园区创新资源、创新平台集聚的主要区域。（二）三轴三轴即天虹大道城市发展轴、兴业路产业集聚轴、西渭河生态景观轴。天虹大道城市发展轴：天虹大道是联系城区与宁宿徐高速公路的重要通道。天虹大道城市发展轴沿线用地以研发、商务、物流等生产性服务功能为主，是宁江工业园推进产业转型升级、展示园区整体形象的重要轴线。兴业路产业集聚轴：兴业路东西向贯穿园区，是园区内各工业集聚区联系的重要通道。兴业路产业集聚轴沿线用地以纺织服装和装备制造产业为主，是宁江工业园重要的产业发展轴。西渭河生态景观轴：西渭河南北向联系城区与宁江工业园。西渭河生态景观轴以西渭河及两侧生态绿地为主体，是宁江工业园重要的生态空间和景观轴线。（三）七区七区即高新技术产业区、纺织服装产业集聚区、高端装备制造产业集聚区、节能环保产业集聚区、仝圩商贸生活区、景湖商贸生活区和联群商贸生活区。（1）高新技术产业区规划范围北至环宇大道，南到兴业路，东至经一路、西至德发路。高新技术产业集聚区依托生活配套区设置，缩短通勤距离。该区主要承接园区的智能终端、电子元器件、新能源、新材料等高新技术产业，重点引进科技创业企业、配套型小企业、专精特新类企业等“小而精、小而尖、小而新”企业到园区发展壮大，是园区主要孵化加速和生产制造区。（2）纺织服装产业集聚区规划范围北至环宇大道，南到兴业路，东至江阴路、西至经一路，主要承接园区原有纺织服装等传统产业转移和升级改造。鼓励发展以纺纱织布、服装加工等制造行业。（3）高端装备制造产业集聚区重点发展智能装备、汽车及零部件、关键基础零部件等领域，积极培育发展农业机械、通用航空装备领域，并带动自身产业升级，实推动生产力布局进一步优化，在更高的层次上促进区域协调发展。规划范围北至兴业路、东至规划界线、南至兴业路、西至渭河路。（4）节能环保产业集聚区作为兴业路产业集聚区的重要组成部分，专注于新型环保产业。重点发展节能技术设备、环保技术装备、重大环保设备成套组件，兼顾发展科研、试验、节能环保服务等环保服务业。规划范围北至环宇大道、东至渭河路、南至北环路、西至江阴路。（5）仝圩商贸生活区北至纬一路、东至渭河路、南至北环路、西至规划界线。重点为仝圩居民提供居住和基本公共服务。（6）景湖商贸生活区北至徐宿淮盐铁路，西、南至规划界限线，东至天虹大道。包括景湖居住区和社区中心。（7）联群商贸生活区西至天虹大道、北至兴业路、东至江阴路、南至规划界线。包括联群居住区和基层社区中心。各生活区功能兼顾为在园区工作的员工提供一体化的生活配套服务。1.2.4.2用地规划睢宁县宁江工业园规划面积为11.48平方公里，规划用地平衡见表2.1-2， 表2.1-2 规划建设用地平衡表用地代码用地名称用地面积（公顷）占城市建设用地比例（%）R居住用地256.3924.47R2二类居住用地49.134.69Rb商住混合用地207.2619.79A公共管理与公共服务用地14.881.42A1行政办公用地0.830.08A3教育科研用地12.961.24A33中小学用地12.961.24A6社会福利设施用地0.730.07A9宗教用地0.360.03B商业服务业设施用地33.683.22B1商业用地30.182.88B2商务用地3.160.30B4公共设施营业网点用地0.340.03B41加油加气站用地0.340.03M工业用地368.1235.14M1一类工业用地214.0720.44M2二类工业用地123.1411.75Ma生产研发用地30.912.95W物流仓储用地19.161.83W2一类物流仓储用地19.161.83S道路与交通设施用地156.4914.94S1城市道路用地156.2914.92S42社会停车场用地0.20.02U公用设施用地3.310.32U12.91供应设施用地2.910.28U11