2014—2015年安徽经济形势分析与展望-安徽经济信息中心

20142014 20152015 年安徽省经济形势分析与展望年安徽省经济形势分析与展望 安徽省经济信息中心经济预测处 2014 年以来 在错综复杂的宏观环境下 全省上下认真贯彻落实稳增长 促改革 调 结构 惠民生 防风险的决策部署 坚持稳中求进 改革创新 经济运行基本面总体较好 主要指标增幅继续高于全国 结构调整成效显著 亮点突出 展望 2015 年 全球经济仍将 继续温和复苏 国内稳增长力度将进一步加大 各项改革加速推进 发展环境总体稳定 我省应积极抢抓新常态下的发展新机遇 着力推进经济转型和提质增效 保持经济持续平 稳较快增长 一 一 20142014 年以来全省经济运行情况分析年以来全省经济运行情况分析 面对不断加大的经济下行压力 我省积极应对 主动作为 出台一系列政策措施 经济 运行总体平稳 转方式 调结构成效明显 市场活力进一步释放 1 1 宏观经济继续保持相对较快增长 宏观经济继续保持相对较快增长 前三季度 全省实现 GDP 14709 5 亿元 增长 9 1 较一季度 上半年分别回落 0 5 个和 0 2 个百分点 但仍保持 9 以上的平稳增长 增幅高于全国 1 7 个百分点 居全国第 12 中部第 4 位 增速仅慢于中部第 1 位的江西 0 4 个百分点 1 10 月份 全省实现规模以上工业增加值 7790 亿元 增长 11 2 比全国高 2 8 个百分点 增速居全国第 7 位 中部第 2 位 2 2 产业结构调整成效显著 产业结构调整成效显著 一是服务业比重持续提高 随着服务业综合改革试点稳步 推进 发展环境不断改善 前三季度 服务业占全省 GDP 比重为 32 8 较上半年和上年 同期分别提高 0 3 个和 0 5 个百分点 现代服务业加速集聚 增幅快于全部服务业 0 4 个 百分点 占比达 51 5 拉动服务业增长 4 2 个百分点 新增合肥港口物流园等 16 家省级 现代服务业集聚区 二是工业结构持续优化 1 10 月份 高新技术产业增速快于规模以 上工业 3 1 个百分点 计算机通信和其他电子设备制造业增速达 43 1 增幅居 40 个工业 行业首位 小微工业企业增长 15 5 增幅分别比规模以上工业和大中型企业高 4 3 和 7 3 个百分点 结构优化带动工业效益和节能降耗明显改善 1 10 月份 规模以上中小企业 实现利润增长 11 7 电子信息行业新增利润增长 66 2 前三季度规模以上工业能耗增长 3 2 较上半年回落 3 3 个百分点 创 2013 年 8 月份以来新低 3 3 需求结构持续改善 需求结构持续改善 一是有效投入不断加大 基础设施 技改和服务业等重点领域 投资快速增长 1 10 月份 亿元以上重点项目投资完成年度计划的 96 6 861 项目 提前完成开工建设 1600 个重点项目的年度任务 基础设施投资增长 19 6 快于全部投资 2 8 个百分点 工业及信息化技改投资增长 19 7 增幅分别高于全部投资和工业投资 2 9 个和 5 2 个百分点 服务业实际到位外商直接投资增长 78 2 二是新型消费业态发展突 出 前三季度 全省社会消费品零售总额增长 13 增幅位列全国第 2 位 中部第 1 位 网上零售增长迅猛 实现零售额 53 8 亿元 居中部第 2 位 增长 95 3 比全国高 40 5 个百分点 本土电商逐步发展壮大 涌现出一批亿元级电商企业 三是机电产品和高新技 术产品出口保持高速增长 1 10 月份 全省机电产品和高新技术产品出口分别增长 27 6 和 133 增幅比全省出口分别快 14 个和 119 