宜都农业发展的宏观思索

1 / 5宜都农业发展的宏观思索 宜都农业发展的宏观思索李平王本忠农业是国民经济的基础产业，与整个国民经济以及社会的发展息息相关。随着经济社会发展内外环境的变化，宜都农业面临着许多新情况、新问题，客观上要求我们以新的观念和新的视野对农业进行再认识；要加快实现两个率先，更需要我们在争强进位、进军百强中用新的视野对农业进行再认识。一、必须用科学发展观审视我市农业改革开放 30 年，宜都农业取得了辉煌成就。主要农产品实现了由长期短缺到总量基本平衡，并且丰年有余的历史性转折；农民生活实现了由温饱不足向总体小康迈进的根本性转变。在看到宜都农业取得这些成绩的同时，必须清楚地看到，与时代前进的步伐相比，与社会发展的要求相比，与科学发展观的内涵相比，与沿海发达地区相比，与宜都的基础条件相比，与人民的期望相比，还存在很大差距。用科学发展观审视宜都农业，就是要站在发展的全局和历史高度，着眼于城乡统筹。城乡统筹以经济、政治、文化全面发展为内容，以社会主义物质文明、政治文明和精2 / 5神文明整体推进为目标，以经济、社会、自然协调发展为途径，着眼于全面发展，囊括了当前农村改革和发展所需要解决的一系列战略性、全局性的重大问题，可以说，科学发展观是指导社会主义新农村建设和现代农业发展的方法论。用科学发展观审视宜都农业，必须树立新的人本观。要树立关注农村、关心农业、关爱农民的理念，把促进农民增收、保障农民利益作为一切工作的出发点，把农民增收作为首要任务，促进农村的全面发展。用科学发展观审视宜都农业，需要树立农业可持续发展观。改革开放以来，我市农业绩效斐然，但面临着许多矛盾及问题。随着招商引资和农村工业的兴起，农业的环境保护和可持续发展要引起足够地重视。这既是解决人口增长和消化剩余劳动力的需要，也是解决合理开发和保护珍贵有限资源的需要，更是协调环境与发展关系的需要。走可持续发展道路，是宜都发展现代农业的必然和现实选择。二、立足国情省情看农业十七大报告指出：“我国仍处于并长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。 ”这“两个没有变”是对我国现状的历史定位，也是我们视3 / 5察“三农”问题、制定解决“三农”决策的出发点，更是我们推进和深化农村改革、谋划农业发展的根本依据。人多地少、农业资源紧缺，环境承受能力较弱，农业和农村发展滞后，城乡差别大，这是我国和我省的国、省情。立足国情省情看农业，关键要从实际情况出发，不能简单地照抄、照搬其它的任何模式。要从宜都的情况出发，着眼于宜都的实际，发展宜都的特色农业。立足国情省情看农业，不能盲目乐观和夜郎自大。宜都是全省的一个山区小市，版块小，量不大。近几年在特色上做文章虽然有些亮点，但与沿海和先进单位相比差距很大，仍存在人均资源短缺、农业生产方式滞后、生产力水平不高、各地发展不平衡、城乡差距较大等制约宜都发展的深层次问题。立足国情省情看农业，既要看到宜都加快农业发展的重要性和紧迫性，也要看到解决宜都农业问题的长期性和艰巨性以及复杂性。宜都近 40 万人，其中，农村人口占 75%，人均耕地不足 1 亩，转移剩余劳动力，实行一定规模的农业经营将是一项长期艰巨的任务。一方面必须深化改革，不断完善农业生产关系，解决农业发展中的体制机制性障碍，为农业创造宽松的发展环境；另一方面，必须从实际出发，扬长避短，发挥优势，不断探索，创造具有宜都特4 / 5色的新农村建设和现代农业发展的新路子、新模式。只有充分认识国情、省情、市情，才能少走弯路，才能使宜都的农业和农村经济实现跨越式发展，才能加快实现“两个率先”的步伐。三、跳出农业看农业长期以来，人们研究农业问题往往就农业论农业，就农村看农村，人为割裂了区域间与产业间的关联性与互动性。特别是近年来，有些地方只关注农业在 GDP 中所占比重，忽略了农业在国民经济中的地位和作用。这种狭隘的视角不利于指导宜都新时期的农业发展。我们应该用科学发展观，重新审视农业在现代社会中的功能与作用，在重视和拓展农业经济功能、社会功能的同时，要重视农业的政治功能、生态功能、文化传承功能，进一步明确新时期农业发展的目标与任务，把农业置于国民经济发展的大背景下加以考察和认识，做到跳出农业看农业，跳出农业抓农业，从而找到科学的发展方向和发展方式。在寻求破解“三农”难题的过程中，不能把解决“三农”问题的眼光局限在农业内部，而需要进一步解放思想，更新观念，着眼于城乡统筹发展，着眼于从农业外部寻求新突破、新路径，充分认识“兴农不在农” ，树立跳出农业干农业，5 / 5减少农民富农民，城乡统筹兴农