供水用地1.550.15U12供电用地0.50.05U13供燃气用地0.860.08U3安全设施用地0.400.04U31消防用地0.400.04G绿地与广场用地196.4718.76G1公园绿地101.779.71G2防护绿地94.709.04H11城市建设用地1047.56100H14村庄建设用地-H21铁路用地8.34H22公路用地28.53E1水域30.95E2农林用地20.92Eb备用地13.19城乡用地1148.49（1）居住用地规划居住用地256.39公顷，占城市建设用地的24.47%。其中，二类居住用地49.13公顷，居住商业混合用地207.26公顷。从优化居民的生活环境、强化社区服务、便于管理的角度出发，规划对居住空间进行划分和组织，形成“居住社区-基层社区”的社区组织模式。园区规划形成4个基层社区，分别设置基层社区中心。具体见表2.1-2。表2.1-2 基层社区规划一览表生活区社区名称居住用地面积(公顷)（含商住混合用地）居住人口(万人)社区中心位置景湖商贸生活区薛庄基层社区71.732.1汉韵路以北、文学路以东景湖基层社区44.321.3创业路以北、景湖路以西联群商贸生活区联群基层社区114.932.1创业路两侧、渭河路至江阴路段仝圩商贸生活区仝圩基层社区25.40.5北环路以北、八沈路以西合计265.486.0对于新增居住用地实行统一开发、分期建设的原则，住宅形式以小高层为主，鼓励建设高层住宅，限制低层住宅。现状农村居民点应统一安置、就近安置，并应依法保证安置住宅的建筑质量、景观环境与生活配套优良。居住用地与工业用地之间应加强生态隔离，保障居住用地环境安全。（2）公共管理与公共服务设施用地规划公共管理与公共服务设施用地14.88公顷，占城市建设用地的1.42%。行政办公用地规划行政办公用地0.83公顷，占城市建设用地的0.08%。保留现状睢宁县气象局办公用地。教育科研用地规划科研教育用地12.96公顷，占城市建设用地的1.24%。规划保留宁江第四实验小学位于兴业路以南、经一路以西，占地面积1.66公顷；新建薛庄九年一贯制学校，位于文学路以东、兴业路以北，占地面积11.3公顷。社会福利设施用地规划社会福利设施用地0.73公顷，占城市建设用地的0.07%。新建2处社区养老设施，联群养老院位于创业路以南、联群路以东，仝圩养老院位于蔡湖路以南、八沈路以西。规划应根据老年人的活动特点，完善养老院软硬件设施建设；加强养老院内部以及周边环境的提升，强化养老院与社区公园绿地和其他活动场地的慢行联系。宗教用地规划宗教用地0.36公顷，占城市建设用地的0.03%。新建联群教堂，位于创新路以北、联群路以东。 (3) 商业服务业设施用地规划商业服务业设施用地33.68公顷，占城市建设用地的3.22%。商业用地规划商业用地30.18公顷，占城市建设用地的2.88%。结合居住社区中心，新建1处社区商业服务中心，位于兴业路以北、天虹大道以西。新建联群商贸城，位于江阴路以西、创业路以北。社区商业中心和联群商贸城应适当提高土地开发强度，注重沿街立面的打造，营造良好的商业氛围。结合基层社区中心设置基层社区商业服务网点及菜市场，主要为本地居民和就业人员提供日常的生活消费服务。保留联群基层社区内的商业街。商务用地规划商务用地3.16公顷，占城市建设用地的0.30%，位于北环路以北、景湖路以西。加油加气站用地规划新建1处加油加气站，位于位于东环路以南、八沈路以西，用地0.34公顷，占城市建设用地的0.03%。(4)工业用地规划工业用地368.12公顷，占城市建设用地的35.14%。其中，一类工业用地214.07公顷，二类工业用地123.14公顷，生产研发用地30.91公顷。规划范围内以一、二类工业用地为主；规划生产研发用地，位于兴业路以北、天虹大道以东、环宇大道以南、长发路以西。