2018职业健康评估部分内容问题

1 1 用人单位负责人职业卫生培训率用人单位负责人职业卫生培训率 一 评估内容 一 评估内容 1 参加人员为在职单位法人或负有领导责任的厂长 总经理和 分管领导 2 所参加培训包含职业健康内容 3 接受职业卫生培训的合格证书或其他有效证明材料 4 考核合格证书或其他证明材料在有效期之内 二 评估结果 二 评估结果 所抽查用人单位中 在职的单位法人或负有领导责任的厂长 总经理均参加职业健康培训 取得职业卫生培训的合格证书 考核 合格证书在有效期之内 但绝大多数的企业 从事职业健康工作的 分管领导未培训 未取得职业卫生培训的合格证书 二 用人单位职业卫生管理人员职业卫生培训率二 用人单位职业卫生管理人员职业卫生培训率 一 评估内容 一 评估内容 1 参加人员为用人单位在职的职业卫生管理人员 2 所参加培训包含职业卫生内容 3 接受职业卫生培训的合格证书或其他有效证明材料 4 考核合格证书或其他证明材料在有效期之内 二 评估结果 二 评估结果 所抽查用人单位中 在职的职业卫生管理人员均参加职业健康 培训 取得职业卫生培训的合格证书 考核合格证书在有效期之内 三 用人单位劳动者职业卫生培训率三 用人单位劳动者职业卫生培训率 一 评估内容 一 评估内容 1 有 2017 年度完整的培训签到表 2 有 2017 年度完整的培训记录 3 有劳动者日常接触的职业病危害因素 4 有接触职业病危害因素可能的健康影响 5 有接触职业病危害因素的防护措施 6 培训的职业病危害后果 防护措施与日常接触的职业病危害 因素相对应 7 参加培训人数占从事职业病危害作业劳动者人数的 80 及以 上 二 评估结果 二 评估结果 所抽查用人单位中 用人单位组织了职业卫生培训 且单位存有职 业卫生宣传培训档案 但档案中的 文字 照片 音像资料 电子文档 等文件材料 不完整 不能够准确 完整反映本单位职业卫生培训 工作的全过程 表现在以下几个方面 1 用人单位建立有职业卫生宣传培训档案 但多数单位档案内 容未按照 职业卫生档案管理规范 进行建立健全 2 用人单位在进行年度职业卫生宣传培训时 有培训签到表 但多数单位的签到表 未按照 职业卫生档案管理规范 中 年度 职业卫生宣传培训一览表 进行编制 不能表现组织部门 参加部 门 培训时间 培训内容 培训类型 培训学时等内容 3 年度培训记录中 多数用人单位未制定年度职业卫生培训计 划 未下发培训通知 4 年度培训记录中 部分单位培训教材 教案 课件缺失 不 能证明单位培训的职业病危害后果 防护措施与日常接触的职业病 危害因素是否相对应 5 多数用人单位培训教材 教案 课件中 缺少有关本单位的 职业病防治的规章制度 操作规程 应急救援措施 职业病防护设 施和个人防护用品的正确使用维护方法及相关警示标识的含义等内 容 6 通过查阅用人单位培训教材 教案 课件以及考试试卷 发 现多数企业培训流于形式 内容泛泛 不够深入 对国家法律 法 规文件等照本宣读 而对具体的内容 单位的职业病危害讲解的少 不能达到通过培训方式进行告知目的 劳动者无法知晓工作场所产 生或存在的职业病危害因素 防护措施 对健康的影响以及健康检 查结果等的行为 7 通过查阅用人单位培训记录 多数单位不能确定是否进行对 劳动者进行上岗前的职业卫生培训 不能达到劳动者上岗前知悉工 作场所存在的职业病危害目的 8 在培训中 部分用人单位全体员工集中培训 培训内容一致 未能分部门 分车间 分岗位 针对从事不同工作性质的劳动者进 行宣讲 造成劳动者对本工作场所日常接触的职业病危害因素 可 能造成的健康影响 采取的防护措施不清楚 不知道 四 从事接触职业病危害作业劳动者的职业健康检查率四 从事接触职业病危害作业劳动者的职业健康检查率 一 评估内容 一 评估内容 1 近 3 年的职业健康检查报告 2 所委托机构为具备国家认可资质的检查机构 3 职业病危害项目申报表 及 工作场所职业病危害因素检 测报告 的职业病危害因素类别中 职业健康检查覆盖到可按照 职业健康监护技术规范 实施类别的 60 及以上 4 所覆盖的实施职业健康检查的职业病危害因素 检查周期均 满足每年至少一次的要求 二 评估结果 二 评估结果 所抽查用人单位中 用人单位基本定期组织劳动者进行 职业健康检 