安全文化建设——解决我国安全生产的根本途径

安全文化建设安全文化建设 解决我国安全生解决我国安全生 产的根本途径产的根本途径 目前 安全事故已成为我国职工意外死亡的头号杀手 我们正 在经历建国以来第五次事故频发高发期 2002 年 7 月 1 日 7 日 一周之内国家安全生产监督管理局共接到全国各类伤亡事 故 56 起 死亡 210 人 其中 重大事故 21 起 死亡 88 人 特 大事故 5 起 死亡 87 人 其中 工矿企业发生伤亡事故 47 起 死亡 170 人 重大事 故 15 起 死亡 61 人 特大事故 4 起 死亡 77 人 重大事故中 煤矿企业 8 起 死亡 34 人 非煤矿企业 2 起 死亡 7 人 非矿 山企业 5 起 死亡 20 人 特大事故 4 起 死亡 77 人 煤矿企业 另外 道路交通发生伤亡事故 9 起 死亡 40 人 其中 重 大事故 6 起 死亡 27 人 特大事故 1 起 死亡 10 人 纵观中国安全生产的严峻形势 到底如何解决我国的生产安 全问题呢 首先必须明白安全问题和诸多社会问题一样 绝非一朝一 夕所能解决的 他有一定的历史根源和社会背景 要从根本上 解决问题 必须建设安全文化 提高全社会人们的安全素质 这是保障我们生产 生活 管理 技术安全的根本因素 人的 素质提高了 很多行为自然会改 比如说一个企业经营者安全 素质提高了 安全意识能跟上现代社会发展的步伐 他自然会 认为应该投入资金改进安全设置 他的行为就能符合现代社会 所需要的安全要求 同样 如果一个员工的安全文化素质提高了 他就会重视安全 问题 服从安全管理 行为上也会自觉避免不安全行为 人的 素质是安全文化的战略因素 所以有人说这是安全 问题的根本所在 虽然可改进安全管理 进行安全培训等手段 可以改善安全状况 但是最根本的手段是要建设安全文化 要 提高人的安全素质 提高我们全社会的安全素质 在我国目前的情况下 推进安全文化建设 最重要的是加强 人们的安全意识 只有具备了相应的意识 工作开展起来才有 可能 很简单的 例子 现在闯红灯的现象非常普遍 酒后驾车的现象也屡见不 鲜 这些都和个人的安全素质有关 而我国目前许多企业主管 安全的领导 和安全管理人员都不是学安全的 安全素质实在是一个大问题 推进安全文化建设 首当其冲就是观念文化建设 不仅要进行理论上的探讨 还要 开展各种安全知识技能普及和安全技能培训 加大对安全意识 的宣传力度 提高人们对生命健康价值的认识 要让 人们意识到安全是人命关天的问题 形成生命第一的潜意识观 念 要让人们认识到 人的安全权 生命权是最基本的人权 安全是和社会可持续发 展联系在一起的 其次是要加强行为文化建设 提高人们的行为安全 现代社会的生产 生活都处在各种技术环境当中 相当复杂 具有一定危险性 比如说 生产环境中 有高压电 高能量机械 易燃易爆品 有毒有害品 化学危险 品等等 生活环境中也充满着技术产品 比如家用电器 交通 工具 技术都携带有能量或有害物质 存在一定的客观危险 但有危 险并不意味着就一定发生事故 我们要使自己的行为安全 就 要 遵守相应环境的规章规程 如果我们遵守技术规范 技术标准 操作规程 具备良好的行为文化 剔除不良行为 那么很多事 故 就可以避免 即使事故已发生 只要掌握了正确的安全技能 对于防止许多生命悲剧的发生 所以提倡行为文化建设 推进 技术规范培训 安全技术培训都是很重要的 再次要推行安全制度建设 建立详尽的安全制度 法律和法规 建国以来国家一直很重视安全生产问题 也非常重视安全制度 建设 我们有很多很好的安全制度 可是总有人明知故犯 有 法不依 也因此发生无数惨痛的事故 因此 我们在建设安全制度和法规的同时 更要注视制度 法 规在大众中的普及教育 做到 有法可以 有法必依 否则 制度 法规形同虚设 起不到作用 实际上由于许多客观上的 原因 社会经济发展水平 生产力水平 我国的安全制度也还 存在着一些需要完善的地方 在目前事故频发的情况下 推进 制度文化建设尤为重要 最后增加物质文化建设 做到本质安全 所谓物质文化就 是特定的物质环境 这就涉及到资金投入的问题 无数事例表 明 生产所需要的安全装置 设备是不能节省的 安全技术设备不良很容易引发事故 许 多企业为了节省成本 就不投入资金装备安全设施装置 表面 看来似乎节省了一点成本 而一旦事故发生 成本就会大大增 加 这就是人们对安全投入与生产效益的认识 从安全经济学 的角度来讲 预防性的 投入产出比 高于事故整改的 产出 比 研究成果显示 安全保障措施的预防性投入效果与事后 整改效果的比例关系是 1 比 5 的关系 无数事