(5)仓储物流用地规划物流仓储用地19.16公顷，占城市建设用地的1.83，全部为一类物流仓储用地。新建物流仓储用地主要位于环宇大道两侧，重点依托对外交通优势，结合宁宿徐高速公路出入口条件，提高物流服务水平。(6)公共设施用地规划供应设施用地3.31公顷，占城市建设用地的0.32%。新建1座工业水厂，位于渭河路以东、北环路以北，占地面积1.55公顷。新建1处通信综合接入机房和1处邮政支局，位于创发路以南、八沈路以西，结合商业地块开发统筹设置。新建1处50吨/日的垃圾中转站，位于江阴路以西、创业路以北，占地面积为0.1公顷。 (7)绿地与广场用地公园绿地规划形成“园区-基层社区”两级公园绿地体系。新建2处园区级公园。园区级公园设置一定数量的休闲、健身设施以及市政设施，形成自然景观良好，综合休闲、游憩、娱乐、健身等功能的公共绿化空间。新建2处基层社区级公园。基层社区级公园与基层社区中心结合设置，具有较好景观效果，为居民提供便利的休憩空间。表2.1-3 宁江工业园规划公园一览表序号名称位置等级面积（公顷）1环宇公园天虹大道以东、环宇大道以北园区级4.042渭河公园创新路以南、渭河路以东基层社区级3.083联群公园兴业路以南、经一路以东基层社区级3.24文学公园北环路以北，八沈路以西基层社区级0.8滨河绿带规划充分保护和利用现有水系资源，沿主要河流两侧规划5-35米的绿地，为居民提供休闲漫步、欣赏水景的空间，构筑园区绿色开敞空间构架。沿路绿带沿北环路、天虹大道、江阴路、兴业路等主要道路两侧，控制10米的绿地，加强沿路绿带内植物的配植，注重韵律感和绿化界面的连续性。防护绿地防护绿地包括徐宿盐淮铁路及宁宿徐高速公路两侧的防护林带、高压走廊、基础设施防护绿地和工业用地与生活用地之间的隔离绿带，以及其他公用设施所要求的防护绿带。规划控制宁宿徐高速公路两侧防护绿地不低于50米，徐宿淮盐铁路两侧防护绿地不低于100米，220千伏高压线两侧各控制20米的防护绿地；110千伏高压线两侧各控制15米的防护绿地。1.2.5公用设施规划1.2.5.1给水规划（1）用水量预测工业园用水包括生活用水、工业用水和其他用水，预测最高日总用水量为2.2万立方米/日。（2）给水水源宁江工业园内无水源地和水厂。规划该区域内用水由区域供水工程供给，区域供水水厂为睢宁净水厂，位于睢宁县宁江工业园西北侧，远期规模为25万吨/日。（3）给水管网根据睢宁县城区给水工程专项规划（2013-2030），区域供水管沿睢宁县东环路、南环路、西环路和北环路环状敷设DN400-DN1200毫米主管。故宁江工业园供水方式为从利用2根DN1200毫米中山路区域供水管和北环路DN1000毫米区域供水管，覆盖宁江园区。规划适时新建宁江工业水厂，以满足园区内工业大户用水量大、水质相对较低的需求，新建宁江工业水厂位于北环路以北、渭河路以东，规模为5万吨/日。工业水用于工业时，规划沿渭河路敷设DN800毫米工业水管，送往大型工业企业。1.2.5.2排水规划园区排水体制为雨污分流、清污分流。（1）雨水排放雨水管道就近排入区内水体。（2）污水排放根据睢宁县城区排水专项规划（2013-2030），规划将宁江工业园内的污水送至睢宁经济开发区污水处理厂进行处理。该污水处理厂尾水达到城镇污水处理厂污染物排放标准一级A标准后，最终进入导流工程，目前尾水导流工程已进入运营阶段。（3）污水管网规划沿北环路向东、向西敷设d800毫米污水干管，用于宁江工业园污水的收集，同时沿文学路敷设d600毫米污水主管，其他路按需敷设d400毫米污水管，污水管覆盖宁江园区。规划污水泵站位于北环路以北、中山路以东，用于提升污水进入污水处理厂，占地800平方米。