4 个百分点 占出口比重大幅提高 其中 联宝 合肥 电子和晶澳太阳能出口分别增长 6 2 倍和 23 2 倍 4 4 收入分配结构进一步优化 收入分配结构进一步优化 经济吸纳就业能力增强 前三季度城镇新增就业 57 3 万 人 完成年度目标任务的 91 全民创业热情高涨 从 3 月份到 10 月份 全省共新登记注 册企业 8 5 万户 增长 69 7 月均新登记企业超过 1 万户 收入分配格局向城乡居民倾 斜 城镇居民收入增长 9 4 农村居民收入增长 12 2 地方财政收入增长 7 7 财政支 出继续向民生领域倾斜 全省民生支出完成 2656 亿元 增长 12 4 高于同期财政支出增 幅 0 7 个百分点 其中 文化体育传媒 节能环保领域分别增长 21 2 和 44 1 5 5 改革深化不断激发经济活力 改革深化不断激发经济活力 省委出台 关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全 面深化改革的意见 提出各领域深化改革的要求 重点推动经济体制改革 推进自主创 新和发展民营经济 1 10 月份 全省民营工业对全部规模以上工业增长的贡献率达 82 3 民间投资占全部投资比重提高到近 7 成 民营企业实现利润增长 11 4 积极推进 地方融资体制机制改革 大力推广 PPP 融资模式 推出首批鼓励社会资本参与建设运营的 28 个示范项目 加速启动国企改革 推动省属企业兼并重组 做大做强 通过 2014 年深 化全省国资国企改革的安排意见 推进安徽省投资集团和深圳安徽实业总公司 安徽省 交通投资集团和安徽高速公路控股集团进行合并 当前经济运行中存在的主要问题 一是部分企业生产经营困难 一是部分企业生产经营困难 市场有效需求不足 两项资金 占用上升较快 10 月末 企业产成品存货和应收账款增长 20 1 比 6 月末 上升 0 5 个百分点 比全国同期高 6 个百分点以上 融资贵 劳动力成本上升快等因素进 一步挤压了企业盈利空间 1 10 月份 全省规模以上工业企业实现利润增幅低于全国平 均 2 6 个百分点 规模以上工业企业亏损额大幅上升 38 6 二是发展后劲亟待进一步增二是发展后劲亟待进一步增 强 强 对当前经济形势不乐观导致投资意愿下降 前三季度 全省亿元以上新开工项目数比 上年同期减少 212 个 在建项目受资金来源趋紧影响建设步伐放缓 1 10 月份 全省到 位建设资金增幅比上年同期回落 11 1 个百分点 其中国内贷款和利用外资分别下降 12 9 和 23 5 皖北地区投资增速领先幅度持续收窄 从一季度的 2 8 个百分点缩小到 1 10 月份的 1 个百分点 三是地方政府经济调控能力有所减弱 三是地方政府经济调控能力有所减弱 1 10 月份 全省财政收入增 速比上半年回落 1 6 个百分点 部分地市财政收入下降 新出台的 国务院关于加强地方 政府性债务管理的意见 明确提出剥离融资平台的政府融资功能 财政收入的下滑和政府 融资环境的收紧 对地方政府的基础设施项目建设和经济调控能力产生较大影响 四是金四是金 融风险有加大迹象 融风险有加大迹象 9 月末 全省 149 家银行机构中 不良贷款余额和不良贷款率较年初 增加的机构分别达 70 家和 45 家 担保链断裂 民间借贷违约等事件时有发生 信用风险 有由小微企业向大中型企业蔓延的迹象 对大 中 小 微企业的不良贷款余额较年初分 别增长 78 35 1 29 5 和 0 3 从先行指标来看 2014 年 11 月 全国 PMI 为 50 3 继续高于 50 的荣枯线 制造业 总体上仍保持扩张态势 1 10 