查 有近 3 年的职业健康检查报告 且所委托机构为具备国家认可 资质的检查机构 在 职业病危害项目申报表 及 工作场所职业 病危害因素检测报告 的职业病危害因素类别中 多数用人单位 职业 健康检查覆盖到可按照 职业健康监护技术规范 实施类别的 60 及以上 但仍存在以下问题 1 在职业病危害因素类别中 部分用人单位 职业健康检查覆盖 未能达到 职业健康监护技术规范 实施类别的 60 及以上 2 多数用人单位 所覆盖的实施职业健康检查的职业病危害因素 检查周期未能满足每年至少一次的要求 五 工作场所职业病危害因素检测率五 工作场所职业病危害因素检测率 一 评估内容 一 评估内容 1 2017 年度职业病危害因素检测报告 2 所委托机构为国家认可的资质检测机构 3 职业病危害因素检测覆盖 申报表 中所列职业病危害因素 类别的 80 及以上 二 评估结果 二 评估结果 所抽查用人单位中 用人单位基本能够定期检测本单位的职业病 危害因素 并有2017 年度职业病危害因素检测报告 检测机构为国 家认可的资质检测机构 多数职业病危害因素检测覆盖 申报表 中所列职业病危害因素类别的 80 及以上 但仍存在以下问题 1 个别用人单位因改建扩建 环保不达标 有关证照到期等原 因导致生产经营不正常 2017 年未能检测本单位的职业病危害 无年 度职业病危害因素检测报告 2 个别用人单位技术 工艺 设备或者材料等发生了变化后 用人单位未能识别职业病危害因素已发生变化 未能及时告知检测 机构 导致用人单位职业病危害因素识别有误 3 个别用人单位职业病危害因素检测覆盖 申报表 中所列职 业病危害因素类别的 80 以下 六 工作场所职业病危害告知率六 工作场所职业病危害告知率 一 评估内容 一 评估内容 1 劳动合同或其附件等 有用人单位签章与劳动者确认的签字 2 有劳动者工作中可能接触到的职业病危害因素 3 有接触职业病危害因素可能产生的后果 4 有职业病危害因素的防护措施 5 所告知的职业病危害后果 防护措施与所告知的职业病危害 因素相对应 二 评估结果 二 评估结果 所抽查用人单位中 用人单位基本能够 与劳动者订立劳动合同 并 以合同附件形式签署职业病危害告知书 并写明了工作过程可能产 生的职业病危害及其后果 职业病危害防护措施等内容 告知书有 用人单位签章与劳动者确认的签字 但仍存在以下问题 1 个别用人单位 未与劳动者订立劳动合同 或以合同附件形 式签署职业病危害告知书 2 部分用人单位与劳动者订立的职业病危害告知书 未按照 用人单位职业病危害告知与警示标识管理规范 中 职业病危害 告知书示例 格示编制 签署 3 部分用人单位与劳动者订立的职业病危害告知书 全单位劳 动者产生的职业病危害内容一致 未按各工作场所 各工种 各岗 位工作过程可能产生的职业病危害及其后果 职业病危害防护措施 等内容进行区分 造成劳动者对本工作场所存在职业病危害后果 防护措施与所告知的职业病危害因素不对应 4 多数用人单位未在办公区域和工作场所设置公告栏 设置在 办公区域的公告栏 主要公布本单位的职业卫生管理制度和操作规 程等 设置在工作场所的公告栏 主要公布存在的职业病危害因素 及岗位 健康危害 接触限值 应急救援措施 以及工作场所职业 病危害因素检测结果 检测日期 检测机构名称等 5 多数用人单位警示标识未按照 用人单位职业病危害告知与 警示标识管理规范 严格设置 1 产生粉尘的工作场所应设置 注意防尘 戴防尘口罩 注意通风 等警示标识 对皮肤有刺激性或经皮肤吸收的粉尘工 作场所还应设置 穿防护服 戴防护手套 戴防护眼镜 产生 含有有毒物质的混合性粉 烟 尘的工作场所应设置 戴防尘毒口罩 2 有毒物品工作场所应设置 当心中毒 当心有毒气体 必须洗手 穿防护服 戴防毒面具 戴防护手套 戴防 护眼镜 注意通风 等警示标识 3 产生噪声的工作场所应设置 噪声有害 戴护耳器 等警示标识 4 高温工作场所设置 当心中暑 注意高温 注意通 风 等警示标识 5 产生手传振动的工作场所设置 振动有害 使用设备 时必须戴防振手套 等警示标识 6 多数用人单位工作场所多个警示标识在一起设置时 未按禁 止 警告 指令 提示类型的顺序 先左后右 先上后下排列 7 部分用人单位警示标识未按照 工作场所职业病危害警示标 识 