1.2.5.3燃气工程预测工业园管道天然气普及率将达到90%，天然气低热值为36.17兆焦/标立方米，居住用户耗热定额指标取2931兆焦/人年，根据上述指标，预测工业园居民用户天然气需求量为567万标立方米/年。工业园公建商业用户用气量取居民用气量的35%，公建商业用户天然气需求量预测为191万标立方米/年。考虑到工业园工业门类以一类、二类工业为主，平均用气指标取240万标立方米/年平方公里，预测镇区工业用户用气量约为744万标立方米/年。不可预见量按总用气量的5考虑。经计算，工业园天然气需求总量约1489万标立方米/年。工业园燃气气源为西气东输冀宁联络线宿迁分输站至高压管线，管径273mm，压力4Mpa，向工业园供应天然气。规划在环宇大道以北、江阴路以东新建一座天然气高中压调压站。现状CNG储配站可保留作为应急调峰使用。大力发展天然气管网建设，拓展天然气利用领域，提高天然气气化率，在一些条件不具备使用天然气的地区以瓶装液化石油气为补充。1.2.5.4热力工程（1）热负荷预测宁江工业园热用户主要为企业生产用热及部分行政办公、商业商务等公共设施用户；热负荷主要为工业生产热负荷及民用采暖（制冷）、热水负荷。规划中对工业用地热负荷按地均指标估算热负荷，每公顷热负荷指标取0.3-0.5吨/小时，需供热用地占总工业用地的40%。居住公建商业用地按照40%实施集中供热，考虑蒸汽的压力、温度等因素，按每吨过热蒸汽可供1.2万平方米居住建筑面积计算生活用气。经计算，总热负荷为77吨/小时，折减系数取0.7，得到宁江工业园最大热负荷为54吨/小时。（2）热源规划宁江工业园内既有工业用汽，又有民用采暖用热。根据睢宁县热电联产规划（2017-2020），宁江工业园属于睢宁县东部供热片区，该片区规划建设一区域热源点大唐睢宁天然气分布式能源站项目。大唐睢宁天然气分布式能源站项目选址在宁江工业园区内，西渭河以东，兴业路北侧，目前已经获得省国土资源厅的用地批复。该工程拟建设两套30MW级燃气蒸汽联合循环热电联供机组，燃气轮机为2x 30MW等级+ 2x50T/H等级双压余热锅炉+1xC8.6等级+1xB4.6等级汽轮发电机组+2套溴化锂机组，机组最大供热能力88t/h，能满足近期热负荷需求。工程采用的天然气拟从西气东输冀宁联络线B018#阀室向本项目供应天然气，通过专用管道向大唐睢宁天然气分布式能源项目提供品质参数合格的天然气。该工程计划于2018年6月开工，2019年7月投运第一套燃气蒸汽联合循环机组，2019年10月能源站两套机组均投入运行。（3）热力管网1路DN300蒸汽供热干管出厂后向西，沿兴业路-天虹大道-八一路敷设，主要向东部供热片区县城、宁江工业园的龙英织造、正雄制衣、汇鑫木业、永盛管业、时代天虹、世纪天虹纺织等工业热用户供热，替代现有小锅炉。同时在西渭河西侧向南、天虹大道向北分别建设一路DN100、DN150支线，向德厚木业、中云木业以及汇福木业、汉韵木业、华晟蚕丝等热用户供热。1路DN500热水供热干管出厂后向西，沿兴业路-天虹大道-中央大道敷设，主要向东部供热片区县城区域的巴黎都市、奥体清华苑、欧洲城、天虹世纪城、恒华新都汇等居住小区进行供暖。1.2.5.5仓储物流规划发展现代物流业，集分销、仓储、专线运输、供应链管理、电子商务等于一体，是园区产品和形象对外展示的重要窗口。园区物料的运输主要以公路运输为主。规划物流仓储用地19.16公顷，占城市建设用地的1.83，全部为一类物流仓储用地。物流仓储用地主要位于宏宇大道两侧，重点依托对外交通优势，结合宁宿徐高速公路出入口条件，提高物流服务水平。1.2.5.6绿地系统规划公园绿地规划形成“园区-基层社区”两级公园绿地体系。新建2处园区级公园。园区级公园设置一定数量的休闲、健身设施以及市政设施，形成自然景观良好，综合休闲、游憩、娱乐、健身等功能的公共绿化空间。