月份 全省工业用电量增长仍快于全国 2 2 个百分点 货 运运输量和货物周转量较上半年分别加快 1 1 个和 0 9 个百分点 经济稳定运行的基础仍 在 从政策角度看 国家年内还将在水利 环保 信息网络等领域再开工一批重大项目 对稳定投资将起到积极作用 综合考虑 预计全年 GDP 增长 9 以上 二 二 20152015 年发展环境分析年发展环境分析 2015 年 全球经济仍将继续回升 但总体复苏疲弱态势难有改观 分化态势明显 国 内经济仍然面临较大的下行压力 宏观调控力求保持稳增长和调结构之间的平衡 把转方 式调结构放到更加重要位置 狠抓改革攻坚 突出创新驱动 强化风险防控 加强民生保 障 安徽经济仍处于大有可为的重要战略机遇期 内生发展动力不断增强 加快发展的优 势仍然明显 1 1 全球经济分化态势明显 总体环境好于全球经济分化态势明显 总体环境好于 20142014 年年 增长缓慢 不均衡 分化明显成为全球经济运行的新常态 IMF 预计 2015 年世界经 济增长 3 8 较 2014 年加快 0 5 个百分点 仍处于复苏进程中 发达经济体延续 美强 欧日弱 的分化格局 2015 年经济增速将达到 2 3 延续近三年以来的上升态势 其中 美国经济表现持续好转 企业和消费者信心上升 就业增长更强劲 2015 年美国经济增长 预计达到 3 1 较 2014 年提高 0 9 个百分点 欧元区经济增长仍然乏力 通缩压力不断 增大 经济下行风险加大 为避免经济陷入衰退 将会加大宽松货币政策的力度 预计 2015 年将实现微弱增长 日本经济受政策刺激效应逐渐减弱的影响 预计增速将下滑至 1 左右 新兴经济体经济增速开始放缓 逐步进入结构转型和产业升级的新常态阶段 美国 结束 QE 政策进入加息周期 将在一定程度上影响其它国家货币政策的独立性 加速国际资 本回流 大宗商品价格将趋势性走弱 新兴市场金融市场动荡加剧 经济发展的不稳定因 素增多 2 2 国内经济注重平衡稳增长与调结构 发展目标更具弹性国内经济注重平衡稳增长与调结构 发展目标更具弹性 中央经济工作会议指出 将继续坚持稳中求进工作总基调 主动适应经济发展新常态 保持稳增长和调结构平衡 努力做到调速不减势 量增质更优 2015 年 宏观政策仍将保 持连续性和稳定性 继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策 具体来看 有以下几个 特点 一是稳投资和外贸的政策力度有望加大 中央经济工作会议提出 要促进 三驾马 车 更均衡地拉动增长 在 2015 年的经济工作主要任务中 保持经济稳定增长排在了第一 位 国家的宏观调控取向可能加大政府投资的力度 同时通过人民币的适度贬值来支持出 口增长 二是财政政策将会更加有 力 财政赤字规模将进一步扩大 加大对新兴产业 城乡基础设施等重点建设项目 三农 教育 科技 医疗卫生 社会保障和就业 环 境保护和节能环保等薄弱环节的投入 继续完善结构性减税政策 改善实体经济的效益 鼓励全民创业和小微企业发展 三是货币政策突出 结构性调控 按照松紧适度的要求 确保重点发展领域的金融支持 继续加强对系统性金融风险的防范 引导社会融资成本下 行 进一步降息和降准可能性明显增大 四是加大力度推进重点领域改革 围绕解决发展 面临的突出问题 推出既具有年度特点 又有利于长远制度安排的改革举措 加快行政审 批 投资 价格 垄断行业 特许经营 政府购买服务 资本市场 民营银行准入 对外 投资等领域改革 上海自贸区扩容以及粤 闽 津三地获批再设自贸区 以及十八届四中 全会释放出的法制市场经济信号 