CNG气瓶和危险化学品罐车安全监管存在的问题及对策

cngcng 气瓶和危险化学品罐车安全监管气瓶和危险化学品罐车安全监管 存在的问题及对策存在的问题及对策 cng 气瓶和危险化学品罐车盛装的介质是易燃 易爆 有 毒且具有腐蚀性的危险化学品物质 稍有不慎极易泄漏和引发 爆炸事故 近年来 全国一些地区 cng 气瓶和危化品罐车安全 事故时有发生 给人民群众造成了严重的人身伤亡和财产损失 去年 9 月 3 日 黑龙江 301 国道横道收费站以西 3 公里处 一辆装载 39 吨危险品冰醋酸的运输车撞上一辆停在路边的卡车 造成 4 人死亡 1 人受伤 车上的冰醋酸全部泄漏 今年 4 月 30 日 四川遂宁一 cng 充装站内发生一起车载 cng 气瓶爆炸事故 当场重伤 6 人 车辆炸毁 站内设施毁损 严重 今年 8 月 6 日 重庆潼南县城郊一气体经营部氧气瓶发生 爆炸 当场有 4 人被炸死 1 人在送往医院后抢救无效死亡 1 人重伤 另有两人轻伤 爆炸产生的巨大震动波让附近多间民 房受损 玻璃窗被震碎 这些事故的发生 给人民群众生命财产安全带来了严重的 灾难性后果 给社会造成了极其恶劣的影响 严重威胁着整个 社会的公共安全 也一次次向我们敲响了安全的警钟 近年来 尽管南充在 cng 气瓶和危化品罐车方面虽未发生重特大安全事 故 但监管工作也还存在诸多薄弱环节 许多不容忽视的矛盾 和问题在全国各地都带有普遍性和共性 极需亟待解决 笔者 就 cng 气瓶和危险化学品罐车安全监管问题进行浅析和探讨 第一 第一 cng 气瓶和危化品罐车安全工作现状气瓶和危化品罐车安全工作现状 由于 cng 气体具有清洁 经济 环保等诸多优点 近年 来南充市 cng 产业迅猛发展 特别是受成品油价格持续上涨等 因素的影响 目前仍保持快速增长态势 迄今为止 南充市共 有 cng 充装站 13 家 cng 车辆 5924 台 在用 cng 气瓶 9274 只 主要分布于公交车 出租车 驾校教练车和一部分运输车 私家车 另有危化品罐车 400 余台 其中承压罐车 200 余台 常压罐车 200 余台 这些车辆长年穿行于城市的大街小巷和人 口密集之处 如果存在隐患极易诱发泄漏或爆炸 将会酿成重 特大安全事故 后果不堪设想 去年 南充市共对全市 3300 只 cng 气瓶进行了检验 报废 130 只 报废率高达 3 9 检验 危化品承压罐车 90 台 报废 2 台 报废率高达 2 2 检验危 化品常压罐车 80 台 报废 1 台 报废率 1 3 安全形势不容 乐观 近年来 在南充市委 市政府的统一领导下 各有关部 门相互支持 密切配合 高度重视 cng 气瓶和危化品罐车安全 监管工作 狠抓充装 使用 检验以及 cng 气瓶改装等各个环 节的安全监管 切实落实安全责任 强力排查安全隐患 确保 了 cng 气瓶和危化品罐车的安全运行 第二 第二 cng 气瓶和危化品罐车安全监管存在的问题气瓶和危化品罐车安全监管存在的问题 近年来 南充市 cng 气瓶和危化品罐车虽未发生一起安 全事故 监管工作也取得了可喜成绩 但仍然还存在一些薄弱 环节 亟待加强 一是部分 cng 气瓶和危化品罐车逃避监管 逃避检验 安全状况不明 相关部门在日常安全监察中发现 有相当一部 分 cng 车辆为节约费用 违法改装 逃避注册登记 逃避检验 有的甚至使用报废气瓶 用 定时炸弹 形容一点也不为过 但 这些车辆隐蔽性强 流动性大 受执法手段限制 监管部门难 于查处 其长年穿行于城区街道 出没于人口密集场所 给人 民群众生命和财产安全埋下了重大隐患 另有相当一部分危化 品罐车 主要是常压罐车 拒不接受定期检验 逃避监管 安 全状况不明 严重影响安全生产 二是 cng 车辆驾驶人员未接受安全教育培训 无证上岗 现象严重 cng 车辆驾驶人员常年操作 