新建2处基层社区级公园。基层社区级公园与基层社区中心结合设置，具有较好景观效果，为居民提供便利的休憩空间。滨河绿带规划充分保护和利用现有水系资源，沿主要河流两侧规划5-35米的绿地，为居民提供休闲漫步、欣赏水景的空间，构筑园区绿色开敞空间构架。沿路绿带沿北环路、天虹大道、江阴路、兴业路等主要道路两侧，选择有条件的路段，在道路两侧各控制10米的绿地，加强沿路绿带内植物的配植，注重韵律感和绿化界面的连续性。防护绿地防护绿地包括徐宿盐淮铁路及宁宿徐高速公路两侧的防护林带、高压走廊、基础设施防护绿地和工业用地与生活用地之间的隔离绿带，以及其他公用设施所要求的防护绿带。规划控制宁宿徐高速公路两侧防护绿地不低于50米，徐宿淮盐铁路两侧防护绿地不低于100米，220千伏高压线两侧各控制20米的防护绿地；110千伏高压线两侧各控制15米的防护绿地。2 区域开发现状及环境质量2.1 开发现状2.1.1 用地现状工业园用地现状主要为农林用地、工业用地及村庄建设用地。农林用地占地面积667.89公顷，占规划面积58.15%；企业建设用地占地面积148.06公顷，占规划面积12.89%。村庄建设用地147.21公顷，占规划面积12.82%。用地现状平衡见表3.4-1。表3.4-1 工业园用地现状平衡表序号用地名称面积（公顷）占规划用地比重（%）1居住用地31.282.72 2行政办公用地1.890.16 3医疗卫生用地0.090.01 4商业用地22.11.92 5工业用地153.0812.89 6物流仓储用地2.950.26 7道路与交通设施用地42.213.68 8公用设施用地2.770.24 9绿地与广场用地3.550.31 10水域70.756.16 11农林用地667.8958.15 12村庄建设用地147.2112.82 13公路用地7.730.67 总计1148.49100目前宁江工业园内多种类型用地混杂，一方面是城市建设用地没有严格的集中连片拓展，内部还间杂有村庄建设用地与农林用地；另一方面是城市建设用地内部功能分区不明确，居住类用地受到的不利影响较大。区内下辖景湖社区、联群社区、仝圩社区，总人口8764人。现状居住用地31.28公顷，全部为二类居住用地。景湖小区、巴黎都市为商品房小区，以高层和多层住宅为主。联群小区位于北外环路北侧，为拆迁安置小区，以多层为主。工业用地主要沿北环路及天虹大道两侧分布，工业用地分布散乱，土地集约利用程度有待提高；工业产品附加值较低，业态升级空间很大。公共服务设施缺乏，生活便利性较差，街道两侧的绿化没有完善，整体的环境质量偏低。2.1.2 产业发展现状宁江工业园现已初步形成以装备制造为重点、纺织服装产业为支撑的现代产业体系。装备制造产业迅速发展，紧盯“中国制造2025”战略，积极推进环保机械、农业机械、工程机械、新能源汽车及机械零部件等产业发展，到2015年，机械电子工业总产值占园区总量的30%。纺织服装企业不断壮大，依托江苏省特色纺织产业基地，实现从“纺纱、织布”到“服装、水洗、包装”全产业链一站式集聚，纺织产品涵盖纯棉纱线（花式纱线）、色纺、涤纶、化纤等，服装产品涵盖童装、女裤、衬衫、男装等，涌现出天虹纺织、正雄制衣和茉织华服饰等一批全国知名企业。宁江工业园大部分土地依然为农田，第一产业占地规模较大。工业企业与集散市场沿天虹大道两侧与北环路沿线两侧布局，两条交通干道交叉口东北角形成的工业园区已初具规模。尤其在北环路南侧沿线和两条交通干道交叉口东北角纺织服装企业分布较多，已经形成了一定的集聚规模。目前园区工业企业38家（29家已建正常生产，1家在建，8家停产）。2.2 区域环境质量(1)空气环境质量区域大气环境质量总体符合环境空气质量标准（GB30952012）中的二级标准，各测点的SO2、NO2、HCl、硫酸雾、甲苯、二甲苯、非甲烷总烃环境质量现状均满足标准要求。