将进一步加快地方政府简政放权和政府职能转变 促进 贸易投资的便利化 民间资本有望充分激发 对发展新的外向型经济和提高投资效益起到 积极作用 同时 不能忽视金融和产能过剩行业风险的影响 国内经济下行压力仍然很大 综合各方面分析 预计 2015 年国内经济的增长目标在 7 左右 保持区间调控弹性的思路 更加明朗和清晰 引导地方政府准确认识和主动适应新常态 给全面改革和调结构提供更 大空间 3 3 安徽经济仍处于大有可为的重要战略机遇期 发展的动力和优势仍然明显安徽经济仍处于大有可为的重要战略机遇期 发展的动力和优势仍然明显 随着经济发展进入新常态 安徽也在不断发生新的变化 一是发展韧性不断增强 2014 年以来 安徽经济结构优化调整的成效明显 亮点突出 产业结构不断优化 投入结 构更趋合理 居民收入保持较快增长 资源消耗和环境影响明显减少 这些变化更有力地 支撑了安徽经济发展的可持续性 二是发展空间仍然很大 我省人均 GDP 工业化 城镇 化发展仍然落后于全国平均水平 发展的后发优势和内生动力仍然强劲 从长期来看 仍 处于大有可为的重要战略机遇期 三是发展优势更加明显 安徽作为长三角城市群的重要 组成部分 在长江经济带的建设中将发挥重要作用 在全国区域发展格局中的战略地位显 著提升 四是发展动力不断优化 国家技术创新工程试点省和全国新型城镇化试点省等多 项试点示范区的先行先试 安徽将在发展中创造更多制度红利 随着改革红利的不断释放 以及创新驱动能力的强化 我省仍能在今后一段时期保持平稳较快发展 三 三 20152015 年全省经济展望年全省经济展望 综合考虑国内外发展环境 当前安徽经济运行态势和未来的发展潜力 2015 年安徽经 济仍将保持相对较快增长 初步预计在 9 左右 一产总体保持稳定 一产总体保持稳定 2011 2013 年 全省一产年均增长 4 3 发展形势总体平稳 2014 年 全年粮食总产量增长 4 2 实现历史性的 十一连丰 粮食总产和综合平均 单产在全国位次均有提升 粮食综合生产能力进一步增强 随着农业发展方式的加快转变 农业投入力度的加大 新型经营主体的壮大 农业规模化经营的持续推进 农业生产仍将 保持以往的稳定性 工业提质增效步伐将加快 工业提质增效步伐将加快 2015 年 过剩产能行业仍将持续出清 煤炭 钢铁 水泥 平板玻璃 船舶等行业增长压力仍然很大 短期内难有改善 工业品出厂价格指数难以由 负转正 企业主营业务利润普遍偏低 投资意愿明显下降 发展信心不足 2014 年 9 月份 全省工业信贷仅增长 6 9 增幅同比回落 5 个百分点 对 2015 年的工业规模扩张产生较 大影响 但高新技术产业 装备制造业 六大工业主导产业仍将保持较快发展 工业提质 增效升级步伐将进一步加快 服务业保持较快发展 服务业保持较快发展 从江苏 山东等地的发展经验看 人均 GDP 超过 2 万元后 服 务业对经济增长的贡献不断增强 自 2010 年我省人均 GDP 超过 2 万元 预计 2014 年 全 省服务业增加值比重将实现连续三年提升 与全国平均水平相比 我省服务业发展滞后 还有较大的发展空间 服务业综合改革试点和营改增等服务业发展利好政策正在深入推进 服务业发展环境逐步改善 同时 居民收入的稳步提高 新型城镇化的加快推进和改革红 利的释放 都将推动服务业较快发展 投资将稳中趋缓 投资将稳中趋缓 从有利因素来看 2015 年是 十二五 规划的收官之年 政府将加 大财政投入力度 围绕铁路 城市基础设施 通用航空机场 水利工程 环保等方面 实施 和统筹推进一批重大项目计划 基建投资有望保持较快增长 2015 年全省初步安排续建和 