的要求 GBZ 158 执行 8 部分用人单位设置的职业病危害告知卡未严格执行 用人单 位职业病危害告知与警示标识管理规范 如 1 规范 要求存在矽尘或石棉粉尘的作业岗位 应当设 置职业病危害告知卡 而用人单位存在其它粉尘也设置了职业病危 害告知卡 2 部分用人单位工作场所存在多种化学危害因素 但告知 卡中仅告知一项或部分 3 部分用人单位工作场所告知卡标明职业病危害因素名称 理化特性 健康危害 接触限值 防护措施 应急处理等内容有误 如用二甲苯理化特性代替苯 二甲苯等 9 多数使用可能产生职业病危害的化学品用人单位工作场所 中文警示说明和职业病危害告知卡不分 用人单位职业病危害告知 与警示标识管理规范 规定使用可能产生职业病危害的化学品 必 须在使用岗位设置醒目的警示标识和中文警示说明 10 多数用人单位工作场所告知卡和警示标识破损 变形 变 色 图形符号脱落 亮度老化 应及时修整或更换 七 工作场所职业病危害警示标识设置率七 工作场所职业病危害警示标识设置率 一 评估内容 一 评估内容 1 有完整的工作场所职业病危害警示标识一览表 2 有工作场所职业病危害警示标识设置现场照片等证明材料 3 针对主要的职业病危害因素 按 用人单位职业病危害告知 与警示标识管理规范 工作场所职业病危害警示标识 等的要求 设置了警示标识的工作场所数 占 职业病危害项目申报表 中所 列工作场所 80 及以上 二 评估结果 二 评估结果 所抽查用人单位中 多数用人单位 有工作场所职业病危害警示标 识一览表 有工作场所职业病危害警示标识设置现场照片等证明材 料 但仍存在以下问题 1 多数用人单位 工作场所职业病危害警示标识一览表 未按 照 职业卫生档案管理规范 中 工作场所警示标识一览表 进行 编制 个别用人单位不能提供 工作场所职业病危害警示标识一览 表 2 部分企业提供工作场所职业病危害警示标识设置现场照片不 完整 个别企业不能提供工作场所职业病危害警示标识设置现场照 片等证明材料 3 多数用人单位提供的 工作场所职业病危害警示标识一览表 和 职业病危害项目申报表 中 工作场所名称不一致 无法计算 设置警示标识的工作场所占比 4 八 职业病危害防治监督覆盖率八 职业病危害防治监督覆盖率 一 评估内容 一 评估内容 用人单位有 2017 年度专项或包含职业病危害防治内容的监督检 查记录 整改通知 执法文书或其他有效证明材料 二 评估结果 二 评估结果 所抽查用人单位中 少数用人单位 有 2017 年度专项或包含职业 病危害防治内容的监督检查记录 整改通知 执法文书或其他有效 证明材料 多数用人单位未严格执行 职业卫生档案管理规范 未加强 职业卫生档案的日常管理 没有做好职业卫生档案归档工作 导致本 单位的职业病防治监督检查 记录 整改通知 执法文书或其他有效证 明材料出现遗失 不能反映本单位的职业病防治监督工作过程 九 专项治理工作完成率九 专项治理工作完成率 一 评估内容 一 评估内容 1 开展自查自改 结合自身制订粉尘危害治理方案 对照标准 排查整改 2 建立专项治理工作档案 危害治理方案 自查自改情况 治 理前后的影像资料及其它相关资料 二 评估结果 二 评估结果 所抽查用人单位中 少数用人单位 有 2017 年度粉尘危害治理方 案 但多数用人单位未严格执行 职业卫生档案管理规范 未加强职 业 卫生档案的日常管理 没有做好职业卫生档案归档工作 无结合自身制 订粉尘危害治理方案 无反映本单位对照标准排查整改开展自查自 改记录 无治理前后的影像资料及其它相关资料 十 建设项目职业病防护设施十 建设项目职业病防护设施 三同时三同时 落实率落实率 一 评估内容 一 评估内容 1 职业病防护设施清单 职业病防护设施一览表 2 建设项目职业病防护设施 三同时 开展情况 在可行性论 证阶段编制职业病危害预评价报告 并按规定组织评审 在设计阶 段编制职业病防护设施设计专篇 并按规定进行评审 竣工验收前 就编制控制效果评价报告 按规定组织评审和现场验收 有无验收 方案和验收总结报告 3 职业病防护设施 三同时 评审验收时职业病危害严重建设 项目聘请省专家库专家 2 名以上 较重和一般的建设项目聘请市专 家库专家不少于 2 名 化工 钢铁 铸造需聘请省专家库人员 其 他项目聘请市级专家库人员 二