区内监测点的PM10均有不同程度超标，监测期间为集中供暖期，区域污染物排放量增加，加上冬季空气干燥，地面扬尘较大，且受园区目前正在进行的村庄拆迁、工地企业施工影响，从而引起PM10出现超标。(2)地表水环境质量西渭河、睢梁河各监测断面各水质因子均能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准要求；徐沙河各监测断面各水质因子均能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准要求。(3)地下水环境质量地下水各监测因子均符合地下水质量标准（GB/T14848-93）类水质标准，地下水环境质量良好。(4)土壤环境质量土壤各监测因子达到土壤环境质量标准（GB15618-1995）二级标准的要求，该地区土壤环境良好。(5)声环境质量各噪声测点昼、夜间噪声现状均达到声环境质量标准（GB3096-2008）相应标准限值要求，声环境质量良好。(6)底泥环境质量本次在睢宁经济开发区污水处理厂排污口设置1个监测点位，由监测结果可知，监测点位底泥各项指标均符合国家土壤环境质量标准（GB15618-1995）中的二级标准。3 评价结论3.1规划实施的环境影响分析3.1.1大气环境影响大气环境影响预测结果表明：规划实施后，全年逐时气象条件下，全年逐日气象条件下，长期气象条件下，评价范围内除PM10外各污染物浓度最大值满足相应标准要求。在各关心点除PM10外各因子最大地面小时平均浓度叠加值能达到相应标准限值的要求；在各关心点除PM10外各因子的最大地面日均浓度叠加值均能达到相应标准限值的要求。 3.1.2地表水环境影响目前睢宁经济开发区污水处理厂汇水范围内已建、在建企业废水量为11394t/d，尚有余量11106万吨/年。根据预测，规划区域内近期预计共产生废水量约2479m3/d。远期预计共产生废水量约7374m3/d。根据宁江工业园总体规划，园区规划废水排入睢宁经济开发区污水处理厂，该污水厂尾水达到城镇污水处理厂污染物排放标准一级A标准后排入尾水导流工程。因此建议随着区内企业的入驻，要扩建开发区污水处理厂二期2.25万m3/d工程，并开展区域中水回用工程，以满足废水处理的需要。园区废水不排入地表水体，以保证不影响徐沙河水质，能够符合南水北调东线工程治污规划的相关要求。3.1.3固体废物环境影响对一般工业固废如包装废料、废金属及边角料、残次品零部件、产品废料等，应视其性质由业主进行分类收集，尽可能回收利用，实现废物资源化不能回收利用的，则按照一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）要求，进行贮存和处置。工业园污水处理污泥全部送睢宁县垃圾填埋场集中处理。工业园内企业危险废物将由企业自行与有资质单位签定协议，送至徐州市、江苏省范围内的处置单位进行妥善处置。3.1.4土壤和地下水环境影响工业园内无集中式地下饮用水源开采及其保护区。工业园规划排水体系为雨污分流，区内废水全部接入污水处理厂集中处理，雨水经收集后就近排入水体，工业园开发对地下水环境的影响较小。厂内、污泥中转站暂存期间严禁随意堆放，应按废物的形态、化学性质和危害等进行分类堆放、管理，堆放场地应做好防渗处理，必要时应放置在特制容器内，以免废物滤液渗出污染地下水源和周围土壤，并由专人收集、清运，外运过程要防治抛洒泄漏。3.1.5生态环境影响随着规划的实施，工业园内现状较大面积的农林用地将转变为工业、商业等建设用地，对区内自然生态系统、生态服务功能有一定不利影响，通过“点、线、面”绿化网络系统建设、区域湿地修复与保护等措施，可以使陆生生态系统、水生生态系统得到有效恢复，在很大程度上减轻区域开发带来的不利影响，保证生态环境质量不降低。