cng 气瓶 如不具备相 关安全知识 盲目操作 极易引发事故 据统计 在发生的 cng 气瓶爆炸事故中 由驾驶人员违规操作而引发的事故占 20 以 上 今年 4 月 重庆一奥拓车发生爆炸 就是车辆驾驶人员违 规改装 操作气瓶而引发 压力容器安全监察规定 明确要 求 cng 车辆驾驶人员必须经特种设备安全监管部门进行压力容 器安全知识培训并考核合格后持证上岗 然而 南充市目前 cng 车辆驾驶人员持证上岗率极低 全市平均仅为 30 左右 除部分地区和市属相关企业 cng 车辆驾驶人员持证上岗率较高 外 仍有大部分地区和行业的 cng 车辆驾驶人员未经安全知识 培训考核 无证上岗 三是部分 cng 充装站违规充装现象严重 在各级质监 安监 消防等相关部门的强力监管下 cng 充装站已能较好地 执行各项安全管理制度 但仍有部分充装站还存在一些违规现 象 一是充装单位业主对充装作业人员配备不到位 导致驾驶 员自行持枪充气 充装秩序极为混乱 二是受利益驱动违规充 装不符合安全要求的气瓶 三是充装作业人员主观上怕繁琐而 不严格执行充装检查制度 四是由于车主和驾驶员安全意识淡 薄 不支持 不配合 甚至拒绝检查 导致充装单位执行充装 检查难度加大 如个别地区 cng 充装站还多次发生车主或驾驶 员拒绝充装作业人员进行充装检查 甚至还有打骂 堵站事件 发生 第三 第三 cng 气瓶和危化品罐车安全存在问题的原因气瓶和危化品罐车安全存在问题的原因 存在上述问题的主要原因在于 一是车主安全意识淡薄 对 cng 气瓶和危化品罐车危险性认识不够 忽视检验 教育培 训等安全费用的投入 心存侥幸 二是部分 cng 充装单位由于 上述主观或者客观原因影响而不严格执行安全管理制度 导致 部分违规 cng 车辆有机可乘 三是相关部门把关不严 不严格 执行国 省 市有关规定 以致部分 cng 气瓶超期未检的车辆 运行畅通无阻 第四 第四 cng 气瓶和危化品罐车安全监管对策气瓶和危化品罐车安全监管对策 为进一步加强 cng 气瓶和危化品罐车安全管理 切实消 除安全隐患 严防事故发生 确保人民群众生命和财产安全 针对存在的上述问题 南充市采取强有力的措施 进一步切实 加强对 cng 气瓶和危险化学品罐车的安全监管 一是切实加强对 cng 气瓶安装单位的监督管理 cng 气 瓶安装单位必须取得相应的资质 对 cng 气瓶的安装 改造和 重大维修过程必须经法定的气瓶检测检验机构进行监督检验 未经监督检验以及检验不合格的不得出厂 不得交付使用 二是进一步强化 cng 气瓶的注册登记 定期检验和操作 人员持证上岗工作 cng 气瓶在投入使用前 必须依法向南充 质量技术监督局特种设备安全监察机构申请注册登记 在使用 过程中必须严格按检验周期进行定期检验 对逃避定期检验 逃避注册登记等违法违规业主 一经查实 依法从重处罚 以 达到警示教育的目的 不断创新 cng 气瓶安全监管机制 全面 推行气瓶电子标签管理手段 实行一瓶一码 并将气瓶生产日 期 投入使用日期 登记情况 定期检验情况等相关信息输入 电子标签 安全监管部门和充装单位通过扫描即可全面掌握气 瓶情况 有效实施对应监控 全面开展对 cng 车辆驾驶人员的 压力容器安全知识培训 严格考核 确保全员持证上岗 三是严格 cng 充装单位管理 全面落实 cng 充装单位各 项安全管理制度 配备足够数量的充装操作人员 严格进行充 装检查 严禁充装超期未检 未注册登记等不符合安全规范要 求的气瓶 严禁超压充装 四是开展联合执法 整合监管力量 cng 气瓶和危化品罐 车安全监管工作是一项社会工程 系统工程 在南充市委 市 政府的统一领导下 依靠安监 质监 公安 交警 交管 消 防等相关部门的力量 相互支持 各司其职 各负其责 密切 配合 齐抓其管 交警 交管等部门对 cng 气瓶