贵州省毕节地区纳雍县某加油站工程土方坍塌事故

贵州省毕节地区纳雍县某加油站工贵州省毕节地区纳雍县某加油站工 程土方坍塌事故程土方坍塌事故 一 事故简介一 事故简介 2003 年 4 月 2 日 贵州省毕节地区纳雍县某加油站工程 在修建过程中发生土方坍塌事故 造成 6 人死亡 二 事故发生经过二 事故发生经过 纳雍县某石油公司在没有进行工程招投标 未办理质量监 督手续和施工许可证的情况下 将工程直接发包给纳雍县某建 筑公司 并于 3 月 23 日签订了施工合同 施工单位于 3 月 28 日进场施工 由于建设单位没有采用纳雍县规划设计室的图纸 而是将一张无设计单位 无设计人的某加油站挡土墙剖面图交 给施工单位施工 施工单位在施工过程中 没有采取任何安全 措施 就在 13m 高的边坡底部开挖挡土墙基槽 同时建设单位 为了方便收方 在没有考虑施工安全的情况下 要求施工单位 将基槽全部挖好才收方 4 月 2 日上午 建设单位有关领导在到施工现场检查工程 进度和质量时 对挡土墙基础进行验收 经丈量 挡土墙基础 中段约 lom 长的部分不符合设计要求 于是要求施工单位加快 进度 确保工程完工 施工单位立即组织工人对宽度不足的部 分进行施工 下午 14 时左右 当工人吃完午饭陆续返回作业地 点施工时 挡土墙基槽上方 13m 高的边坡土方突然坍塌 造成 6 人死亡 三 事故原因分析三 事故原因分析 1 技术方面 该加油站挡土墙基础土质由于存在淤泥和松软土质结构 开挖基础后 造成底部空虚 难以承受上部压力 在该土方工 程施工中 边坡高度已达 13m 没有按照规范要求放坡或加可 靠支撑 导致事故发生 是此次事故的技术原因 2 管理方面 承包该土方工程的施工单位施工前未编写施工方案 施工 中不懂基坑支护技术 作业人员不懂安全技术知识 现场安全 管理指导不力 没有落实安全防范措施 违章指挥 违章作业 该工程没有进行招投标 在施工队伍选择上没有严格按照 规定审查 工程违法承包 没有规范的施工图纸 施工作业存 在随意性 违法施工建设 没有办理相关开工手续 建设行政 主管部门监督管理不力 四 事故的结论与教训四 事故的结论与教训 纳雍县某建筑公司忽视安全生产 将挡土墙基础工程违法 分包给没有施工资质的人员 对事故隐患没有采取安全防范措 施 违章指挥 对此次事故应负直接责任 建设单位违法进行工程建设 违法发包工程 并且没有提 供合法的施工图纸 该单位对此次事故应负主要责任 五 事故的预防对策五 事故的预防对策 当地建设行政主管部门和安全生产监督管理部门 应当认 真学习 建筑法 安全生产法 和 建设工程安全生产管 理条例 建筑施工企业应当建立健全安全生产责任制 强化 安全生产的监督管理 事故责任单位和责任人要认真吸取事故教训 建设行政主 管部门要举一反三 依照有关法律法规 本着四不放过原则坚 决严肃查处 决不姑息 同时加强对安全生产的监管力度 争 取建立一支专门的安全生产监督队伍 建设单位和施工单位要认真吸取事故教训 尽快提高自己 的安全防范意识和安全管理水平 建设单位要规范自己的行为 依法按照基本建设程序进行工程建设 六 专家点评六 专家点评 在此次事故中 施工单位在没有施工方案和采取有效安全 措施的情况下 随意组织边坡支护施工 却没有得到有效的纠 正和制止 说明该工程在施工管理方面存在严重的管理缺陷 相关的单位和人员没有认真履行职责 致使在施工过程中存在 严重的违法情节 肆意地违章指挥和违章作业 因此 有关单 位要认真学习和贯彻 建筑法 安全生产法 和 建筑工 程安全生产管理条例 等法律法规 在施工生产中自觉遵守国 家的法律法规 此次事故的一个关键环节 是施工单位不懂建筑施工技术 同时缺少了监督和检查 既缺少施