3.1.6环境风险处于可接受水平规划园区内的项目风险源主要包括机械制造使用的油漆及稀释剂（含甲苯、二甲苯）、硫酸盐酸等，喷涂产生喷漆废等。园区对工业用地与居住用地、商业用地进行了分开布局，降低了环境风险。在严格环境保护管理，限制废气、废水排放量大的项目类型，加强对重点企业的环保监管，确保环保设施的正常运行前提下，事故的环境风险处于可接受水平。另外园区必须加快接至睢宁经济开发区污水处理厂管网的建设，严格杜绝污水直接进入地表水系。3.2工业园建设得到公众认可以填写调查表、网络公示相结合的方式开展公众参与工作。283名调查对象中无人反对。由此可见，园区建设地周围社会公众对园区的建设持支持的态度，认为睢宁县宁江工业园的建设是有利于该地区发展的。本次工业园建设涉及拆迁的居民户数较多，通过走访当地群众了解到，本次拆迁虽然是就地安置，但由于现有农田基本都被重新开发，农民耕地减少，因此大家主要关心的问题是拆迁安置能否补偿到位，这就要求在园区建设过程中，园区管委会必须进一步加强拆迁居民的安置工作，妥善落实居民的拆迁要求，消除由于园区建设带来的不良社会影响，让更多的公众支持园区的建设，使园区真正成为公众支持的园区。3.3区域环境资源具备承载力(1)土地资源承载力规划区属于睢宁县土地利用总体规划（2006-2020）规划范围，用地性质为一般农田、基本农田、建设用地等。本工业园在开发过程中现有基本农田（约200亩）维持现状，不予开发。本次占用的654公顷一般农田在园区开发过程中将转变工业用地或居住用地，在用地性质发生变化时，要做好农业用地的占补平衡，并按照相关法律规定办理土地变更手续。(2)水资源承载力园区规划生活用水由睢宁净水厂提供，该水厂近期规模为10万立方米/日，远期规模为25万立方米/日，目前已建成一期5万立方米/日，可满足宁江工业园用水需求。(3)大气环境承载力采用AERMOD模型计算法和A-P值法计算SO2、PM10、NOx、HCl、硫酸雾、甲苯、二甲苯、非甲烷总烃的大气环境容量，结果表明除PM10外，规划预测排放量低于环境容量，能够承载规划的实施。由于本次PM10现状监测最大值超过标准限值，导致本次规划新增烟粉尘排放量超过环境容量，因此，在规划实施过程中需加强区域烟粉尘污染控制、施工及道路扬尘控制、严格控制烟粉尘排放量大的项目入区。同时随着区域周围工地企业施工建设、村庄拆迁、集中供暖工作陆续结束，区域空气环境质量将有所好转。3.4规划选址合理(1)选址的交通便捷性宁江工业园是睢宁县城的北部门户，宁宿徐高速公路出入口即位于宁江工业园内。宁江工业园北靠宁宿徐高速公路，南邻睢宁中心城区，东连八里金属机电工业园，西接现代农业示范园区，区位优势明显。宁宿徐高速公路穿境而过，1小时可以抵达徐州观音国际机场，80分钟可抵徐州市城区，4小时可抵南京市，7小时可抵上海市。宁江工业园内没有铁路与航道，离睢宁较近的铁路客货运站点包括徐州站、邳州站与淮安站。(2)选址的环境合理性从大气环境看，工业园选址及周边地区为典型的平原地区，有利于污染物的扩散，工业园主要规划为节能环保、装备制造、纺织服装等产业，低污染或无污染产业，评价范围内无重要生产红线区域。睢宁县常年主导风向为东风、东南、东北风，工业园选址在县城规划区的东北部，处于睢宁县城主导风向的上风向，主要发展技术密集型、污染物排放少的一类、二类工业。从水环境看，工业园排水体制实行雨污分流、清污分流。园区废水排入睢宁经济开发区污水处理厂，该污水厂尾水达到城镇污水处理厂污染物排放标准一级A标准后排入尾水导流工程。园区废水不排入地表水体，可保证不影响西渭河、徐沙河水质，符合南水北调东线工程治污规划的相关要求。