“一准则一条一规则”学习心得：以全程记实为抓手 促主体责任落实

第 1 页 共 5 页 一准则一条一规则一准则一条一规则 学习心得 以全程学习心得 以全程 记实为抓手记实为抓手 促主体责任落实促主体责任落实 周一早上 接到许部长通知 说是根据领导安排 让我和章海波部长在本周六的支部学习会上讲一课 说实话 接到通知后 心里有些紧张 也有压力 毕 竟很少讲课 没有讲课经验 不像章部长 从三尺讲 台走出来的 有丰富的讲课经验 但是到底讲什么好 呢 我问许部长 可有选题等方面的要求 许部长讲 没有 随便讲 我想 这不得了 这不成了我们安庆 土话讲的 海讲 嘛 让人犯愁了 这几天陪徐书 记 周常委到乡镇开展纪检监察重点工作督查 和乡 镇纪委书记交流的时候 就聊到了抓党风廉政建设主 体责任和监督责任落实的问题 都讲不好抓 感觉有 点 意识形态化 没有具体的 易于发力的点来抓 这给了我启发 我何不就讲这个题目呢 因为讲作风 建设 讲 微腐 整治等方面的题 说实话 我思考 的不深 讲不出什么新意 不如就选一个稍为冷门一 点的题 也可借机掩饰一下我的窘迫 好了 啰嗦了 一大伙 下面言归正传 今天 我想与各位领导和同 志们交流的题目是 以全程记实为抓手 促主体责任 落实 内容主要是查阅的一些资料 夹杂一些个人 第 2 页 共 5 页 在这方面的思考 不妥之处 请各位批评指正 一 两个责任 的背景 20XX 年 1 月 15 日召开的十八届中央纪委三次全 会 在部署 20XX 年工作时 第一条就提出 各级党 委 党组 要切实担负党风廉政建设主体责任 纪委 纪检组 要承担监督责任 20XX 年 1 月 14 日召开的十八届中央纪委五次全 会 提出 深入落实主体责任 强化责任追究 要 求从 20XX 年开始 尤其要突出问责 坚持 一案双 查 20XX 年 1 月 12 日 王岐山书记在十八届中央纪 委六次全会工作报告中提出 落实全面从严治党主体 责任 主体责任是政治责任 是各级党组织职责所在 使命所系 要强化领导核心作用 把党要管党 从严 治党方针落实到 五位一体 建设的各方面和全过程 王岐山书记在今年 1 月 6 日召开的十八届中央纪 委七次全会工作报告中提出 以强有力问责督促各级 党组织履行全面从严治党政治责任 要把检查管党治 党责任落实情况作为巡视和监督执纪的重点 推动各 级党组织解决本地区本部门本单位党内政治生活中存 在的突出问题 第 3 页 共 5 页 省委早在 20XX 年 7 月 23 日就出台 关于落实党 风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见 对落实党风廉政建设 两个责任 提出明确而具体的 要求 县委在 20XX 年 12 月印发了党风廉政建设 两个 责任 考核办法 主体责任述廉述责和接受评议办法 以及约谈办法 20XX 年 9 月出台党风廉政建设 两 个责任 清单目录 通过梳理 我们发现 落实 两个责任 外延在 扩展 内涵在深化 从中央到省市县委 对落实 两 个责任 的要求越来越严格 落实 两个责任 的举 措也越来越具体而有力 二 全程记实是什么 今年 3 月 省纪委党风政风监督室在印发 20XX 年工作要点时提出 巩固和深化落实责任成果 把检 查主体责任落实情况作为监督执纪的重点 督促各地 区各部门完善主体责任清单 履责记实等配套制度 推动 两个责任 落地生根 那么 全程记实是什么 全程记实实际上就是利用信息系统 责任台账 记实 手册等方式 按照 全程留痕 完整真实 的要求 完整记录各级党组织领导班子成员履行党风廉政建设 主体责任过程 并以制度的形式固定下来 第 4 页 共 5 页 我的理解是 主体责任全程记实以党风廉政建设 主体责任清单为出发点和依据 以记实手册 工作日 志 责任台账等为载体 以履责记录为内容 以年终 主体责任述责述廉报告为总结的一个完整的流程 其 中 履责记录的主要内容 我认为最基本的是要有 五个一 所谓 五个一 即 一份责任书 与 上级党组织签订的主体责任书以及与下属单位签订的 责任书 一次安排部署 一次专门会议 听取党风 廉政建设工作汇报 一次专题调研 一次约谈提醒 压实 传导主体责任 一次专题党课 在此基础 上可拓展延伸 凡是履行主体责任清单内容的行为都 可以真实记录下来 三 全程记实有什么作用 各地各单位已经普遍推行主体责任清单及相关制 度 但从党风廉政建设责任制考核情况看 少数党组 织对履行主体责任的认识不高 办法不多 手段乏力 还有些停留在开开会 发发文件上 处于表面应付状 态 同级纪委监督 提醒也没有很好的着力点 这就 要求运用主体责任清单推动主体责任落实的基础性作 用还需要进一步强化 那么 推行全程记实 就可以 使主体责任落实变被动为主动 变 无形 为 有形 变纸上谈 责 为行动见 责 让主体责任落实 第 5 页 共 5 页 有章可循 同时 推行全程记实 为纪检监察机关履 行监督检查主体责任落实提供有效载体和抓手 全程 记实资料就是履职尽责 责任倒查的重要依据 四 如何落实全程记实 要推动落实全程记实工作 一是要建立制度 所 谓 没有规矩 无以成方圆 只有建立起可操作性 的规章制度 对履行主体责任全程记实各项要求作出 明确规定 才能为这项工作顺利开展打下坚实基础 二是要抓监督检查 制度的生命力在于执行 纪检监 察机关要强化对履责记实情况的日常督促检查 适时 开展抽查和专项检查 将履责记实情况纳入巡察工作 的一项重要内容等 以确保全程记实制度落到实处 三是要严格问责 对在抽查 专项检查过程中发现的