计划开工亿元以上重点项目超过 4000 个 年度计划投资 8500 亿元以上 同时新型城镇化 建设 民间资本活力增强 服务业加快发展等积极因素仍将稳定投资增长 从不利因素来 看 全省投资增速呈现逐年回落态势 年均回落幅度都在 3 个百分点以上 2011 2013 年 全省投资分别增长 27 8 24 2 和 21 2 2014 年 1 10 月份投资增速进一步回落至 16 8 随着人口红利趋于消失 储蓄率的下降 投资呈趋势性放缓态势 同时 受产能过剩 房 地产市场调整等问题的困扰 制造业投资和房地产投资动力不足 基建投资的快速增长难 以对冲这两者的回落 投资总体稳中趋缓 消费市场总体平稳 消费市场总体平稳 随着收入分配体制改革的推进 城乡居民实际可支配收入增速将 保持稳定增长 同时 随着财政支出更多地向民生领域倾斜 社会保障体系的不断完善 城乡居民的消费能力和消费需求进一步提升 针对个性化 多样化的消费趋势 国家将进 一步完善促进消费政策 重点推进住房 养老 旅游 教育 绿色节能 移动互联网等六 大领域消费 并通过创新供给激活需求的方式 推动市场释放消费潜力 长期来看 人口 结构的变化也将导致储蓄率下降 消费率增加 当前 我省正进入消费率逐步上升阶段 网购消费 社区消费等新型消费模式快速发展 信用消费比重增大 总体来看 全省消费 市场仍将保持平稳较快增长 外贸需求的潜力和空间较大 外贸需求的潜力和空间较大 全球经济仍在继续复苏 外需也将继续保持回升态势 随着长江经济带等重大发展战略的深入推进 全省内陆开放的新格局逐渐形成 大通关 大平台 大环境进一步优化 对外贸易的潜力和空间较大 全省进出口企业数量和质量大 幅提升 外贸进出口实力增强 1 10 月份 全省 AA 类和 A 类进出口企业达 748 家 占关 区有进出口实绩企业数的 13 7 海关高信用企业数居中部六省第一位 同时 大宗商品 价格的走低 有助于降低我省进口企业经营成本 人民币的适度贬值 也有利于刺激出口 需求 消费价格将温和上涨 消费价格将温和上涨 预计居民消费价格涨幅较 2014 年略有回升 将在温和可控的区 间 2015 年 劳动力成本的上升将推动服务类相关价格的上涨 同时 各类促进消费政策 效应的逐步显现 资源价格改革的深入推进 可能推动物价温和上涨 但输入型通胀和居 住类价格涨幅压力预计不会很大 四 对策建议四 对策建议 随着经济进入发展新常态 我省对经济减速应有更加客观地认识 政策导向应在确保 就业稳定的前提下 适度淡化经济增长 留出空间加快经济结构调整和推进重点领域改革 为安徽经济的长期可持续发展打好基础 1 1 着力增强经济发展后劲 着力增强经济发展后劲 千方百计扩大有效投入 抓住国家加大财政政策实施力度 的有利机遇 围绕铁路 棚户区改造 水利基础设施 能源等领域 积极谋划项目 争取 国家支持 改善长期发展基础 继续放宽市场准入门槛 引导民间资本进入金融 基础设 施 能源电力 养老医疗 文化教育等领域 提高民间资本的投资积极性 鼓励民间资本 参与国企改革 发展混合所有制 提高投资效益 调整投资方向 优化投资结构 加强对 高新技术产业 战略性新兴产业 先进装备制造业 现代服务业和传统产业技术改造等方 面的支持 继续加大加强对皖北地区的扶持力度 落实好省委 省政府 关于促进皖北地 区又快又好发展的若干意见 加大对基础设施建设和基本公共服务等领域的支持 全面改 善皖北地区发展条件 围绕各地的优势资源和产业基础 加强对主导产业发展的引导 增 强皖北地区内生发展动力 进一步稳定皖北地区加快发展的态势 2 2 深入推进重点领域改革 深入推进重点领域改革 全面贯彻落实依法治国各