园区供热热源点为规划建设的大唐睢宁天然气分布式能源站项目，供热规模可满足宁江工业园用热需求，入区企业不自建燃煤锅炉。现状监测结果表明，评价区环境空气质量、水环境质量、土壤质量等总体状况较好，各点位监测因子均能满足评价标准的要求。工业园规划实施集中供热以及使用天然气清洁能源，现有燃煤锅炉已按计划淘汰并改用清洁能源。工业废水、生活污水进行集中处理，园区废水统一进入睢宁经济开发区污水处理厂集中处理。绿地、工业用地、居住用地进一步整合，随着规划实施以及各类配套工程的建设，工业园对整个区域的大气、水环境影响将得到有效缓解。(3)用地现状宁江工业园大部分土地依然为农田，第一产业占地规模较大。工业企业与集散市场沿天虹大道两侧与北环路沿线两侧布局，两条交通干道交叉口东北角形成的工业园区已初具规模。其他均为主要为耕地、散落的农村居民点及少量的工业用地，土地利用类型简单，适宜工业园的建设。宁江工业园规划范围占用农用地为6.54km2，均为一般农用地，在园区开发过程中将转变为工业用地，须按照相关法律规定办理土地变更手续，并做好农田的占补平衡。工业园开发建设区域内约有居民2267户，拆迁安置户数较多，当地政府须制定妥善的安置计划，有效解决土地占用、居民拆迁安置等社会矛盾，减轻对社会环境的影响。3.5发展规模合理大气环境方面，各点位监测因子均能满足评价标准的要求，区域现状大气大气环境质量较好。目前，区内分散燃煤锅炉已实施淘汰、改用清洁能源，区域实施集中供热。根据大气预测结果，HCl、甲苯、二甲苯、VOCs排放对区域大气环境小时平均浓度最大贡献值占标率较低，叠加现状最大监测值后，各主要环境敏感目标处均满足评价标准的要求；PM10、硫酸雾、HCl日均浓度最大贡献值占标率较低，叠加现状最大监测值后，主要环境敏感目标处均满足评价标准的要求。水环境方面，区域内西渭河、睢梁河、徐沙河水环境质量较好。随着规划的实施，区域内原有分散生活污染源进行集中处理，生产废水和生活污水汇入污水管道，排入睢宁经济开发区污水处理厂集中处理，污水厂尾水不排地表水体，可避免对西渭河、徐沙河等地表水体的影响。因此，从环保角度，工业园本轮规划规模总体合理。3.6产业结构合理本次规划设置居住用地，必须发展科技含量高、废气污染轻的研发、制造等产业，并提出将宁江工业园建成江苏省南北共建园区、宜居宜业的现代化城市新区。 宁江工业园总体规划对第二产业提出：在重点发展节能环保产业的同时，整合现状高端装备制造、纺织服装等传统产业，逐步改造升级；充分利用宁江工业园现有纺织服装产业优势，在实现纺织服装工业产业规模化、高新化的基础上，延伸产业链，向产品批发、零售、电子商务、现代物流等服务业进发，并重点引进以机械自动化为主导的装备制造相关产业，带动自身产业升级，实推动生产力布局进一步优化，在更高的层次上促进区域协调发展。对第三产业（）提出：优化升级商贸流通以及批发零售业为主的传统服务业结构，促进生产性服务业与生活性服务业协调发展；引导金融服务，科技服务、信息服务、商务服务等现代服务业发展。从环保角度来看，规划提出的产业发展方向符合各项产业政策，重点发展科技含量高、环境友好的产业类型，体现了“宜居宜业”发展策略。因此规划主导产业发展方向的确立基本合理。3.7规划布局合理睢宁属于温带季风气候区。睢宁县常年主导风向为东风、东南、东北风，工业园选址在县城规划区的东北部，处于睢宁县城主导风向的上风向，主要发展技术密集型、污染物排放少的一类、二类工业。园区在功能布局上主要包含工业区、商贸物流区和居住区。各功能区相对集中又互为联系。从环保角度看，考虑到周边地区可能的环境影响，在工业用地和居住用地之间设置天虹大道景观轴、西渭河滨水景观轴、兴业路景观轴、北环路景观轴等进行缓冲。商贸物流区位于工业区和居住区之间，强调科研机